Sự tham gia của gia đình và xã hội nội dung xã hội hóa một số hoạt động thi hành án hình sự

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM  - VÕ NGỌC ANH THƯ SỰ THAM GIA CỦA GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI -NỘI DUNG XÃ HỘI HÓA MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT K 27 Niên khóa : 2002 – 2006 Người hướng dẫn : Th.S Lê Tiến Châu TP.HỒ CHÍ MINH – NĂM 2006 Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường nay, hòa theo xu thế giới Việt Nam mở cửa hội nhập có nhiều bước phát triển vượt bậc lónh vực, tạo chỗ đứng vững cho trường quốc tế Tuy nhiên, mặt trái vấn đề số lượng tội phạm gia tăng, nhiều loại tội phạm xuất với nhiều thủ đoạn tinh vi Đặt cho Nhà nước ta nhiều trở ngại thử thách Một vấn đề quan trọng cần ý tới nay, hiệu công tác xét xử thi hành án hình Để án thi hành thực tế, ý chí nhà nước thực thi, hoạt động thi hành án đóng vai trò quan trọng, phải đảm bảo hiệu Nhưng tình hình số hoạt động thi hành án hình chưa phát huy hết tác dụng, dẫn đến tình trạng số án chưa thi hành, nhiều án thi hành không đạt mục đích mà Đảng Nhà nước ta đề Chính mà vấn đề cải cách tư pháp quan tâm nhiều quan ban ngành đưa thảo luận tìm kiếm giải pháp thích hợp Trong vấn đề xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình xem nội dung trọng tâm vấn đề cải cách tư pháp nước ta Nội dung đề cập Nghị 08, Nghị 49 Bộ Chính trị định hướng cải cách tư pháp nước ta thời gian tới… Qua cho thấy vần đề xã hội hóa hoạt động thi hành án hình nước Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ta cấp thiết Vấn đề cần tiến hành nhanh tốt Vì mà tác giả chọn đề tài : “Sự tham gia gia đình xã hội - Nội dung xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình sự” làm khóa luận tốt nghiệp cho Tình hình nghiên cứu Qua trình tìm kiếm tài liệu phục vụ cho việc hoàn thành đề tài này, tác giả nhận thấy chưa có tài liệu chuyên khảo nghiên cứu vấn đề Trong pháp luật hành qui định xã hội hóa hoạt động thi hành án hình chưa quan tâm đầy đủ Vì mà tác giả gặp nhiều khó khăn đưa cho lập luận Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành khóa luận này, tác giả sử dụng nhiều phương pháp phân tích, so sánh,… quan trọng phương pháp tổng hợp Tác giả tổng hợp tất qui định pháp luật có liên quan đến vấn đề xã hội hóa, tổng hợp tài liệu nước nước đề cập đến vấn đề thi hành án hình để tìm sở lý luận thực tiễn cho đề tài Những nội dung đề tài đảm bảo tuân thủ theo qui định pháp luật, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Phạm vi nghiên cứu Do kiến thức chuyên ngành hạn chế thời gian nghiên cứu không nhiều, nên đề tài tác giả đề cập đến số vấn đề việc xã hội hóa hoạt động thi hành án hình cần mà nội dung cụ thể tham gia gia đình xã hội vào số hoạt động thi hành án hình cần thiết Đồng thời đề xuất mô hình giải Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP pháp có tính chất đặt vấn đề, tác giả chưa thể sâu nghiên cứu vấn đề cách hoàn chỉnh Ý nghóa Trong phạm vi giới hạn đề tài này, tác giả muốn cung cấp cho người đọc tiếp cận cách gần với vấn đề xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình sự, nhận vai trò quan trọng gia đình xã hội trình thực mục đích giáo dục người phạm tội Qua đó, góp phần vào việc đưa giải pháp ban đầu cho trình nghiên cứu vấn đề cải cách tư pháp nói chung hoàn thiện pháp luật thi hành án hình nói riêng Cơ cấu đề tài Đề tài chia làm nội dung bố trí thành chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận xã hội hóa hoạt động thi hành án hình Chương II: Thực trạng pháp luật thực tiễn tham gia gia đình xã hội vào hoạt động thi hành án hình Theo có: mục lục đề tài, lời mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÃ HỘI HÓA CÁC HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ VẤN ĐỀ XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 1.1.1 Khái niệm : 1.1.1.1 Thi hành án hình – giai đoạn tố tụng: Hiện có nhiều ý kiến khác cho Thi hành án giai đoạn tố tụng lónh vực độc lập mang tính hành tư pháp Phần lớn ý kiến số theo pháp luật tố tụng hành xem thi hành án, mà cụ thể thi hành án hình giai đoạn tố tụng Điều Bộ luật Tố tụng hình qui định: “Bộ luật Tố tụng hình qui định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố xét xử thi hành án hình sự…” Qua cho thấy hoạt động thi hành án hình Bộ luật Tố tụng hình điều chỉnh, giai đoạn cuối hoạt động tố tụng Quyền lực Nhà nước thể thông qua án, định ý chí thể giấy, để ý chí thực thực tế phải thông qua hoạt động thi hành án Mặc dù có nhiều ý kiến quan điểm khác thi hành án, phạm vi đề tài tác giả ủng hộ quan điểm cho thi hành án hình giai đoạn tố tụng áp dụng qui định pháp luật hành để đưa pháp lý cho lập luận Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Thi hành án hình có nhiệm vụ bảo đảm cho án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật thi hành theo qui định Bộ luật Tố tụng hình Đặc trưng thi hành án hình trình diễn sau trình xét xử Tòa án Có xét xử phải có thi hành án, thi hành án dựa sở công tác xét xử Xét xử thi hành án hai mặt thống trình bảo vệ lợi ích đương [38 - Tr 22] Phán đoán Tòa án việc thi hành phán liên quan trực tiếp đến quyền người, quyền tự dân chủ công dân Và để thực giai đoạn tố tụng Tòa án quan định thi hành án án định tuyên có hiệu lực pháp luật Đồng thời có chế giám sát, theo dõi phối hợp với ngành có liên quan thực thống kê kết hoạt động Và quan khác Tòa án quan chức định thi hành án định tuyên Do mà việc xem thi hành án giai đoạn kết thúc trình tự tố tụng có sở Một lần khẳng định rằng:“ Tố tụng trình tìm chân lý để áp dụng công lý (pháp luật) thi hành án trình thực thi công lý chân lý [38 - Tr.23] Bản án định Tòa án thực thi có hoạt động thi hành án Và hoạt động thi hành án tiến hành sở án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật Tóm lại:Thi hành án hình tập hợp hoạt động quan Nhà nước giao nhiệm vụ quản lý, tổ chức, thi hành án nhằm “ thực hóa” nội dung án, định Tòa án để khôi phục lại tình trạng pháp luật bị vi phạm phát huy tác dụng giáo dục người phạm tội toàn xã hội Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 1.1.1.2 Vai trò gia đình xã hội hoạt động thi hành án hình sự: Theo Từ điển tiếng Việt, xã hội hóa làm cho việc đó, điều trở thành chung toàn xã hội Cũng có ý kiến cho xã hội hóa Nhà nước nhân dân làm Xã hội hóa bao hàm việc Nhà nước từ bỏ độc quyền lónh vực định, tạo điều kiện cho thành phần xã hội tham gia Tuy nhiên hiểu theo nghóa chung nhất, xã hội hóa chuyển giao số công việc vốn lâu thuộc chức năng, nhiệm vụ Nhà nước sang cho tổ chức xã hội cá nhân thực [8 - Tr 99] Xã hội hóa nói chung tham gia tổ chức, cá nhân, tham gia toàn xã hội vào hoạt động Hoạt động quan chuyên môn phụ trách, để quan thực tất công đoạn từ tổ chức, điều hành, quản lý, giám sát… khó đạt mục tiêu đặt ra, mà cần có tham gia cách rộng rãi tổ chức, cá nhân xã hội nhằm hỗ trợ số công đoạn cần thiết số lónh vực định Thi hành án nói chung thi hành án hình nói riêng hoạt động phức tạp gồm nhiều nội dung khác nhau, cần có tham gia nhiều quan chức để thực nhiều khâu, nhiều giai đoạn Hiện nay, nước ta có chồng chéo chức nhiệm vụ, thiếu phối hợp chặt chẽ , nhịp nhàng quan: Toà án; Viện kiểm sát; quan Công an; quyền xã, phường, thị trấn….với nhau, nên công tác tổ chức, quản lý, giám sát thống kê hoạt động thi hành án chưa đạt hiệu đề Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình việc mở rộng tham gia gia đình, xã hội vào công tác thi hành án hình Trong Bộ luật hình Việt Nam qui định hình phạt chính, hình phạt bổ sung biện pháp tư pháp cần thiết Dù có qui định mục đích cuối “Không nhằm trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống Xã hội chủ nghóa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” ( Điều 27 Bộ luật hình 1999) Để đạt tất mục đích trên, có quan có thẩm quyền phụ trách nay, chưa thể phát huy hết chức năng, nhiệm vụ Việc trừng trị người phạm tội quan tư pháp phụ trách hợp lý, giáo dục người phạm tội phải gia đình tổ chức xã hội đảm nhận Sự gần gũi gia đình, quan tâm cộng đồng nơi họ sinh sống, tạo điều kiện để họ rèn luyện, cải tạo thân hòa nhập với sinh hoạt bình thường giúp họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ pháp luật, đồng thời ngăn ngừa họ phạm tội Do vai trò gia đình, cá nhân tổ chức xã hội quan trọng việc giáo dục cảm hóa người phạm tội Không phải hoạt động thi hành án hình xã hội hóa Vì có số hoạt động mang tính mệnh lệnh, cưỡng chế bắt buộc thi hành trường hợp trừng trị tội phạm nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, tham gia gia đình xã hội ý nghóa Những người phạm tội khó cảm hóa bắt buộc phải cách ly họ hoàn toàn khỏi cộng đồng xã hội, thể nghiêm minh pháp luật Xã hội hóa thi hành án đắn chắn mang lại nhiều lợi ích giảm nhẹ máy tổ chức, biên chế phát huy vai trò sức mạnh tổ Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP chức gia đình cá nhân việc giáo dục, thuyết phục, cảm hóa người bị thi hành án tự giác thực nghóa vụ mình, giảm nhẹ sức ép tâm lý tạo điều kiện thuận lợi để gắn công tác thi hành án với việc giải vấn đề xã hội.[38 - Tr 26] Với ý nghóa vấn đề xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình nước ta cần thiết có sở định 1.1.2 Cơ sở lý luận sở thực tiễn vấn đề xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình : 1.1.2.1 Cơ sở lý luận : Như đề cập mục đích hình phạt không nhằm trừng trị người phạm tội mà nhằm giáo dục, cải hóa họ trở thành người có ích cho xã hội Chính mục đích đặt nội dung phương pháp tiến hành thi hành án hình Ngoài việc trừng trị người phạm tội thể nghiêm minh pháp luật, răn đe phần tử xấu, góp phần ngăn chặn tội phạm, việc giáo dục người phạm tội không phần quan trọng Nhiệm vụ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án nhằm “phát xác, nhanh chóng xử lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm…” (Điều Bộ luật Tố tụng hình sự) để lập lại trật tự pháp luật bị phá vỡ, lập lại kỹ cương xã hội Vì lẽ mà với tội phạm đặc biệt nguy hiểm cần cách ly khỏi đời sống xã hội, với tội phạm nghiêm trọng khả giáo dục, cảm hóa họ có thể, đưa họ hòa nhập trở lại cộng đồng, sống xã hội có trật tự kỹ cương Những nhận thức, hành động sai trái người phạm tội tính vốn có họ mà ảnh hưởng yếu tố không lành mạnh môi trường, gia đình, nhà trường, xã hội, điều kiện Trang KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP thuận lợi cho tội phạm phát sinh, phát triển, thiếu sót quản lý xã hội quan chức [47 - Tr.14] Và Chủ tịch Hồ Chí Minh nói : “ Ngủ lương thiện, Tỉnh dậy phân kẻ dữ, hiền; Hiền phải đâu tính sẵn Phần nhiều giáo dục mà nên”.[21- Tr.403] Ngay tư người phạm tội có nhận thức sai lầm sống, họ thực hành vi lệch với qui tắc chung cộng đồng Do việc giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội giáo dục gọi giáo dục lại người phạm tội Sự tham gia gia đình xã hội giúp định hướng lại nhận thức người phạm tội Một mặt giúp cho họ nhận thức hành vi sai trái mình, mặt khác tạo điều kiện cho họ hòa nhập trở lại sống bình thường, lần cho họ có hội để rèn luyện thành người có ích có nhận thức đắn giá trị đích thực sống Theo quan điểm Hồ Chí Minh:“Mỗi người có thiện ác lòng Ta phải làm cho phần tốt người nảy nở hoa mùa xuân phần xấu bị dần đi, thái độ người h mạng”.[47 Tr.14] Chính công tác thi hành án hình cần cải cách, đổi để cho mục đích cuối hoạt động đạt hiệu cách cao Điều cần quan tâm tới vai trò trung tâm gia đình xã hội Nếu biết sử dụng cách phát huy hết mục đích mong muốn Từ phân tích cho thấy mặt lý luận vấn đề tham gia gia đình xã hội số hoạt động thi hành án hình có sở Và quan trọng vấn đề làm vừa đảm bảo nghiêm trị Trang 10 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Mở rộng đa dạng hóa hình thức chấp hành biện pháp cưỡng chế hình theo hướng xã hội hóa: phần lớn hình phạt quy định Bộ luật Hình có tham gia gia đình xã hội, hiệu đạt không cao, mục đích kết hợp cưỡng chế giáo dục chưa đạt Sự tham gia gia đình xã hội “làm cho hình thức thi hành án trở nên phong phú hơn, chế độ chấp hành mềm dẻo hơn, dễ thích ứng cho đối tượng phạm tội sở phân hóa xử lý tội phạm ”[53 - Tr.11] Trong trình thực vấn đề cần phải quan tâm đến định hướng trình cải cách tư pháp xác định Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: cải cách tư pháp phải đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng, bảo đảm ổn định trị, chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghóa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân, quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp… Cải cách tư pháp phải xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh… Phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội tiến trình cải cách tư pháp… Cải cách tư pháp phải kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc, thành tựu đạt tư pháp xã hội chủ nghóa Việt Nam;tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước phù hợp với hoàn cảnh nước ta yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế, đáp ứng xu phát triển xã hội tương lai Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Của Bộ Chính Trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới xác định số nhiệm vụ quan trọng làm định hướng trình cải cách tư pháp : Trang 57 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP - Nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp chuyên môn cán tư pháp - Rà soát đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh; xác định lại biên chế cho phù hợp với yêuu cầu, nhiệm vụ, tùy nơi, đơn vị nhiệm vụ đòi hỏi cần tăng biên chế hợp lý để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ Các phương hướng nêu mang tính định hướng, đạo việc xây dựng Bộ luật thi hành án, trình cải cách tư pháp nhiệm vụ trọng tâm xây dựng mô hình xã hội hoá số hoạt động thi hành án hình phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội nước ta nay, thông qua việc sử dụng hiệu vai trò gia đình xã hội trình thi hành án hình 2.3.2 Một số kiến nghị góp phần tăng cường tham gia gia đình xã hội hoạt động thi hành án hình : 2.3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật: Thứ nhất: xem thi hành án hình giai đoạn tố tụng cần thiết phải có sửa đổi, bổ sung nội dung Bộ luật Tố tụng hình sự, văn hướng dẫn thi hành để quy định chi tiết, cụ thể trình tự, thủ tục thi hành án; trách nhiệm quan có thẩm quyền, tổ chức cá nhân thi hành loại hình phạt Nếu xem thi hành án hình ngành luật độc lập nên nhanh chóng ban hành Bộ luật thi hành án theo hướng quy định mở rộng tham gia gia đình xã hội việc phối hợp với quan chức để thực số hoạt động thi hành án hình giám sát hoạt động thi hành án hình sự; đồng thời đảm bảo hiệu phòng ngừa tội phạm: Công tác phòng ngừa tội phạm đạt hiệu cao người dân tai mắt quan bảo vệ pháp luật việc Trang 58 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP phát tội phạm, cán “quản giáo” không chuyên nghiệp việc tiếp tục giáo dục, quản lý người thi hành án địa phương sau chấp hành án trại cải tạo trở Thứ hai rà soát lại văn pháp luật liên quan lónh vực thi hành án hình có hiệu lực Giữ lại phát huy quy định tiến bộ, hiệu quả; mạnh dạn loại bỏ quy định không phù hợp, thay nội dung khác phù hợp với tình hình Thứ ba nhìn nhận, đánh giá lại hiệu công tác thi hành án hình thời gian qua, xác định nhiệm vụ thời gian tới để kịp thời ban hành chủ trương, sách thích hợp phục vụ hỗ trợ cho hiệu công tác thi hành án hình “Đã tới lúc Pháp lệnh thi hành án phạt tù phải bổ sung biện pháp thử thách hành Theo biện pháp sau thời hạn chấp hành hình phạt tù trước trở địa phương nơi thường trú cuối cùng, người phải thử thách lao động công trường, khu kinh tế theo định Ban giám thị.Nếu thực điều hàng năm số phạm nhân mãn hạn tù lực lượng lao động bổ sung cho công trình xây dựng, khu dân cư, vùng kinh tế vốn nơi thiếu nhâ n lực” [22 – Tr 58] Đây vấn đề cần thiết giai đoạn muốn tăng cường hiệu công tác thi hành án hình 2.3.2.2 Cải cách máy quan thi hành án hình sự: Đồng thời với việc hoàn thiện lại hệ thống pháp luậ t liên quan đến thi hành án, việc đổi máy tổ chức quan tư pháp Vì quy định áp dụng thực tế phải có máy vận hành chúng thực thi Trang 59 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Định hướng thực xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình sự, với việc khắc phục hạn chế, vướng mắc diễn thực tế quan tư pháp công tác cần phải nhìn nhận cách toàn diện thể tính sáng tạo, tiếp thu để đưa mô hình phù hợp Trước tiên cần phải “chuẩn bị điều kiện về cán bộ, sở vật chất để giao cho Bộ tư pháp giúp Chính phủ thống quản lý công tác thi hành án Xác định rõ trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố việc thi hành hình phạt hình phạt tù để thực nghiêm túc án Tòa án.Từng bước thực việc xã hội hoá quy định hình thức, thủ tục để giao cho tổ chức quan Nhà nước thực số công việc thi hành án”.[30] Để quản lý, thống kê, tổng kết tất hoạt động thi hành án hình từ có định thi hành án, triển khai thực hiện, kiểm tra kết thực nên giao cho quan quản lý từ trung ương đến địa phương Bộ tư pháp Bộ tư pháp thực chức quản lý Tòa án địa phương mặt tổ chức, quản lý “Cơ chế có ưu điểm tạo quản lý nhà nước tập trung, thống nhất, giảm đầu mối quản lý , phân định rõ trách nhiệm quan có thẩm quyền hoạt động thi hành án, nâng cao trách nhiệm trước pháp luật quan thi hành án, đảm bảo hoạt động thi hành án có hiệu cao”.[26 - Tr.11] Trên sở thành lập lực lượng Cảnh sát tư pháp, Đảng ta chủ trương xây dựng lực lượng cảnh sát tư pháp coi nội dung đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa VIII rõ:“Nghiên cứu việc thành lập Cảnh sát tư pháp để thực nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa, phục vụ công tác thi hành án, dẫn giải bị can, bị cáo, quản lý trại giam” Trang 60 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ:“Thành lập Cảnh sát tư pháp” Và để thực định hướng này, Nghị số 08/NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị xác định: “Thành lập Cảnh sát tư pháp sở tổ chức lực lượng có ngành công an để chuyên làm nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa, dẫn giải bị can, bị cáo, bảo vệ trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ, hỗ trợ công tác thi hành án hình sự, dân sự….Trước mắt, Bộ Công an quản lý lực lượng Cảnh sát tư pháp” Trong Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 tiếp tục xác định:“Xây dựng lực lượng Cảnh sát hỗ trợ tư pháp quy, đáp ứng kịp thời cho hoạt động xét xử, thi hành án.” Mô hình cảnh sát tư pháp nươcù giới không giống nhau, tùy theo điều kiện đòi hỏi tình hình thực tế quốc gia mà có cách thức tổ chức thích hợp Đối với Việt Nam cần thiết phải có lực lượng Cảnh sát tư pháp để làm nhiệm vụ dẫn giải bị cáo phiên tòa; bảo vệ trại giam; quản lý, giám sát đối tượng thi hành hình phạt mà phạt tù địa phương, lực lïng cưỡng chế thi hành hình phạt tiền biện pháp tịch thu tài sản đối tượng không tự giác thực “Tổ chức lực lượng Cảnh sát tư pháp thành hệ thống từ Trung ương đến địa phương, nằm hệ thống ngành tư pháp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý với chức hỗ trợ cho hoạt động xét xử thi hành án” [ 26 - Tr.11] “Vấn đề cảnh sát tư pháp nước ta mẻ, cần nghiên cứu kỹ lưỡng, có tham khảo kinh nghiệm nước giới để xây dựng cho nước ta lực lượng Cảnh sát tư pháp chuyên trách, làm tốt hoạt động hỗ trợ tư pháp, vừa bảo đảm yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành với bước thích hợp, phù hợp với điều kiện phát triển kinh Trang 61 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP tế – xã hội, vừa giảm bớt cồng kềnh, chồng chéo vận hành máy quản lý nhà nước, góp phần hiệu vào thực hoạt động tư phá p Nhà nước ta nay”.[55] Tiến hành cải cách tư pháp thành công điều kiện để đảm bảo cho vấn đề xã hội hoá số hoạt động thi hành án hình thực 2.3.2.3 Những kiến nghị cụ thể liên quan đến vấn đề xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình : Thi hành án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng : Với hệ thống trại giam nước ta nay, có sửa sang, xây dựng nhiên chưa đáp ứng việc giam giữ giáo dục phạm nhân, mà nhiều loại tội phạm xuất hiện, số lượng người phạm tội gia tăng Nhà nước cần có quan tâm đầu tư mức sở vật chất trang thiết bị đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cải tạo phạm nhân Đã đến lúc xem lại việc phân loại phạm nhân Căn loại tội phạm thực kèm theo yếu tố nhân thân để tiến hành phân loại mà có giam giữ vào loại trại giam thích hợp Trong trình cải tạo, lao động hình thức cải tạo quan trọng có nhiều vấn đề nên xã hội hoá, việc khuyến khích tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tham gia vào việc cải tạo phạm nhân lao động Căn vào khả năng, trình độ chuyên môn phạm nhân mà bố trí công việc thích hợp, đa dạng hoá ngành nghề, kết hợp với giáo dục hướng nghiệp, tạo cho phạm nhân nghề nghiệp cụ thể, có khả tạo thu nhập trình thi hành án phạt tù, bước chuẩn bị cho phạm nhân tái hoà nhập cộng đồng Trang 62 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Trong trường hợp định bồi thường tiền phần án hình sự, việc thi hành không nên làm cho trở nên khó khăn Bản án hình thường bao gồm việc giam giữ phạt tù Nên đưa người bị kết án vào trại giam nơi áp dụng chế độ lao động Họ phải lao động nhận thù lao cho nỗ lực làm việc Một phần tiền thu nhập từ kết lao động phải chuyển cho người bồi thường theo định kỳ Trại giam phải giữ số tiền lại để bù trừ cho chi phí liên quan đến việc giam giữ Áp dụng chế độ khen, thưởng dành cho phạm nhân việc đánh giá thành tích lao động Bằng việc cho phạm nhân tăng số lần gặp thân nhân; mạnh dạn thực việc cho phép phạm nhân thăm nhà họ có thành tích đặc biệt trình cải tạo, việc thực giám sát Cảnh sát tư pháp Phối hợp với tổ chức, đoàn thể xây dựng chương trình giao lưu văn hoá, văn nghệ, tạo điều kiện cho phạm nhân phát huy khiếu với hình thức phù hợp Chính tham gia gia đình xã hội giúp cho phạm nhân cải tạo tốt hơn, có hội tiếp cận với môi trường bên ngoài, giao tiếp gặp gỡ, tránh mặc cảm, tự ti, nhận thức theo hướng tích cực, trở thành công dân hữu ích trở xã hội Ngoài biện pháp sở điều kiện nước ta có, theo xu nên đầu tư thiết bị công nghệ thông tin vào việc giám sá t, giáo dục người phạm tội cải tạo trại giam, giảm cồng kềnh máy tổ chức nhân lực Qua khai thác ứng dụng thích hợp công nghệ thông tin để giáo dục phạm nhân việc đào tạo từ xa thông qua internet… Trang 63 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo hình phạt cải tạo không giam giữ : Có chế phối hợp lực lïng Cảnh sát tư pháp với tổ chức, đoàn thể, gia đình người phạm tội việc giám sát, giáo dục họ Thành lập sở kinh tế địa phương để thực lao động tạo thu nhập hướng nghiệp, dạy nghề Lao động hình thức cải tạo tốt nhất, mặt tạo thu nhập để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt họ, mặt khác kích thích khả cá nhân để họ cải tạo, rèn luyện vượt qua thử thách Căn vào đặc điểm điều kiện địa phương mà xác định mô hình kinh tế phù hợp với mục đích giáo dục Phối hợp với Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh…ở địa phương tổ chức hoạt động thiết thực kêu gọi tham gia đối tượng này, áp dụng biện pháp tuyên truyền giáo dục kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội giúp cho người phạm tội nâng cao nhận thức Thường xuyên gặp gỡ, thăm hỏi, động viên giúp họ xóa bỏ mặc cảm tội lỗi, không xa lánh chung quanh, cần thiết phải có chủ động từ phía gia đình xã hội từ phía đối tượng giám sát, giáo dục Thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, đưa vào trường giáo dưỡng người chưa thành niên phạm tội: Cần xây dựng nhân rộng mô hình Câu lạc gia đình, nơi trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn việc nuôi dạy cái, có giáo dục tốt ngăn ngừa tội phạm phát sinh Đồng thời nơi nhằm theo dõi, giám sát việc chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn dành cho người chưa thành niên phạm tội Tạo điều kiện giúp cho đối tượng học tập, sinh hoạt, nhận quan tâm, giáo dục mức từ phía gia đình xã hội Trang 64 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đối với trường giáo dưỡng, cần mở rộng liên lạc chặt chẽ với gia đình đối tượng nhàm kêu gọi quan tâm, chăm sóc, giáo dục từ phía gia đình xã hội Đổi phương thức giáo dục trường; đa dạng hóa loại ngành nghề, phát tài có chế độ đào tạo hợp lý Có nhiều biện pháp khác áp dụng để mở rộng tham gia gia đình xã hội hoạt động thi hành án hình sự, việc thực xã hội hóa số hoạt động thi hành án hình Trên đề xuất, kiến nghị mang tính đặt vấn đề, chưa phải mô hình cụ thể Trong thời gian tới vấn đề nhìn nhận cụ thể có nhiều mô hình thiết thực đưa áp dụng KẾT LUẬN Thi hành án hình đa dạng phức tạp, bao gồm nhiều hoạt động nội dung khác Hiện tiến hành hoạt động thi hành án hình gặp nhiều khó khăn vướng mắc việc để đạt mục đích kết hợp cưỡng chế giáo dục Khi phân tích sở lý luận sở thực tiễn cho thấy vấn đề xã hội hoá số hoạt động thi hành án hình có sở, hoàn toàn thực Đồng thời phân tích nguyên tắc, chế, điều kiện để đảm bảo cho việc thực xã hội hoá Xác định hoạt động thi hành án hình cần phải tiến hành xã hội hoá Tác giả tham khảo hệ thống hình phạt số quốc gia giới, thuộc nhiều hệ thống pháp luật để tìm hiểu việc xã hội hóa hoạt động thi hành án hình nước họ thực nào, qua tham khảo, học hỏi kinh nghiệm để nghiên cứu mô hình phù hợp với nước ta Trang 65 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Qua nhìn nhận lại quy định pháp luật hành để tìm nội dung liên quan đến vấn đề giáo dục người phạm tội có tham gia gia đình xã hội trình thi hành án hình Tổng kết số kết đạt được, tìm vướng mắc, hạn chế, nguyên nhân hạn chế vướng mắc mà gặp phải thi hành án hình Trên sở đưa số đề xuất kiến nghị nhằm góp phần khắc phục hạn chế trên, đề xuất mộtsố vấn đề nhằm tăng cường tham gia gia đình xã hội thi hành án hình sự- nội dung vấn đề xã hội hóa hoạt động thi hành án hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Phan Thông Anh – Suy nghó chế định thừa phát lại – Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số (4/2002) 02 Báo cáo công tác thi hành án hình Toà án nhân dân Tỉnh Bình Dương năm 2005 03 Trương Hòa Bình – Hoạt động thi hành án hình – Thực trạng giải pháp hoàn thiện – Tạp chí Khoa học pháp lý Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh số 13 (6/2002) 04 Bộ luật hình 1999 05 Bộ luật Tố tụng hình 2003 06 Các quy định tạm giữ, tạm giam, cải tạo, giáo dục, giáo dưỡng thi hành án – Nhà xuất trị quốc gia 2002 07 Chuyên đề: Một số vấn đề lý luận thực tiễn tái hòa nhập cộng đồng công dân sau thời gian cải tạo, giam giữ – Thông tin khoa học pháp lý số 4/2001 Trang 66 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 08 Chuyên đề: Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án – Thông tin Khoa học pháp lý số 6/2002 09 Chuyên đề: Những vấn đề pháp luật hình số nước giới – Thông tin Khoa học pháp lý số 8/2002 10 Chuyên đề: Tư pháp hình so sánh – Thông tin Khoa học pháp lý – Số đặc biệt năm 1999 11 Phạm Ngọc Cường – Các quy định liên quan đến công tác tổ chức thi hành án phạt tù – Tạp chí Kiểm sát số 9/2003 12 Trần Cường – Thi hành án hình vướng mắc cần giải Tạp chí Tòa án nhân dân số 4/1998 13 Nguyễn Tiến Dân – Một số giải pháp công tác thi hành án – Tạp chí Kiểm sát số 11/2001 14 Đặng Văn Dùng – Thi hành án hình vấn đề cần sửa đổi bổ sung - Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 12/2001 15 Dự án Bộ luật Thi hành án 16 Nguyễn Hoàng Dương –Một số vướng mắc qua thực tiễn công tác kiểm sát thi hành án hình –Tạp chí Kiểm sát 7/2004.26 17 Nguyễn Ngọc Điệp –Tìm hiểu pháp luật điều cần biết thi hành án hình –Nhà xuất TPHCM 2001 18 Phùng Ngọc Đức –Ghi nhận đội thi hành án –Tạp chí Dân chủ Pháp luật Xuân Tân Tỵ 2001 19 Giáo trình luật hình Việt Nam – Nhà xuất Công an nhân dân 2001 20 Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam –Nhà xuất Công an nhân dân 2005 21 Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh – Nhà xuất trị quốc gia 2003 Trang 67 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 22 Phạm Hồng Hải –Tiếp tục hoàn thiện sách hình phục vụ cho trình đổi xu hội nhập nước ta –Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2002 23 Đào Thị Hảo - Một số vướng mắc công tác thi hành án hình – Tạp chí Kiểm Sát số tháng 12/2004 24 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam 1992 25 Vũ Duy Hòa –Tăng cường công tác kiểm sát thi hành án hình –Tạp chí Kiểm sát số 9/2001 26 Trần Huy Liệu –Vấn đề thành lập lực lượng cảnh sát tư pháp nội dung cải cách tư pháp Việt Nam –Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 9/2002 27 Phạm Quang Luyện –Những quy định thủ tục thi hành án hình luật sửa đổi, bổ sung số điều luật tố tụng hình –Tạp chí Kiểm sát số 9/2001.36 28 Một số quy định pháp luật thi hành án sở – Nhà xuất trị quốc gia 2002 29 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 30 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 31 Hoàng Ngọc Nhất – Những vấn đề cấp bách lý luận thực tiễn thi hành án hình – Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2001 32 Những điều cần biết thi hành án hình – Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh 33 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002 34 Trần Phàn – Vấn đề thi hành án tố tụng hình – Kỷ yếu đề tài khoa học cấp 1995 “Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách Tố Trang 68 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP tụng hình Việt Nam” - Viện khoa học kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao 35 Quy định luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2002 kiểm sát việc thi hành án 36 Tài liệu hội thảo chiến lược cải cách tư pháp giai đoạn 2006 – 2020 Cần Thơ, 11-13/7/2005 37 Tài liệu tham khảo phục vụ cho việc xây dựng Bộ luật Thi hành án 38 Lê Minh Tâm – Thử bàn vấn đề lý luận thi hành án – Tạp chí Luật học số 2/2001 39 Nguyễn Quang Thái – Một số quan niệm thi hành án thi hành án dân Việt Nam – Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 5(158)/2005 40 Thi hành án: giai đoạn tố tụng hay giai đoạn độc lập mang tính hành chính-tư pháp – Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 4/2001 41 Thống kê công tác thi hành án hình từ ngày 1/1/2003 đến 31/3/2006 – Toà án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 42 Trần Quang Tiệp – Đổi hệ thống quan thi hành án hình – Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số tháng 8/2003 43 Trần Quang Tiệp – Đổi quan thi hành án hình – Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 8/2003 44 Trần Quang Tiệp - Hợp tác quốc tế lónh vực thi hành án hình – Tạp chí Kiểm sát số 12/2003 45 Trần Quang Tiệp – Một số vấn đề lý luận thực tiễn thi hành án phạt tù Việt Nam – Tạp chí Kiểm sát số 12/2002 46 Trần Quang Tiệp – Một số vấn đề thi hành án hình Hợp chủng quốc Hoa kỳ – Tạp chí Kiểm sát số 8/2003 Trang 69 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP 47 Trần quang Tiệp – Một số vấn đề lý luận việc thực mục đích giáo dục người phạm tội thi hành án hình – Tạp chí Kiểm sát số 9/2004 48 Nguyễn Thanh Tịnh – Bồi thường thiệt hại hoạt động thi hành án – Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 7(160)/2005 49 Phạm Thanh Tịnh – Những quy định kiểm sát thi hành án Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002 – Tạp chí Kiểm sát số 8/2002 50 Phạm văn Tỉnh – Quan niệm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước từ góc nhìn hoạt động thi hành án hình – Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 1/2003 51 Tọa đàm: vướng mắc công tác thi hành án – Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 2/2001 52 Đào Trí Úc – Chiến lược cải cách Những vấn đề lý luận thực tiễn – Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 09/2004 53 Trần Thị Quang Vinh – Một số vấn đề lý luận thực tiễn xã hội hóa thi hành án hình Việt Nam – Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 11/2001 54 Trương Quang Vinh – Hệ thống hình phạt theo pháp luật hình số nước Châu Á, Châu Âu Hoa Kỳ – Tạp chí Luật học số•1/1999 55 Nguyễn Quốc Việt – Một số vấn đề cảnh sát tư pháp – Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Đặc san số tháng 3/2003 56 Trịnh Tiến Việt – Về điều kiện cho hưởng án treo theo quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 – Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 185(9/2003) Trang 70 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Trang 71 ... VÀ XÃ HỘI TRONG MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 1.2.1 Những hoạt động thi hành án hình cần tăng cường tham gia gia đình xã hội Trong tất hoạt động thi hành án hình việc tham gia gia đình xã. .. GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ 2.1 QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ SỰ THAM GIA CỦA GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN HÌNH SỰÏ: 2.1.1 Qui định pháp luật tham. .. đến số vấn đề việc xã hội hóa hoạt động thi hành án hình cần mà nội dung cụ thể tham gia gia đình xã hội vào số hoạt động thi hành án hình cần thi? ??t Đồng thời đề xuất mô hình giải Trang KHÓA