Một số biện pháp nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính tại trường THPT lê hồng phong

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG ––––––––––––– SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐỀ TÀI: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG (LĨNH VỰC: QUẢN LÝ) Người thực hiện: Nguyễn Thị Bích Hạnh - Hiệu trưởng Đinh Thị Hằng - Nhân viên hành Đơn vị cơng tác: Trường THPT Lê Hồng Phong Nghệ An, tháng 03 năm 2021 MỤC LỤC Phần, mục Nội dung Trang Phần Đặt vấn đề Phần Nội dung I Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 10 II Đánh giá thực trạng công tác cải cách thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong 10 Kết đạt 11 Hạn chế, tồn tại, nguyên nhân 11 III Một số giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong 12 Đẩy mạnh công tác thơng tin, truyền thơng cải cách hành thủ tục hành 12 Tăng cường cơng tác đạo, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, nâng cao lực cán thực thủ tục hành 13 Chú trọng xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch rà sốt thủ tục hành hàng năm; Quy chế tiếp nhận xử lý vướng mắc, kiến nghị tổ chức, công dân thủ tục hành 15 Tổ chức rà sốt; ban hành, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải TTHC; công bố, niêm yết công khai TTHC tổ chức thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải nhà trường 19 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành 20 Tổ chức kiểm tra nội cơng tác hành 21 Thực sơ kết, tổng kết đảm bảo chế độ báo cáo định kỳ theo yêu cầu cấp 21 IV Kết đạt 22 Kết luận kiến nghị 23 I Kết luận 23 II Kiến nghị, đề xuất 24 Phần Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Đọc CCHC Cải cách hành CCTTHC Cải cách thủ tục hành CBCCVC Cán công chức, viên chức CBQL Cán quản lý CSGD Cơ sở giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên QPPL Quy phạm pháp luật THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân Phần ĐẶT VẤN ĐỀ Cải cách hành trình cải biến có kế hoạch cụ thể để đạt mục tiêu hoàn thiện hay số nội dung hành nhà nước (thể chế, cấu tổ chức, chế vận hành, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức…) nhằm xây dựng hành cơng đáp ứng u cầu hành hiệu lực, hiệu đại Tại kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa IX, Báo cáo Chính phủ rõ cải cách TTHC khâu đột phá cải cách hành Trong Báo cáo trị Đại hội VIII, Đảng ta khẳng định năm trước mắt, cải cách thể chế hành tập trung vào TTHC với mục tiêu cải cách TTHC thể chế tổ chức thực Chính phủ chọn CCTTHC nhiệm vụ trọng tâm CCHC lý sau đây: - Thứ nhất, CCTTHC nội dung CCHC, nội dung phản ánh rõ mối quan hệ nhà nước công dân, đồng thời nội dung có nhiều xúc người dân, doanh nghiệp, có nhiều yêu cầu đổi trình hội nhập kinh tế - Thứ hai, điều kiện nguồn lực cịn nhiều khó khăn nên chưa thể lúc thực nhiều nội dung cải cách như: cải cách tài cơng, cải cách tiền lương, cải cách tổ chức máy… việc lựa chọn khâu CCTTHC mang lại hiệu thiết thực - Thứ ba, thông qua CCTTHC, xác định cơng việc quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; qua xây dựng máy phù hợp từ lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức hợp lý, đáp ứng yêu cầu công việc - Thứ tư, CCTTHC tiền đề để thực nội dung cải cách khác như: nâng cao chất lượng thể chế; nâng cao trình độ, thay đổi thói quen, cách làm, nếp nghĩ cán bộ, công chức; phân công, phân cấp thực nhiệm vụ giải công việc người dân, doanh nghiệp máy hành chính; thực phủ điện tử, … - Thứ năm, CCTTHC có tác động to lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Thông qua việc cải cách TTHC gỡ bỏ rào cản thủ tục hành môi trường kinh doanh đời sống người dân, giúp cắt giảm chi phí rủi ro người dân doanh nghiệp việc thực thủ tục hành - Thứ sáu, việc đơn giản hóa TTHC góp phần nâng cao hình ảnh Việt Nam nói chung bộ, ngành, địa phương nói riêng trước cộng đồng nước quốc tế, nâng cao vị trí xếp hạng Việt Nam địa phương tính minh bạch, mơi trường kinh doanh lực cạnh tranh Đây giá trị vơ hình có tác động to lớn đến việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước cụ thể có ảnh hưởng tích cực đến việc đầu tư ngồi nước, xuất nhập khẩu, việc làm, an sinh xã hội… Như vậy, TTHC sở điều kiện cần thiết để quan nhà nước giải công việc công dân tổ chức theo pháp luật Hiện nay, bất cập TTHC hành nhà nước TTHC nhiều quan nhà nước cấp ban hành rườm rà, khơng rõ ràng, thiếu tính thống nhất, khơng cơng khai tuỳ tiện thay đổi, gây phiền hà giảm lòng tin nhân dân đối quan nhà nước Việc CCTTHC có ý nghĩa to lớn việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện quan hệ quan hành Nhà nước với người dân, doanh nghiệp, bảo đảm tính cơng khai minh bạch giải cơng việc nhân dân, góp phần phòng chống tham nhũng hiệu cán bộ, công chức Mục tiêu yêu cầu cải cách bước TTHC phải đạt bước chuyển biến quan hệ giải công việc công dân tổ chức, cụ thể phải phát xoá bỏ TTHC thiếu đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức tạp gây trở ngại việc tiếp nhận xử lý công việc quan nhà nước với tổ chức công dân, xây dựng thực thủ tục giải công việc đơn giản, rõ ràng, thống pháp luật, công khai vừa tạo điều kiện thuận lợi cho công dân tổ chức có u cầu giải cơng việc, vừa có tác dụng ngăn chặn tệ cửa quyền, sách nhiễu tham nhũng công chức nhà nước, đồng thời đảm bảo trách nhiệm quản lý nhà nước, giữ vững kỷ cương pháp luật Đây pháp lý quan trọng trực tiếp công cải cách TTHC giai đoạn Trong hành TTHC cơng cụ khơng thể thiếu để điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước với công dân, tổ chức đưa vào trật tự cần thiết Trong năm qua, cấp, ngành, địa phương tỉnh Nghệ An thực công tác CCHC cách toàn diện hiệu Kết góp phần khơng nhỏ phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội địa phương CCHC nhằm hồn thiện hệ thống thể chế hành chính, chế, sách phù hợp với thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, trước hết thể chế kinh tế, tổ chức hoạt động hệ thống hành chính; tiếp tục đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật, khắc phục tính cục việc chuẩn bị, soạn thảo văn bản; đề cao trách nhiệm quan trình xây dựng thể chế, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ nhân dân để nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật; xoá bỏ TTHC mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp nhân dân; hoàn thiện TTHC theo hướng công khai, đơn giản thuận tiện cho dân CCHC động lực góp phần cơng khai minh bạch, kỷ luật, kỷ cương hành quan công quyền; giảm thời gian chờ đợi trình giao dịch tổ chức, cá nhân với quan nhà nước tạo điều kiện thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư vào địa phương nâng cao tinh thần trách nhiệm quan cơng quyền trước dân Ngành GD&ĐT đơn vị tích cực, nỗ lực cơng tác cải cách hành chính, trọng thường xuyên cải cách TTHC đạt nhiều kết đáng kể Tuy nhiên, việc cải cách TTHC cấp Sở cấp sở nhiều phức tạp, chưa đồng bộ, thiếu cơng khai, minh bạch… Vẫn cịn nhiều sở giáo dục chưa quan tâm mức đến công tác CCTTHC Từ gây tốn kém, lãng phí thời gian, tiền của tổ chức, cá nhân; làm cho hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước khơng cao, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đòi hỏi dân Cho nên vấn đề cải cách TTHC yêu cầu cần thiết ngành GD&ĐT Nội dung đề tài khơng mới, chủ trương sách Đảng Nhà nước Tuy nhiên giải pháp nâng cao hiệu thực cải cách thủ tục hành kết nghiên cứu thực đơn vị, chưa có đề tài sở giáo dục công bố Trường THPT Lê Hồng Phong sở giáo dục trực thuộc Sở GD&ĐT Thực hướng dẫn cấp, trực tiếp Sở GD&ĐT, trường THPT Lê Hồng Phong xác định vấn đề CCTTHC nội dung, nhiệm vụ trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vấn đề yêu cầu có tính thiết nhà trường Trong năm gần đây, trường THPT Lê Hồng Phong quan tâm đến cơng tác cải cách TTHC với mục đích để đơn giản, công khai minh bạch TTHC thuộc thẩm quyền giải nhà trường, tạo thuận lợi cho nhân dân, phụ huynh Căn kết đạt q trình triển khai, chúng tơi chọn đề tài: “Một số biện pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong” Phần NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm thủ tục hành TTHC loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, khơng gian thực thẩm quyền định máy Nhà nước, cách thức giải công việc quan Nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân Một thủ tục hành gồm phận cấu thành: - Tên thủ tục hành chính; - Trình tự thực hiện; - Cách thức thực hiện; - Hồ sơ (thành phần, số lượng hồ sơ); - Thời hạn giải quyết/ trả kết quả; - Cơ quan, đối tượng thực thủ tục hành Khái niệm chung cải cách thủ tục hành Cải cách TTHC nhiệm vụ quan trọng, cần thiết tiến trình đổi mới, phát triển hội nhập nước ta Cải cách TTHC điều kiện cần thiết để tăng cường củng cố mối quan hệ Nhà nước nhân dân, tăng cường tham gia quản lý Nhà nước nhân dân Cải cách TTHC coi khâu đột phá cải cách hành Nhà nước, nghĩa để tạo chuyển động tồn hệ thống hành quốc gia; thủ tục hành khâu chọn đầu tiên, cải cách TTHC gây chuyển động tồn hệ thống bị tác động CCHC động lực góp phần cơng khai minh bạch, kỷ luật, kỷ cương hành quan cơng quyền; giảm thời gian chờ đợi trình giao dịch tổ chức, cá nhân với quan nhà nước tạo điều kiện thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư vào địa phương nâng cao tinh thần trách nhiệm quan công quyền trước dân - CCHC không làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt so với trước, chất lượng thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn, chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước sau tiến hành CCHC đạt hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội Trong giai đoạn nước ta, CCTTHC cần thiết cá nhân, tổ chức đến quan nhà nước giải công việc Do CCTTHC cần phải đảm bảo yêu cầu sau: - Phải đảm bảo tính thống hệ thống TTHC - Bảo đảm chặt chẽ hệ thống TTHC - Bảo đảm tính hợp lý TTHC - Bảo đảm tính khoa học quy trình thực TTHC ban hành - Bảo đảm tính rõ ràng cơng khai thủ tục hành - Dễ hiểu, dễ tiếp cận - Có tính khả thi - Bảo đảm tính ổn định cần thiết quy trình TTHC Một số văn đạo Đảng, Nhà nước, ngành cải cách hành cải cách thủ tục hành - Nghị số 38/CP ngày 04/5/1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành chính; - Nghị định 63/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Thủ tướng Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 2020; - Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh Chương trình tổng thể cải cách thủ tục hành giai đoạn 20112020; - Nghị số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; - Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành - Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ quy định Chính phủ điện tử; - Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành Nhà nước cấp cơng tác cải cách thủ tục hành chính; - Nghị số 49/NQ-CP ngày 13/6/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều có liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chế cửa, cửa liên thơng số Nghị Chính phủ; - Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế "Một cửa" quan hành Nhà nước địa phương; - Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương; - Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 26/9/2008 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị nhà nước tỉnh Nghệ An công tác cải cách thủ tục hành chính; - Quyết định số 6501/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Kế hoạch Cải cách hành nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020; - Quyết định số 2277/QĐ-UBND ngày 23/5/2016 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Đề án đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020 - Quyết định số 5446/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Kế hoạch Cải cách hành nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2020; - Quyết định số 224/QĐ-UBND ngày 21/01/2020 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành năm 2020 địa bàn tỉnh Nghệ An; - Quyết định số 4879/QĐ-UBND ngày 30/12/ 2020 UBND tỉnh viêc ban hành kế hoạch cải cách hành nhà nước năm 2021 - Cơng văn số 95/UBND-TH ngày 07/01/2021 V/v khắc phục tồn hạn chế công tác CCHC năm 2020 thực nhiệm vụ năm 2021; - Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 13/03/2020 Tổng kết Chương trình Tổng Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 đề xuất nhiệm vụ giai đoạn 2021-2030; - Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 23/01/2021 ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành tỉnh Nghệ An năm 2021; - Quyết định 3067/QĐ-UBND ngày 10/9 việc công bố Danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An - Chỉ thị 08/CT-UBND ngày 04/02/2021 UBND tỉnh Nghệ An việc đề cao trách nhiệm người đứng đầu công tác cải cách hành năm 2021 10 đào tạo nâng cao trình độ, lực, kỹ đáp ứng yêu cầu công việc giao Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, tính chun nghiệp, trách nhiệm, động, trung thực, kỷ cương, gương mẫu, tận tâm phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội giải công việc cán bộ, viên chức, nhân viên Văn thư, nhân viên nhóm hành UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 04/02/2021, chọn năm 2021 năm “Đề cao trách nhiệm người đứng đầu công tác cải cách hành chính” Chỉ thị yêu cầu đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan nhà nước cấp đạo triển khai tổ chức thực nhiệm vụ Trong đó, người đứng đầu trực tiếp đạo (không giao cho cấp phó) triển khai, theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, đánh giá việc thực nhiệm vụ cải cách hành quan, đơn vị, địa phương, đồng thời chịu trách nhiệm trước cấp tồn tại, thiếu sót thực cải cách hành thuộc phạm vi quản lý gắn với công tác đánh giá, xếp loại hàng năm UBND tỉnh yêu cầu sở, ngành, đơn vị, địa phương cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm như: Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính; rà sốt, đơn giản hóa, giảm thời gian thực thủ tục hành theo tiêu đề ra; đảm bảo 100% thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải sở, ngành, địa phương rà sốt, có từ 15 - 20% thủ tục hành đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định Cùng với đó, nâng cao hiệu thực chế cửa, cửa liên thông; đảm bảo hồ sơ tổ chức, công dân giải đúng, trước hạn đạt vượt tiêu giao từ 98% trở lên; 100% hồ sơ chậm lý chủ quan phải kịp thời xin lỗi người dân, tổ chức; công khai kịp thời, đầy đủ kết giải thủ tục hành cán bộ, cơng chức, viên chức Cổng thông tin điện tử ngành, địa phương hình thức khác Chú trọng xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch rà sốt thủ tục hành hàng năm; Quy chế tiếp nhận xử lý vướng mắc, kiến nghị tổ chức, công dân thủ tục hành Việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch rà sốt thủ tục hành đơn vị nhằm mục đích nắm rõ hiểu từ tháng, quí năm thực cơng việc gì, thủ tục hành cần phải rà sốt đơn giản hóa bãi bỏ thủ tục, giấy tờ không cần thiết đến người dân Căn văn hướng dẫn cấp, Chương trình tổng thể, chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế, nhà trường xây dựng kế hoạch cải cách hành hàng năm với nhiệm vụ cụ thể về: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài cơng đại hóa hành Các nhiệm vụ gắn với trách nhiệm tổ chức thực 16 tổ chức, phận, cá nhân; kết đầu cụ thể bố trí nguồn kinh phí cần thiết để thực Việc xây dựng kế hoạch thực cải cách hành hàng năm nhà trường phấn đấu đạt mục tiêu bản: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quán triệt, triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính, thường xun đạo rà sốt giải khó khăn vướng mắc cơng tác cải cách hành chính, khắc phục tình trạng giao khốn nhiệm vụ cải cách hành cho cấp phó, cho viên chức tham mưu giúp việc - Bảo đảm hài lòng chất lượng phục vụ nhân dân, phụ huynh, học sinh - Tập trung rà soát, xếp tổ chức máy hành tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy hướng dẫn Sở GD&ĐT - Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm thực công vụ, nhóm hành - Rà sốt xây dựng Bộ thủ tục hành nội thuộc thẩm quyền giải nhà trường nhằm bảo đảm thống nhất, đồng bộ, phục vụ tra cứu, cập nhật, công khai thủ tục hành chính, nghiên cứu đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình thực hiện, thời gian giải - Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt quy trình, thủ tục, hồ sơ hành nội thuộc thẩm quyền giải nhà trường; thực công khai minh bạch việc tiếp nhận, giải thủ tục hành - Tăng cường sử dụng dịch vụ bưu cơng ích tiếp nhận, ln chuyển, trả kết giải hồ sơ - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn bản, điều hành hệ thông Vnpt-Ioffice; gửi, nhận văn điện tử thông qua địa email cá nhân (trừ tài liệu mật), hạn chế tối đa văn giấy - Tăng cường ứng dụng chữ ký số, chứng thư số để xác thực văn điện tử, để xác thực văn điện tử phần mềm quản lý văn bản, điều hành công việc giải hồ sơ hành cho cơng dân Kế hoạch xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm: - Về cải cách thể chế: + Thực tuyên truyền Luật ban hành văn quy phạm pháp luật quy định pháp luật có liên quan đến lĩnh vực giáo dục đào tạo 17 + Tiếp tục trọng, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác xây dựng, ban hành văn nội bảo đảm cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp tính khả thi văn bản, phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế nhà trường + Tăng cường cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn nội nhà trường ban hành, Bộ quy chế nội bộ, kế hoạch Kịp thời phát hiện, bãi bỏ sửa đổi, bổ sung văn nội chưa phù hợp; tham gia góp ý vào dự thảo văn kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung ban hành văn đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước ngành Giáo dục Đào tạo - Về cải cách thủ tục hành + Rà sốt Bộ TTHC nội thuộc thẩm quyền giải nhà trường để bổ sung, sửa đổi, bãi bỏ… có văn quy phạm pháp luật, tác động đến TTHC; rà sốt, đơn giản hóa TTHC nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (đơn giản hóa hồ sơ, thời gian…) + Cơng khai Bộ TTHC quy trình tiếp nhận, xử lý TTHC Văn phòng Website nhà trường + Thực có hiệu cơng tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành Cơng khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị thủ tục hành hệ thống thơng tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trang thông tin điện tử trường (nếu có) + Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan giải thủ tục hành chính; trách nhiệm phối hợp tổ chức, cá nhân giải thủ tục hành người dân, giáo viên, phụ huynh, học sinh + Thực việc tiếp nhận trả kết Văn phòng nhà trường đảm bảo tiến độ yêu cầu; trì thực có hiệu chế cửa, chế cửa liên thông - Về cải cách tổ chức máy hành nhà nước + Tiếp tục rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy nhà trường tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo đạo, hướng dẫn Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hướng dẫn Sở GD&ĐT Đổi tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị + Rà soát, xác định xây dựng Đề án vị trí việc làm đơn vị, mơ tả cơng việc, khung lực vị trí việc làm + Tiếp tục thực sách tinh giản biên chế theo Nghị số 39NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị, Nghị định 108/2014/NĐ- CP ngày 20/11/2014 Chính phủ, đảm bảo đội ngũ cán bộ, viên chức đủ số lượng, cấu hợp lý, phù hợp với vị trí việc làm 18 - Về xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ + Tăng cường thực công tác quy hoạch cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ, kỹ giao tiếp công sở; nâng cao tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, tận tụy giải công việc cán bộ, viên chức Thực đào tạo, bồi dưỡng gắn việc giáo dục tinh thần trách nhiệm, đạo đức, tác phong, thái độ phục vụ người dân, phụ huynh, học sinh + Tiếp tục thực tinh giản biên chế theo Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị; Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ + Thực nghiêm túc việc đánh giá cán bộ, giáo viên nhân viên theo chuẩn nghề nghiệp Khen thưởng giáo viên nhân viên theo quy định pháp luật, việc đánh giá phân loại giáo viên, nhân viên phải theo tiêu chí cụ thể, gắn với chất lượng, hiệu công việc giao đề cao việc thực cơng tác CCHC + Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm, nâng cao hiệu sử dụng thời gian làm việc đơn vị gắn với “Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” - Về cải cách tài cơng + Tiếp tục thực có hiệu Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; + Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung hồn thiện quy chế chi tiêu nội đơn vị để quản lý, sử dụng có hiệu kinh phí quản lý hành chính, tiết kiệm, chống lãng phí; thực phân phối thu nhập tăng thêm sở mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, viên chức + Thực công tác kiểm kê, quản lý tài sản công theo quy định Bảo quản, khai thác, sử dụng thiết bị dạy học có hiệu quy định hành + Thực dân chủ, công khai, minh bạch quản lý, sử dụng tài cơng + Thực Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân: Công khai cam kết chất lượng giáo dục chất lượng giáo dục thực tế; Công khai điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục; Cơng khai thu chi tài + Thực quy định khoản thu; ăng cường công tác kiểm tra nội việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản; việc thu, chi nhà trường 19 + Tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Chỉ thị số 21CT/TW ngày 21/12/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị số 30/CTTTg ngày 26/11/2012 Thủ tướng Chính phủ - Về đại hóa hành nhà nước + Tiếp tục khai thác sử dụng hiệu thiết bị dạy học có ứng dụng cơng nghệ thơng tin, phần mềm quản lý, dạy học, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục Tăng cường sử dụng hồ sơ điện tử (sổ điểm, học bạ, sổ liên lạc); tổ chức hội nghị trực tuyến, tham gia tập huấn qua mạng Tiếp tục xây dựng kho học liệu, giảng mạng Internet; hướng dẫn giáo viên, học sinh khai thác, sử dụng để giảng dạy, học tập theo hình thức giáo dục tiên tiến + Tiếp tục bồi dưỡng, nâng cao kỹ ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, giáo viên, học sinh + Áp dụng có hiệu hệ thống quản lý văn điều hành VNPT I-Office đơn vị Việc ban hành Quy chế tiếp nhận xử lý vướng mắc, kiến nghị tổ chức, cơng dân thủ tục hành đơn vị nhằm mục đích phân cơng, giao trách nhiệm, quyền hạn cho cán bộ, công chức viên chức kịp thời giải vướng mắc, kiến nghị người có u cầu giải cơng việc theo thủ tục hành với Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 Chính phủ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Niêm yết cơng khai địa tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức Phân công cán công khai số điện thoại cán chịu trách nhiệm tiếp nhận, giải phản ánh, kiến nghị liên quan đến việc giải TTHC phận chức nhà trường Công khai kết xử lý phản ánh, kiến nghị thủ tục hành hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị trang thông tin điện tử trường Tổ chức rà soát; ban hành, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải TTHC; cơng bố, niêm yết công khai TTHC tổ chức thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải nhà trường Cải cách TTHC cần lấy người dân, phụ huynh, học sinh, đối tượng phục vụ làm trung tâm, đó, cần triển khai, đẩy mạnh cơng tác cải cách TTHC để tạo thuận lợi cho họ Tiếp tục rà soát, kiến nghị cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện, thủ tục hành chính, sở kiến nghị sửa đổi văn quy phạm pháp luật Thực tốt việc công bố, cơng khai quy trình, TTHC lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi thẩm quyền nhà trường giải quyết; đổi cách thức giải TTHC, đảm bảo thực việc giải TTHC thời hạn 20 Xây dựng hoàn thiện văn quy định TTHC, bảo đảm TTHC quy định văn bản, giúp cho cá nhân, tổ chức dễ tiếp cận thực TTHC việc cần triển khai thực kịp thời Nhà trường tổ chức rà sốt thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải nhà trường ban hành mẫu thống để thuận tiện cho người dân, người học q trình thực - Mục đích việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực thủ tục hành nhằm cơng khai, minh bạch trình tự thực công việc mà người học, người dân yêu cầu theo pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát, nâng cao trách nhiệm cán bộ, viên chức giải công việc, không gây phiền hà cho người có u cầu giải cơng việc hành theo quy định Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/06/2010 Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành - Các thủ tục hành phải thường xun rà sốt để đơn giản hóa, thuận tiện cho người có u cầu giải cơng việc; kịp thời điều chỉnh, bổ sung thay đổi quy định quan chức có thẩm quyền theo pháp luật - Khi thực thủ tục hành phải đảm bảo đầy đủ loại biểu mẫu: Phiếu tiếp nhận hồ sơ; Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ; Sổ tiếp nhận hồ sơ; Sổ theo dõi tiếp nhận trả kết Đơn vị thực đầy đủ ban hành thủ tục đơn vị, như: + Lập niêm yết đầy đủ toàn văn thủ tục hành với Danh mục thủ tục hành giao trách nhiệm trực tiếp thực hiện; thực kiểm soát, rà soát, cập nhật thủ tục hành thường xuyên, kịp thời + Lập hộp thư góp ý để tiếp nhận ý kiến tổ chức, công dân; phân công người phụ trách mở hộp thư đình kỳ tuần, lập Sổ theo dõi, ghi nhận trình lãnh đạo đơn vị để xử lý Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành chính; phối hợp thực dịch vụ Bưu cơng ích cải cách thủ tục hành - Thực đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngành Giáo dục Đào tạo, nhà trường xác định rõ việc đẩy mạnh đổi công nghệ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn Theo đó, thực ứng dụng cơng nghệ thông tin giải TTHC đơn vị Mọi thông tin TTHC đăng tải Trang thông tin điện tử nhà trường Thực tốt giải pháp hạn chế khắc phục tình trạng gây khó khăn, tạo “thủ tục con” cán bộ, nhân viên thực TTHC - Đảm bảo cán bộ, giáo viên, nhân viên có hộp thư điện tử (email) đơn vị cấp để trao đổi thơng tin, văn q trình làm việc 21 Đơn vị đẩy mạnh, khai thác có hiệu ứng dụng công nghệ thông tin đạo điều hành thực thi công vụ, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo 100% văn xử lý 100% văn ký số phần mềm quản lý văn I-Office quy định (trừ văn mật) Tăng cường sử dụng văn điện tử thay cho văn giấy; ứng dụng rộng rãi phần mềm quản lý để lập hồ sơ điện tử, bước thay cho hồ sơ, sổ sách viết tay Nhà trường phối hợp với Bưu điện huyện tạo thuận lợi cho học sinh việc chuyển trả Học bạ, Bảng điểm, Giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời Bằng tốt nghiệp nhà theo yêu cầu học sinh thông qua dịch vụ bưu cơng ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích hướng dẫn Công văn số 1467 /SGD&ĐTVP ngày 31/7/2020 việc phối hợp thực dịch vụ Bưu cơng ích cải cách thủ tục hành Sở GD&ĐT Tăng cường kiểm tra, giám sát nội cơng tác cải cách hành Trong công tác kiểm tra nội hàng năm, nhà trường xây dựng kế hoạch tổ chức thực kiểm tra việc thực CCTTHC để kịp thời chấn chỉnh nề nếp, nâng cao chất lượng hoạt động công tác Kết kiểm tra thông báo công khai để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục hạn chế Triển khai xin ý kiến, tổ chức khảo sát đo lường hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công nhằm đánh giá cách khoa học, khách quan chất lượng cung ứng dịch vụ sở giáo dục công lập thơng qua việc tìm hiểu cảm nhận đối tượng trực tiếp thụ hưởng dịch vụ Kết khảo sát sở để cán quản lí nhà trường xác định nhu cầu, nguyện vọng người dân để có biện pháp cải tiến, nâng cao chất lượng phục vụ, đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân đảm bảo hài lòng người dân với chất lượng dịch vụ giáo dục cơng Ngồi ra, cán bộ, viên chức nhà trường đối tượng tham gia TTHC cần tích cực giám sát việc thực TTHC, kịp thời phản ánh, kiến nghị với nhà trường quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hành vi chậm trễ, gây phiền hà thực TTHC không quy định cán bộ, viên chức Chính việc huy động đối tượng chịu tác động TTHC tham gia vào việc xây dựng quy định hành bổ sung thêm nguồn lực cho cải cách TTHC, từ việc đóng góp sáng kiến cải cách TTHC đến việc giám sát thực TTHC theo quy định pháp luật Thực sơ kết, tổng kết đảm bảo chế độ báo cáo định kỳ theo yêu cầu cấp 22 Hàng năm, nhà trường cần tiến hành sơ kết, tổng kết công tác CCHC nói chung, CCTTHC nói riêng đơn vị để phát huy mặt ưu điểm, hạn chế tồn tại, phân tích ngun nhân để tìm cách khắc phục, rút kinh nghiệm Thực nghiêm túc, đầy đủ chế độ báo cáo lê cấp có thẩm quyền để nắm bắt tình hình có kế hoạch đạo sâu sát kịp thời theo quy định IV HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI Thực tốt công tác đạo, điều hành CCHC, thời gian qua, công tác CCHC nhà trường có nhiều chuyển biến tích cực, nội dung công tác CCHC thực có chất lượng; nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác CCHC đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nâng cao Hàng năm, nhà trường ban hành Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành đơn vị theo hướng dẫn Sở GD&ĐT Công bố, công khai TTHC Website nhà trường, thông báo Văn phòng nhà trường - Chỉ đạo việc rà sốt thủ tục hành hành thuộc thẩm quyền giải nhà trường Thực đơn giản hóa thủ tục hành chính, phân cơng nhiệm vụ cho Ban giám hiệu, nhóm văn phịng tiến hành thống kê, rà soát thủ tục văn ban hành để vừa bãi bỏ kiến nghị bãi bỏ văn cũ lạc hậu, nội dung quy định không phủ hợp, vừa điểu chỉnh ban hành văn để hoàn thiện hệ thống văn bản, nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc điều hành, quản lý tập trung, thống hoạt động nhà trường Đồng thời quy định thủ tục hành theo hướng tinh gọn, rõ ràng, giảm thủ tục không cần thiết, giải công việc nhanh gọn, không gây trở ngại, phiền hà cho tổ chức, cá nhân - Thực niêm yết, công khai Bộ phận Tiếp nhận trả kết công khai trang Website Sở Giáo dục Đào tạo đơn vị, gồm: Danh mục thủ tục hành chính; quy trình giải thủ tục hành chính; hồ sơ, giấy tờ, lệ phí, thời gian giải hồ sơ…, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân giải công việc, đồng thời tạo chế giám sát tổ chức, công dân hoạt động quan - Chỉ đạo, đơn đốc Văn phịng phận, cá nhân có liên quan tiếp nhận trả kết nhanh, gọn trả thời gian quy định cho công dân 100% đơn yêu cầu người dân giải nhanh, gọn, quy định, đảm bảo hài lịng cơng dân, phụ huynh, học sinh - Tiếp tục đầu tư sở vật chất tốt, trang bị đầy đủ phương tiện cho cán tiếp nhận trả kết quả; đảm bảo điều kiện cho công dân q trình liên hệ cơng việc 23 Phần KẾT LUẬN I KẾT LUẬN Cải cách thủ tục hành (TTHC) vấn đề tồn xã hội quan tâm, không trách nhiệm quan quản lý nhà nước, mà nghĩa vụ quyền lợi cá nhân tổ chức TTHC hợp lý, tổ chức thực tốt thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Ngược lại, TTHC bất hợp lý, tổ chức thực không tốt hội cho tệ tham nhũng, cửa quyền nảy sinh, làm giảm lịng tin nhân dân quyền lực cản trình phát triển kinh tế - xã hội Trong năm qua, Ngành Giáo dục Đào tạo triển khai đạo thực có kết cơng tác cải cách hành Mục đích cải cách nhằm hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật giáo dục; kiện toàn tổ chức máy quản lý ngành, xây dựng đội ngũ cán cơng chức, viên chức có trình độ lực đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao chất lượng hành dịch vụ cơng trực tuyến mức độ cao, thực có hiệu hệ thống quản lý chất lượng tạo tác động tích cực quản lý hành nhà nước giáo dục đào tạo, tạo bước chuyển biến ngành giáo dục Thực tế cho thấy, đời sống trình độ người dân nâng cao, quan hệ liên quan đến TTHC địi hỏi phải cơng khai, minh bạch, chặt chẽ, thuận tiện mang tính pháp lý cao Về TTHC có chuyển biến tích cực việc thống kê, rà sốt, đánh giá tác động, cơng khai thủ tục hành tổ chức thực có hiệu Tuy nhiên, số vấn đề cụ thể việc công bố, cập nhật thủ tục hành sửa đổi, bổ sung, thay thủ tục hành ban hành vào sở giáo dục chậm chưa với trình tự thủ tục hành Với khối lượng công việc lớn mà máy quản lý lại yêu cầu tinh giản, gọn nhẹ không thực theo hướng cải cách TTHC từ dự thảo văn quy phạm có chứa TTHC đến ban hành tổ chức thực thực tế dẫn đến chậm trễ, gây phiền hà cho dân Thực hướng dẫn cấp, trực tiếp Sở GD&ĐT, trường THPT Lê Hồng Phong xác định vấn đề CCTTHC nội dung, nhiệm vụ trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vấn đề u cầu có tính thiết nhà trường Trong năm gần đây, trường THPT Lê Hồng Phong quan tâm đến công tác cải cách TTHC với mục đích để đơn giản, cơng khai minh bạch TTHC thuộc thẩm quyền giải nhà trường, tạo thuận lợi cho nhân dân, phụ huynh 24 Từ kết đạt tồn tại, hạn chế nêu trên, để nâng cao hiệu cải cách TTHC nhà trường, cần tập trung thực đồng số giải pháp sau: Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông cải cách thủ tục hành chính; tăng cường cơng tác đạo, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, nâng cao lực cán thực thủ tục hành Chú trọng xây dựng Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch rà sốt thủ tục hành hàng năm; Quy chế tiếp nhận xử lý vướng mắc, kiến nghị tổ chức, cơng dân thủ tục hành Tổ chức rà sốt; ban hành, đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải TTHC; công bố, niêm yết công khai TTHC tổ chức thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải nhà trường Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin giải TTHC Tổ chức kiểm tra nội công tác CCHC Thực sơ kết, tổng kết đảm bảo chế độ báo cáo định kỳ theo yêu cầu cấp Đề tài kết trình nghiên cứu nghiêm túc, khoa học, đúc rút từ lý luận thực tiễn thực trường THPT Lê Hồng Phong Đề tài góp phần giúp cho công tác quản lý quản trị nhà trường có hiệu quả, hiệu lực; phục vụ cho nhân dân phụ huynh, học sinh thuận lợi, nhanh chóng Đề tài áp dụng trường THPT THPT Nguyễn Trường Tộ-Hưng Nguyên, THPT Thái Lão, THPT Quỳ Hợp 3, THCS Hưng Dũng-TP Vinh… áp dụng rộng rãi sở giáo dục THPT, THCS địa bàn toàn tỉnh II ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ Đối với nhà trường Để thực có hiệu cơng tác CCHC nói chung, cải cách TTHC nói riêng nhà trường, cần chung tay hệ thống trị giải pháp triển khai đạt hiệu có quan tâm, liệt đạo người đứng đầu, cộng đồng trách nhiệm, nỗ lực tổ chức, đoàn thể, cán bộ, viên chức nhà trường đồng thuận nhân dân, phụ huynh, học sinh Đối với sở giáo dục - Tăng cường lãnh đạo đơn vị công tác điều hành, đạo kiểm tra việc thực kế hoạch công tác cải cách thủ tục hành Nhất đơn vị phải xây dựng, ban hành tổ chức thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải đơn vị - Cần niêm yết đầy đủ thủ tục giải thuộc thẩm quyền đơn vị đơn vị trang Website đơn vị để nhân, tổ chức dễ liên hệ giải công viêc - Chú trọng công tác kiểm tra nội trường học công tác CCHC 25 - Thực báo cáo định kỳ công tác cải cách hành theo quy định cấp Đối với Sở GD&ĐT Để công việc cải cách thủ tục hành sở giáo dục, đề nghị Sở GD&ĐT tiếp tục: - Tăng cường lãnh đạo, hướng dẫn cho sở giáo dục cơng tác CCHC - Tổ chức tập huấn, có đạo cụ thể, thống quy định thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải sở giáo dục - Xây dựng triển khai kế hoạch tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho nhân viên văn thư sở giáo dục nhiều hình thức phù hợp - Hàng năm, tăng cường kiểm tra công tác CCHC, triển khai tổ chức khảo sát đo lường hài lòng người dân dịch vụ giáo dục công CSGD địa bàn tỉnh nhằm đánh giá cách khoa học, khách quan chất lượng cung ứng dịch vụ sở giáo dục công lập thông qua việc tìm hiểu cảm nhận đối tượng trực tiếp thụ hưởng dịch vụ Kết khảo sát sở để quan quản lí sở giáo dục xác định nhu cầu, nguyện vọng người dân để có biện pháp cải tiến, nâng cao chất lượng phục vụ, đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân đảm bảo hài lòng người dân với chất lượng dịch vụ giáo dục công Trên số kinh nghiệm rút trình triển khai tổ chức thực cải thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong theo đạo trực tiếp Sở GD&ĐT Tuy vậy, có trình đúc rút kinh nghiệm, chắn cịn nhiều thiếu sót, chúng tơi mong góp ý chân tình, thẳng thắn, trách nhiệm thành viên thẩm định đề tài sáng kiến kinh nghiệm để đề tài hoàn thiện Trong thời gian tới, chúng tơi tiếp tục hồn thiện giải pháp để tiếp tục triển khai hiệu nội dung trên, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực cơng tác cải cách hành nói chung, cải cách thủ tục hành nói riêng trường THPT Lê Hồng Phong 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị số 38/CP ngày 04/5/1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành chính; [2] Nghị định 63/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Thủ tướng Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; [3] Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 2020; [4] Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh Chương trình tổng thể cải cách thủ tục hành giai đoạn 2011-2020; [5] Nghị số 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; [6] Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; [7] Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành [8] Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ quy định Chính phủ điện tử; [9] Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành Nhà nước cấp công tác cải cách thủ tục hành chính; [10] Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/2/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020; [11] Nghị số 49/NQ-CP ngày 13/6/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều có liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chế cửa, cửa liên thông số Nghị Chính phủ; [12] Thơng tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/ 2017 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành chính; 27 [13] Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 30/01/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Cơng nghệ thơng tin giai đoạn 2016 2020; [14] Quyết định số 1017/QĐ-TTg ngày 14/8/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án giám sát an tồn thơng tin mạng hệ thống, dịch vụ cơng nghệ thơng tin phục vụ Chính phủ điện tử đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; [15] Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/03/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 20192020,địnhhướngđến2025; [16] Quyết định số 274/QĐ-TTg ngày 12/03/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án cổng Dịch vụ cổng quốc gia; [17] Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải Thủ tục hành [18] Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành [19] Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế thực chế "Một cửa" quan hành Nhà nước địa phương; [20] Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương; [21] Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 26/9/2008 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị nhà nước tỉnh Nghệ An công tác cải cách thủ tục hành chính; [22] Quyết định số 6501/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Kế hoạch Cải cách hành nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2020; [23] Quyết định số 2277/QĐ-UBND ngày 23/5/2016 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Đề án đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020 [24] Quyết định số 5446/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Kế hoạch Cải cách hành nhà nước tỉnh Nghệ An năm 2020; 28 [25] Quyết định số 224/QĐ-UBND ngày 21/01/2020 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành năm 2020 địa bàn tỉnh Nghệ An; [26] Quyết định số 4879/QĐ-UBND ngày 30/12/ 2020 UBND tỉnh viêc ban hành kế hoạch cải cách hành nhà nước năm 2021 [27] Cơng văn số 95/UBND-TH ngày 07/01/2021 V/v khắc phục tồn hạn chế công tác CCHC năm 2020 thực nhiệm vụ năm 2021; [28] Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 13/03/2020 Tổng kết Chương trình Tổng Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 đề xuất nhiệm vụ giai đoạn 2021-2030; [29] Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 23/01/2021 ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành tỉnh Nghệ An năm 2021; [30] Quyết định 3067/QĐ-UBND ngày 10/9/2020 việc công bố Danh mục thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An [31] Chỉ thị 08/CT-UBND ngày 04/02/2021 UBND tỉnh Nghệ An việc đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơng tác cải cách hành năm 2021 [32] Quyết định số 21/QĐ-SGD&ĐT ngày 08/01/2020 Sở Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Kế hoạch Cải cách hành ngành Giáo dục Đào tạo năm 2020 [33] Công văn số 1467/SGD&ĐT-VP ngày 31/7/2020 việc phối hợp thực dịch vụ Bưu cơng ích cải cách thủ tục hành Sở GD&ĐT [34] Công văn số 384/KH-SGD&ĐT Kế hoạch chi tiết Cải cách hành Ngành Giáo dục Đào tạo Nghệ An năm 2020; [35] Quyết định số 27/QĐ-SGD&ĐT ngày 08/01/2021 Sở Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Kế hoạch Cải cách hành ngành Giáo dục Đào tạo năm 2021 văn hướng dẫn khác Sở GD&ĐT 29 ... công tác cải cách thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong 10 Kết đạt 11 Hạn chế, tồn tại, nguyên nhân 11 III Một số giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong 12 Đẩy... chọn đề tài: ? ?Một số biện pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành trường THPT Lê Hồng Phong? ?? Phần NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm thủ tục hành TTHC loại quy phạm pháp luật quy... hành cải cách thủ tục hành - Nghị số 38/CP ngày 04/5/1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành chính; - Nghị định 63/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Thủ tướng Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành chính; - Nghị số