Giải quyết tranh chấp đất đai từ thực tiễn xét xử của Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN TIẾN DŨNG GI¶I QUỸT TRANH CHÊP §ÊT §AI Tõ THùC TIƠN XÐT Xư CđA TòA áN NHÂN DÂN HUYệN ĐÔNG ANH, THàNH PHố Hà NéI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI NGUYỄN TIẾN DŨNG GI¶I QUỸT TRANH CHÊP §ÊT §AI Tõ THùC TIƠN XÐT Xư CủA TòA áN NHÂN DÂN HUYệN ĐÔNG ANH, THàNH PHố Hµ NéI Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tiến Dũng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM 1.1 Lý luận giải tranh chấp đất đai 1.1.1 Khái niệm tranh chấp đất đai 1.1.2 Khái niệm giải tranh chấp đất đai 17 1.2 Lý luận pháp luật giải tranh chấp đất đai 26 1.2.1 Khái niệm pháp luật giải tranh chấp đất đai 26 1.2.2 Sự cần thiết điều chỉnh quan hệ giải tranh chấp đất đai 28 pháp luật 1.2.3 Các yếu tố đảm bảo thực thi pháp luật giải tranh chấp đất đai 29 1.2.4 Lược sử hình thành phát triển pháp luật giải tranh chấp 32 đất đai Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT 37 ĐAI TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐƠNG ANH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Nội dung pháp luật giải tranh chấp đất đai 37 2.1.1 Nội dung quy định hòa giải tranh chấp đất đai 37 2.1.2 Nội dung quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 42 2.1.3 Nội dung quy định Bộ luật Tố tụng dân trình tự, thủ 47 tục giải vụ án tranh chấp đất đai 2.2 Đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai từ 52 thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 2.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội tác động đến thực tiễn xét xử vụ án tranh chấp đất đai 52 2.2.2 Đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai từ 57 thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH 66 CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Về phương diện lập pháp 3.1.1 Tiếp tục ban hành văn pháp luật hướng dẫn thi hành Luật 66 66 đất đai năm 2013 3.1.2 Ban hành văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Tố tụng dân 69 năm 2015 3.1.3 Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn triển khai thi hành Luật 71 Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 3.2 Về phương diện bồi dưỡng nghiệp vụ 71 3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ 71 3.2.2 Xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ 72 3.3 Về phương diện hướng dẫn thi hành pháp luật giải tranh chấp 73 đất đai 3.3.1 Về thẩm quyền giải tranh chấp đất đai 73 3.3.2 Về giải hậu hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng 76 đất vô hiệu 3.3.3 Giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TCĐĐ : Tranh chấp đất đai TN&MT : Tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kể từ nước ta chuyển sang kinh tế thị trường (đặc biệt năm gần đây), tình hình tranh chấp đất đai (TCĐĐ) ngày gia tăng số lượng phức tạp nội dung, tính chất Các dạng TCĐĐ phổ biến thực tế tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất (QSDĐ); tranh chấp lấn, chiếm đất; tranh chấp QSDĐ tài sản gắn liền với đất; TCĐĐ tài sản chung vợ chồng vụ án ly Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, tìm hiểu TCĐĐ nguyên nhân, bao gồm nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan; đồng thời, đề xuất giải pháp khắc phục Pháp luật giải TCĐĐ đời với mong muốn hướng dẫn bên tranh chấp có thái độ, cách hành xử văn minh giải bất đồng, mâu thuẫn đất đai; đồng thời, tạo sở pháp lý cho hoạt động giải TCĐĐ quan nhà nước có thẩm quyền mà quan nhà nước Tịa án nhân dân (TAND) Thực tiễn áp dụng pháp luật đất đai giải TCĐĐ quan nhà nước nói chung TAND nói riêng thời gian qua đạt kết tích cực giải ổn thỏa nhiều vụ việc TCĐĐ phức tạp, kéo dài dựa sở pháp luật; nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật không bên đương mà đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, thẩm phán… thực nhiệm vụ giải TCĐĐ Song bên cạnh kết đạt được, việc áp dụng pháp luật giải TCĐĐ từ hoạt động xét xử TAND bộc lộ số hạn chế số lượng không nhỏ vụ án xét xử sơ thẩm bị kháng nghị, hủy định cấp sơ thẩm; hoạt động xét xử TCĐĐ TAND gặp khơng khó khăn, trở ngại đạt hiệu thấp… Điều có nguyên nhân từ việc áp dụng chưa đúng, chưa xác pháp luật giải TCĐĐ thẩm phán cho dù pháp luật đất đai (trong có quy định giải TCĐĐ) thường xuyên sửa đổi, bổ sung nhằm phù hợp với thực tiễn Để khắc phục hạn chế việc tiếp tục nghiên cứu áp dụng pháp luật để giải TCĐĐ qua thực tiễn xét xử TAND việc làm cần thiết Đặc biệt bối cảnh Luật đất đai năm 2013, Luật tổ chức TAND năm 2014, Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015 Bộ luật Dân (BLDS) năm 2015… ban hành với sửa đổi, bổ sung liên quan đến việc giải TCĐĐ TAND Đông Anh huyện ngoại thành Thủ Hà Nội có tiềm phát triển nông nghiệp áp dụng công nghệ cao kết hợp du lịch sinh thái, công nghiệp, thương mại, dịch vụ… Những năm gần tốc độ phát triển kinh tế nói chung tốc độ thị hóa nói riêng địa phương tăng trưởng mạnh mẽ, ngoạn mục hệ thống sở hạ tầng Nhà nước đầu tư đồng bộ, đại với việc xây dựng cầu Nhật Tân, cầu Đông Trù, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; đường cao tốc Nhật Tân Nội Bài… kết nối Đông Anh với quận nội thành Hà Nội, với địa phương khác nhanh chóng, thuận tiện Đặc biệt khu vực đất dọc hai bên trục đường cao tốc Nhật Tân - Nội Bài - tuyến đường đặt tên vị đại tướng huyền thoại, anh hùng dân tộc Võ Nguyên Giáp - Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội phê duyệt quy hoạch xây dựng trung tâm thương mại, tài Thủ Đây điều kiện quan trọng để huyện Đông Anh cất cánh, phát triển mạnh mẽ tương lai gần Giá đất địa phương tăng với tốc độ chóng mặt kéo theo tranh chấp, khiếu kiện đất đai phức tạp, kéo dài Mặt khác, phát huy truyền thống cách mạng cơng đổi tồn diện đất nước, Đảng bộ, quyền, qn dân huyện Đơng Anh khơng ngừng vượt khó để xây dựng q hương ngày giàu đẹp Cùng với chuyển lên đất nước, tốc độ phát triển kinh tế huyện Đông Anh năm sau cao năm trước góp phần nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Đóng góp vào thành tựu phát triển chung huyện Đông Anh không ghi nhận hoạt động xét xử nói chung áp dụng pháp luật để giải TCĐĐ nói riêng TAND huyện Đơng Anh nhằm trì ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Dẫu vậy, việc áp dụng pháp luật giải TCĐĐ từ hoạt động xét xử TAND huyện Đông Anh để lại suy nghĩ trăn trở số lượng không nhỏ vụ việc TCĐĐ xét xử bị kháng cáo, kháng nghị hủy án Điều đặt yêu cầu phải có nghiên cứu để tìm ngun nhân đưa giải pháp khắc phục Mặt khác, việc tìm hiểu áp dụng pháp luật giải TCĐĐ từ hoạt động xét xử TAND nhiều công trình khoa học nghiên cứu Tuy nhiên, tìm hiểu đánh giá việc áp dụng pháp luật để giải TCĐĐ từ thực tiễn xét xử TAND huyện Đông Anh cách có hệ thống, đầy đủ, tồn diện phương diện lý luận thực tiễn tham chiếu với đạo Luật đất đai năm 2013, BLTTDS năm 2015, BLDS năm 2015, Luật tổ chức TAND năm 2014… dường cịn cơng trình khoa học nghiên cứu Vì vậy, đề tài cịn nhiều dư địa để nghiên cứu, tìm hiểu Với lý đây, học viên lựa chọn đề tài "Giải tranh chấp đất đai từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu pháp luật giải TCĐĐ thực tiễn áp dụng chế định pháp luật từ hoạt động xét xử TAND có nhiều cơng trình cơng bố Trong cơng trình này, nêu số cơng trình tiêu biểu sau đây: Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Chu Đức Thắng (2004), Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Lưu Tiến Dũng (2005), Bàn áp dụng pháp luật công tác xét xử, Tạp chí TAND, số 5; Phạm Thanh Hải (2005), Trao đổi thêm việc áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003, Tạp chí TAND, số 5; Nguyễn Văn Cường (2005), Những vấn đề cần trao đổi áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003, Tạp chí TAND, số 8; Thủy Nguyên (2005), Áp dụng Luật hôn nhân gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi, Tạp chí TAND, số 9; Ban Biên tập Tạp chí TAND (2005), Những vấn đề trao đổi áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003, Tạp chí TAND, số 9; Hồng Việt Trung (2014), Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội; Tưởng Duy Lượng (2005), Bình luận số vụ án nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Phan Thị Hương Thủy (2005), 99 tình tư vấn pháp luật thừa kế nhà quyền sử dụng đất, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Nguyễn Hữu Ước (2008), Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao từ năm 2000 - 2007, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Nguyễn Thị Lan Phương (2017), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Trần Phương Thảo (2016), Pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh - Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Trần Đức Thịnh (2017), Thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội Các cơng trình phân tích vấn đề lý luận TCĐĐ, giải TCĐĐ, áp dụng pháp luật giải TCĐĐ phân tích khái niệm, đặc điểm, hậu TCĐĐ, dạng TCĐĐ phổ biến, nguyên nhân TCĐĐ; khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc yêu cầu giải TCĐĐ; khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, yêu cầu điều kiện đảm bảo áp dụng pháp luật giải TCĐĐ; đánh giá thực trạng đề xuất định hướng, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải TCĐĐ phạm vi nước địa phương cụ thể Tuy nhiên, tìm hiểu pháp luật giải TCĐĐ từ thực tiễn xét xử TAND huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội cách có hệ thống, đầy đủ tồn diện dường cịn nghiên cứu Chính vậy, cần có cơng trình nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề cách hệ thống toàn diện lý luận thực tiễn Trên sở tham khảo kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài cơng bố, luận văn sâu tìm hiểu giải TCĐĐ từ thực tiễn xét xử TAND huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu tổng quát luận văn đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật giải TCĐĐ nâng cao chất lượng hoạt động xét xử TCĐĐ TAND huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn xác định nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây: Một là, nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật giải TCĐĐ tham chiếu với hoạt động xét xử TAND thông qua việc giải vấn đề cụ thể sau: - Phân tích khái niệm đặc điểm TCĐĐ; dạng TCĐĐ; nguyên nhân hậu TCĐĐ QSDĐ; thừa kế QSDĐ… tính thời hiệu theo quy định BLDS hợp đồng dân sự, thừa kế 3.1.3 Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn triển khai thi hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Luật tổ chức TAND năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 24/11/014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/06/2015 Đây đạo luật liên quan trực tiếp đến hoạt động, tổ chức TAND Để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử nói chung cơng tác giải TCĐĐ TAND nói riêng, tác giả cho Chính phủ, TANDTC bộ, ngành có liên quan cần tiếp tục xây dựng, ban hành văn pháp luật hướng dẫn triển khai thi hành Luật tổ chức TAND năm 2014 3.2 Về phương diện bồi dưỡng nghiệp vụ Giải TCĐĐ vấn đề khó khăn, phức tạp nhạy cảm Thời gian gần đây, TCĐĐ có chiều hướng gia tăng khơng số lượng mà cịn gia tăng tính chất phức tạp Ngun nhân tình trạng khơng hệ thống sách, pháp luật đất đai thường xun có sửa đổi, bổ sung; hiệu quản lý nhà nước đất đai nhiều yếu kém, ý thức pháp luật người dân thấp mà trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán làm nhiệm vụ giải TCĐĐ nói chung cán bộ, Thẩm phán nói riêng cịn nhiều hạn chế v.v Điều góp phần làm giảm hiệu công tác xét xử, giải TCĐĐ TAND Để khắc phục hạn chế, khiếm khuyết này; tác giả đề xuất số biện pháp tổ chức, thực bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán TAND nói chung đội ngũ Thẩm phán nói riêng 3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Muốn bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ đạt kết tốt phải trọng đến cơng tác tổ chức Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải tiến hành thường xuyên Chúng cho lãnh đạo TANDTC cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ bao gồm: Kế hoạch ngắn hạn, kế hoạch dài hạn, thời gian biểu cụ thể, nội dung cần tập huấn, kinh phí điều kiện vật chất để thực Đồng thời, phải xác định rõ đơn vị TANDTC có nhiệm vụ thực kế hoạch Theo chúng tơi lãnh đạo TANDTC cần giao cho Học viện Tòa án, Viện Khoa học xét xử, Tòa Dân Văn phòng TANDTC phối hợp TAND thành phố Hà Nội thực hiện, có phân công nhiệm vụ rõ ràng sau: - Học viện Tòa án tổ chức lớp bồi dưỡng tập huấn, có cơng việc cụ thể như: Xây dựng kế hoạch chi tiết thực kế hoạch chung lãnh 71 đạo TANDTC phê duyệt, mời chuyên gia, giảng viên để thống nội dung giảng cụ thể; chuẩn bị tài liệu, điều kiện vật chất khác cho việc bồi dưỡng, tập huấn; thông báo cho TAND địa phương biết thời gian, địa điểm, đối tượng, nội dung bồi dưỡng, tập huấn để TAND địa phương cử cán tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn - Viện Khoa học xét xử tổ chức việc lấy ý kiến TAND địa phương vấn đề vướng mắc công tác giải TCĐĐ, tổng hợp có đề xuất nội dung bồi dưỡng, tập huấn; tổ chức việc nghiên cứu phạm vi quan TANDTC với quan có liên quan quy định pháp luật để đề xuất vấn đề cần tập huấn - Tòa dân TANDTC tổng kết công tác giải TCĐĐ thông qua công tác giám đốc thẩm loại việc để rút sai lầm mà TAND địa phương thường gặp công tác xét xử TCĐĐ; đồng thời, phân tích ngun nhân sai lầm đó, đề biện pháp khắc phục để xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ - Văn phịng TANDTC chịu trách nhiệm lo kinh phí hỗ trợ khác bảo đảm cho việc bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ có kết tốt, thiết thực Trong báo cáo tổng kết hàng năm TANDTC, lãnh đạo TANDTC cần kiểm điểm, đánh giá mặt làm được, chưa làm công tác này, phải đề kế hoạch, chương trình cho năm tiếp theo; sở đó, đơn vị có liên quan cụ thể hóa thành chương trình làm việc 3.2.2 Xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ có chất lượng, thiết thực người tham gia lớp tập huấn khâu trọng tâm, có ý nghĩa định đến kết cơng tác Việc bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải có trọng tâm, trọng điểm, nội dung cụ thể phải đáp ứng yêu cầu sau đây: - Làm rõ tính chất đặc thù việc giải TCĐĐ Nội dung cần thiết nhằm giúp cho Thẩm phán cán TAND qua đợt bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ nhận thức tính chất đặc thù q trình giải TCĐĐ; để người nắm vững nguyên tắc đạo, áp dụng quy định pháp luật đất đai, quy định pháp luật tố tụng dân nhằm giải vụ việc TCĐĐ có hiệu chất lượng cao 72 - Bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghề nghiệp việc giải TCĐĐ, cụ thể như: i) Kỹ xây dựng hồ sơ vụ án ii) Kỹ tiến hành điều tra, thu thập chứng cứ, giám định, định giá đất, lấy ý kiến quyền, quan TN&MT… nơi xảy tranh chấp iii) Kỹ tiến hành hòa giải Đây công việc quan trọng phức tạp phần lớn vụ TCĐĐ có mức độ gay gắt, phức tạp Để hịa giải có kết địi hỏi Thẩm phán phải kiên trì có "nghệ thuật"hịa giải, phải đầu tư nhiều thời gian, cơng sức, tránh làm hình thức, qua loa, chiếu lệ iv) Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải đạt mục tiêu bước tạo đội ngũ cán tòa án chuyên sâu lĩnh vực đất đai (xu hướng chun mơn hóa), đội ngũ chun gia có đầy đủ lực phẩm chất để hồn thành tốt nhiệm vụ giao 3.3 Về phương diện hướng dẫn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Pháp luật với vị trí vai trị vốn có cơng cụ chủ yếu để quản lý nhà nước xã hội; quy định pháp luật đặt để điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng định; thông qua việc đặt ra, thực áp dụng quy định pháp luật tác động trực tiếp gián tiếp đến hành vi, quyền nghĩa vụ chủ thể pháp luật Do đó, việc hiểu đúng, đầy đủ xác quy định pháp luật theo nội dung ý nghĩa vốn có để thực thi áp dụng pháp luật cách nghiêm minh có hiệu yêu cầu khách quan, cần thiết hệ thống pháp luật Giải thích pháp luật hiểu việc làm rõ tinh thần, nội dung, phạm vi, ý nghĩa mục đích quy định pháp luật, giúp người hiểu thực thi quy định pháp luật cách xác thống Từ nhận thức thực tiễn giải TCĐĐ TAND huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội, tác giả kiến nghị hướng dẫn việc thi hành pháp luật giải TCĐĐ số nội dung cụ thể sau đây: 3.3.1 Về thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Theo quy định Điều 203 Luật đất đai năm 2013 việc giải TCĐĐ thuộc thẩm quyền giải hai hệ thống quan khác quan xét xử (Tòa án) quan hành (Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp tỉnh; Bộ trưởng Bộ TN&MT) Việc phân định thẩm quyền giải TCĐĐ theo hai tiêu chí: 73 Tính pháp lý việc sử dụng đất, đó, đương có giấy tờ QSDĐ (bao gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai 2013) vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tịa án; đương khơng có giấy tờ QSDĐ mà lựa chọn việc yêu cầu giải tranh chấp UBND vụ việc thuộc thẩm quyền giải UBND; Tính sở hữu tài sản tranh chấp Theo đó, tài sản (thuộc sở hữu tư nhân) gắn liền với đất tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án Trong giai đoạn trước ban hành Luật đất đai năm 2003, việc giải TCĐĐ thực theo hướng dẫn thông tư liên tịch Tổng cục Địa (nay Bộ TN&MT), TANDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao (như Thông tư liên tịch số 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03/01/2002 hướng dẫn thẩm quyền TAND việc giải tranh chấp liên quan đến QSDĐ) Điều 203 Luật đất đai năm 2013 kế thừa quy định Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai năm 2003 pháp điển từ nội dung hướng dẫn Thông tư liên tịch Tuy nhiên, kể từ Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/07/2014) đến nay, dường chưa có văn hướng dẫn chi tiết quy định Điều 203 Luật đất đai năm 2013 Do có khác chế, trình tự, thủ tục giải TCĐĐ theo thẩm quyền Tịa án (có thể giải nhiều lần) theo thẩm quyền UBND (chỉ giải hai lần), nên thực tiễn phát sinh vướng mắc sau: 3.3.1.1 Xác định thẩm quyền theo giấy tờ quyền sử dụng đất Cách quy định "đương sự" có giấy tờ QSDĐ theo Điều 100 Luật đất đai năm 2013 tạo nhiều cách hiểu khác Nếu theo BLTTDS năm 2015, đương bên liên quan đến tranh chấp; cịn theo Luật đất đai năm 2013 người sử dụng đất Thực tiễn đặt nhiều loại tranh chấp khó xác định đương sự, có tranh chấp chưa có sở xác định phần diện tích đất tranh chấp thuộc ai, người có giấy tờ hay người sử dụng liền kề Từ đó, quan nhà nước có thẩm quyền khó có sở để thụ lý có đơn khởi kiện tranh chấp, vậy, Tịa án thụ lý khơng thụ lý vụ án Mặt khác, chất giải tranh chấp xác định phần diện tích đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng thẩm quyền giải lại theo người có giấy tờ Như vậy, phần diện tích đất tranh chấp có hai người có người có giấy tờ; chí, có trường hợp giấy tờ 74 người thứ ba cầm giữ Nếu bên thiệt hại bên khơng giữ giấy tờ khơng thể khởi kiện để bảo vệ quyền lợi Đặc biệt, quy trình cấp giấy chứng nhận, quản lý hồ sơ địa chính, Nhà nước thiết lập hai kênh: Một là, cấp giấy tờ chứng nhận cho người sử dụng; hai là, lưu giữ hồ sơ địa Hiện nay, Văn phòng đăng ký đất đai giao trách nhiệm quản lý tổ chức khai thác thông tin hồ sơ địa Theo đó, người có quyền lợi liên quan có quyền đề nghị cung cấp thơng tin liên quan đến đất tranh chấp (trả phí dịch vụ), thơng tin có giá trị pháp lý [5] Như vậy, người bị xâm hại quyền lợi TCĐĐ không nắm giữ giấy tờ QSDĐ pháp luật cho phép có cách để có giấy tờ có giá trị pháp lý QSDĐ tranh chấp Vì vậy, nên sửa đổi khái niệm "đương sự" thành "người khởi kiện" để đảm bảo quyền lợi cho người bị xâm hại quyền lợi QSDĐ tranh chấp khởi kiện Người khởi kiện người có loại giấy tờ QSDĐ có văn xác nhận Văn phịng đăng ký đất đai có giấy tờ QSDĐ 3.3.1.2 Xác định thẩm quyền theo tài sản gắn liền với đất Quy định Điều 203 Luật đất đai năm 2013 không hạn chế tranh chấp tài sản gắn liền với đất thuộc thẩm quyền giải TAND mà đất có hay khơng có giấy tờ QSDĐ Mặt khác, hệ thống pháp luật hành chưa thống phân loại tài sản gắn liền với đất (BLDS chia tài sản gắn liền với đất thành loại là: nhà, công trình xây dựng, tài sản khác gắn liền với đất tài sản khác pháp luật quy định; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng (Luật số 38/2009/QH12) chia thành loại là: nhà tài sản khắc gắn liền với đất) Do vậy, tiêu chí định lượng tài sản gắn liền với đất khó xác định Điều dẫn đến tiêu cực phát sinh thực tế TAND thụ lý giải không giải quyết, trường hợp khó xác định ranh giới có hay khơng có tài sản gắn liền với đất, ví dụ: Có vụ việc cịn hàng gạch xây móng nhà đất xác định có hay khơng có tài sản gắn liền với đất [17, tr 31] Theo hướng dẫn trước tranh chấp tài sản gắn liền với đất mà người sử dụng đất khơng có giấy tờ QSDĐ khơng có văn UBND cấp có thẩm quyền khẳng định đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận TAND giải tranh chấp tài sản, UBND cấp có thẩm quyền giải QSDĐ [48, Điểm mục I] Như vậy, hiểu theo khoản Điều 203 Luật đất đai năm 75 2013 thẩm quyền giải tranh chấp tài sản đất bị tách rời nhau; nên thực tế, có tình trạng người có thẩm quyền UBND coi giải tranh chấp tài sản Tòa án bao gồm giải QSDĐ, nhằm để hợp thức hóa QSDĐ ngược lại; chí, có nhiều trường hợp vụ việc TAND UBND giải theo hai hướng khác Trong đó, từ lâu pháp luật xây dựng có quy định điều kiện xây dựng cơng trình đất theo hướng lấy đất làm trung tâm, đất hợp pháp xây dựng [4] Hiện thời điểm nước hoàn thành việc cấp số lượng lớn giấy chứng nhận cho người sử dụng đất (theo Nghị số 07/2007/QH12 ngày 12/11/2007 Quốc hội kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008) Do vậy, cần xác định rõ Tòa án giải tranh chấp tài sản gắn liền với đất đất có giấy tờ QSDĐ, trường hợp chưa có giấy tờ QSDĐ khơng giải trường hợp ngày giảm dần, đợi giải trình cấp giấy chứng nhận 3.3.2 Về giải hậu hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vô hiệu Để bảo đảm tính thống tính hợp lý giải hậu hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ vô hiệu, thấy cần thống số nhận thức sau đây: - Trong trường hợp đối tượng hợp đồng dân vô hiệu vật khơng phải tiền, bên phải hồn lại cho bên khoản tiền nhận quan hệ hợp đồng vay tài sản, nên việc tính lãi suất biện pháp (phương pháp) xác định thiệt hại không phù hợp, không với chất giao dịch - Trong kinh tế thị trường quan hệ hàng hóa, tiền tệ chi phối quan hệ dân Tài sản bên đem giao dịch hàng hóa; giá trị chúng thể giá Các bên trao đổi sở ngang giá QSDĐ tài sản, giao dịch trị giá thành tiền - Cần nhận thức hợp đồng dân hành vi pháp lý giao kết ý chí hai bên, hợp đồng vơ hiệu thơng thường ta coi có hành vi trái pháp luật hai bên hành vi nguyên nhân chủ quan gây thiệt hại cho bên hai bên tham gia giao kết hợp đồng Vì vậy, trường hợp phải xem xét đến lỗi hai bên Lỗi yếu tố định trách nhiệm dân cụ thể bên tham gia giao kết hợp đồng 76 Từ nhận thức trên, kiến nghị cách giải hậu hợp đồng vô hiệu sau: Nguyên tắc phân chia thiệt hại hợp đồng bị hủy phần hay tồn Trong trường hợp có thiệt hại mà bên có lỗi bên tự chịu phần thiệt hại Tịa án cần cân nhắc để phân biệt lỗi nặng, nhẹ bên xác định trách nhiệm dân theo tỷ lệ lỗi bên Nếu lỗi hai bên tương đương bên chịu 1/2 thiệt hại Nếu bên có lỗi bên phải bồi thường thiệt hại cho bên 3.3.3 Giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Để thống giải tranh chấp loại này, vụ án ly hôn, xin đề xuất giải pháp sau: - Đối với trường hợp sau kết hôn, vợ chồng sống chung với gia đình nhà chồng nhà vợ, cha mẹ chồng cha mẹ vợ đồng ý để trai, dâu gái, rể sử dụng đất (làm nhà ở, canh tác ) Họ sử dụng lâu, đăng ký cấp GCNQSDĐ Tịa án cơng nhận việc tặng cho hồn thành, xác định đất tài sản chung vợ chồng để chia họ ly hôn - Nếu cha mẹ chồng đồng ý cho trai, dâu cha mẹ vợ đồng ý cho gái, rể làm nhà đất Trong trình sử dụng, họ chưa đăng ký, chưa cấp GCNQSDĐ,… Khi ly hôn, cha mẹ chồng cha mẹ vợ địi lại đất Tịa án vào quy định Điều 459 BLDS năm 2015 (tặng cho BĐS) xác định việc tặng cho chưa có hiệu lực pháp luật Trong trường hợp này, QSDĐ tài sản chung vợ chồng mà thuộc quyền sử dụng cha mẹ Nếu người dâu rể có nhu cầu chỗ TAND chia nhà đất cho họ buộc họ phải toán lại giá trị QSDĐ tương ứng cho cha mẹ chồng hay cha mẹ vợ Trong trường hợp tặng cho có điều kiện giải tranh chấp, TAND cần xác định rõ có hay khơng có điều kiện mà đương nêu điều kiện thực hay chưa để giải cho (ví dụ: cha mẹ vợ cho gái, rể đất để làm nhà với điều kiện già yếu, gái rể phải chăm sóc, ni nấng họ, vợ chồng người gái, rể ly hôn; cha mẹ vợ địi lại đất, TAND vào quy định Điều 462 BLDS năm 2015 (tặng cho tài sản có điều kiện) để xem xét, giải quyết… Kết luận Chương Tranh chấp đất đai tượng phổ biến phát sinh xã hội, Trong kinh tế thị trường, đất đai ngày có giá TCĐĐ ngày trở 77 nên gay gắt, phức tạp Việc giải TCĐĐ có ý nghĩa quan trọng khơng góp phần trì ổn định trị, xã hội mà cịn bảo đảm tình đồn kết gia đình, dịng họ cộng đồng dân cư Do tính chất ưu việt, nên bên đương thường tìm đến TAND đề nghị giải TCĐĐ phương pháp thương lượng, hòa giải, đàm phán, hiệp thương v.v không mang lại hiệu Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan từ nguồn gốc lịch sử sử dụng đất nhiều phức tạp, xóa trộn; sách, pháp luật đất đai không đồng thay đổi qua thời kỳ; ý thức chấp hành pháp luật người dân cịn hạn chế đến lực, trình độ chun mơn Thẩm phán chưa đáp ứng yêu cầu công đổi toàn diện đất nước v.v mà hiệu giải TCĐĐ TAND hạn chế Trên sở đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật giải TCĐĐ từ hoạt động TAND huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội Chương luận văn, Chương đưa số giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật giải TCĐĐ nâng cao hiệu thi hành TAND huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội Các giải pháp chủ yếu bao gồm: Một là, phương diện lập pháp, bao gồm: i) Tiếp tục ban hành văn pháp luật hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013; ii) Ban hành văn hướng dẫn thi hành BLTTDS năm 2015; iii) Tiếp tục ban hành văn hướng dẫn triển khai thi hành Luật Tổ chức TAND năm 2014 Hai là, phương diện bồi dưỡng nghiệp vụ giải TCĐĐ, bao gồm: i) Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ giải TCĐĐ; ii) Xây dựng nội dung bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ giải TCĐĐ cụ thể, thiết thực bám sát nội dung pháp luật đất đai, pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật dân Luật tổ chức TAND năm 2014 Ba là, phương diện hướng dẫn thi hành pháp luật giải TCĐĐ; luận văn đưa số đề xuất cụ thể sau đây: i) Quy định chi tiết thẩm quyền giải TCĐĐ; ii) Đề xuất kiến nghị giải hậu hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ vô hiệu; iii) Đề xuất kiến nghị giải tranh chấp hợp đồng tặng cho QSDĐ… 78 KẾT LUẬN Tranh chấp đất đai tượng xã hội tồn mang tính khách quan Trong điều kiện kinh tế thị trường đất đai ngày trở nên có giá TCĐĐ ngày gia tăng số lượng tính chất gay gắt, phức tạp nội dung Việc giải TCĐĐ thiếu hiệu quả, không dứt điểm kịp thời dễ phát triển trở thành "điểm nóng" tiềm ẩn nguy gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa phương tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư - kinh doanh Hiện nay, giải TCĐĐ lĩnh vực thu hút quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước tất cấp, ngành, tầng lớp nhân dân xã hội Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa [31, Điều 2], xu hướng giải TCĐĐ TAND tất yếu xã hội công dân, bảo đảm cho nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa thực thi đầy đủ Điều thể rõ kể từ sau Hiến pháp năm 2013 đời nay; đặc biệt, sau Luật đất đai năm 2013 thơng qua có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/07/2014), tạo bước đột phá quy định giải TCĐĐ So với Luật đất đai năm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai năm 1998, năm 2001, Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai năm 2013 có số điểm sửa đổi, bổ sung thẩm quyền giải tranh chấp với đặc điểm trọng đến phương thức giải TCĐĐ TAND; mặt tư duy, thể rõ xu hướng tiến tới việc giao hầu hết TCĐĐ cho TAND giải Thực tiễn thời gian qua, TAND cấp giải hàng ngàn vụ TCĐĐ năm, góp phần tạo ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế, xã hội đất nước, Đảng, Nhà nước nhân dân đánh giá cao Tuy nhiên, trình thực nhiệm vụ mình, TAND cấp gặp nhiều vướng mắc, hạn chế, bộc lộ lúng túng, yếu Ngoài nguyên nhân chủ quan ngành lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ phận cán bộ, Thẩm phán hạn chế, chưa cập nhật, trang bị đầy đủ kỹ bản, cần thiết giải vụ án,… nguyên nhân khách quan hệ thống sách, pháp luật đất đai Nhà nước ta thiếu ổn định, thời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước lại có khác nhau; nội dung quy định chưa rõ ràng, cịn nhiều chồng chéo, chưa giải thích kịp thời Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật người dân cịn hạn chế; cơng tác quản lý 79 nhà nước đất đai nhiều yếu kém, Những điều làm ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác giải TCĐĐ TAND cấp Là luật sư trực tiếp tham gia tranh tụng việc xét xử vụ án dân nói chung vụ việc TCĐĐ nói riêng TAND, lựa chọn nghiên cứu đề tài này, tác giả mong muốn thông qua việc đánh giá kết thực tiễn giải TCĐĐ TAND huyện Đông Anh, sở số liệu giải vụ án dân nói chung vụ án TCĐĐ nói riêng, tiến hành phân tích, đánh giá cách toàn diện yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác xét xử vụ án tranh chấp này, tìm thành tựu, hạn chế, yếu Từ đó, tìm ngun nhân hạn chế, yếu nhằm xây dựng giải pháp nâng cao hiệu giải TCĐĐ TAND thời gian tới Tác giả nhận thức rằng, nâng cao hiệu giải TCĐĐ TAND đòi hỏi tất yếu khách quan giai đoạn đổi đất nước ta ngành TAND nói chung TAND huyện Đơng Anh nói riêng Việc nghiên cứu làm rõ quy định tố tụng áp dụng luật thực định giải TCĐĐ TAND theo Luật đất đai năm 2013, BLDS năm 2015, Luật tổ chức TAND năm 2014 BLTTDS năm 2015 văn pháp luật khác có liên quan có ý nghĩa quan trọng 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Biên tập Tạp chí Tịa án nhân dân (2005), "Những vấn đề trao đổi áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003", Tịa án nhân dân, (9) Bộ Cơng an (2008), Quyết định số 1501/2008/QĐ-BCA ngày 10/09/2008 quy trình hỗ trợ cưỡng chế thi hành án dân lực lượng Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 01/8/2016 quy định số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự, Hà Nội Bộ Xây dựng Tổng cục Địa (1999) Thơng tư Liên tịch số 09/1999/TTLTBXD-TCĐC ngày 10/12/1999 hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Chính phủ (2012), Quyết định số 41/2012/QĐ-TTg ngày 05/10/2012 Thủ tướng Chính phủ chế độ bồi dưỡng người tham gia phiên tòa, phiên họp giải việc dân sự, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội Nguyễn Văn Cường (2005), "Những vấn đề cần trao đổi áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003", Tòa án nhân dân, (8) Lưu Tiến Dũng (2005), "Bàn áp dụng pháp luật cơng tác xét xử", Tịa án nhân dân, (5) 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Phạm Thanh Hải (2005), "Trao đổi thêm việc áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003", Tòa án nhân dân, (5) 13 Nguyễn Thúy Hiền (2006), "Pháp luật bất động sản giải pháp hoàn thiện", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề bất động sản) 81 14 Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Pháp luật giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất doanh nghiệp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Ninh Thị Hiền (2016), "Vai trò Tòa án hoạt động điều phối quyền sử dụng đất Việt Nam", Tòa án nhân dân, (21) 16 Nguyễn Thu Hồi (2016), Đánh giá thực trạng tình hình giao đất, cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Luật, Tưởng Duy Lượng (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân, Đề tài khoa học cấp Bộ 18 Tưởng Duy Lượng (2001), Bình luận số vụ án tranh chấp đất đai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Nga (2003), Xây dựng hoàn thiện pháp luật thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học - Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Thủy Nguyên (2005), "Áp dụng Luật nhân gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi",Tịa án nhân dân, (9) 23 Nguyễn Thị Hồng Nhung (2012), Pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất kinh doanh bất động sản, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Lan Phương (2017), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân - tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội 27 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 82 30 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội 32 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 35 Quốc hội (2015), Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 thi hành Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 36 Lê Xuân Thân (2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 37 Chu Đức Thắng (2004), Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 38 Trần Phương Thảo (2016), Pháp luật giải tranh chấp đất đai thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân quận Bình Thạnh - Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học - Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 39 Trần Đức Thịnh (2017), Thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình - tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học,Viện Đại học Mở Hà Nội, Hà Nội 40 Nguyễn Thị Thu Thủy (2004), Một số vấn đề chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Phan Thị Hương Thủy (2005), 99 tình tư vấn pháp luật thừa kế nhà quyền sử dụng đất, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Vũ Thị Thanh Thủy (2016), Pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội, Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Cơ sở lý luận thực tiễn nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 44 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2004 Hội đồng thẩm pháp Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, Hà Nội 83 45 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 04/08/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm" Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30/06/2016 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật tố tụng dân Nghị số 104/2015/QH13 Quốc hội việc thi hành Luật tố tụng hành chính, Hà Nội 48 Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng cục Địa (2002), Thơng tư Liên tịch số 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03/01/2002 hướng dẫn thẩm quyền Tòa án nhân dân việc giải vụ án tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, Hà Nội 49 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Thông tư liên tịch 02/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC ngày 31/8/2016 quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành quy định Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 50 Hoàng Việt Trung (2014), Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 51 Trung tâm Từ điển học (1996), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Tư pháp, Hà Nội 53 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 54 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Từ điển Giải thích Thuật ngữ luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 84 55 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 ngày 27/02/2009 án phí, lệ phí tịa án, Hà Nội 56 Nguyễn Hữu Ước (2008), Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao từ năm 2000 - năm 2007, Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 58 Nguyễn Như Ý (2001), Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trang web 59 https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%C3%B4ng_Anh#V.E1.BB.8B_tr.C3.AD 85 ... Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐƠNG ANH THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Nội dung pháp luật giải tranh chấp đất đai 2.1.1 Nội dung... Anh - thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai nâng cao hiệu thi hành từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội Chương... xét xử vụ án tranh chấp đất đai 52 2.2.2 Đánh giá thực trạng pháp luật giải tranh chấp đất đai từ 57 thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN