Bài viết tập trung làm rõ những vấn đề cơ bản về tạo động lực làm việc cho viên chức bằng biện pháp đào tạo, bồi dưỡng thực trạng và một số giải pháp nâng cao động lực làm việc cho viên chức tại trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An thông qua biện pháp đào tạo, bồi dưỡng.
VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 6/2018, tr 68-71 TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC THÔNG QUA BIỆN PHÁP ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CHO VIÊN CHỨC TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Nguyễn Thị Phương Thảo - Nguyễn Văn Dũng Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An Ngày nhận bài: 04/06/2018; ngày sửa chữa: 12/06/2018; ngày duyệt đăng: 19/06/2018 Abstract The article mentions some theoretical issues on motivate the staff through training and improving their competence Also, the article presents situation of encouraging the official staff in working at Nghe An College of Education Moreover, authors propose some solutions to motivate official staff through training and improving their competence at the college Keywords: Motivate, competence improvement, officials Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ, “ĐT q trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kĩ theo quy định cấp học, bậc học”, “BD hoạt động trang bị, cập nhật nâng cao kiến thức, kĩ làm việc” Có thể nói, ĐT, BD hai khái niệm khác lại có mục đích chung làm cho người lao động có trình độ chun mơn, khả xử lí cơng việc lực công tác tốt Từ khái niệm trên, khái quát: ĐT, BD VC GD nâng cao kiến thức, kĩ năng, thái độ cho đội ngũ VC đáp ứng yêu cầu ngày cao đơn vị nghiệp GD công lập - Khái niệm ĐLLV VC đơn vị nghiệp GD công lập VC làm việc đơn vị nghiệp GD cơng lập có sứ mệnh quan trọng rèn đức, luyện tài góp phần xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực có phẩm chất, trình độ cho đất nước Đây mục tiêu, ý nghĩa gắn liền với phục vụ cộng đồng, phục vụ xã hội Chính điều tạo nên khác biệt ĐLLV VC GD so với ngành nghề khác khu vực tư nhân Theo chúng tôi: ĐLLV VC đơn vị nghiệp GD công lập lực đẩy bên xuất phát từ nhu cầu vật chất tinh thần VC, thúc họ tự nguyện, nỗ lực làm việc sở niềm tin vào đường, nghiệp GD chọn nhằm hoàn thành chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị nghiệp GD công lập - Khái niệm tạo ĐLLV cho VC đơn vị nghiệp GD công lập Trên sở nghiên cứu khái niệm tạo động lực khái niệm VC đơn vị nghiệp GD cơng lập, khái qt: Tạo ĐLLV cho VC đơn vị nghiệp GD công lập q trình nhà quản lí áp dụng tổng hợp cách thức, biện pháp khuyến khích nhằm khơi dậy, động viên, thúc VC tự nguyện, chăm chỉ, hăng say, nỗ lực làm việc để đạt kết cao nhất, từ góp phần tăng suất hiệu hoạt động đơn vị nghiệp GD công lập Mở đầu Động lực tạo động lực làm việc (ĐLLV) vấn đề quan tâm quản lí nguồn nhân lực, khơng ĐLLV chìa khóa tạo nên thành cơng hay thất bại tổ chức mà yếu tố chứa đựng linh hoạt, mềm dẻo định trực tiếp đến suất lao động Tuy nhiên, năm qua, tình trạng viên chức (VC) ngành giáo dục (GD) có biểu thiếu ĐLLV ngày trở thành tượng Nhà nước toàn xã hội quan tâm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tượng này, nguyên nhân chưa thực tạo ĐLLV với sách khuyến khích, động viên phù hợp đặc trưng riêng nghề nghiệp cho VC đơn vị nghiệp GD công lập Hiện nay, quản lí nguồn nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng (ĐT, BD) xem biện pháp hữu hiệu sử dụng để thúc đẩy ĐLLV người lao động, ĐT, BD đáp ứng nhu cầu tự hoàn thiện thân người (theo Học thuyết phân cấp nhu cầu Abraham Maslow, 1943) Trong phạm vi viết này, tập trung làm rõ vấn đề tạo ĐLLV cho VC biện pháp ĐT, BD; thực trạng, đánh giá thực trạng số giải pháp nâng cao ĐLLV cho VC Trường Cao đẳng Sư phạm (CĐSP) Nghệ An thông qua biện pháp ĐT, BD Nội dung nghiên cứu 2.1 Tạo động lực làm việc cho viên chức biện pháp đào tạo, bồi dưỡng Để tìm hiểu vấn đề tạo ĐLLV cho VC biện pháp ĐT, BD, cần làm rõ khái niệm liên quan mục tiêu, yêu cầu, vai trò tạo ĐLLV cho VC biện pháp ĐT, BD 2.1.1 Các khái niệm - Khái niệm ĐT, BD Hiện nay, thuật ngữ “ĐT”, “BD” sử dụng rộng rãi trở thành phổ biến, vậy, việc phân định ĐT, BD cần có thống Theo Khoản 2, Điều 68 Email: nguyenthaoxh@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 6/2018, tr 68-71 2.1.2 Mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng tạo động lực làm việc cho viên chức Nhu cầu học tập nâng cao trình độ nhu cầu bậc cao, đáng người lao động Khi VC ngày hồn thiện trình độ chun mơn, nghiệp vụ hội để phát triển, thăng tiến đường nghiệp rộng mở Mục tiêu thực biện pháp ĐT, BD nhìn nhận hai khía cạnh, người lao động tổ chức Đối với người lao động, ĐT, BD giúp họ hoàn thiện thân, tăng hội thành đạt, thăng tiến tổ chức, trì thúc đẩy ĐLLV Còn tổ chức, biện pháp ĐT, Năm 2015 2016 2017 T4/2018 từ góp phần nâng cao hiệu chất lượng nguồn nhân lực quốc gia 2.2 Thực trạng vấn đề tạo động lực làm việc cho viên chức thông qua biện pháp đào tạo, bồi dưỡng Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An thời gian qua 2.2.1 Số lượng viên chức học tập nâng cao trình độ Có thể nói, hội học tập nâng cao trình độ yếu tố quan trọng thúc đẩy VC có ĐLLV tốt Vì vậy, thời gian qua, Trường CĐSP Nghệ An quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ VC có chất lượng thông qua biện pháp ĐT, BD, thể qua số liệu tổng hợp sau (xem bảng 1): Bảng Số lượng VC cử học tập nâng cao trình độ từ năm 2015 đến Số lượng VC cử học Tổng Văn Cao cấp Trung cấp Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học lí luận trị lí luận trị 06 01 16 02 01 15 0 02 08 02 0 02 (Nguồn: Phòng Tổ chức - Đối ngoại, Trường CĐSP Nghệ An) BD có tác dụng nâng cao chất lượng đội ngũ VC GD kiến thức, kĩ năng, kinh nghiệm phẩm chất đạo đức Từ giúp VC thúc đẩy ĐLLV, góp phần nâng cao suất, hiệu lao động quan, tổ chức Như vậy, dù nhìn nhận hai khía cạnh khác mục tiêu ĐT, BD hướng đến phát triển cá nhân tổ chức thông qua việc thỏa mãn nhu cầu bậc cao người VC hồn thiện thân Để tạo ĐLLV cho VC GD, thực biện pháp ĐT, BD cần đáp ứng số yêu cầu cụ thể như: Thứ nhất, phải đảm bảo công thực ĐT, BD, tạo hội ngang để VC GD tham gia khóa ĐT, BD nâng cao trình độ, lực q trình cơng tác Thứ hai, phải xây dựng chương trình, nội dung, hình thức ĐT, BD phù hợp, thích ứng với u cầu công việc VC đơn vị nghiệp GD công lập thời đại Thứ ba, phải xây dựng quy hoạch ĐT, BD rõ ràng minh bạch giúp VC có định hướng phát triển nghề nghiệp, giúp tổ chức có nhìn tổng thể ngắn hạn dài hạn chất lượng đội ngũ VC GD, tạo hội thăng tiến cho người lao động hồn thành tốt cơng việc có nhiều đóng góp cho tổ chức Đây biện pháp quan trọng, thúc đẩy thân người lao động có ĐLLV, tổ chức hoạt động có hiệu quả, Từ kết tổng hợp trên, thấy số lượng VC cử học nâng cao trình độ, đặc biệt trình độ tiến sĩ có xu hướng gia tăng qua năm Bên cạnh đó, số lượng VC học tập nâng cao trình độ lí luận trị có xu hướng tăng năm Ngoài việc cử học nâng cao trình độ chun mơn trình độ lí luận trị, việc BD nâng cao trình độ nghiệp vụ sư phạm, trình độ quản lí, trình độ tin học ngoại ngữ nhà trường quan tâm Từ năm 2015 đến nay, Trường mở nhiều lớp BD nghiệp vụ sư phạm cho giảng viên cao đẳng, đại học; lớp VC quản lí, tin học ngoại ngữ xuất phát từ nhu cầu thực tế VC nhà trường, thể qua thống kê sau (xem bảng 2): Bên cạnh đó, để nâng cao lực VC, Trường cử nhiều VC tham dự đợt tập huấn học tập kinh nghiệm, tham gia hội thảo, hội nghị ngành ngồi tỉnh 2.2.2 Chế độ, sách viên chức học Chế độ, sách VC học trọng đầu tư, đảm bảo chi trả kịp thời, chế độ, sách theo Quy chế chi tiêu nội trường, quy định chung pháp luật góp phần chuẩn hóa đội ngũ VC, nâng cao chất lượng công tác ĐT, BD đáp ứng yêu cầu tình hình 2.2.3 Việc đánh giá, bố trí, sử dụng viên chức sau đào tạo, bồi dưỡng 69 VJE TT Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 6/2018, tr 68-71 Bảng Số lượng lớp BD từ năm 2015 đến Số lượng Loại hình 2015 2016 7/2017 - 4/2018 Nghiệp vụ giảng viên cao đẳng, đại học 110 0 VC quản lí mầm non, tiểu học, trung học sở 47 179 372 Tin học 529 301 Văn ngoại ngữ 0 51 (Nguồn: Trung tâm ĐT, BD nghiệp vụ kĩ mềm, Trường CĐSP Nghệ An) Đánh giá VC sau ĐT, BD trọng Kết học tập VC cử ĐT, BD để xét danh hiệu khen thưởng hàng năm Những VC không thực ĐT, BD theo tiến độ phê duyệt không xét danh hiệu thi đua bậc cao Điều góp phần tạo động lực cho VC Trường thực tiến độ đăng kí học tập nâng cao trình độ, góp phần nâng cao hiệu lao động cho VC Trường thực sách phát triển, tạo điều kiện bố trí, sử dụng hợp lí VC sau ĐT, BD, đặc biệt ưu tiên cho VC ĐT bậc cao tiến sĩ, cao cấp lí luận trị Bộ phận VC đề bạt, bổ nhiệm hầu hết phát huy tốt chức trách cương vị 2.3 Đánh giá tình hình tạo động lực làm việc thông qua biện pháp đào tạo, bồi dưỡng Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An Những năm qua, đội ngũ VC Trường có biểu thiếu ĐLLV, thể hiện: Mức độ tin tưởng, gắn bó với vị trí làm việc có giảm, ngun nhân dẫn đến tình trạng bỏ việc chuyển đổi cơng tác có xu hướng tăng qua năm; Số lượng VC sử dụng thời gian làm việc theo quy định không cao; Mức độ hoàn thành nhiệm vụ mức độ nỗ lực làm việc chưa tương xứng với trình độ chun mơn Trước thực trạng đáng báo động này, Nhà trường áp dụng nhiều biện pháp tạo ĐLLV, biện pháp phát huy nhiều ưu điểm ĐT, BD 2.3.1 Kết đạt Cơng tác rà sốt, điều chỉnh, xây dựng Quy hoạch ĐT, BD quan tâm thực đặn qua năm, trở thành cơng cụ quản lí hữu hiệu giúp lãnh đạo Nhà trường xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời để đánh giá, xếp loại VC dựa kết học tập theo Quy hoạch Những năm qua, số lượng VC cử ĐT, BD nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lí luận trị đạt tỉ lệ cao, đặc biệt trình độ tiến sĩ trung cấp Lí luận trị Việc ĐT, BD góp phần chuẩn hóa ngạch, bậc theo quy định Nhà nước, khắc phục Ghi thiếu hụt kiến thức chuyên mơn lí luận trị, xây dựng đội ngũ VC có chất lượng Số lượng VC cử ĐT, BD hưởng chế độ đãi ngộ, hỗ trợ kinh phí học tập chiếm đa số Số lượng VC bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành ĐT, BD có xu hướng gia tăng, góp phần cải thiện ĐLLV, tăng khả cống hiến, gắn bó với vị trí việc làm, nâng cao hiệu lao động 2.3.2 Hạn chế, yếu Bên cạnh đó, cơng tác ĐT, BD tồn số hạn chế, yếu là: Cơng tác rà sốt, điều chỉnh, xây dựng quy hoạch ĐT, BD tồn cân đối ngành nghề, nhu cầu công việc thực trạng ĐT Việc cử VC học tập theo Quy hoạch phê duyệt cịn tình trạng chạy theo số lượng, chưa cử đối tượng ĐT, học chưa chuyên ngành Một số VC chưa thực theo tiến độ đăng kí ĐT, BD theo quy hoạch Nội dung chương trình ĐT, BD cịn mang tính khái quát, chung chung chưa trọng tính đặc thù riêng biệt vị trí việc làm VC Chế độ sách cho VC cử ĐT, BD điều chỉnh, bổ sung, nâng cao so với trước, song thấp chưa phù hợp với tình hình thực tiễn Chưa thực gắn kết việc ĐT BD sử dụng VC 2.4 Một số giải pháp nâng cao động lực làm việc cho viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao ĐLLV thông qua hoạt động ĐT, BD nâng cao chất lượng đội ngũ VC yêu cầu tất yếu đảm bảo phát triển bền vững nhà trường tương lai Trong phạm vi viết, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ĐLLV cho VC thông qua hoạt động ĐT, BD sau: 2.4.1 Nâng cao động lực làm việc thông qua hoạt động học tập nâng cao trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, văn Thứ nhất, xây dựng quy hoạch học tập nâng cao trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, văn theo hướng vừa đảm bảo số lượng vừa có tương thích chun ngành ĐT với nhu 70 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt tháng 6/2018, tr 68-71 cầu việc làm trường Trong quy hoạch phải xác định rõ số lượng cần ĐT năm mục tiêu dài hạn đến năm 2020, ngành nghề ưu tiên ĐT, BD trước, ngành nghề chưa thực cần ĐT, BD nâng cao trình độ ngay, phải đặc biệt trọng đảm bảo tương thích, cân đối chuyên ngành ĐT với nhu cầu việc làm trường tương lai, trọng nâng tỉ lệ ĐT bậc tiến sĩ Có vậy, ĐT, BD đảm bảo điều kiện cho phát triển dài hạn trường đồng thời tránh tình trạng lãng phí nguồn lực, tạo động lực cống hiến, làm việc cho VC Thứ hai, thay đổi nhận thức VC học tập, nâng cao trình độ thơng qua chế độ, sách đãi ngộ phù hợp với thời kì để động viên, khuyến khích kịp thời giảng viên có nhu cầu học tập nâng cao trình độ Trong trọng: Tăng kinh phí đãi ngộ nhà trường, tổ chức, đoàn thể; Cho vay vốn hỗ trợ để học tập nâng cao trình độ; Có chế sử dụng phù hợp, ưu tiên quy hoạch VC sau học tập nâng cao trình độ; Áp dụng chế tài thưởng, phạt VC không đăng kí khơng hồn thành thời hạn đăng kí học tập nâng cao trình độ;… Thứ ba, gắn cơng tác ĐT, BD với bố trí, sử dụng khen thưởng, kỉ luật Ưu tiên bố trí người ĐT, BD chuyên ngành, tiêu chuẩn vị trí việc làm Có chế độ khen thưởng người hồn thành tiến độ, quy hoạch học tập nâng cao trình độ, đặc biệt trình độ tiến sĩ Thứ tư, phải xem trọng đánh giá kết sau ĐT, BD VC, đặc biệt học tập nâng cao trình độ tiến sĩ, thạc sĩ, văn nghiệp vụ sư phạm Trong đánh giá kết sau ĐT cần trọng đến thay đổi trình độ, lực chuyên môn, đặc biệt mức độ vận dụng kiến thức, kĩ học vào công việc đảm nhận 2.4.2 Nâng cao động lực làm việc thông qua hoạt động bồi dưỡng thường xuyên Thứ nhất, cần nghiên cứu thay đổi hình thức tự học, tự BD theo hướng tăng chất lượng, vào chiều sâu Cần phải đưa tự học, tự BD vào làm tiêu chí để xếp loại giảng viên hoàn thành nhiệm vụ, đánh giá xếp loại để tính thu nhập tăng thêm, góp phần thúc đẩy VC thực BD nghiệp vụ, tăng suất lao động Thứ hai, xây dựng môi trường thi đua công tác học tập giảng dạy thông qua hoạt động như: Tổ chức Hội thi giáo viên giảng dạy giỏi; Hội nghị, hội thảo khoa học phương pháp giảng dạy cho giảng viên trẻ; Tổ chức lớp học ngoại ngữ, tin học … Thứ ba, xây dựng nguồn tài liệu phong phú, đa dạng cung cấp cho việc học tập nâng cao trình độ Thư viện nhà trường, có nguồn tư liệu học viên cao học, nghiên cứu sinh cung cấp sau khóa học kết thúc 71 Thứ tư, thường xuyên tổ chức BD nghiệp vụ sư phạm Bên cạnh việc liên kết với sở GD uy tín nước thực mở lớp BD nghiệp vụ sư phạm dành cho bậc cao đẳng, đại học nhà trường thực BD nghiệp vụ sư phạm cách: xây dựng kế hoạch dự thăm lớp, tăng số thao giảng định mức năm học, xây dựng phong trào thi đua dạy giỏi ngày lễ lớn 20/10, 08/3, 20/11 Thứ năm, thường xuyên BD kiến thức bổ trợ ngoại ngữ, tin học, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác Kết luận VC làm việc đơn vị nghiệp GD công lập người lao động có nghề nghiệp đặc thù, tạo sản phẩm đặc biệt, kết lao động đội ngũ có ảnh hưởng lớn đến phát triển tồn xã hội Chính vậy, VC ngành GD phải có trình độ chun mơn đồng thời phải có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình cơng việc Do vậy, vấn đề xây dựng ĐLLV cho VC ngành GD thông qua biện pháp ĐT, BD nhằm nâng cao chất lượng lao động đội ngũ nhiệm vụ quan trọng cần tiếp tục nghiên cứu thực thời gian tới Tài liệu tham khảo [1] Chính phủ (2017) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/09/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [2] UBND tỉnh Nghệ An (2018) Kế hoạch số 07/KH.UBND ngày 05/01/2018 thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo viên chức quản lí sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” địa bàn tỉnh Nghệ An [3] UBND tỉnh Nghệ An Quyết định số 6110/QĐ-UBND ngày 16/12/2010 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An [4] Lê Thị Kim Chi (2002) Vai trò động lực nhu cầu vấn đề chủ động định hướng hoạt động người sở nhận thức nhu cầu Luận án tiến sĩ Triết học, Viện Triết học [5] Nguyễn Thị Hồng Hải (2013) Giáo trình động lực làm việc tổ chức Hành nhà nước NXB Lao động [6] Nguyễn Thị Hồng Hải (2013) Quản lí nguồn nhân lực chiến lược khu vực công Việt Nam vận dụng vào thực tiễn Việt Nam NXB Lao động [7] Nguyễn Hữu Thân (2008) Quản trị nhân NXB Lao động - Xã hội, Thành phố Hồ Chí Minh ... kết việc ĐT BD sử dụng VC 2.4 Một số giải pháp nâng cao động lực làm việc cho viên chức Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao ĐLLV thông qua hoạt động. .. hết phát huy tốt chức trách cương vị 2.3 Đánh giá tình hình tạo động lực làm việc thông qua biện pháp đào tạo, bồi dưỡng Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An Những năm qua, đội ngũ VC Trường có biểu... chức, biện pháp ĐT, Năm 2015 2016 2017 T4/2018 từ góp phần nâng cao hiệu chất lượng nguồn nhân lực quốc gia 2.2 Thực trạng vấn đề tạo động lực làm việc cho viên chức thông qua biện pháp đào tạo, bồi