Tổ chức và hoạt động thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Long An

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thi hành án dân sự (THADS), thực chất là hoạt động tổ chức thi hành bản án, quyết định về dân sự đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, cơ quan có thẩm quyền (hoặc phần bản án, quyết định của Toà án cấp sơ thẩm được thi hành ngay mặc dù có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm), là hoạt động của nhiều tổ chức, cá nhân, trong đó có cơ quan Thi hành án dân sự các cấp, là giai đoạn cuối của quá trình tố tụng, đảm bảo cho bản án, quyết định về dân sự của Tòa án được thực hiện trong đời sống xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và lợi ích của Nhà nước, góp phần bảo vệ tính nghiêm minh của pháp luật, giữ vững chính trị, trật tự xã hội, phát triển kinh tế bền vững và tăng cường hiệu lực trong quản lý của bộ máy Nhà nước. Chính vì vậy, Điều 106 Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Bản án, quyết định của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” [43, tr.27]. Tổng kết sau 07 năm thực hiện, Luật Thi hành án dân sự năm 2008 đã có nhiều đóng góp tích cực, hiệu quả đối với đời sống kinh tế - xã hội và đời sống chính trị của đất nước, tạo hành lang pháp lý cơ bản, bảo đảm cho công tác thi hành án dân sự thực hiện có hiệu quả. Nhiều bản án, quyết định về dân sự của Tòa án, cơ quan có thẩm quyền đã được cơ quan Thi hành án dân sự kịp thời đưa ra tổ chức thi hành theo quy định của pháp luật, đạt hiệu quả cao; hệ thống tổ chức cơ quan Thi hành án dân sự được thành lập ổn định, phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Việc tổ chức hệ thống thi hành án dân sự theo ngành dọc đã tăng cường vị thế cho cơ quan Thi hành án dân sự tương xứng với chức năng, nhiệm vụ được giao, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, chỉ đạo chuyên ngành, thống nhất từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện, nhưng không xa rời sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương với công tác thi hành án dân sự. Tuy vậy, kết quả thi hành án dân sự trong những năm qua số vụ việc thi hành dứt điểm, số tiền phải thi hành án thu được hàng năm tăng lên và luôn cao hơn năm trước, đồng thời giảm số việc thi hành án dân sự tồn đọng, góp phần đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Tuy nhiên, ở Việt Nam hiện nay đang trên con đường hội nhập quốc tế, sự tác động của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế, giao lưu dân sự trong nội bộ nhân dân, giữa các cơ sở kinh tế ngày càng mở rộng và đa dạng, dẫn tới tình trạng số vụ việc tranh chấp về dân sự và kinh tế, lao động… ngày càng tăng về số lượng và phức tạp về nội dung. Kết quả là số lượng bản án, quyết định của Tòa án ngày càng nhiều, số tiền và hiện vật phải thi hành ngày càng lớn, trong đó có nhiều vụ việc rất khó khăn, phức tạp, liên quan đến người nước ngoài làm cho công tác thi hành án dân sự ở nước ta trở nên khó khăn hơn. Mặt khác, vẫn còn tồn tại nhiều bất cập, một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương có lúc, có nơi chưa thực sự quan tâm chỉ đạo, chưa tạo điều kiện cho công tác thi hành án dân sự, nên thời gian qua vẫn gặp không ít khó khăn, trở ngại. Các văn bản quy phạm về thi hành án với các văn bản quy phạm pháp luật của các ngành có liên quan còn thiếu tính thống nhất, đồng bộ; hoạt động của cơ quan Thi hành án dân sự còn phụ thuộc rất nhiều vào các cơ quan Nhà nước có liên quan, dẫn đến việc tổ chức thi hành án rất thụ động, thiếu linh hoạt, thậm chí không thể tổ chức thi hành; nhiều việc thi hành án liên quan đến nhiều ban, ngành, địa phương, có lúc, có nơi còn có sự can thiệp, thiếu tôn trọng đối với các quyết định của cơ quan Thi hành án dân sự ngày càng nhiều; việc thi hành án liên quan đến tổ chức tín dụng còn bất cập về trình tự, thủ tục, hồ sơ cho vay không đảm bảo tính pháp lý dẫn đến việc đương sự khiếu nại kéo dài, không thể tổ chức thi hành; nhiều trường hợp kê biên tài sản chung của người phải thi hành án với người có liên quan, các bên đương sự và người có liên quan không thực hiện việc yêu cầu Tòa án xác định tài sản, nhưng khi kê biên, xử lý tài sản thì có đơn thư khiếu nại gây khó khăn trong việc xử lý tài sản. Từ những vấn đề trên cho thấy, yêu cầu cần phải đổi mới tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan Thi hành án dân sự, nâng cao nhận thức của tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành, thực hiện pháp luật là rất cần thiết và cấp bách. Xuất phát từ lý do trên, việc nghiên cứu đề tài “Tổ chức và hoạt động thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Long An” là cần thiết, có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn đối với Ngành Thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện nay và đặc biệt là ở tỉnh Long An. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ CÚC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN Am LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thi hành án dân 1.2 Chủ thể, nội dung, quy trình thi hành án dân Việt Nam 19 1.3 Lịch sử hình thành phát triển thi hành án dân Việt Nam 20 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thi hành án dân Việt Nam 26 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN TỪ NĂM 2012 ĐẾN NAY 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, dân cư, tơn giáo có ảnh hưởng đến việc thi hành án dân địa bàn tỉnh Long An 30 2.2 Thực trạng quy định pháp luật liên quan đến thi hành án dân địa bàn tỉnh Long An 34 2.3 Thực trạng chủ thể hoạt động tổ chức thi hành án dân tiến hành địa bàn tỉnh Long An 37 2.4 Những kết đạt hạn chế, bất cập công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh Long An 47 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 60 3.1 Phương hướng đẩy mạnh thi hành án dân Việt Nam .60 3.2 Giải pháp đẩy mạnh thi hành án dân Việt Nam .63 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TAND : Tòa án nhân dân THADS : Thi hành án dân UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Năm (2012 -2016) tình trạng việc thi hành án dân chuyển kỳ sau Cục Thi hành án dân tỉnh Long An 36 Bảng 2.2: Kết thi hành dân việc tỉnh Long An năm 2012 đến 2016 .45 Bảng 2.3: Kết thi hành án dân tiền tỉnh Long An năm 2012 đến 2016.46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi hành án dân (THADS), thực chất hoạt động tổ chức thi hành án, định dân có hiệu lực pháp luật Tịa án, quan có thẩm quyền (hoặc phần án, định Toà án cấp sơ thẩm thi hành bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm), hoạt động nhiều tổ chức, cá nhân, có quan Thi hành án dân cấp, giai đoạn cuối trình tố tụng, đảm bảo cho án, định dân Tòa án thực đời sống xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lợi ích Nhà nước, góp phần bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật, giữ vững trị, trật tự xã hội, phát triển kinh tế bền vững tăng cường hiệu lực quản lý máy Nhà nước Chính vậy, Điều 106 Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: “Bản án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” [43, tr.27] Tổng kết sau 07 năm thực hiện, Luật Thi hành án dân năm 2008 có nhiều đóng góp tích cực, hiệu đời sống kinh tế - xã hội đời sống trị đất nước, tạo hành lang pháp lý bản, bảo đảm cho công tác thi hành án dân thực có hiệu Nhiều án, định dân Tịa án, quan có thẩm quyền quan Thi hành án dân kịp thời đưa tổ chức thi hành theo quy định pháp luật, đạt hiệu cao; hệ thống tổ chức quan Thi hành án dân thành lập ổn định, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Việc tổ chức hệ thống thi hành án dân theo ngành dọc tăng cường vị cho quan Thi hành án dân tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, đạo chuyên ngành, thống từ Trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện, không xa rời lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương với cơng tác thi hành án dân Tuy vậy, kết thi hành án dân năm qua số vụ việc thi hành dứt điểm, số tiền phải thi hành án thu hàng năm tăng lên cao năm trước, đồng thời giảm số việc thi hành án dân tồn đọng, góp phần đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Tuy nhiên, Việt Nam đường hội nhập quốc tế, tác động kinh tế thị trường hội nhập kinh tế, giao lưu dân nội nhân dân, sở kinh tế ngày mở rộng đa dạng, dẫn tới tình trạng số vụ việc tranh chấp dân kinh tế, lao động… ngày tăng số lượng phức tạp nội dung Kết số lượng án, định Tòa án ngày nhiều, số tiền vật phải thi hành ngày lớn, có nhiều vụ việc khó khăn, phức tạp, liên quan đến người nước ngồi làm cho công tác thi hành án dân nước ta trở nên khó khăn Mặt khác, tồn nhiều bất cập, số cấp ủy Đảng, quyền địa phương có lúc, có nơi chưa thực quan tâm đạo, chưa tạo điều kiện cho công tác thi hành án dân sự, nên thời gian qua gặp khơng khó khăn, trở ngại Các văn quy phạm thi hành án với văn quy phạm pháp luật ngành có liên quan cịn thiếu tính thống nhất, đồng bộ; hoạt động quan Thi hành án dân phụ thuộc nhiều vào quan Nhà nước có liên quan, dẫn đến việc tổ chức thi hành án thụ động, thiếu linh hoạt, chí tổ chức thi hành; nhiều việc thi hành án liên quan đến nhiều ban, ngành, địa phương, có lúc, có nơi cịn có can thiệp, thiếu tơn trọng định quan Thi hành án dân ngày nhiều; việc thi hành án liên quan đến tổ chức tín dụng cịn bất cập trình tự, thủ tục, hồ sơ cho vay khơng đảm bảo tính pháp lý dẫn đến việc đương khiếu nại kéo dài, tổ chức thi hành; nhiều trường hợp kê biên tài sản chung người phải thi hành án với người có liên quan, bên đương người có liên quan khơng thực việc yêu cầu Tòa án xác định tài sản, kê biên, xử lý tài sản có đơn thư khiếu nại gây khó khăn việc xử lý tài sản Từ vấn đề cho thấy, yêu cầu cần phải đổi tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động quan Thi hành án dân sự, nâng cao nhận thức tổ chức, cá nhân việc chấp hành, thực pháp luật cần thiết cấp bách Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Tổ chức hoạt động thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Long An” cần thiết, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Ngành Thi hành án dân Việt Nam đặc biệt tỉnh Long An Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, công tác thi hành án dân Đảng Nhà nước đặt ra, nhiệm vụ cấp bách việc bảo vệ kinh tế, trật tự xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức, cá nhân sinh sống Việt Nam Do vậy, năm qua Đảng, Nhà nước ta đạo quan quản lý Nhà nước, học viện, trường đại học quan tâm nghiên cứu để hoàn thiện công tác Thi hành án dân sự, cụ thể: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước Bộ Tư pháp chủ trì, như: “Luận khoa học việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới”; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp chủ trì: “Mơ hình quản lý thống cơng tác thi hành án dân sự” Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội: “Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự” Nguyễn Thanh Thủy (2001); “Một số vấn đề tổ chức thi hành án dân sự” Trần Văn Quảng (2001); “Xã hội hóa số nội dung thi hành án dân sự” Lê Xuân Hồng (2002); “Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam” Lê Anh Tuấn (2004); “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành án dân Việt Nam” Phạm Thị Thu Nga (2004); “Cơ sở lý luận thực tiễn khắc phục án tồn đọng thi hành án dân Việt Nam nay” Nguyễn Đức Nghĩa (2005) Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội: “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự” Phan Huy Hiếu (2012) Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh:“Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam” Nguyễn Quang Thái (2003) Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội: “Thi hành án dân sự, từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc” Bùi Khắc Chung (2016) Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “Hiệu áp dụng pháp luật thi hành án dân Việt Nam” Đặng Đình Quyền (2011); Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội: “Giám sát thi hành án dân sự” Hoàng Thế Anh (2015),… Sau xem xét tham khảo cơng trình nghiên cứu nêu cho thấy, cơng trình nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu sâu vấn đề chung thi hành án dân sự; vấn đề mang tính tổng thể hay khía cạnh, phạm vi cụ thể khác thi hành án dân phạm vi tồn quốc, đến cịn cơng trình nghiên cứu góc độ lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động thi hành án dân địa phương cụ thể Do vậy, với đặc thù riêng biệt địa bàn có tốc độ thị hóa, cơng nghiệp hóa nhanh tỉnh Long An nay, Luận văn dựa sở có chọn lọc kết cơng trình nghiên cứu, viết, đồng thời kinh nghiệm thực tiễn hiểu biết để có tiếp cận cách giải riêng cho phù hợp với lĩnh vực công tác Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thi hành án dân giai đoạn cuối trình tố tụng; đánh giá thực trạng cơng tác thi hành án dân nói chung địa bàn tỉnh Long An năm qua, nguyên nhân chủ quan, khách quan kết đạt tồn tại, khó khăn, vướng mắc công tác thi hành án dân nay, từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh, hồn thiện cơng tác thi hành án dân sự, đảm bảo cho án, định Tịa án có hiệu lực triệt để tổ chức thi hành Nhiệm vụ nghiên cứu: Thứ nhất, tìm hiểu nghiên cứu có hệ thống số vấn đề lý luận thực tiễn thi hành án dân sự; Thứ hai, phân tích, đánh giá vụ việc cụ thể, điển hình, từ ngun nhân kết đạt khó khăn, vướng mắc, tồn đọng công tác thi hành án dân nói chung địa bàn tỉnh Long An nói riêng năm qua; Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy mạnh công tác thi hành án dân Việt Nam tỉnh Long An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn: Thi hành án dân lĩnh vực tương đối rộng nghiên cứu nhiều góc độ, phạm vi khác Trong khuôn khổ Luận văn thạc sỹ, học viên nghiên cứu vấn đề lý luận thi hành án dân sự, đánh giá thực trạng thực tiễn thi hành án dân từ năm 2012 đến tỉnh Long An Phạm vi nghiên cứu Luận văn: Luận văn nghiên cứu hoạt động thi hành án dân góc độ Luật Hiến pháp Luật Hành chính, tập trung sâu nghiên cứu sở lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động thi hành án dân sự, kết đạt hạn chế việc thi hành án dân tỉnh Long An từ năm 2012 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật Trọng tâm quan điểm chủ trương Đảng Nhà nước công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân”, bước củng cố, hồn thiện cơng tác xây dựng pháp luật, có việc hồn thiện cơng tác thi hành án dân theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng triết học Mác - Lênin theo quan điểm phát triển, toàn diện, lịch sử cụ thể Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp phân tích, phương pháp logic, phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp điều tra xã hội học Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn cơng trình nghiên cứu bản, có hệ thống cơng tác thi hành án dân Luận văn đưa luận giải số quan điểm khái niệm thi hành án dân sự, tìm hiểu đặc điểm, chất thi hành án dân sự, góp phần bổ sung, làm phong phú thêm cho hoạt động nghiên cứu khoa học pháp luật thi hành án dân Từ thực trạng pháp luật thi hành án dân sự, tác giả đưa điểm bất cập cần sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật thi hành án dân Từ đánh giá thực tiễn thi hành án dân sự, tác giả phân tích nguyên nhân đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành án dân nước nói chung tỉnh Long An nói riêng Luận văn tài liệu tham khảo cho giảng viên, sinh viên người làm cơng tác có liên quan đến lĩnh vực thi hành án dân Cơ cấu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu gồm 03 Chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp lý tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động thi hành án dân địa bàn tỉnh Long An từ năm 2012 đến Chương 3: Phương hướng, giải pháp đẩy mạnh hoạt động thi hành án dân Việt Nam nên nhiều cá nhân, tổ chức bị phần tử trung gian lừa dối, xúi giục, thời gian tài sản, tiền bạc; có trường hợp người thi hành án chưa làm đơn yêu cầu thi hành án có đơn khiếu nại việc quan Thi hành án dân không tổ chức thi hành; người phải thi hành án có thái độ thách thức, coi thường pháp luật, chống đối, cản trở việc thi hành án Đây nguyên nhân gây cản trở, khó khăn cho cơng tác thi hành án dân thời gian qua Vấn đề đặt là, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật thi hành án dân nói riêng yêu cầu cấp bách cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp tình hình Để làm tốt cơng tác này, địi hỏi cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan tâm công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp với quan, tổ chức liên quan như: Tư pháp, Công an, Viện kiểm sát, Tòa án, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đồn thể, quan thơng tin đại chúng thực công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thi hành án dân coi hoạt động thường xuyên, liên tục cấp ủy Đảng, quyền địa phương với chương trình, kế hoạch phù hợp huyện, trình độ phù hợp với tập quán, văn hóa đặc thù địa phương Các Chi cục Thi hành án dân cần rà soát lập danh sách vụ việc cụ thể giao cho UBND cấp xã, phường, thị trấn thực thông báo thi hành án hệ thống loa truyền để gián tiếp tác động người phải thi hành án thực tạo đồng thuận nhân dân Ngoài ra, quan Thi hành án dân cần thông báo phối hợp sâu, rộng thi hành án dân với lãnh đạo trại tạm giam Công an tỉnh đối tượng phạm tội phải chấp hành hình phạt tù, phổ biến việc cần phải thi hành xong nghĩa vụ dân để xem xét giảm án, đặc xá hàng năm hình phạt tù Hai là, kết hợp hài hòa, hiệu biện pháp giáo dục, thuyết phục, tự nguyện thi hành án cưỡng chế thi hành án: Công tác thi hành án dân công tác chun mơn, nghiệp vụ mang tính đặc thù, quyền lực Nhà nước thông qua biện pháp cưỡng chế Áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án việc làm thiếu đương cố tình khơng chấp hành việc thi hành án, định Tòa án Song, việc sớm áp dụng biện pháp cưỡng chế gây hậu không tốt cho người phải thi hành án, thân nhân người phải 68 thi hành án người thi hành án tất mặt kinh tế, xã hội Vấn đề đặt là, cần coi trọng việc giáo dục thuyết phục, tạo điều kiện cho đương thoả thuận để người phải thi hành án tự nguyện thi hành Để làm tốt công tác giáo dục, thuyết phục đương tự nguyện thi hành án, Chấp hành viên phải không ngừng rèn luyện, học hỏi, bồi dưỡng kỹ mặt, nắm bắt am hiểu pháp luật thi hành án Luật khác có liên quan để giải thích cho bên đương sự, người có liên quan trình tổ chức thi hành án để đương hiểu pháp luật, hạn chế thiệt hại vật chất, đương xin tự nguyện thi hành án Bên cạnh phải hiểu rõ nội dung, chất vụ việc thi hành, cần phải có cảm thơng với đương gia đình họ, tạo điều kiện cho đương thoả thuận phương thức, thời gian, địa điểm thi hành án phù hợp với điều kiện nguyện vọng bên đương sự, không trái đạo đức xã hội Thứ năm, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương đạo phối hợp công tác thi hành án dân sự: Đây tiền đề quan trọng đảm bảo cho việc thi hành án có hiệu Thơng qua việc triển khai thực Nghị Đảng cải cách hành chính, cải cách tư pháp, đặc biệt Nghị số 08 - NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, cấp ủy Đảng quyền cấp cần nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cơng tác thi hành án dân việc giữ vững ổn định trị, trật tự xã hội nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Hoạt động thi hành án dân mang tính thực tiễn, xã hội rộng rãi liên quan trực tiếp đến quyền tài sản đương sự, có ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người phải thi hành án gia đình, người thân, liên quan đến tình hình an ninh, trị địa phương nên thi hành án dân cần phải phối hợp đến nhiều quan hữu quan khác cấp Uỷ, quyền địa phương, Tịa án, Viện kiểm sát, Cơng an, Tài ngun Mơi trường, Xây dựng, Tài chính, Thuế, Ngân hàng, Bảo hiểm, Kho bạc, Do đó, quan Thi hành án dân phải phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan việc thực thi án, định sở Thứ sáu, tăng cường phối hợp quan Thi hành án dân với 69 quan hữu quan công tác thi hành án dân sự: Thực tiễn công tác thi hành án địa bàn tỉnh, thành phố nước nói chung tỉnh Long An cho thấy công tác thi hành án dân khó khăn, vất vả Mặc dù, khơng thể phủ nhận vai trị tích cực định quan Thi hành án dân sự, việc thi hành án có hiệu quả, đạt kết cao cần quan tâm cấp ủy Đảng, UBND phối hợp đồng bộ, thống nhiều ngành có liên quan Trong phạm vi tồn tỉnh, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo cải cách Tư pháp tỉnh cấp huyện cần trì tốt việc họp giao ban thường xuyên định kỳ với ngành Nội để kịp thời lãnh đạo cơng tác thi hành án dân Ban đạo Thi hành án dân cần khẳng định vai trị cơng tác thi hành án dân Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp cần tăng cường giám sát quyền, quan Thi hành án dân cấp công tác thi hành án Định kỳ nghe quan Thi hành án dân báo cáo cơng tác, kịp thời có giải pháp đạo giải việc thi hành án khó khăn công tác thi hành án, đưa kiến nghị đề xuất để đảm bảo tăng cường công tác thi hành án có hiệu Cục Thi hành án dân cần sớm xây dựng Quy chế phối hợp với Ban Quản lý khu kinh tế, Sở Kế hoạch Đầu tư giải thi hành án liên quan đến doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Uỷ ban nhân dân cấp xã cần quan tâm bố trí cán Tư pháp có lực để giúp UBND thực tốt việc đạo, quản lý tổ chức thực công tác thi hành án dân sự; tuyên truyền, đôn đốc thực nghĩa vụ thi hành án loa truyền địa phương Thứ bảy, tiến hành xã hội hóa cơng tác thi hành án dân sự: Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh công cải cách Hành chính, Tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa xã hội hóa lĩnh vực thi hành án dân cần thiết, điều tất yếu khách quan Xã hội hóa hoạt động thi hành án dân trước hết phải thực dựa nguyên tắc Đảng Nhà nước ta để không làm thay đổi chất hoạt động thi hành án Nghĩa là, dù tổ chức thi hành án theo mơ hình phải đảm bảo hiệu lực, hiệu án, định dân 70 Tịa án Xã hội hóa thi hành án dân phải gắn liền với quản lý, điều hành Nhà nước; xã hội hóa khơng ngược với lợi ích nhân dân, phải thể rõ chất Nhà nước ta, đồng thời thu hút tham gia đông đảo quần chúng nhân dân vào hoạt động thi hành án, tăng cường tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân hoạt động Xã hội hóa cơng tác thi hành án dân tạo cho công dân thực việc tự giác chấp hành việc thi hành án nói riêng, chấp hành pháp luật nói chung, đồng thời giám sát việc thực pháp luật quan Thi hành án dân có hiệu Có thể nói, tỷ lệ án tồn đọng nhiều, lực lượng cán bộ, Chấp hành viên mỏng, làm việc hành việc thực xã hội hóa thi hành án theo mơ hình Thừa phát lại lựa chọn cần thiết, Thừa phát lại xác minh điều kiện thi hành án, tống đạt định thi hành án, lập vi bằng, không hành mà ngồi giờ, ngày nghỉ Thừa phát lại tổ chức có đủ tiêu chuẩn pháp luật quy định, Nhà nước bổ nhiệm để làm công việc thi hành án dân (bao gồm: Xác minh điều kiện thi hành án trực tiếp thi hành án, định Tòa án theo yêu cầu đương sự; tống đạt giấy tờ Tòa án, quan Thi hành án dân cho đương sự; lập vi ghi nhận kiện, hành vi dùng làm chứng xét xử quan hệ pháp lý khác) Thừa phát lại hành nghề thơng qua hình thức Văn phịng Thừa phát lại, việc thực 03 nhiệm vụ mang tính truyền thống Thừa phát lại mơ hình Thừa phát lại thiết chế nghề nghiệp độc lập vừa làm nhiệm vụ hỗ trợ tư pháp (hỗ trợ Tòa án việc tống đạt giấy tờ, lập vi có giá trị chứng trước tịa), vừa thực cơng việc thi hành án dân theo nhu cầu cá nhân, tổ chức, theo tinh thần đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp, thi hành án dân theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 Tiếp tục thực có hiệu Nghị số 107/2015/QH13 ngày 26/11/2015 Quốc hội thực chế định Thừa phát lại Thứ tám, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động thi hành án dân sự, có chế độ khen thưởng kịp thời xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật thi hành án dân sự: 71 Về kiểm tra, giám sát: Cục Thi hành án dân cần tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi toàn diện hoạt động quan THADS việc tổ chức thi hành án cán bộ, Chấp hành viên THADS toàn tỉnh Tổ chức đường dây nóng để lắng nghe phản ánh cán bộ, nhân dân tỉnh hoạt động THADS; Kịp thời phát đơn vị, cán sai phạm, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh thực tiễn thi hành án dân Đẩy mạnh hoạt động giám sát lĩnh vực THADS quan như: Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể Tiếp tục kiện toàn mạnh mẽ Ban Chỉ đạo thi hành án dân cấp theo quy định pháp luật; Phát huy vai trò Ban Chỉ đạo thi hành án việc tham mưu cho Chủ tịch UBND cấp quản lý công tác thi hành án dân Tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành THADS để hạn chế thiếu sót, vi phạm pháp luật thi hành án khơng cịn tái diễn trở lại Trước mắt, cần tập trung đạo điều hành tăng cường kiểm tra, đôn đốc Chấp hành viên tổ chức thi hành án thực quy định pháp luật việc phân loại, xác minh điều kiện thi hành án, kê biên tài sản, Phát kiểm điểm nghiêm túc Chấp hành viên, cán thi hành án có hành vi, biểu gây phiền hà, thiếu trách nhiệm việc tổ chức xác minh điều kiện thi hành án để đưa vụ việc tồn đọng lâu ngày giải dứt điểm, tạo niềm tin nhân dân quan Thi hành án dân Tăng cường hướng dẫn, đạo quan THADS cấp huyện kịp thời tháo gỡ vướng mắc thi hành án Đối với việc xét thấy có khó khăn xác minh phải xây dựng kế hoạch phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát cấp để tiến hành điều tra, xác minh nguồn gốc tài sản; xây dựng lập kế hoạch xác minh chi tiết vấn đề cần chứng minh Cục THADS tiếp tục phân công lãnh đạo tiếp công dân hàng tuần để tiếp nhận thông tin đương phản ánh Xử lý nghiêm khắc có tiêu cực ngành vụ việc có khiếu nại, tố cáo Thực nghiêm túc chế độ báo cáo, báo cáo thống kê thi hành án dân sự, kết thi hành án theo quy định nhằm đưa công tác THADS vào nề nếp hoạt động có chất lượng, hiệu Quản lý kiện toàn đội ngũ cán Ngành Thi hành án dân số 72 lượng chất lượng Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật hoạt động thi hành án; giáo dục nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; thường xuyên bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán quản lý, cán dự nguồn, cán trẻ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Ngành củng cố máy quan THADS theo quy định Về chế độ khen thưởng kịp thời kỷ luật nghiêm minh vi phạm pháp luật thi hành án dân sự: Chính sách đội ngũ Chấp hành viên, cán làm công tác thi hành án dân vấn đề cần quan tâm Thi hành án dân giai đoạn cuối để đưa án, định dân Tịa án, quan có thẩm quyền tổ chức thi hành, tính chất cơng việc lại phức tạp nguy hiểm, thi hành công vụ, thực việc tổ chức cưỡng chế thi hành án có trường hợp người phải thi hành án người thân, họ tộc người phải thi hành án chống đối liệt, chí có trường hợp đe doạ hành gây thương tích cho Chấp hành viên Chính thế, để làm tăng thêm nhiệt tình cơng việc, quan Thi hành án dân cần sớm hồn thiện chế độ, sách đãi ngộ người làm công tác thi hành án dân sự; tạo điều kiện thuận lợi mặt cho cán bộ, công chức để họ yên tâm công tác phấn đấu, cống hiến cho Ngành Đi đơi với việc khen thưởng thoả đáng phải cương áp dụng hình thức kỷ luật thích đáng cán có hành vi biến chất, tiêu cực, nhũng nhiễu trình tổ chức thi hành án Ngoài ra, để nâng cao hiệu công tác thi hành án dân Việt Nam tỉnh Long An cần thực tốt số giải pháp: Một là, tăng cường hoạt động tra lập kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm sát công tác THADS để khắc phục hạn chế hậu xảy xảy (biện pháp chống tiêu cực việc tổ chức thi hành án dân sự) Hai là, đạo thực nghiêm thủ tục việc tổ chức thi hành án Ba là, tăng cường sở vật chất cho quan Thi hành án dân Kết luận Chương Trong bối cảnh nay, Nhà nước ta tiến hành cải cách Tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân”, thực hội nhập quốc tế vấn đề đổi nâng cao hiệu 73 hoạt động quan Thi hành án dân đòi hỏi tất yếu, khách quan, không riêng ngành Tư pháp mà nhiệm vụ chung hệ thống trị Giải án tồn đọng cơng tác thi hành án dân khó khăn, vướng mắc hoạt động thi hành án dân vấn đề Đảng, Nhà nước xã hội trọng quan tâm Từ thực tiễn hoạt động thi hành án dân Việt Nam nói chung tỉnh Long An nói riêng, tác giả Luận văn đưa giải pháp để góp phần giải khó khăn, vướng mắc nêu trên, có giải pháp chung cho Ngành Thi hành án dân sự, có giải pháp xuất phát từ đặc thù tỉnh Long An, địa bàn có tốc độ thị hóa, cơng nghiệp hóa, phát triển kinh tế cao so với địa phương khác nước 74 KẾT LUẬN Cải cách hoạt động Tư pháp nội dung quan trọng trình đổi đất nước Hiện nay, Việt Nam bước sang giai đoạn mới, giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong đó, thi hành án dân hoạt động Nhà nước, nội dung đặt công cải cách Tư pháp Thi hành án dân khâu quan trọng nhằm đưa án, định dân Tịa án có hiệu lực pháp luật quan có thẩm quyền áp dụng thi hành thực tế đời sống xã hội, nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản, quyền lợi ích hợp pháp công dân Nhà nước Nhận thức tầm quan trọng công tác thi hành án dân sự, từ thành lập nước, Nhà nước ta quan tâm đến công tác với phát triển lên đất nước qua thời kỳ tổ chức thi hành án dân nước ta khơng ngừng kiện tồn phát triển mạnh mẽ Trong năm qua, Ngành THADS Việt Nam nói chung, tỉnh Long An nói riêng có chuyển biến tích cực đạt kết quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt hiệu cơng tác thi hành án dân nước tỉnh Long An chưa thật đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra, lượng án tồn đọng chiếm tỷ lệ cao có xu hướng ngày tăng, nhiều quan, tổ chức, cá nhân không chấp hành, không tự nguyện thi hành án Từ thực tiễn thi hành án dân tỉnh Long An Việt Nam nay, cho thấy: công tác tổ chức, quản lý chế thực hiện, trình tự, thủ tục thi hành án dân bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập mức độ khác tác động trực tiếp gián tiếp đến hoạt động thi hành án dân Do vậy, việc nhận thức đắn vị trí, vai trị hoạt động thi hành án dân với quy định chặt chẽ pháp luật thi hành án dân vô quan trọng Ý thức trách nhiệm xuất phát từ đặc thù riêng tỉnh Long An, địa bàn có tốc độ thị hóa, tốc độ phát triển kinh tế vào loại cao so với địa phương khác nước, qua nghiên cứu tác giả Luận văn bước đầu đưa nhóm giải pháp cho Ngành Thi hành án dân Việt Nam cho quan 75 Thi hành án dân tỉnh Long An Mặt khác, điều kiện đất nước tiến hành đổi mới, việc mở cửa hội nhập quốc tế cần tăng cường hợp tác quốc tế thi hành án, việc học tập kinh nghiệm thi hành án dân nước ta với quốc gia khác cần thiết Do thời gian nghiên cứu có hạn giới hạn khuôn khổ Luận văn thạc sĩ Luật học, vấn đề tác giả nêu Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả nghiêm túc tiếp thu tiếp tục bổ sung, hoàn thiện trình nghiên cứu hoạt động thực tiễn thân để có đóng góp thiết thực thời gian tới, góp phần đưa Ngành Thi hành án dân Việt Nam nói chung quan Thi hành án dân tỉnh Long An phát triển xứng đáng với quan tâm Đảng Nhà nước ta./ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2005), Giám sát thi hành án dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hồng Thế Anh (2015), Giám sát thi hành án dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh Long An (2012-2016), Báo cáo Tổng kết năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Long An Nguyễn Cơng Bình (Chủ biên) (2007), Luật Thi hành án dân Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Tư pháp (1996), Cơ sở lý luận thực tiễn chế định thừa phát lại, Báo cáo phúc trình đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 17/2010/TT-BTP ngày 11/10 quy định phân cấp quản lý công chức, công chức lãnh đạo quan quản lý thi hành án dân quan thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2010), Thông tư số 23/2010/TT-BTP hướng dẫn thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 Chính phủ bán đấu giá tài sản, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 22/2011/TT- BTP ngày 02/12 hướng dẫn thực số thủ tục quản lý hành thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo số 299/BC-CP ngày 23/10/2012 tổng kết thực thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 Quốc hội, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp, Bộ Tài (2010), Thơng tư 144/2010/TTLT-BTP-BTC ngày 22/9 hướng dẫn chế độ thu, np, quản lý sử dụng phí thi hành án dân Thông tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/ hướng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức thi hành án; Thông liên tịch số 136/2012/TTLTBTC-BTP ngày 16/8 lập dự toán quản lý, dụng tốn kinh phí bảo đảm hoạt động thi hành án dân Tổ quản lý lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Hà Nội 77 11 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Tài Chính, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Thông tư liên tịch số 14/2011/TTLT-BTP-BCABTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 11/7/2011 hướng dẫn hoạt động Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự, Hà Nội 12 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao (2010), Thơng tư liên tịch số 10/2010/TTLT-BTP-BTCBCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/5 hướng dẫn thủ tục miễn giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTCTANDTC-VKSNDTC ngày 15/9 hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu, nộp ngân sách nhà nước, Hà Nội 14 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 26/7 hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự, Hà Nội 15 Lê Cảm - Nguyễn Ngọc Chí (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009; Nghị định số 58/2009/NĐ - CP ngày 13/7; Nghị định số 125/NĐ-CP ngày 14/10/2013 Nghị định số 62/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dân thi hành số điều Luật Thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự, Thông tư Bộ Tư pháp, Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành Nghị định hướng dẫn Luật Thi hành án dân năm 2008, Luật Thi hành án dân sửa đổi, bổ sung năm 2014, Hà Nội 17 Bùi Khắc Chung (2016), Thi hành án dân sự, từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 18 Cục Thi hành án dân tỉnh Long An (2012 - 2016), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án dân năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Long An 78 19 Lê Kim Dung (2009), “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự: Bước ngoặt pháp luật thi hành án dân sự”, Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề thi hành án dân vấn đề xã hội hóa) 20 Lê Thị Kim Dung (2014), Kỹ giúp Thẩm tra viên thẩm tra vụ việc thi hành vụ việc có đơn khiếu nại, tố cáo thi hành án dân sự, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 25/4 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Lê Thu Hà (2011), Một số vấn đề hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Phan Huy Hiếu (2012), Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự, Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 79 32 Học viện tư pháp (2010), Giáo trình kỹ thi hành án dân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 33 Lê Xuân Hồng (2002), Xã hội hóa số nội dung thi hành án dân sự, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 34 Nguyễn Đức Nghĩa (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn khắc phục án tồn đọng thi hành án dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 35 Nhà pháp luật Việt – Pháp (2008), Kỷ yếu hội thảo Luật Thi hành án dân sự, ngày 24 25/9, Hà Nội 36 Nxb Từ điển Bách khoa (1999), Từ điển Luật học, tr.464, Nxb Từ điển Bách khoa Đại từ điển Việt Nam, Hà Nội 37 Trần Văn Quảng (2001), Một số vấn đề tổ chức thi hành án dân sự, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 38 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 39 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng dân sự, sửa đổi, bổ sung năm 2015 40 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 41 Quốc hội (2008), Nghị số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 việc thi hành Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 42 Quốc hội (2012), Nghị số 36/2012/QH13 ngày 23/11/2012 việc tiếp tục thực thí điểm chế định Thừa phát lại, Hà Nội 43 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 44 Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 45 Quốc hội (2015), Nghị số 107/2015/QH13 ngày 26/11/2015 thực chế định Thừa phát lại, Hà Nội 46 Đặng Đình Quyền (2013), Kỹ giúp Chấp hành viên cơng tác rà sốt, phân loại án kỹ phân tích cơng việc, lựa chọn phương án tối ưu để tổ chức thi hành án dân sự, Tài liệu tập huấn, Hà Nội 80 47 Nguyễn Quang Thái (2003), Đổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh 48 Nguyễn Thanh Thủy (2001), Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 49 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 61/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tỉnh Long An (2012 – 2016), Báo cáo kết công tác năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, Long An 51 Lê Anh Tuấn (2004), Đổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 52 Đào Trí Úc (2013), Kỷ yếu Hội thảo Khoa học Ban Chỉ đạo CCTP Trung ương: Về tổ chức, quản lý công tác thi hành án, Hà Nội 53 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh thi hành án dân sự, Hà Nội 54 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 55 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh thi hành án dân sự, Hà Nội 56 Văn phòng Ban đạo Cải cách tư pháp Trung ương (2013), Báo cáo số 40-BC/VPBCĐ ngày 21/6/2013 kết tọa đàm “Mô hình quản lý cơng tác thi hành án số nước giới”, Hà Nội 57 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Xã hội hóa hoạt động thi hành án dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Thông tin khoa học pháp lý, số 8/2011 81 58 Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2005), Luận khoa học thực tiễn đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Báo cáo phúc trình đề tài cấp nhà nước độc lập, Hà Nội 82 ... tỉnh Long An 2.3 Thực trạng chủ thể hoạt động tổ chức thi hành án dân tiến hành địa bàn tỉnh Long An Thứ nhất, cấu tổ chức: Cơ quan Thi hành án dân tỉnh Long An thành lập (1) Ở Cục Thi hành án. .. phương đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động thi hành án dân tỉnh Long An phần Luận văn 29 Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN TỪ NĂM 2012 ĐẾN... tác thi hành án dân thi hành án hành phạm vi nước, thực quản lý chuyên ngành thi hành án dân thi hành án hành theo quy định pháp luật; Cục Thi hành án dân cấp tỉnh quan trực thuộc Tổng cục Thi hành