LUẬN văn THẠC sĩ xây DỰNG đội NGŨ cán bộ CÔNG CHỨC NGÀNH y tế TỈNH bạc LIÊU GIAI đoạn HIỆN NAY

Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, Đảng ta đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ; là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành là khâu then chốt mà Đảng phải quan tâm, làm tiền đề để thúc đẩy phát triển kinh tế văn hóa xã hội ở các địa phương và trong phạm vi cả nước.

MỞ ĐẦU 4

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN VÀ THỰC

TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG

1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế và những vấn đề cơ bản

về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh

1.1 Thực trạng và một số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu 32

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH Y TẾ TỈNH BẠC LIÊU GIAI ĐOẠN HIỆN

2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tăng cường

xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc

Liêu giai đoạn hiện nay 48

2.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công

chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu giai đoạn hiện nay 58

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ, Đảng

ta đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng,

gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ; là khâu then chốttrong công tác xây dựng Đảng” Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất làcán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành là khâu then chốt mà Đảng phảiquan tâm, làm tiền đề để thúc đẩy phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội ở cácđịa phương và trong phạm vi cả nước

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ: “Tiếp tụcđổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ Thực hiện tốt chiến lược cán bộthời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đổi mới tư duy, cách làm,khắc phục những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ Xây dựng vàthực hiện nghiêm các cơ chế, chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồidưỡng cán bộ; trọng dụng những người có đức, có tài Nâng cao chất lượngcông tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp.Làm tốt công tác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ, chú ý cán bộ trẻ, nữ, dân tộcthiểu số, chuyên gia trên các lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán bộ cấp chiếnlược Đánh giá và sử dụng đúng cán bộ trên cơ sở những tiêu chuẩn, quy trình

đã được bổ sung, hoàn thiện, lấy hiệu quả công tác thực tế và sự tín nhiệm củanhân dân làm thước đo chủ yếu Không bổ nhiệm cán bộ không đủ đức, đủtài, cơ hội chủ nghĩa Thực hiện nghiêm chế độ thôi chức, miễn nhiệm, từchức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý Kịp thời thay thế cán bộ yếu kém vềphẩm chất, năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ, uy tín giảm sút Có chế tài

xử lý nghiêm những trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội,chạy tuổi, chạy bằng cấp, chạy huân chương…”[ 23, 261-262]

Ngành y tế nói chung và ngành y tế tỉnh Bạc Liêu nói riêng có vị trí,vai trò rất quan trọng trong việc chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Ngành y tếtrực tiếp góp phần phòng chống bệnh dịch, hạn chế sự lây lan của bệnh dịch,

bảo vệ sức khỏe cộng đồng, giảm thiểu chi phí, tạo điều kiện phát triển kinh tế

- văn hóa - xã hội Nhiệm vụ hết sức nặng nề, khó khăn trên đây đòi hỏi cáccấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các cơ quan chức năng tỉnh Bạc Liêu phảiđặc biệt quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tếđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Trong những năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân

và các cấp ủy, cơ quan chức năng của ngành y tế trong tỉnh đã có nhiều chủtrương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới công tác xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức của ngành y tế và đã đạt những kết quả đáng phấn khởi Độingũ cán bộ, công chức bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chăm sóc sứckhỏe nhân dân Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế của BạcLiêu còn nhiều bất cập: Thiếu hụt, mất cân đối về cơ cấu và phân bố Tìnhtrạng thiếu cán bộ y tế xảy ra ở cả 03 tuyến (tỉnh, huyện và xã) Chất lượngnhân lực y tế vẫn còn nhiều bất cập Số cán bộ có trình độ cao, chuyên sâucòn ít và phân bố chưa hợp lý Số lượng cán bộ có trình độ sau đại học (thạc

sỹ, chuyên khoa I, chuyên khoa II) chiếm tỷ lệ rất thấp, chưa có cán bộ, côngchức có trình độ tiến sĩ Một số cán bộ, công chức trình độ năng lực thấpchưa đáp ứng được những yêu cầu của cơ chế mới Một số cán bộ, công chứcphẩm chất đạo đức thấp kém, thậm chí có người thoái hoá biến chất đã ảnhhưởng không nhỏ đến hiệu quả phát triển ngành y tế và chăm sóc sức khỏenhân dân

Bước vào thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, trước

sự phát triển của nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; sự tác động của mặttrái kinh tế thị trường và những tiêu cực, tệ nạn xã hội; đặc biệt là sự biến đổikhí hậu và những diễn biến phức tạp của tình hình dịch bệnh, yêu cầu phòngchống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân … đòi hỏi đội ngũ cán bộ,công chức ngành y tế nói chung, tỉnh Bạc Liêu nói riêng phải được xây dựngvững mạnh Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế phải có số lượng đủ, cơcấu hợp lý và chất lượng cao, nhất là đạo đức nghề nghiệp, trình độ được đàotạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng nặng

nề và khó khăn hơn

Vì vậy, việc lựa chọn vấn đề: " Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu giai đoạn hiện nay" làm đề tài luận văn có ý nghĩa

lý luận và thực tiễn sâu sắc, vừa cơ bản, vừa cấp thiết

2.Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ là vấn đề hệ trọng, luôn được Đảng

ta quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; đã có nhiều nghị quyết, chỉ thị về vấn đề này

Đã có nhiều cơ quan chức năng, nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu; đã

có nhiều công trình khoa học với các góc độ khác nhau có liên quan đến đề tàiluận văn Tiêu biểu là:

*Các công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung

- Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên), Luận cứ

khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, Nxb CTQG - ST, H, 2001.

Cuốn sách đã làm rõ những vấn đề lý luận và phương pháp luận về nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.Trên cơ sở đó đưa ra những quan điểm và giải pháp nâng cao chất lượng độingũ cán bộ đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cách mạng cả hiện tại và tương lai;luận giải những yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ trong điều kiện hoàncảnh mới của đất nước và thời đại Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,tác giả chỉ rõ, phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, chất lượng, hiệu quả côngviệc thực tế, có tính đến môi trường và điều kiện công tác, mức độ tín nhiệmcủa quần chúng nơi công tác và nhân dân nơi cán bộ sinh sống; trách nhiệmxây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là cấp uỷ, tổ chức đảng

-Vũ Văn Hiền, Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhằm đáp

ứng yêu cầu của quá trình CNH, HĐH đất nước, Nxb CTQG, H, 2005;

Nguyễn Quốc Tuấn, Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết Đảng đối

với cán bộ chủ chốt cấp huyện ở đồng bằng sông Cửu Long hiện nay, Nxb Lý

luận Chính trị, H, 2004; Nguyễn Duy Hùng, Luận cứ khoa học và một số giải

pháp xây dựng đội ngũ cán bộ phường hiện nay, Nxb CTQG, H, 2007; Bộ Nội

vụ (2002-2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của

Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Đề tài khoa

học cấp nhà nước; Lê Thị Lý (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

cấp xã trước yêu cầu đổi mới, Luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện

Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Trong các công trình trên, các tác giả đã luậngiải làm rõ lý luận xây dựng, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ chủ chốtcác cấp trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước Trên cơ sở đánh giá thực trạng,phân tích nguyên nhân, xác định mục tiêu, phương hướng và đề xuất nhữnggiải pháp cơ bản xây dựng cán bộ nói chung, cấp xã, huyện nói riêng hiện nay

TS Thang Văn Phúc và TS Nguyễn Minh Phương, Xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức đáp ứng đòi hỏi của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Nxb CTQG, H, 2004 Trên cơ sở nghiên cứu các quan

điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của ĐảngCộng sản Việt Nam về vị trí, vai trò người cán bộ cách mạng, yêu cầu đàotạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; tìm hiểu những bài học kinh nghiệm

về việc tuyển chọn và sử dụng nhân tài trong suốt quá trình lịch sử dựng nước

và giữ nước của dân tộc ta, cũng như kinh nghiệm xây dựng nền công vụchính quy hiện đại của các nước trong khu vực và trên thế giới, các tác giả đãxác định hệ thống các yêu cầu, tiêu chuẩn và giải pháp xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩacủa dân, do dân, vì dân

*Các công trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ cán bộ y tế

Nguyễn Khánh Ly(2014), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýtrong điều kiện kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay,Http://wwwxaydungdang.org.vn; Trần Đình Hồng(2014),Thực trạng và giảipháp thực hiện chiến lược cán bộ ngành Y tế,Http://wwwxaydungdang.org.vnNguyễn Tuấn Hưng(2011), Khảo sát thực trang nguồn nhân lực ngành y tế

công lập toàn quốc năm 2009 – 2010, Tạp chí Y học thực hành, số 8/ 2011.Bùi Thanh Tâm(2012), Thực trạng và những thách thức về quản lý nguồnnhân lực y tế trong mạng lưới y tế cơ sở, Tạp chí y học thực hành, số 3/ 2012.

Lê Ngọc Trọng (2004), Bước đột phá trong cải cách công tác quản lý y tế, Tạp chí thông tin y dược số 6 năm 2004; Phạm Quốc Bảo, Công tác đào tạo

nhân lực dược, thực trạng và giải pháp, Tạp chí dược học – số 8/2004; Hồng

Khải Lập, Thực trạng và nhu cầu đào tạo cán bộ y tế dự phòng tại các tỉnh

miền núi Phía Bắc, Y học dự phòng, 2005, tập XV, số 5 (76); Phạm Quang

Hồ, Thực trạng nhân lực và điều kiện làm việc của cán bộ trạm y tế phường,

tỉnh Thái Bình năm 2006, Y học Việt Nam - số 5/2007; Phạm Mạnh Hùng, Quản lý y tế: Một số kinh nghiệm rút ra từ lý luận và thực tiễn, Tạp chí thông

tin y dược số 10 năm 2007; Lê Cự Linh, Bùi Thị Thu Hà, Đánh giá khả năng

vận dụng năng lực y tế công cộng tại cơ sở sau khi tốt nghiệp thạc sĩ, Tạp chí

NCYH số 54 (2) / 2008; Phạm Văn Lình (2009), Nghiên cứu tình hình nhân

lực y tế vùng Đồng bằng sông Cửu Long, thực trạng và giải pháp, Tạp chí y

học thực hành ISSN 1859 - 1779

Các công trình, bài viết trên theo nội dung, phạm vi xác định đã tậptrung phân tích làm rõ những vấn đề cơ bản: Những diễn biến phức tạp củatình hình dịch bệnh, sự tác động của những biến đổi khí hậu, môi trường đếnsức khỏe của con người; yêu cầu nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân;những thận lợi, khó khăn trong hoạt động của ngành y tế; thực trạng đội ngũcán bộ, công chức của ngành y tế và đề xuất các giải pháp xây dựng, pháttriển đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao Songchưa có công trình nào nghiên cứu một cách có hệ thống vấn đề xây dựng độingũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu Vì vậy, đề tài là công trìnhđộc lập, không trùng lặp với các công trình khoa học, luận văn, luận án đãnghiệm thu, công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích: Nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận,

thực tiễn và đề xuất những giải pháp cơ bản xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y

tế tỉnh Bạc Liêu

* Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động xây dựng đội ngũ cán bộ, công

chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu, bao gồm: Cán bộ, công chức của Sở Y tế, cácBệnh viện, các Trung tâm trực thuộc, các chi cục, Trung tâm y tế và các Trạm

y tế xã, phường, thị trấn của tỉnh Bạc Liêu

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm, đườnglối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về cán bộ, công chức và xâydựng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung và ngành y tế nói riêng, các quanđiểm của Đảng về phát triển sự nghiệp y tế trong chiến lược chăm sóc bảo vệsức khỏe nhân dân

đề tài đã được nghiệm thu, bảo vệ

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên ngành vàchuyên ngành, trong đó chú trọng các phương pháp: Phân tích, tổng hợp,lôgic - lịch sử, tổng kết thực tiễn, khái quát hóa, điều tra xã hội học và phươngpháp xin ý kiến chuyên gia.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp những luận cứkhoa học giúp các cấp ủy, chính quyền, ngành y tế lãnh đạo, chỉ đạo xây dựngđội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới

Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứutrong các trường chính trị, trường đào tạo cán bộ ngành y tế

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, luận văn gồm 2 chương (4 tiết), danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH Y TẾ

TỈNH BẠC LIÊU

1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế và những vấn đề cơ bản

về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

1.1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

* Một số nét khái quát về tỉnh Bạc Liêu

Tỉnh Bạc Liêu được thành lập ngày 20/12/1899 trên cơ sở đổi tên hạtBạc Liêu gồm phần lớn đất đai thuộc tỉnh Hà Tiên và một phần tỉnh AnGiang, gồm 7 tổng: Long Thủy, Quảng Xuyên, Quảng Long, Quảng An,Thạnh Hòa, Thạnh Hưng, Long Thới Địa bàn tỉnh Bạc Liêu khi đó bao gồm

cả tỉnh Cà Mau hiện nay Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, chínhquyền Sài Gòn chia Bạc Liêu thành 2 tỉnh Bạc Liêu và An Xuyên Năm 1976,sau khi đất nước thống nhất, tỉnh Bạc Liêu và Cà Mau hợp nhất thành tỉnhMinh Hải

Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội khóa IX tại kỳ họp thứ 10 ngày06/11/1996 về việc chia tách tỉnh Minh Hải thành 2 tỉnh Bạc Liêu và Cà Mau.Ngày 01/01/1997, tỉnh Bạc Liêu chính thức được tái lập và đi vào hoạt động.Hiện nay, Bạc Liêu là tỉnh thuộc bán đảo Cà Mau, miền đất cực nam của Tổquốc, phía Bắc giáp thành phố Cần Thơ và tỉnh Kiên Giang, phía Đông vàĐông Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng, phía Tây và Tây Nam giáp tỉnh Cà Mau, phíaĐông và Đông Nam giáp biển Đông…, có diện tích 2.541,9 km2, bằng 1/6diện tích Đồng Bằng Sông Cửu Long Tỉnh Bạc Liêu bao gồm 6 huyện và 01thành phố, với 64 xã, phường, thị trấn (50 xã, 07 phường, 07 thị trấn) TỉnhBạc Liêu có 56 kmbờ biển với các cửa biển quan trọng như Gành Hào, NhàMát, Cái Cùng là nơi giao lưu hàng hóa trong và ngoài tỉnh

Tỉnh Bạc Liêu có 902.471 người (thống kê năm 2014) với ba dân tộcchủ yếu là dân tộc Kinh chiếm khoảng 90%, dân tộc Khmer chiếm khoảng7%, dân tộc Hoa chiếm khoảng 3% Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên của tỉnh

là 1,16% và mật độ dân số đạt 355 người/ km2

Bạc Liêu là tỉnh nông nghiệp với nghề sản xuất lúa gạo và nuôi trồngthủy hải sản và làm muối là chính Tính đến năm 2014, sản lượng khai thác vànuôi trồng thủy hải sản đạt 280.000 tấn, diện tích gieo trồng đạt 180.353 ha,sản lượng lúa đạt 1.030.000 tấn đảm bảo cân đối nhu cầu lương thực trongtỉnh và một phần xuất khẩu Lĩnh vực diêm nghiệp đã được quan tâm đúngmức, năng suất, chất lượng cao hơn, diện tích sản xuất muối trong tỉnh là2.663 ha, sản lượng là 151.765 tấn Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theohướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Tổng sản phẩm trong tỉnh vàthu nhập bình quân đầu người hàng năm đều tăng Tuy vậy, công nghiệp cònkém phát triển, mới chủ yếu là công nghiệp chế biến nông, thủy hải sản chotiêu dùng và xuất khẩu Trong những năm đổi mới, công tác xóa đói, giảmnghèo, giải quyết việc làm cura tỉnh có nhiều tiến bộ; đời sống của các tầnglớp nhân dân từng bước được nâng cao Nhờ sự phát triển kinh tế, đời sốngcủa người dân được cải thiện nên chính trị ổn định, sự đồng thuận xã hội khácáo, nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo, quản lý, điều hành của Đảng và nhànước; quốc phòng an ninh được tăng cường đủ sức bảo vệ địa phương trongmọi tình huống

Tỉnh Bạc Liêu có nhiều di tích lịch sử - văn hóa như: Đền thờ Chủtịch Hồ Chí Minh, nhà lưu niệm cố nhạc sĩ Cao Văn Lầu, hệ thống đềnChùa, tháp cổ Vĩnh Hưng, Nhà Công tử Bạc Liêu, Đồng nọc nạn… Ngoàidân tộc Kinh thì đóng góp không nhỏ về nét độc đáo trong ẩm thực, lễ hộicủa một bộ phận dân tộc Khơ me, dân tộc Hoa làm nên sự hấp dẫn về mặtvăn hóa, du lịch của Bạc Liêu Vấn đề xã hội cần quan tâm của tỉnh hiện naylà: Lao động và việc làm; việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất ở các vùng kinh

tế trọng điểm; thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo, tệ nạn xã hội…

phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, cúng bái khi ốm đau, vấn đềchăm sóc sức khỏe nhân dân là những vấn đề cấp bách được đặt ra trong kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà.

* Khái quát ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu bao gồm:

Các đơn vị y tế tuyến tỉnh: Sở Y tế; Bệnh viện đa khoa tỉnh Bạc Liêu;

Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh; Trung tâm phòng chống bệnh xã hội; Trungtâm phòng chống HIV/AIDS; Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc - Mỹ phẩm -Thực phẩm; Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản; Trung tâm truyền thôngGiáo dục sức khỏe; Trung tâm Giám định y khoa; Trung tâm Pháp y; Chi cụcDân số - Kế hoạch hóa gia đình; Chi cục An toàn Vệ sinh thực phẩm

Các đơn vị y tế tuyến huyện: Bệnh viện đa khoa huyện Hòa Bình; Bệnhviện đa khoa huyện Vĩnh Lợi; Bệnh viện đa khoa huyện Giá Rai; Bệnh viện

đa khoa huyện Phước Long; Bệnh viện đa khoa huyện Hồng Dân; Bệnh viện

đa khoa huyện Đông Hải; Nhà Hộ sinh khu vực; Phòng khám đa khoa khuvực; Trung tâm Y tế thành phố Bạc Liêu; Trung tâm Y tế huyện Hòa Bình;Trung tâm Y tế huyện Vĩnh Lợi; Trung tâm Y tế huyện Giá Rai; Trung tâm Y

tế huyện Đông Hải; Trung tâm Y tế huyện Phước Long; Trung tâm Y tếhuyện Hồng Dân

Các đơn vị y tế tuyến xã: 64 trạm y tế xã, phường, thị trấn Trong đó:

10 trạm y tế xã, phường (thuộc thành phố Bạc Liêu); 8 trạm y tế xã, thị trấn(thuộc huyện Hòa Bình); 8 trạm y tế xã, thị trấn (thuộc huyện Vĩnh Lợi); 10trạm y tế xã, thị trấn (thuộc huyện Giá Rai); 11 trạm y tế xã, thị trấn (thuộchuyện Đông Hải); 8 trạm y tế xã, thị trấn (thuộc huyện Phước Long) và 9 trạm

y tế xã, thị trấn (thuộc huyện Hồng Dân)

Nhiệm vụ chính trị của Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là chăm sóc, bảo vệ

và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tỉnh Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụchính trị được giao, Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu phải được xây dựng và tự mình

xây dựng vững mạnh từ các đơn vị tuyến tỉnh cho đến đơn vị cơ sở xã,phường, thị trấn.

Trong mọi mặt xây dựng và hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân,Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu vừa có thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khókhăn Những thuận lợi cơ bản là có sự quan tâm lãnh đạo của Đảng và Nhànước, mà trực tiếp của Tỉnh uỷ, Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Nhân dân tỉnh,các cấp ủy đảng, sự phối hợp của các cơ quan chức năng và sự nỗ lực, quyếttâm, chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh BạcLiêu đã vượt qua khó khăn, thử thách để hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiêntrong những năm qua, tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu diễnbiến phức tạp, sức khỏe nhân dân từng bước đã được cải thiện nhưng chưavững chắc, trang thiết bị y tế còn thiếu và lạc hậu, đặc biệt là thiếu cán bộ,công chức y tế có tay nghề cao, nhất là thiếu cán bộ, công chức có chuyênkhoa sâu, chuyên khoa đầu ngành

* Quan niệm, nhiệm vụ của cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

- Quan niệm

Luật Cán bộ, công chức được Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam khóa XII thông qua ngày 13/11/2008, định nghĩa cán bộ,công chức như sau:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ

chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt

Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố

trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung 1 cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã,thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế vàhưởng lương từ ngân sách nhà nước

Theo định nghĩa trên, Cán bộ Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là công dân

Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm bố trí vào các chức vụ bí thư,phó bí thư Đảng ủy Sở y tế, bí thư, phó bí thư Đoàn khối Sở y tế, Chủ tịch,phó chủ tịch Công đoàn ngành y tế theo đúng biên chế quy định và được

hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Như vậy, theo quy định, cán bộ ngành y tế Bạc Liêu gồm 3 nhóm: cán

bộ Đảng, cán bộ Đoàn và cán bộ Công đoàn

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào

ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà

nước, tổ chức chính tri - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ

quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân

chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong

bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị

sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước;đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cônglập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theoquy định của pháp luật

Như vậy, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là công dân Việt Nam

được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc biên chế tổchức của Sở y tế, Chi cục dân số - kế hoạch hóa gia đình, Chi cục an toàn vệsinh thực phẩm và các đơn vị trực thuộc Sở y tế tỉnh Bạc Liêu bao gồm cáctrung tâm: Y tế dự phòng, phòng chống HIV/AIDDS, chăm sóc sức khỏe sinhsản, kiểm nghiệm thuốc - mỹ phẩm - thực phẩm, truyền thông giáo dục sứckhỏe, phòng chống bệnh xã hội, giám định y khoa, pháp y tỉnh Bạc Liêu;Bệnh viện đa khoa tỉnh; các trung tâm y tế huyện, thành phố: Đông Hải, GiáRai, Hòa Bình, Hồng Dân, Phước Long, Vĩnh Lợi, và thành phố Bạc Liêu;các bệnh viện đa khoa huyện: Đông Hải, Giá Rai, Hòa Bình, Hồng Dân,Phước Long và Vĩnh Lợi, được hưởng lương từ ngân sách nhà nước

- Nhiệm vụ chung của đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

+ Quán triệt, chỉ đạo, cụ thể hóa và tổ chức cho các cơ quan, đơn vị y tếtrong tỉnh chấp hành và thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng,

pháp luật nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch phát triển ngành y tế, phòngchống dịch bệnh, khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân của cáccấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh.

+ Nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết chỉ thị của cấp trên,đánh giá đúng tình hình, đề xuất các chủ trương, biện pháp lãnh đạo với cấp

ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị y tế; phổ biến, quán triệt, quản lý và tổchức cho cán bộ, nhân viên thực hiện thắng lợi nghị quyết, quyết định,chương trình, kế hoạch hoạt động của cơ quan, đơn vị y tế trong tỉnh

+ Đại diện và chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, nhânviên trong các cơ quan, đơn vị y tế Tổ chức các phong trào hành động cáchmạng, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, nhân viên trong thực hiện nhiệm

vụ phát triển ngành y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân

+ Thực hiện chức năng lãnh đạo của Đảng, quản lý nhà nước ở các cơquan, đơn vị y tế trong tỉnh Quản lý, chỉ đạo điều hành hoạt động của đội ngũcông chức ngành y tế trong tỉnh Tích cực tham gia và là lực lượng nòng cốtxây dựng các tổ chức trong các cơ quan, đơn vị y tế vững mạnh

+ Tổ chức tham gia nghiên cứu và hợp tác nghiên cứu các đề tài y họccấp Nhà nước, cấp Bộ, cấp cơ sở, nghiên cứu y học cổ truyền, nghiên cứutriển khai dịch tễ học cộng đồng trong chăm sóc sức khỏe ban đầu, phát triển

+ Tích cực học tập, rèn luyện nâng cao trình độ mọi mặt cả phẩm chấtchính trị, đạo đức và năng lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

* Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế Bạc Liêu

Một là, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu có vai trò

trực tiếp quyết định việc tổ chức, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng chống dịch bệnh, khám chữabệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân

Cán bộ, công chức y tế là lực lượng nòng cốt giữ vai trò quyết địnhtrong việc quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

về phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân và cụ thể hóa thành cácchương trình, kế hoạch hành động phù hợp điều kiện địa phương; trực tiếptuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về đường lối, chính sách y tếcủa Đảng và Nhà nước; trực tiếp phòng chống dịch, bệnh, khắc phục hậu quảthiên tai, thảm họa môi trường, chăm sóc sức khỏe nhân dân; đồng thời, độingũ cán bộ, công chức là những người tham gia vào việc nghiên cứu, đề xuấtvới cấp ủy đảng, chính quyền các cấp chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạođúng đắn, sáng tạo và trực tiếp xây dựng kế hoạch, quản lý, hướng dẫn tổchức và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phòng chống dịch bệnh, khám chữabệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân được giao Thực tiễn đã khẳng định, ởđịa phương nào và khi nào có đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế vữngmạnh, số lượng đủ, chất lượng cao thì địa phương đó và khi ấy mọi chủtrương, chính sách được quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc; địaphương không có dịch bệnh xảy ra, sức khỏe cộng đồng được bảo vệ, môitrường trong sạch, an toàn và kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển bền vững

Hai là, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu có vai trò

quan trọng trong lãnh đạo, quản lý, thực hiện các chương trình, kế hoạch pháttriển ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu vừa là người trựctiếp thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành theo chức trách, nhiệm vụđược giao, vừa là người chỉ đạo, hướng dẫn các hoạt động của ngành y tếcho cấp dưới và các tầng lớp nhân dân Vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chứcngành y tế tỉnh Bạc Liêu giữ vai trò trực tiếp quyết định đến chất lượnghoạt động của ngành y tế Vấn đề này biểu hiện tập trung nhất ở các hoạt

động tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện Phẩm chất đạođức, lối sống, kiến thức, năng lực, phương pháp tác phong công tác, tính kỷluật, trách nhiệm cao, sự mẫu mực trong ứng xử, giao tiếp của đội ngũ cán

bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là những tấm gương sáng để giáodục, thuyết phục nhân dân, góp phần củng cố lòng tin của nhân dân đối vớiĐảng, với chế độ xã hội chủ nghĩa Thực tiễn cho thấy, với nhân cách củangười cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu, sống có mục đích, có lýtưởng, có niềm tin, thống nhất lời nói với việc làm, có tác phong khiêmtốn, giản dị và trung thực trong mọi hoàn cảnh; luôn luôn có sự đòi hỏi caođối với chính mình là tấm gương sáng có tác động sâu sắc tới tình cảm,lòng tin của nhân dân đối với cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương Đồngthời, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế Bạc Liêu có vai trò quan trọngtrong thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển ngành y tế như: Thựchiện quy hoạch mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm;

đề án, chương trình phát triển y tế, cải cách hành chính, hoạt động chăm sóc,bảo vệ, nâng cao sức khỏe, đặc biệt là việc khám chữa bệnh, tạo điều kiệncho người dân tiếp cận các loại dịch vụ y tế chất lượng cao, nhất là ở vùngsâu, vùng xa, với các đối tượng chính sách và người nghèo

Ba là, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là lực lượng

nòng cốt trong xây dựng các tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội, xã hộinghề nghiệp vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ

Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế Bạc Liêu giữ vai trò hết sứcquan trọng góp phần xây dựng hệ thống các cơ quan, đơn vị y tế vững mạnhtoàn diện, là nhân tố chủ yếu, hàng đầu và là nhân tố “động” nhất của tổ chức.Cán bộ, công chức y tế là các thành viên, là hạt nhân của tổ chức, tạo thànhsức mạnh của tổ chức, có đội ngũ cán bộ, công chức có chất lượng cao thìmới có tổ chức đảng, công đoàn, phụ nữ đoàn thanh niên vững mạnh, thựchiện đúng chức năng, nhiệm vụ; ngược lại, cán bộ, công chức y tế lại chịu sựchi phối, ràng buộc của tổ chức Tổ chức buộc cán bộ, công chức phải hànhđộng theo những nguyên tắc và khuôn khổ nhất định Tổ chức vững mạnh sẽtạo ra những điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức phấn đấu tiến bộ lên

gấp bội Cán bộ, công chức chỉ có sức mạnh khi gắn với tổ chức và nhân dân.Tách rời khỏi tổ chức thì cán bộ, công chức mất sức mạnh quyền lực và hiệulực do tập thể tạo ra.

Bốn là, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là một

hướng nguồn trực tiếp bổ sung cán bộ, công chức cho cấp trên

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế có phẩm chất, năng lực

là một trong những hướng nguồn trực tiếp bổ sung cán bộ cho các cấp huyện,tỉnh và trung ương Thông qua hoạt động thực tiễn ở cơ sở, đội ngũ cán bộ,công chức sẽ được rèn luyện, thử thách, nâng cao trình độ mọi mặt, tích lũyđược những kinh nghiệm quý, nhất là đối với số cán bộ, công chức trẻ, mớivào nghề, sẽ là nguồn bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.Đồng thời, qua thực tiễn để sàng lọc, loại bỏ những cán bộ, công chức không

đủ tiêu chuẩn ra khỏi đội ngũ, góp phần xây dựng các tổ chức vững mạnh,nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân Vì vậy, việc quy hoạch,đánh giá, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở các cấp, đặcbiệt chú trọng công tác đánh giá cán bộ làm cơ sở cho việc thực hiện tốt côngtác xây dựng và rà soát, điều chỉnh, quy hoạch cán bộ Công tác quy hoạchphải đảm bảo tính kế thừa, ổn định và phát triển, chuẩn bị tốt đội ngũ kế cậntrong phạm vi từng đơn vị, từng huyện và trong toàn tỉnh Chú ý cán bộ trẻ cótriển vọng để đưa vào dự nguồn; trong quy hoạch phải đảm bảo số lượng, chấtlượng, cơ cấu phù hợp, trong đó chú trọng cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số,cán bộ trẻ Sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức theo quy hoạch vàchuyên môn đào tạo, đúng năng lực và sở trường công tác

Năm là, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là cầu nối

giữa các cấp trên của ngành y tế với nhân dân, trước hết là bệnh nhân và cácđối tượng cần được chăm sóc sức khỏe

Thông qua việc chăm sóc bệnh nhân tận tình cán bộ, công chức ngành

y tế, sẽ là cầu nối trong việc nắm tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị của người

bệnh và thân nhân người bệnh để phản ánh với Đảng và Nhà nước, các cơquan y tế cấp trên Hàng ngày trực tiếp tiếp xúc với bệnh nhân và người thâncủa họ, ý thức, thái độ giao tiếp ứng xử của cán bộ, công chức y tế khi thựcthi chức trách, nhiệm vụ có ảnh hưởng rất lớn đến tình cảm, niềm tin của nhândân Từ đó làm cho nhận thức, lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo củaĐảng, sự quản lý điều hành của Nhà nước, của các cấp, các ngành được nâng

cao Với ý nghĩa ấy, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu trực

tiếp góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhànước, cấp trên với các tầng lớp nhân dân trong tỉnh

Vì vậy, cán bộ, công chức ngành y tế đòi hỏi phải có phẩm chất chínhtrị, đạo đức trong sáng, suốt đời tận tụy phục vụ hết lòng vì nhân dân Đồngthời, người cán bộ công chức phải có trình độ chuyên môn vững vàng, cónăng lực quản lý giỏi, phải có tính tổ chức kỷ luật cao, kiên quyết chống thamnhũng và chủ nghĩa cá nhân, ích kỷ, phải coi trọng cả đức và tài, trong đó đức

là gốc

* Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Một là, đa dạng, phong phú về lĩnh vực, chuyên ngành, chức danh,

cương vị công tác, trình độ đào tạo

Xuất phát từ đặc điểm của ngành y tế là một tổ chức liên ngành baogồm nhiều lĩnh vực: Y học, dược học, trang thiết bị y tế, chăm sóc sức khỏecộng đồng, y học cổ truyền, điều dưỡng, kỹ thuật y tế, xã hội học y tế….Trong mỗi lĩnh vực lại gồm nhiều chuyên ngành, chuyên khoa khác nhau(chuyên khoa nội, nhi, nhiễm, xét nghiệm, dược, sản, điều dưỡng, y học cổtruyền - phục hồi chức năng, lao, tâm thần, y học dự phòng ) Đội ngũ cán

bộ, công chức sinh hoạt, công tác ở các cơ quan, đơn vị khác nhau với nhiềucương vị từ lãnh đạo Sở Y tế đến nhân viên phục vụ ở các bệnh viện, trungtâm y tế… Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức của ngành y tế trong tỉnhrất đa dạng về lĩnh vực, chuyên ngành, chuyên khoa hoạt động và giữ nhiềucương vị công tác khác nhau đặt ra những yêu cầu cao trong quản lý, điềuhành hoạt động thực hiện nhiệm vụ cũng như các hoạt động khác

Đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu có trình độ, kiến

thức, năng lực, kinh nghiệm công tác không đồng đều Hoạt động ở mỗi cấp,

mỗi cương vị công tác đòi hỏi cán bộ có những tiêu chuẩn cụ thể khác nhau,không có tiêu chuẩn chung chung cho mọi cán bộ, công chức Trình độ họcvấn không đồng đều, có sự khác biệt nhất định về bản lĩnh chính trị, trình độchuyên môn, năng lực công tác, về kinh nghiệm và vốn sống, tuổi đời Theothống kê, hiện nay đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế của tỉnh có 8,6%trình độ sau đại học, 16,7% đại học, 5,9% cao đẳng, 54,5% trung cấp, và14,3% sơ cấp Chính sự đa dạng này làm cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu gặp không ít khó khăn, thách thức

Tính chất đa dạng, phong phú về lĩnh vực, chuyên ngành, chuyên môn,cương vị công tác, trình độ đào tạo đặt ra rất nhiều vấn đề trong lãnh đạo,quản lý và điều hành hoạt động của các cơ quan, đơn vị y tế trong tỉnh, đòihỏi phải có sự phối hợp giữa các tổ chức, lực lượng với các quy định chặt chẽ,đồng bộ

Hai là, hoạt động mang tính chất khẩn trương, căng thẳng, liên quan

trực tiếp đến cuộc sống của người bệnh

Do tính chất đặc điểm của ngành y tế hoạt động của cán bộ, công chứcngành y tế khác so với cán bộ, công chức hành chính, cán bộ công chức cácngành khoa học khác Lao động của cán bộ, công chức ngành y tế là loại laođộng đặc thù, là loại lao động có trách nhiệm trước sức khỏe con người nóichung và tính mạng của người bệnh nói riêng, là lao động khẩn trương, giànhlại từng giây, từng phút để bảo vệ tính mạng con người, là loại lao động diễn

ra trong điều kiện môi trường phải tiếp xúc với bệnh dịch nguy hiểm, bệnh xãhội, HIV/AIDS, phong, lao, hóa chất và chất thải bệnh viện, là loại lao độngphải gánh chịu dư luận xã hội và hành vi thái độ bất nhã của một số bệnhnhân và thân nhân (khi thân nhân bị tử vong, hoặc thầy thuốc không đáp ứng,không thỏa mãn được nguyện vọng của họ) Chính vì vậy, các cấp, các ngànhcần đặc biệt quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế của tỉnh, nhất là vấn đề cải tạo môi trường làm việc,phòng chống phơi nhiễm, bảo vệ sức khỏe của nhân viên

Ba là, đa dạng, phong phú về thành phần xuất thân, điều kiện gia đình

và nơi cư trú, đời sống còn gặp nhiều khó khăn

Đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu xuất thân từnhiều thành phần khác nhau như: Công nhân, nông dân, trí thức nhưng chủyếu là xuất thân từ nông dân, có lai lịch chính trị rõ ràng, trung thành tuyệtđối với Đảng, với Tổ quốc và Nhân dân, có kiến thức, năng lực toàn diện,chuyên môn nghiệp vụ vững vàng; có phương pháp tác phong làm việc khoahọc, cẩn trọng, tỉ mỉ, chính xác Hiện nay, đa số gia đình cán bộ, công chứcNgành y tế tỉnh Bạc Liêu đều cư trú ở các địa phương trên địa bàn tỉnh Điềunày một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận xét, đánh giá, học tập kinhnghiệm lẫn nhau; mặt khác lại gây trở ngại cho công tác xây dựng cán bộ,công chức, do những thói quen tập tục lạc hậu Trong quan hệ ứng xử, nhậnxét đánh giá thường bị chi phối bởi quan hệ đồng hương, thôn xóm, họ hàng,gia đình, biểu hiện thành bệnh cục bộ địa phương Vì vậy, trong phân côngcông tác thì ngoài việc phải dựa vào năng lực chuyên môn, kỹ năng nghềnghiệp, phẩm chất đạo đức chính trị còn phải xem xét điều kiện gia đình,phong tục tập quán, lối sống của từng cán bộ, công chức để bố trí, phân côngcho phù hợp

Bên cạnh đó, do điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh, mức sống của cáctầng lớp nhân dân còn thấp nên đời sống của cán bộ, công chức ngành y tếtrong tỉnh còn rất nhiêu khó khăn, nhất là việc bảo đảm nhà ở, việc đầu tư họchành cho thế hệ trẻ, việc chăm sóc sức khỏe của bản thân và gia đình Nhữngkhó khăn trong đời sống của đội ngũ cán bộ, công chức là trở ngại trong quátrình thu hút những người có phẩm chất, năng lực về công tác trong ngành y

tế của tỉnh Các cấp ủy, chính quyền trong tỉnh cần có chính sách phù hợp để

động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức học tập nâng cao trình độ,

và thu hút người tài đức gia nhập đội quân y tế của tỉnh

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

* Quan niệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Từ điển tiếng Việt định nghĩa, xây dựng là “Làm cho hình thành một tổchức hay một chỉnh thể về xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa theo một phươnghướng nhất định” Như vậy, khi nói đến hoạt động xây dựng là đề cập đếnhoạt động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể tác động vào đối tượng làmhình thành, phát triển ở đối tượng theo những yêu cầu đã được xác định Xâydựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là quá trình các chủthể sử dụng tổng hợp các quy trình, nội dung, biện pháp công tác cán bộ tácđộng vào từng người và cả đội ngũ nhằm làm cho đội ngũ cán bộ, công chức

có sự chuyển biến theo hướng tích cực, bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, côngchức của ngành y tế trong tỉnh có số lượng đủ, cơ cấu hợp lí, có chất lượngcao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của nhân dântrong tỉnh

Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu là tổng thể các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác tạo nguồn, quy hoạch, kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách của Bộ Y tế, các cơ quan chức năng cấp trên, trực tiếp là tỉnh uỷ, huyện

uỷ, thành ủy, uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện, thành phố và cấp uỷ, cán bộ chủ chốt ngành y tế tác động vào từng người và cả đội ngũ nhằm làm cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế có số lượng, cơ cấu phù hợp, chất lượng cao;

có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ học vấn, năng lực, phong cách làm việc theo tiêu chuẩn cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của ngành y tế tỉnh Bạc Liêu hiện nay.

Quan niệm đã chỉ rõ:

- Mục đích là nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế

tỉnh Bạc Liêu có số lượng đủ, cơ cấu hợp lý, đạt chuẩn theo quy định, có chấtlượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏenhân dân trong tình hình mới

- Chủ thể xây dựng là Bộ Y tế, các cơ quan chức năng cấp trên, trực

tiếp là tỉnh uỷ, huyện uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, uỷ ban nhân dân huyện, thànhphố, Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ các huyện và cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ chủtrì các cấp trong ngành y tế

- Lực lượng tham gia xây dựng là đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế

tỉnh Bạc Liêu bao gồm: Các cơ quan, ban ngành của tỉnh uỷ, huyện uỷ; cơquan, ban ngành của uỷ ban nhân dân tỉnh, uỷ ban nhân dân huyện; cáctrường đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề, trường chính trị của quốc giacủa tỉnh; các cơ quan, đơn vị y tế trong tỉnh

- Đối tượng xây dựng là đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc

Liêu bao gồm đội ngũ bác sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật viên vànhân viên y tế, nhân viên khác ở các cơ quan, đơn vị của Ngành y tế tỉnhBạc Liêu Đội ngũ cán bộ, công chức vừa là đối tượng, vừa là chủ thể của quátrình tự đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện

- Nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc

Liêu phải toàn diện, cả số lượng, cơ cấu và chất lượng, trong đó chất lượng lànội dung cốt lõi

Về số lượng phải đảm bảo đủ theo biên chế quy định đáp ứng yêu cầunhiệm vụ của ngành; đồng phải có số lượng dự trữ để sẵn sàng bổ sung thaythế khi có sự biến động đi học, luân chuyển, điều động, chuyển ra,…

Về cơ cấu đội ngũ cần bảo đảm tính hợp lý về độ tuổi, trình độ chuyênmôn, trải nghiệm thực tiễn, trình độ học vấn, vùng miền…

Về chất lượng phải đáp ứng tiêu chuẩn cán bộ trong thời kỳ CNH,HĐH, và tiêu chuẩn cán bộ, công chức nhà nước Cụ thể:

Xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu cólập trường chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH,trung thành tuyệt đối với Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vớichế độ XHCN, có tính đảng cao, tận tụy với công việc, có trách nhiệm vớinhân dân, luôn đứng vững trên quan điểm của Đảng để giải quyết các vấn đềđặt ra trong cuộc sống Có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực và

tệ nạn xã hội, bảo vệ quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật,

uy tín và thanh danh của Đảng và nhà nước

Xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh Bạc Liêu cóđức tính cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, tôn trọng kỷ cương pháp luật,không tham nhũng, lãng phí; có ý thức tổ chức kỷ luật, có tinh thần trách nhiệmcao, đạo đức nghề nghiệp trong sáng “Lương y như từ mẫu”; có lối sống trongsạch lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, trung thực, thật thà; có phương pháp tácphong làm việc hòa nhã, thân thiện, được nhân dân, người bệnh tín nhiệm

Đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế tỉnh BạcLiêu có kiến thức, năng lực làm chủ lĩnh vực được phân công phụ trách Trình

độ kiến thức và năng lực là một trong những điều kiện tiên quyết bảo đảm chođội ngũ cán bộ, công chức hoàn thành chức trách nhiệm vụ, ngành y tế làmtròn nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân Theo đó cán bộ, công chứcNgành y tế tỉnh Bạc Liêu phải được đào tạo, bồi dưỡng để có trình độ kiếnthức, trình độ chuyên môn tương ứng với với chức danh và công việc đảmnhiệm; nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, phương hướng, nhiệm vụ lĩnh vực công tác đượcphân công Có kiến thức về quản lý nhà nước, quản lý xã hội; có khả năngtuyên truyền, phổ biến triển khai nghị quyết, chủ trương, chính sách của cáccấp ủy, cán bộ quản lý, chỉ huy các cấp cho cán bộ, nhân viên dưới quyền vàkhả năng vận dụng sáng tạo phù hợp với điều kiện cụ thể của cơ quan, đơn vị

và tổ chức thực hiện thắng lợi

- Quy trình, hình thức, biện pháp

+ Quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn

Đây là những khâu rất quan trọng trong công tác xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức hiện nay Quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán bộ,công chức phải căn cứ vào nhiệm vụ của ngành, những yêu cầu về số lượng,chất lượng và cơ cấu để có quy hoạch khoa học, xác định quy chế tuyển chọnchặt chẽ Có làm tốt quy hoạch thì mới có cơ sở đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sửdụng hợp lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong một thời gian Quyhoạch cán bộ, công chức được xây dựng và thực hiện tốt sẽ khắc phục tìnhtrạng hụt hẫng về cán bộ, công chức; đảm bảo cho sự phát triển liên tục và kếthừa của đội ngũ cán bộ, công chức; đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nềnếp, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt cũng như lâu dài

+ Đào tạo, bồi dưỡng

Đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tếtỉnh Bạc Liêu có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, có kỹ năng nghề nghiệp đểđáp ứng yêu cầu của sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân Đàotạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức y tế phải toàn diện, chuyên sâu,bằng nhiều hình thức, biện pháp phong phú, đa dạng để đáp ứng nhu cầu về

số lượng và chất lượng cán bộ y tế phù hợp với quy hoạch phát triển ngành

y tế, đảm bảo cơ cấu nhân lực y tế hợp lý nhằm nâng cao chất lượng vàhiệu quả của các hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân

bộ, công chức phải chặt chẽ, phân công, phân cấp rõ ràng, đề cao vai trò quản

lý của cấp ủy, cán bộ chủ chốt của Sở Y tế, các đơn vị trực thuộc Sở Y tế,nhất là phát huy vai trò tự quản lý của từng cán bộ, công chức

+ Đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức

Đánh giá cán bộ, công chức là việc hệ trọng, là khâu có ý nghĩa quyếtđịnh trong công tác cán bộ, là cơ sở để thực hiện các khâu khác trong công táccán bộ Đánh giá đúng cán bộ, công chức sẽ phát huy tiềm năng của từng cán

bộ, công chức và cả đội ngũ cán bộ, công chức Đánh giá không đúng, sẽ dẫnđến việc lựa chọn cán bộ, công chức không đủ phẩm chất và năng lực bố trívào những cương vị quan trọng dẫn đến hỏng người, hỏng việc, gây tổn thất.Đánh giá cán bộ, công chức là cơ sở cho toàn bộ nội dung, biện pháp xâydựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế; có đánh giá đúng cán bộ, côngchức mới có cơ sở để quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sửdụng và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức Đồng thời, đánh giáđúng mới tạo động lực để đội ngũ cán bộ, công chức phấn đấu, học tập, tudưỡng, rèn luyện Trong đánh giá cán bộ, công chức phải khách quan, toàndiện, công tâm, phải thông qua quá trình công tác, căn cứ vào kết quả hoànthành nhiệm vụ của cán bộ, công chức để đánh giá Đánh giá cán bộ, côngchức phải kết hợp chặt chẽ đánh giá của cấp uỷ, cơ quan chức năng, với tựđánh giá của từng cán bộ, công chức Cần chống đánh giá cán bộ, công chứcchủ quan, cảm tính, thiếu tính khách quan, trung thực

+ Thực hiện chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức

Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức y tế là những quy định vềnhiều mặt trong công tác cán bộ nhằm đãi ngộ đối với cán bộ, công chức saocho đúng đắn, phù hợp với quan điểm của Đảng, điều kiện thực tế của ngành

y tế và của từng địa phương

Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức nói chung, đối với cán

bộ, công chức y tế nói riêng bao gồm chế độ, chính sách về đào tạo, bồidưỡng, về sử dụng và quản lý, về đảm bảo các lợi ích vật chất và tinh thần

Do đó, khi thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cầnchú ý sử dụng đồng bộ, trong đó chế độ, chính sách về đãi ngộ vật chất vàtinh thần có ý nghĩa quyết định trực tiếp đối với tinh thần và chất lượng côngtác của đội ngũ cán bộ, công chức y tế

Chế độ, chính sách phù hợp sẽ tạo điều kiện cho cán bộ, công chức y tếyên tâm, phấn khởi, nhiệt tình trong công tác; ngược lại chế độ, chính sách

không phù hợp thì nó sẽ kìm hãm, thậm chí gây ra sự hời hợt, thiếu tráchnhiệm trong thực thi công vụ Tuy nhiên, khi đã có chế độ, chính sách đúngthì chưa chắc sẽ mang lại hiệu quả hoạt động của cán bộ, công chức mà nóđòi hỏi người thực hiện chế độ, chính sách phải nắm chắc chế độ, chính sách

có liên quan đến cán bộ, công chức y tế; thực hiện phải công bằng, thốngnhất, công khai, kịp thời, chính xác, khoa học và có như vậy chế độ, chínhsách đối với cán bộ, công chức y tế mới có tác dụng

* Những vấn đề có tính nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Một là, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm, mục tiêu mục tiêu xây

dựng đội ngũ cán bộ, công chức của Đảng và Nhà nước; bảo đảm sự lãnh đạotập trung thống nhất của cấp ủy Đảng, sự quản lý chặt chẽ của ngành y tếtrong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu phải nắmchắc quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghịquyết số 46/NQ/TW ngày 23/2/2005 của Bộ Chính trị về công tác bảo vệchăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới, nhấn mạnh

“Nghề y là nghề đặc biệt cần được tuyển chọn, đào tạo, sử dụng và đãi ngộđặc biệt”; Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 11/8/2008 của UBND tỉnh BạcLiêu về việc ban hành Đề án đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Bạc Liêu giai đoạn

2008 - 2010 và định hướng đến năm 2020; Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày

12 tháng 01 năm 2011 của UBND tỉnh Bạc Liêu về việc phê duyệt Quy hoạchphát triển nhân lực tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2020 Quán triệt nhữngquan điểm này, trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tếtỉnh Bạc Liêu phải bảo đảm những vấn đề quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồidưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm nhất thiết phải do cấp uỷ có thẩmquyền quyết định Cán bộ chủ chốt có nhiệm vụ tham gia với cấp uỷ trongviệc lựa chọn, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu;chăm lo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế và chịutrách nhiệm trước cấp uỷ cấp mình và cấp trên về tình hình chất lượng và quá

trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu thuộc cấpmình quản lý.

Hai là, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo

đảm đúng tiêu chuẩn, chức danh cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnhBạc Liêu phải xuất phát từ yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của ngành, phải lấyviệc nâng cao chất lượng thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành y tế làmmục tiêu, đồng thời là căn cứ để đánh giá mọi hoạt động xây dựng đội ngũcán bộ, công chức Trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của ngành mà xác định mụctiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; gắn với các khâu như xác định tiêuchuẩn, đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, quản lý và chính sách đãi ngộ đối vớicán bộ, công chức

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế phù hợp về số lượng,hợp lý về cơ cấu, có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có tri thức khoa học,tiếp cận nhanh chóng khoa học công nghệ và thông tin y học, đặt biệt là độingũ cán bộ quản lý phải có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vữngvàng, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ,

để đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế Bạc Liêu phải thật sự là “Thầy thuốc

phải như Mẹ hiền” có lương tâm trách nhiệm cao cả đối với người bệnh.

Ba là, gắn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức với củng cố, kiện toàn

hệ thống tổ chức của ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu phải gắnchặt với việc củng cố kiện toàn các tổ chức, xây dựng ngành y tế vững mạnhtoàn diện, tổ chức quyết định phương hướng và hành động của cán bộ, tổchức buộc cán bộ phải hành động theo nguyên tắc và khuôn khổ nhất định.Chỉ có gắn bó với tổ chức, nhờ tổ chức, sức mạnh của cán bộ mới được nhânlên Tách khỏi tổ chức thì cán bộ sẽ không còn sức mạnh Ngược lại, có mộtđội ngũ cán bộ, công chức mạnh sẽ là nhân tố then chốt để thực hiện nhiệm

vụ chính trị của tổ chức và xây dựng tổ chức vững mạnh Chính vì vậy côngtác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu phải gắn

chặt với việc củng cố kiện toàn các tổ chức, xây dựng ngành y tế vững mạnhtoàn diện.

Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu phảicăn cứ vào tổ chức biên chế, chức năng, nhiệm vụ của ngành, chức danh,chức trách, nhiệm vụ của từng người để có chủ trương, phương hướng xâydựng phù hợp Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnhBạc Liêu phải đi đôi với xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch, vữngmạnh, xây dựng cơ quan y tế vững mạnh toàn diện Theo đó phải đề cao tráchnhiệm của cấp uỷ, cán bộ chủ chốt trong việc quản lý đội ngũ cán bộ, côngchức ngành y tế, nhất là về lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức kỷ luật,chấp hành chính sách và pháp luật, phẩm chất đạo đức; kịp thời nêu gươngtốt, giúp đỡ người gặp khó khăn, ngăn chặn những biểu hiện cơ hội thoái hoá,biến chất trong đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế; kịp thời kiểm tra, kếtluận các vụ việc có liên quan để đánh giá chính xác cán bộ, công chức; pháthiện và uốn nắn những đơn vị thiếu sót trong công tác xây dựng đội ngũ cán

y tế trong tỉnh Cấp uỷ, tổ chức đảng các cơ sở y tế có trách nhiệm quản lý cán

bộ, công chức thuộc quyền và phải chịu trách nhiệm trước cấp trên về cán bộ,công chức của mình Cấp uỷ, thủ trưởng đơn vị phải nắm chắc từng người cả

về đức và tài, tình trạng sức khoẻ; thực hiện tốt sự phối hợp với cơ quan nội vụ

và các cơ quan có liên quan trong việc nhận xét, đánh giá, giám sát các côngviệc và phẩm chất của cán bộ, công chức; biểu dương khen thưởng những cán

bộ, công chức tốt và phát hiện những biểu hiện tiêu cực trong đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu để có giải pháp khắc phục Từ đó, các cấp

ủy, thủ trưởng đơn vị chọn lọc đưa vào quy hoạch cán bộ, công chức và đưa điđào tạo, bồi dưỡng trên các mặt, khi đáp ứng yêu cầu bố trí vào các cương vịđứng đầu hoặc cấp phó của các đơn vị cũng như các chức danh cán bộ, côngchức trong ngành y tế Thông qua việc kiểm tra, giám sát để phát hiện và kịpthời báo cáo với cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị những cán bộ, công chứckhông đủ năng lực, suy thoái về đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãng phí, mấtlòng tin với dân để kịp thời đưa ra khỏi đội ngũ

* Tiêu chí đánh giá công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Đánh giá công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcNgành y tế tỉnh Bạc Liêu cần dựa chắc vào các tiêu chí sauđây:

- Nhóm tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm vànăng lực của chủ thể trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Tập trung đánh giá nhận thức của các chủ thể về vị trí,tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức và công tácxây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế; về yêu cầunhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân; về những thuận lợi,khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện ; nhận thức đầy

đủ trách nhiệm trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcngành y tế của tỉnh Đánh giá năng lực xác định mục tiêu, nhiệm vụ,phương hướng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của cấp uỷ đảng,cán bộ chủ chốt của cơ quan y tế trên cơ sở chức năng, nhiệm

vụ, phạm vi quyền hạn của mỗi chủ thể Đối với cấp uỷ, tổchức đảng là sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tính đúng đắn củacác chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũcán bộ, công chức Đối với chính quyền là hiệu lực, hiệu quảquản lý, điều hành các hoạt động xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu; thường xuyên chỉ đạo, điều hànhcác đơn vị thực hiện đúng kế hoạch đã được xác định; kiểm tra việc tổ chứcthực hiện; biểu dương, khen thưởng và xử lý kịp thời các tập thể, cá nhân cóthành tích hay khuyết điểm

- Nhóm tiêu chí đánh giá việc thực hiện quy trình, nội dung, biện phápxây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Tập trung đánh giá tính chính xác, khoa học trong xây dựng và tổchức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá,

bố trí, sử dụng và việc thực hiện các chế độ chính sách đối với đội ngũ cán

bộ, công chức; việc phát huy sức mạnh của công tác tổ chức, các lượng vàoxây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu Hiệu lực, hiệuquả phối hợp giữa các tổ chức, lực lượng trong xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu… Đánh giá sự phong phú, phù hợp, hiệu quả củacác hình thức, biện pháp tiến hành trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcngành y tế Bạc Liêu

- Nhóm tiêu chí đánh giá số lượng, cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

Về số lượng bảo đảm đủ theo biên chế, có lượng dự trữ phù hợp Về cơcấu phải bảo đảm hợp lý về lứa tuổi, chuyên ngành, trình độ học vấn, trình độđào tạo về chuyên môn… Đánh giá chất lượng tập trung vào phẩm chất chínhtrị, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ trách nhiệm với ngườibệnh…được thể hiện tập trung ở kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ củatừng cán bộ, công chức và của cả ngành y tế trong tỉnh

1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

1.2.1 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

* Những ưu điểm cơ bản

Một là, nhận thức, trách nhiệm của các cấp uỷ, chính quyền, các tổ

chức, các lực lượng đối với công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

ngành y tế đã có nhiều chuyển biến, tiến bộ.

Nhận thức rõ vị trí, vai trò của ngành y tế, các cấp uỷ, chính quyền, các

cơ quan chức năng đã nghiêm túc quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước về chức năng, nhiệm vụ của ngành y tế,

về công tác cán bộ, xác định chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức của tỉnh Trong những năm qua tỉnh uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, cáchuyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện, các cơ quan chức năng của tỉnh ủy, ủy ban

nhân dân tỉnh và cấp uỷ, cán bộ chủ chốt của ngành y tế đã tập trung quán

triệt sâu sắc các nghị quyết của Đảng về cán bộ và công tác cán bộ như: Nghịquyết Trung ương 3 (Khoá VIII) về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Nghị quyết 42, Nghị quyết 11 và Kết luận

số 24 KL/TW của Bộ Chính trị về quy hoạch và luân chuyển cán bộ; nhữngchủ trương đổi mới công tác cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảnglần thứ XI và Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI Vì vậy, nhận thức, trách

nhiệm của các cấp uỷ, cán bộ chủ chốt, các cơ quan chức năng về ngành y tế, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế có sự chuyển biến tiến bộ rõ

nét Các cấp uỷ, chính quyền, cơ quan chức năng, cán bộ chủ chốt các cấpphát huy vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành công tác xây

dựng đội ngũ cán bộ, công chức của ngành y tế theo đúng chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn Hầu hết các huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện đã có nhiều chủtrương, biện pháp lãnh đạo sát đúng, xây dựng quy hoạch, kế hoạch cụ thể sát

với tình hình của địa phương để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y

tế Trong nghị quyết lãnh đạo, các cấp uỷ, chính quyền các cấp đều đặt ra mục

tiêu, yêu cầu cụ thể cho nhiệm vụ của ngành y tế, trong đó có xây dựng đội

ngũ cán bộ, công chức Quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành

y tế được tỉnh uỷ, huyện uỷ, cấp uỷ, tổ chức đảng ngành y tế, cán bộ chủ chốt

các cấp luôn quan tâm đổi mới với nhiều nội dung, hình thức, biện pháp cụthể, thực hiện nghiêm nguyên tắc, các quy định, quy chế, quy trình về công

tác cán bộ Do đó, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức của ngành y

tế từng bước đi vào nề nếp, chất lượng các khâu, các bước công tác cán bộ

từng bước được nâng cao

Hai là, quy trình, nội dung biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công

chức ngành y tế được tiến hành tương đối có nề nếp, chất lượng từng bước

được nâng cao

- Công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn: Trong những năm quatỉnh uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện uỷ, uỷ ban nhân dân huyện, các cơ quan

chức năng, mà trực tiếp là cấp uỷ, cán bộ chủ chốt ngành y tế đã thực hiện tốt

công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn cán bộ, công chức ngành y tế.

Nhìn chung công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đã bám sát yêu cầu,

nhiệm vụ ngành y tế của tỉnh và của từng địa phương, từng bước giải quyết

được số lượng theo biến chế, đáp ứng ngày càng tốt hơn sự phát triển nhiệm

vụ của ngành y tế; xây dựng cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế hợp

lý, nhất là cơ cấu về tuổi đời, tuổi nghề, từng bước tạo được nguồn kế cận, kếtiếp Quá trình quy hoạch, tuyển chọn thực hiện dân chủ, công khai, theo đúngquy định

Công tác tạo nguồn đã bảo đảm số lượng, cơ cấu, chất lượng Ngành y

tế tỉnh Bạc liêu rất quan tâm đến việc kết hợp đào tạo, bồi dưỡng với công tác

quy hoạch, tạo nguồn để bảo đảm số lượng, cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán

bộ, công chức; đồng thời đã từng bước gắn đào tạo với sử dụng Phối hợpchặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo, giải quyết về

số lượng, điều chỉnh cơ cấu, bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng Trong nhữngnăm qua dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Y tế, tỉnh uỷ, uỷ ban nhân dân tỉnh,

ngành y tế của tỉnh đã bám sát quy định, kế hoạch công tác cán bộ hàng năm,

căn cứ vào kết quả hoàn thành nhiệm vụ và điều chỉnh, sắp xếp cán bộ, côngchức hợp lý, từng bước khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ côngchức ở các cơ sở y tế

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế

được các cấp uỷ, chính quyền các cấp và cấp ủy, tổ chức đảng ngành y tế

ngày càng quan tâm Các cấp ủy, các cơ quan, đơn vị đã thường xuyên tạomọi điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng và tự

học tập, rèn luyện từng bước đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá Thực tiễn ở cáchuyện, huyện uỷ, uỷ ban nhân dân và các cơ sở y tế thường xuyên quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo, coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao bản lĩnh chính trị,đạo đức, lối sống, trình độ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tinhọc, năng lực thực tiễn công tác cho đội ngũ cán bộ, công chức Thườngxuyên làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá kết quả tự học tập, rèn luyện củađội ngũ cán bộ, công chức, kịp thời động viên, khuyến khích, khen thưởng,kiên quyết uốn nắn, chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm trong quá trìnhthực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức Cùng với việc đề caotrách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng trong xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế Các cấp uỷ, chính quyền và ngành y tế đã có nhiều chủ

trương, biện pháp phát huy tính tích cực, chủ động tự học tập, tự bồi dưỡng,rèn luyện của mỗi người, tạo mọi điều kiện thuận lợi để đội ngũ cán bộ, côngchức học tập rèn luyện, phấn đấu vươn lên Có những chính sách động viên

về tinh thần, khen thưởng, hỗ trợ về vật chất đối với những cán bộ, công chứctâm huyết với nghề nghiệp, tích cực học tập, rèn luyện phấn đấu nâng caotrình độ kiến thức và năng lực công tác, năng lực chuyên môn nghiệp vụ

- Công tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnhBạc Liêu đã từng bước được đổi mới, thực hiện theo phân công, phân cấp rõràng Cấp uỷ, cán bộ chủ chốt, cơ quan chức năng các huyện và thành phố,của ngành y tế đã quán triệt, cụ thể hoá và thực hiện nghiêm túc đường lối,quan điểm, nguyên tắc của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về cán

bộ, công chức, thực hiện nghiêm các quy định, hướng dẫn của cơ quan chứcnăng về công tác quản lý cán bộ Công tác quản lý cán bộ, công chức ở các cơ

sở y tế được cấp uỷ, cán bộ chủ chốt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ,nghiêm túc Trong quản lý cán bộ, công chức đã kết hợp chặt chẽ quản lý cán

bộ, công chức với quản lý đảng viên Ngành y tế đã phối hợp chặt chẽ với cấp

uỷ, chính quyền các cơ quan chức năng để chủ động nắm tình hình, có biệnpháp quản lý, đánh giá đúng phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phongcông tác của từng cán bộ, công chức làm cơ sở để xây dựng quy hoạch, tạonguồn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức

- Công tác chính sách đối với cán bộ, công chức có chuyển biến tíchcực Trong thời gian qua, tỉnh Bạc Liêu đã ban hành nhiều văn bản về đào tạo,thu hút cán bộ và phát triển nguồn nhân lực, công tác đào tạo, bồi dưỡng đượcquan tâm thực hiện, nhiều chính sách thiết thực có ý nghĩa được áp dụng, cấp

ủy và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cũng có sự quan tâm hơn đến việc nângcao trình độ, năng lực cho cán bộ, công chức Các văn bản được thể hiện như:Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 29/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh BạcLiêu về việc ban hành Quy định một số chính sách đối với cán bộ tỉnh BạcLiêu; Nghị quyết Số 22/2010/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2010 củaHội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc Quy định một số chính sách đối vớicán bộ tỉnh Bạc Liêu; Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 12/01/2011 của Ủyban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lựctỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2020 Do đó, đội ngũ cán bộ, công chức ngành

y tế của tỉnh ngày nay đã được trang bị khá cơ bản về trình độ chuyên mônnghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, trình độ tin học, ngoại ngữ theo chuẩncủa cán bộ, công chức ngành y tế

Ba là, đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu đã có

chuyển biến khá toàn diện, đồng bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngành y

tế

Đội ngũ cán bộ, công chức đã có sự tiến bộ trưởng thành tương đối

toàn diện Số lượng cơ bản đủ theo biên chế; cơ cấu có sự chuyển biến tíchcực theo hướng hợp lý hơn, nhất là cơ cấu trình độ học vấn, trình độ chuyênmôn (phụ lục 1 và 3) Đại bộ phận cán bộ, công chức hoàn thành tốt chứctrách, nhiệm vụ, có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và ý thức tổ chức

kỷ luật tốt, yên tâm công tác, say mê với nghề nghiệp, có tinh thần tráchnhiệm cao đối với nhiệm vụ chính trị của ngành y tế Đội ngũ cán bộ, côngchức y tế Bạc Liêu được bồi dưỡng về trình độ, năng lực quản lý, kiến thứcchuyên môn ngày càng được nâng cao qua từng năm Đa phần cán bộ côngchức trong ngành giữ được đạo đức phẩm chất của người cán bộ y tế thựchiện lời dạy của Bác Hồ “Thầy thuốc phải như mẹ hiền” và làm tốt 12 điều yđức của Bộ trưởng Bộ y tế Đổ Nguyên Phương, có lối sống hài hòa, giản dị,

lành mạnh, trong sáng, thật thà, trung thực, đoàn kết gắn bó với đồng nghiệp

và nhân dân

* Những hạn chế, khuyết điểm chủ yếu

Bên cạnh những ưu điểm cơ bản, của đội ngũ cán bộ, công chức ngành

y tế tỉnh Bạc Liêu vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm nhất định

Một là, nhận thức của một số chủ thể về tầm quan trọng, nội dung, biện

pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế của tỉnh còn hạn chế

Một số chủ thể và lực lượng chưa nhận thức một cách đầy đủ, sâu sắc

sự cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc

Liêu Do đó chưa coi trọng đúng mức công tác bồi dưỡng rèn luyện theo tiêu

chuẩn, thiếu chủ động tích cực trong việc đề ra các biện pháp quy hoạch, đàotạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền Việc quản lý,bồi dưỡng có lúc, có nơi nặng về hình thức, thiếu sự kiểm tra đôn đốcthường xuyên Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có nhiều tổ chức, lựclượng tham gia, trong đó nòng cốt là cơ quan nội vụ, song có lúc, có nơi, cóviệc thiếu sự chỉ đạo phối hợp thống nhất về nội dung, hình thức, biện pháptiến hành, chưa phát huy được lợi thế của từng tổ chức, từng lực lượng trong

công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu.

Trách nhiệm và sự phối hợp giữa các tổ chức, các lực lượng tham gia vàoquá trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế có lúc, có nơi cònchồng chéo, nhất là ở việc đánh giá chất lượng cán bộ, đảng viên, việc quy

hoạch, đề bạt, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế vào các cương

vị lãnh đạo, quản lý có lúc còn có biểu hiện coi nhẹ về tiêu chuẩn

Hai là, việc thực hiện quy trình, nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ

cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu chưa được thực hiện đầy đủ,thường xuyên, đồng bộ

Một số nội dung trong quy trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

ngành y tế còn tồn tại những bất cập, hạn chế Một số trường hợp tuyển dụng,

bổ nhiệm có lúc chưa thực hiện đúng quy chế, quy trình, có biểu hiện vi phạmquy chế công tác cán bộ Vẫn còn tồn tại hiện tượng vi phạm nguyên tắc, chủ

quan, duy ý chí trong đánh giá cán bộ, công chức, mà không thực sự căn cứ vàođức tài, vào chất lượng, hiệu quả công việc, xem xét phiến diện, lúc nhấn mạnhmặt này, lúc nhấn mạnh mặt khác Chính quan niệm sai lệch đó đã ảnh hưởngkhông nhỏ đến việc sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm Trong việc đề bạt, bổ nhiệm, lựachọn đi đào tạo, bồi dưỡng vẫn còn hiện tượng dân chủ hình thức Vấn đề nàythể hiện ở hiện tượng chưa thực sự tôn trọng ý kiến của cấp uỷ cấp dưới, củacán bộ cùng cấp để có những quyết định phù hợp, chính xác Về hình thức việctuyển chọn, tạo nguồn, đề bạt, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ, công chức do tập thểcấp uỷ quyết định, nhưng về thực chất vẫn bị chi phối bởi ý kiến cá nhân củamột người hoặc một số ít người Điều này không những không khuyến khíchđược cán bộ, công chức phấn đấu vươn lên mà còn gây ra mất đoàn kết trong cơquan, đơn vị.

Ba là, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

còn có khoảng cách so với yêu cầu, nhiệm vụ Phẩm chất chính trị, đạo đứclối sống, phong cách, trình độ học vấn, vốn sống, kinh nghiệm thực tiễn của

một số cán bộ, công chức ngành y tế chưa đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm

vụ Đội ngũ cán bộ, công chức Ngành y tế Bạc Liêu vừa thừa, vừa thiếu, thừacán bộ có trình độ trung học là Y sĩ và thiếu Bác sỹ; thừa cán bộ, công chứckhông làm việc được, thiếu cán bộ công chức tài giỏi và công tâm phục vụ;thiếu cán bộ y tế có năng lực quản lý, thiếu cán bộ y tế đủ đức - tài; trình độchuyên môn nghiệp vụ, năng lực quản lý của cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu vànhiệm vụ Trong thực thi, giải quyết vấn đề thường đùn đẩy trách nhiệm, nétránh, ngại va chạm, ngại khó, thiếu tinh thần quyết đoán Ngoài ra còn cómột số cán bộ quan liêu xa rời thực tế, quần chúng Nhìn chung, trình độ

chuyên môn của cán bộ, công chức ngành y tế chưa tương xứng với yêu cầu

nâng cao chất lượng công tác Về số lượng không còn đặt ra gay gắt nhưtrước, nhưng cơ cấu chưa thật đồng bộ Số cán bộ, công chức có nhiều kinhnghiệm công tác còn ít Một số cán bộ, công chức ngành y tế yếu về chấtlượng, thiếu hiểu biết những tri thức cần thiết, non kém, ngại học tập, né tránhhọc tập, sa sút phẩm chất, thiếu tinh thần trách nhiệm trong phiên trực, bỏ trựclàm ngoài giờ, vi phạm y đức, làm ảnh hưởng đến sinh mạng của bệnh nhân

Một số cán bộ, công chức sa sút phẩm chất, xa rời quan điểm Mác - Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, thoái hóa biến chất, tư duy và phong cách làm việc cũ

kỹ, chủ quan duy ý chí, kinh nghiệm chủ nghĩa Một số cán bộ công chứctrong ngành chỉ chú trọng chuyên môn, chưa quan tâm chú trọng tới quản lýkinh tế y tế, quản lý xã hội và pháp luật

Một số ít cán bộ, công chức y tế chưa coi trọng lương tâm và tráchnhiệm của người thầy thuốc, xem nhẹ y đức, nên gây ra không ít phiền hà chongười bệnh Một số cán bộ, công chức lợi dụng người bệnh và thân nhânngười bệnh để tìm mọi cách moi tiền của họ, làm bất cứ việc gì nhằm manglại lợi ích cho họ mà quên đi nghĩa vụ và bổn phận của người thầy thuốc

Bên cạnh đó, công tác cán bộ còn có những hạn chế như chậm đổi mớitrong việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ, qui trình bố trí cán bộ có lúc, cónơi còn mang tính hình thức, áp đặt, chưa xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụchính trị, thiếu qui hoạch, trong qui hoạch thường qua loa, đại khái

1.2.2 Nguyên nhân và một số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán

bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

* Nguyên nhân của ưu điểm

- Có sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, trực tiếp là Tỉnh ủy,Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu

Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnhBạc Liêu thường xuyên được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Ủyban nhân dân tỉnh; sự chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Y tế và các cơ quan chứcnăng cấp trên Đó là yếu tố bảo đảm vững chắc cho xây dựng đội ngũ cán bộ,

công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu có chất lượng, hiệu quả Trên cơ sở lãnh

đạo, chỉ đạo hướng dẫn của trên, căn cứ vào tình hình đội ngũ cán bộ, côngchức y tế, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có nhữngchủ trương biện pháp đúng đắn thiết thực xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứcthuộc quyền Nhờ đó hoạt động xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y

tế tỉnh Bạc Liêu đã bám sát tiêu chuẩn và nhiệm vụ chính trị trung tâm của

ngành Đây chính là một trong những nguyên nhân cơ bản của những ưu điểmtrong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu.

- Các cấp ủy của ngành y tế Bạc Liêu có nhận thức đúng, trách nhiệmcao trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

Để xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới và tiếptục đổi mới công tác cán bộ, trước tiên và quan trọng nhất là cấp ủy, tổ chứcđảng, đặc biệt là người đứng đầu, cần quán triệt sâu sắc các quan điểm,nguyên tắc và mục tiêu về xây dựng đội ngũ cán bộ; chủ động, tích cực cónhiều biện pháp thiết thực xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp vớiđặc điểm tổ chức và hoạt động của ngành y tế Sở Y tế đã thực hiện nghiêmtúc các quan điểm, nguyên tắc và mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức của Đảng; chủ động, tích cực có nhiều biện pháp thiết thực xây dựng đội

ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu Quán triệt mục tiêu, quan

điểm đổi mới cán bộ và công tác cán bộ của Đảng, Sở Y tế đã khẩn trươngxúc tiến đổi mới quy hoạch cán bộ, công chức; đổi mới quan điểm đánh giá,tuyển chọn, sử dụng cán bộ, công chức; đổi mới chính sách và công tác quản

lý cán bộ, công chức Đồng thời có nhiều biện pháp thiết thực để thực hiện

những nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc

Liêu Quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu

đã gắn với tiêu chuẩn cán bộ, đảng viên; có nhiều chủ trương, chính sách,biện pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Chính nhờ quán triệt

và thực hiện nghiêm túc các quan điểm, nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộcủa Đảng; chủ động, tích cực có nhiều biện pháp thiết thực xây dựng đội ngũ

cán bộ, công chức, ngành y tế tỉnh Bạc Liêu đã từng bước xây dựng được đội

ngũ cán bộ, công chức có số lượng, cơ cấu ngày càng hợp lý và chất lượngngày càng được nâng lên

- Sự phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của nói chung, củatỉnh Bạc Liêu nói riêng tạo động lực mạnh mẽ và điều kiện thuận lợi cho côngtác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế

Những thành tựu to lớn về kinh tế, văn hóa, xã hội … đã góp phầnnâng cao đời sống vật chất, tinh thần của các tầng lớp nhân dân, trong đó cóđội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế và hậu phương gia đình họ Đó là nguồn

cổ vũ , động viên to lớn thôi thúc đội ngũ cán bộ, công chức phấn đấu vươnlên trong học tập rèn luyện nâng cao trình độ mọi mặt và trong công tác thựchiện chức trách, nhiệm vụ được giao Mặt khác, sự phát triển kinh tế, văn hóa,

xã hội tạo ra những điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức học tập, phấnđấu vươn lên

- Đội ngũ cán bộ, công chức có ý thức tự giác học tập, rèn luyện.

Sự nỗ lực cố gắng phấn đấu tự giác học tập, rèn luyện của đội ngũ cán

bộ, công chức là một trong những nguyên nhân chủ yếu của những thành tựu, ưu

điểm trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành y tế tỉnh Bạc Liêu.

Trong bất cứ sự phát triển nào, những nguyên nhân bên ngoài dù quan trọng đếnđâu, cũng chỉ là điều kiện của sự phát triển, những nguyên nhân bên trong mới làđộng lực thực sự của sự phát triển Trong điều kiện còn rất nhiều khó khăn về kinh

tế và đời sống, không ít cán bộ, công chức ngành y tế đã tích cực chủ động học

tập không ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác.Trước khó khăn về kinh tế và đời sống, nhưng nhiều cán bộ, công chức vẫn hănghái, tận tụy công tác, giữ vững phẩm chất nhân cách, thật sự xứng đáng là côngbộc, đầy tớ của dân, không bị cám dỗ trước những tác động tiêu cực từ mặt tráicủa môi trường kinh tế, xã hội Đa số cho rằng chỉ có hoàn thiện phẩm chất, nănglực mới cho phép người cán bộ, công chức y tế Bạc Liêu thực hiện chuyên môn,nghiệp vụ có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đồng thời thông qua đó để tựđánh giá, tự khẳng định uy tín và vị trí của mình

* Nguyên nhân của hạn chế, khuyết điểm

- Tác động mặt trái cơ chế thị trường và tiêu cực, tệ nạn xã hội

Sự chuyển đổi từ một nền y tế bao cấp sang một nền y tế trong cơ chếthị trường, những tác động tiêu cực của nó ảnh hưởng không nhỏ đến vấn đềgiữ gìn đạo đức, phẩm chất của người thầy thuốc khi đồng tiền được đặt ragiữa người thầy thuốc và bệnh nhân Khi bệnh nhân đến bệnh viện có nhiều