Luận văn kết hợp nhiều phƣơng pháp nghiên cứu khác nhau để tạo nên một cái nhìn khái quát và khách quan về động lực làm việc và tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam. Luận văn góp phần bổ sung các khái niệm liên quan đến động lực và tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức nhà trƣờng thông qua nghiên cứu nhiều nguồn tài liệu. Đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm của một số đơn vị sự nghiệp công lập.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRƢƠNG THỊ CẨM PHƢỚC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TRƢỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Mai Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường…………… - Quận……………… TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế khu vực yêu cầu phát triển có chiều sâu ba lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội mở nhiều hội đặt thách thức to lớn việc quản lý nguồn nhân lực nước ta Quản lý nguồn nhân lực coi khó khăn phức tạp nhiều so với quản lý yếu tố khác trình sản suất Quản lý nguồn nhân lực nghiên cứu vấn đề quản lý người tầm vi mô với mục tiêu : "Một sử dụng hiệu nguồn nhân lực nhằm tăng suất lao động nâng cao tính hiệu tổ chức, hai đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân viên, tạo điều kiện cho nhân viên phát huy tối đa lực cá nhân, kích thích, động viên nhiều nơi làm việc trung thành, tận tâm với quan" Tạo động lực cho nguồn nhân lực đơn vị công lập có vai trị trọng tâm cơng tác cán Đảng nhà nước Việc tạo động lực cho viên chức đơn vị nghiệp công lập trọng phát triển từ trước đơn vị nhiên lại chưa hệ thống thành mơ hình cụ thể Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam đơn vị nghiệp công lập thành lập dựa sở trường Trung cấp Y tế Quảng Nam với nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học Với cách tiếp cận vấn đề cho thành công đơn vị phụ thuộc nhiều vào nỗ lực toàn đội ngũ viên chức nhà trường Tôi định chọn đề tài: “Tạo động lực làm việc cho viên chức Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam" làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công với mong muốn tìm hiểu thực trạng động lực làm việc viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Từ đó, đề xuất số giải pháp tạo động lực cho viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Để tạo động lực cho người lao động vấn đề nhiều nhà nghiên cứu, nhà quản lý nhân quan tâm nhằm tìm giải pháp tích cực nâng cao động lực làm việc, sở nâng cao suất lao động, hiệu công việc Cụ thể luận văn thực Phan Thị Cẩm Chi, Vũ Thanh Thuấn, Dương Anh Tuấn, tập san khoa học trường hay giáo trình “Quản trị nhân lực” PGS.TS Trần Kim Dung Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Trên sở lý luận tạo động lực làm việc cho viên chức thực trạng tạo động lực làm việc cho viên chức, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường tạo động lực cho viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam - Nhiệm vụ + Làm rõ sở lý luận động lực tạo động lực làm việc cho viên chức đơn vị nghiệp công lập + Đánh giá thực trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam + Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường tạo động lực làm việc cho viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu : Động lực làm việc viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam công tác tạo động lực cho đội ngũ viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu : - Không gian : Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam - Thời gian: Nghiên cứu tiến hành xem xét sách tạo động lực cho viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam năm từ năm 2011 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận : Luận văn dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, lấy học thuyết Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày nguồn nhân lực 5.2 Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Hệ thống khái niệm luận điểm làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn hình thành thơng qua q trình thu thập kiến thức từ cơng trình nghiên cứu tài liệu tác giả nước Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng phiếu tham khảo ý kiến gửi cho khách thể nghiên cứu với câu hỏi mở nhằm làm rõ mục đích nghiên cứu bình diện xã hội khác giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn yếu tố liên quan đến động lực làm việc Phương pháp thống kê toán học: Trên sở phiếu điều tra, người nghiên cứu tiến hành thống kê số lượng yếu tố ảnh hưởng, số lượng lựa chọn mức độ yếu tố ảnh hưởng, biện pháp tác động làm tỉ lệ % để làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về lý luận: Luận văn kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác để tạo nên nhìn khái quát khách quan động lực làm việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Luận văn góp phần bổ sung khái niệm liên quan đến động lực tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức Nhà trường thông qua nghiên cứu nhiều nguồn tài liệu Đồng thời rút học kinh nghiệm số đơn vị nghiệp công lập - Về thực tiễn: Luận văn làm rõ thực trạng động lực công tác tạo động lực làm việc cho viên chức trường Cao đăng Y tế Quảng Nam yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc Từ tìm phương hướng để trì điểm tích cực hạn chế tiêu cực nhằm mục đích chung nâng cao động lực làm việc viên chức nhà trường Luận văn làm tài liệu tham khảo cho lãnh đạo trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam, đơn vị nghiệp công lập người quan tâm Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm ba chương: - Chương I: Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho viên chức - Chương II: thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam - Chương III: Một số giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC 1.1.Một số khái niệm 1.1.1 Động lực Động lực làm việc nhân tố bên kích thích làm việc điều kiện cho phép, tạo hiệu cao biểu sẵn sàng nỗ lực làm việc nhằm đạt mục tiêu tổ chức thân người lao động 1.1.2 Tạo động lực Tạo động lực làm việc cho nhân viên hiểu tất biện pháp khuyến khích cơng chức làm việc; đồng thời tạo điều kiện để nhân viên hồn thành cơng việc cách tốt Việc khuyến khích vật chất lẫn tinh thần tạo bầu khơng khí thi đua quan có ý nghĩa quan trọng phát triển tổ chức 1.2 Viên chức, quyền nghĩa vụ viên chức 1.2.1 Đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước 1.2.2 Viên chức đơn vị nghiệp công lập - Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 1.3 Một số học thuyết tạo động lực cho ngƣời lao động 1.3.1 Học thuyết nhu cầu Maslow - Maslow nhà khoa học xã hội tiếng xây dựng học thuyết nhu cầu người vào năm 1950 Lý thuyết ơng nhằm giải thích nhu cầu định người cần đáp ứng để cá nhân hướng đến sống lành mạnh có ích thể chất lẫn tinh thần - Nhu cầu sinh lý - Nhu cầu an toàn an ninh - Những nhu cầu quan hệ thừa nhận - Nhu cầu tôn trọng - Nhu cầu phát huy ngã 1.3.2 Học thuyết hai yếu tố Herzberg: Học thuyết phân làm hai yếu tố có tác dụng tạo động lực: - Nhóm yếu tố thúc đẩy - Nhóm yếu tố trì 1.3.3 Học thuyết tạo kỳ vọng Victor Vrom - Expectancy (kỳ vọng) - Instrumentality (tính chất cơng cụ) - Valence (hố trị) 1.3.4 Học thuyết cơng J Stacy Adam 1.3.5 Bài học rút từ học thuyết Các học thuyết học thuyết kinh điển động lực tạo động lực lao động Viên chức loại lao động tuyển dụng theo vị trí việc làm, động lực làm việc viên chức đương nhiên chịu chi phối mạnh mẽ học thuyết nhu cầu viên chức tuân theo học thuyết maslow 1.4 Các phƣơng pháp tạo động lực 1.4.1 Định mức lao động, nhiệm vụ tiêu chuẩn thực công việc với người lao động 1.4.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có khả hồn thành nhiệm vụ 1.4.3.Tạo động lực vật chất, tinh thần 1.4.3.1 Tạo động lực vật chất - Tạo động lực lao động thông qua tiền lương - Tạo động lực lao động thông qua tiền thưởng 1.4.3.2 Tạo động lực tinh thần cho người lao động - Tạo vị tri ổn định cho người lao động làm việc - Xây dựng bầu khơng khí lành mạnh, đầm ấm quan - Tổ chức công tác đào tạo nâng cao tay nghề, đào tạo - Tổ chức phong trào thi đua, lập thành tích 1.5 Sự cần thiết tạo động lực cho viên chức 1.5.1 Đối với quan sử dụng viên chức Tạo động lực làm việc cho viên chức có tác dụng : - Tạo gắn kêt viên chức với tổ chức giữ viên chức giỏi, giảm tỉ lệ nghỉ việc - Tăng mức độ hài lịng, niềm tin, gắn bó tận tụy viên chức quan, tổ chức - Giảm thời gian, chi phí tuyển đào tạo nhân viên - Tăng suất lao động, hiệu sử dụng lao động - Là tảng để tăng doanh số, cải thiện lợi nhuận 1.5.2 Đối với viên chức Động lực lao động giúp cho viên chức tự hồn thiện Khi có động lực lao động viên chức có nỗ lực lớn để lao động học hỏi, đúc kết kinh nghiệm công việc, nâng cao kiến thức, trình độ để tự hồn thiện 1.5.3 Đối với xã hội Đối với xã hội, tạo động lực công chức gián tiếp xây dựng xã hội phát triển dựa phát triển quan Cụ thể: Khi cơng chức có tinh thần động lực tốt, họ thực thành cơng lĩnh vực mình, từ góp phần thực mục tiêu chung phát triển kinh tế- xã hội bền vững 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc viên chức 1.6.1 Các yếu tố khách quan Các yếu tố bao gồm: Khoa học, kỹ thuật, công nghệ sản xuất, lượng, nguyên vật liệu, sở hạ tầng tiền lương viên chức 1.6.2 Các yếu tố chủ quan Các yếu tố gắn với thân viên chức - Trình độ văn hố viên chức - Trình độ chun mơn viên chức - Tình trạng sức khoẻ - Thái độ lao động Các yếu tố gắn với tổ chức lao động - Định mức lao động, tiền thưởng, tổ chức phục vụ nơi làm việc - Thái độ cư xử người lãnh đạo, bầu không khí tập thể Các yếu tố thuộc mơi trường lao động - Môi trường tự nhiên, điều kiện lao động Các chế sách Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO VIÊN CHỨC TRƢỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ QUẢNG NAM 2.1 Tổng quan đội ngũ viên chức trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam tiền thân trường cán Y tế thuộc Ban Dân y tỉnh Quảng Đà kháng chiến chống Mỹ, thành lập năm 1961, với nhiệm vụ đào tạo cán Y - Dược, phục vụ đắc lực cho chiến trường Quân khu V, đặc biệt tỉnh Quảng Đà, Quảng Nam - Đà Nẵng trước tỉnh Quảng Nam ngày Đến ngày 24 Có thể thấy, viên chức trường nằm độ tuổi lao động với độ tuổi trung bình tốt Số người độ tuổi từ 20-40 chiếm tỷ lệ lớn cho thấy công tác tuyển dụng đặc biệt ý đến đội ngũ viên chức trẻ Đi với số cán kinh nghiệm độ tuổi trung bình từ 41-60 không chênh lệch Biểu đồ 2 Phân bổ viên chức trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam theo giới tính Dễ nhận thấy, viên chức nữ chiếm tỷ lệ cao đơn vị Tỷ lệ viên chức nam chiếm 34.7%, điều dễ hiểu công việc giảng dạy trường, đặc biệt trường Đại học, Cao đẳng Y tế thường không thu hút lượng lao động nam trường Biểu đồ Phân bổ viên chức theo trình độ học vấn Tỷ lệ viên chức có trình độ học vấn sau đại học chiếm tỷ lệ 33.9%, tỷ lệ viên chức có trình độ học vấn trung cấp, cao đẳng, đại học chiếm tỷ lệ 66.1% Điều thể công tác tuyển dụng cán có sàng lọc tốt Viên chức nhà trường qua trường lớp đào tạo chuyên ngành phù hợp với vị trí việc làm tuyển dụng Khơng có việc sử dụng trái ngành nghề, từ tăng chất lượng 10 cơng việc, tăng khả phối hợp hài long vị trí việc làm viên chức khoa, phịng Bảng Tƣơng quan đặc điểm nhân viên mức độ hài lịng với cơng việc Mức độ hài lịng chung với cơng việc Đặc điểm Chƣa hài lòng Hài lòng Tổng SL % SL % SL % Vị trí cơng tác Hành 5.0 39 32.2 45 37.2 Giảng Viên 0.8 75 62.0 76 62.8 Trình độ học vấn cao CĐ, Đại học 5.8 73 60.3 80 66.1 Sau đại học 0 41 33.9 41 33.9 Thu nhập bình quân Thấp 5.0 TB/cao 0.8 64 50 52.9 70 41.3 51 57.9 42.1 R P 0.25 0.00 0.18 0.05 0.14 0.13 Số năm công tác Trên 10 năm 4.1 61 50.4 66 54.5 0.08 0.36 Dưới 10 1.7 53 43.8 55 45.5 năm Độ tuổi 20-30 5.8 80 66.1 87 71.9 0.16 0.09 31-40 0.0 34 28.1 34 28.1 Tổng 5.8 114 94.2 121 100 Tỷ lệ hài long chung với công việc viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam cao chiếm 94.2% Có mối tương quan vị trí làm việc với hài lịng chung cơng việc nhân viên hành có hài lịng thấp so với giảng viên Đây điều dễ hiểu cơng việc khối hành thường có linh 11 động dễ gây nhàm chán so với giảng viên Khơng có mối tương quan trình độ, mức thu nhập, số năm công tác, độ tuổi viên chức với hài lịng chung cơng việc Bảng 2 Các yếu tố thể hài lịng cơng việc Các yếu tố thể hài lịng Sự hài lịng với mơi trường làm việc Sự hài lòng quan hệ với đồng nghiệp, cấp Chƣa hài lòng SL % 2.5 12 9.9 Hài lòng SL % 97 118 109 Tổng SL % 12 10 90 12 10 1 95 12 10 Lương, thưởng phúc lợi 5.0 93 12 10 113 Bố trí, sử dụng lao động 6.6 91 12 10 10 111 Tạo hứng thú công việc 8.3 86 12 10 16 105 Cơ hội thăng tiến, phát triển 13.2 92 12 10 7.4 112 Sự cơng nhận đóng góp cá nhân 97 12 10 2.5 118 Tạo trách nhiệm Dựa sở lý luận, bảng hỏi xây dựng nhằm tìm hiểu hài lịng với yếu tố công việc viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam Phân tích cho thấy, yếu tố cần trọng nhằm tạo động lực cho người lao động bao gồm: tạo điều kiện để thăng tiến, phát triển nghề nghiệp, quan hệ với đồng 12 115 nghiệp, cấp trên, việc tạo hứng thú công việc… Các yếu tố trước đến ý việc tạo động lực quan, đơn vị so với tạo động lực lương, thưởng hay xếp môi trường làm việc giao trách nhiệm cho cá nhân Biểu đồ Động lực làm việc viên chức trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam Tự đánh giá động lực làm việc thân viên chức trường Cao đẳng Y tế Quảng Nam mô tả biểu đồ 2.4 Dễ nhận thấy động lực làm việc viên chức cao Tỷ lệ người cảm thấy động lực làm việc chủ quan thân từ 90 điểm trở lên chiếm đến 83.5 %, số người cảm thấy động lực làm việc từ 60-69 điểm chiếm 0.8 % Khơng có người điểm động lực làm việc 60 điểm Điều dễ hiểu mức độ hài lịng với cơng việc người lao động chiếm tỷ lệ cao Bảng Mối tƣơng quan hài lòng động lực làm việc Tƣơng quan hài lòng với Động lực cơng việc Sự hài lịng với mơi trường làm việc Sự hài lòng quan hệ với đồng nghiệp, cấp 13 R 0.43 P 0.00 0.44 0.00 Lương, thưởng phúc lợi 0.57 0.00 Bố trí, sử dụng lao động 0.49 0.00 Tạo hứng thú công việc 0.54 0.00 Cơ hội thăng tiến, phát triển 0.49 0.00 Sự cơng nhận đóng góp cá nhân 0.42 0.00 Tạo trách nhiệm 0.46 0.00 Mối tương quan hài lịng với cơng việc viên chức trường cao đẳng Y tế Quảng Nam với động lực làm việc họ mơ tả bảng 2.3 Có thể dễ dàng nhận thấy hài lòng với cơng việc cao hứng thú động lực làm việc lớn ( P0.3) Đặc biệt, yếu tố góp phần tạo nên động lực làm việc chế độ lương, thưởng (p