Pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất và thực tiễn xét xử của tòa án nhân dân huyện đông anh, thành phố hà nội

LÊ THỊ PHƯƠNG LIÊN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIẾN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LÊ THỊ PHƯƠNG LIÊN 2013 - 2015 HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIẾN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LÊ THỊ PHƯƠNG LIÊN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN ĐỨC MINH HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” kết nỗ lực cố gắng, tìm tòi sáng tạo riêng thân với hướng dẫn tận tình, trách nhiệm Thầy PGS.TS Nguyễn Đức Minh Trong công trình nghiên cứu chép mà trích dẫn nguồn, tác giả Tôi xin cam đoan lời hoàn toàn thật xin chịu toàn trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ LUẬN VĂN LÊ THỊ PHƯƠNG LIÊN LỜI CẢM ƠN Công trình nghiên cứu “Pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” hoàn thành với nỗ lực, cố gắng thân Tôi xin gửi lời trân trọng cảm ơn biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Đức Minh, người tận tình giúp đỡ, bảo trình triển khai đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Hội đồng thẩm định quy cách luận văn, Hội đồng phản biện luận văn đánh giá, góp ý giúp hoàn thiện tốt luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Viện Đại học Mở Hà Nội, Khoa Đào tạo sau đại học Viện Đại học Mở Hà Nội đào tạo tạo điều kiện tốt cho trình theo học hoàn thành luận văn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN 11 1.1 Cơ sở lý luận bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 11 1.1.1 Khái niệm bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 11 1.1.2 Điều kiện để đưa quyền sử dụng đất vào giao dịch bảo đảm tiền vay 14 1.2 Cơ sở lý luận xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 21 1.2.1 Khái niệm xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 21 1.2.2 Đặc điểm xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 22 1.2.3 Tính chất pháp lý xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 25 1.2.4 Các trường hợp xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 26 1.2.5 Nguyên tắc xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 26 1.2.6 Các phương thức xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 30 1.3 Cơ sở lý luận pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 32 1.3.1 Khái niệm pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 32 1.3.2 Nội dung pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án 33 1.4 Tiểu kết 37 Chương 39 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIẾN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 2.1 Tình hình xét xử vụ án xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 39 2.2 Khó khăn, vướng mắc thực tiễn xét xử vụ án xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội 43 2.2.1 Việc phân định hợp đồng bảo lãnh hợp đồng chấp quyền sử dụng đất để bảo đảm nghĩa vụ bên thứ ba 43 2.2.2 Về xử lý tài sản gắn liền với đất trường hợp tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất không bao gồm tài sản gắn liền với đất 49 2.2.3.Tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất có người chiếm hữu hợp pháp bất hợp pháp 53 2.2.4 Tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất có tranh chấp 59 2.2.5 Xử lý tài sản bảo đảm tiền vay trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt nơi cư trú 65 2.3 Tiểu kết 69 Chương 70 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 70 3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 70 3.1.1 Ban hành văn hướng dẫn số vấn đề vướng mắc xét xử 70 3.1.2 Bổ sung quy định thủ tục rút gọn vụ án dân 71 3.1.3 Xây dựng thủ tục hành - tư pháp theo hướng nhanh, gọn, hiệu hiệu lực 74 3.1.4 Sửa đổi số quy định xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 75 3.1.5 Hoàn thiện pháp luật có liên quan 76 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu xét xử Tòa án nhân dân vụ án xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 79 3.2.1 Giải pháp xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất số trường hợp cụ thể 79 3.2.2.Tăng cường giám sát hoạt động tố tụng tòa án 87 3.2.3 Về phối hợp Tòa án với quan khác xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất 90 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Tòa án 91 3.2.5 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao kiến thức hợp đồng bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất, giải loại tranh chấp 94 3.3 Tiểu kết 95 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bảo đảm tiền vay BĐTV Quyền sử dụng đất QSDĐ Tài sản bảo đảm tiền vay TSBĐTV Tòa án nhân dân TAND LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết, thời việc nghiên cứu Xử lý tài sản bảo đảm tiền vay hoạt động phức tạp lại cần thiết chứa đựng ý nghĩa tích cực phát triển kinh tế Pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay đời đóng vai trò quan trọng việc mở rộng hoạt động tín dụng kinh doanh Tuy nhiên, tài sản đem bảo đảm quyền sử dụng đất việc xử lý trở lên khó khăn phải chịu điều chỉnh nhiều ngành luật, Đặc biệt, thực tế, quyền sử dụng đất lại chiếm tỷ trọng lớn tổng số tài sản bảo đảm tiền vay nói chung tổng tài sản bảo đảm tiền vay nói riêng chờ xử lý Do đó, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất quy định pháp luật cho vấn đề ngày trở lên “nóng” hết Khi tranh chấp xảy ra, mâu thuẫn giải thỏa thuận, bước cuối cùng, bên tranh chấp tiến hành khởi kiện Tòa án Đây phương thức giải tranh chấp nhiều quốc gia lựa chọn Ở Việt Nam, đương lựa chọn hình thức giải tranh chấp tòa án giải pháp cuối để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp thất bại việc sử dụng phương thức thương lượng, hòa giải Chính lẽ đó, hoạt động xét xử tòa án đóng vai trò vô quan trọng Các yêu cầu tính công minh, nhanh chóng, xác, kịp thời, hạn chế tối đa tình trạng tồn đọng án, giải án kéo dài, phiền hà cho đương đặt Tuy nhiên, thực tế, tỷ lệ vụ án xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án cấp sơ thẩm phải cải sửa tương đối cao, chí số vụ án phải kéo dài, có vụ tới ba bốn năm phải hủy để xét xử lại; quyền lợi ích hợp pháp bên không khôi phục kịp thời Những hạn chế gây tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế đặc biệt chế thị trường Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất tòa án cấp sơ thẩm hoạt động cấp thiết Tuy nhiên, để tập trung cho trọng tâm vấn đề, xin nghiên cứu từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Đã từ lâu, huyện Đông Anh, huyện thuộc ngoại ô thành phố Hà Nội lại nắm giữ tới 06 đường huyết mạch đất nước, Đông Anh trở thành đấu mối giao thông quan trọng nối Hà Nội với tỉnh phía Bắc cửa ngõ thủ đô, cửa ngõ giao lưu quốc tế đất nước Theo Quyết định 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Đông Anh phê duyệt phát triển thành khu “thương mại giao dịch quốc tế, công nghiệp kỹ thuật cao, du lịch sinh thái, giải trí gắn với bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống khu di tích Cổ Loa, sông Thiếp đầm Vân Trì; hình thành khu thể thao thành phố Hà Nội Quốc Gia (phục vụ ASIAD), trung tâm triển lãm, thương mại Hà Nội (EXPO) vui chơi giải trí Thành phố” Do vậy, huyện Đông Anh có đô thị hóa cao, kinh tế đà phát triển, việc vay vốn quyền sử dụng đất cá nhân, tổ chức ngày nhiều, kéo theo tranh chấp việc xử lý tài sản bảo đảm tiền vay nghĩa vụ trả nợ không hoàn thành Tại Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, vụ án với quan hệ pháp luật tranh chấp hợp đồng tín dụng, yêu cầu xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất ngày tăng, tính chất vụ án theo trở lên phức tạp Tuy nhiên, thực tế, quy định pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay tòa án nhân dân lại có nhiều bất cập, thể điểm như: Các yêu cầu phải đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương sự; Vấn đề thụ lý đơn khởi kiện định đình giải vụ án với lý bị đơn mặt địa ghi đơn khởi kiện; Tài sản bảo đảm gặp tranh chấp; Việc thi hành án có án, định Tòa án gặp khó khăn, chí kéo dài, vi phạm thời gian tố tụng Các bất cập đặt yêu cầu cho người làm luật phải hoàn thiện văn pháp luật liên quan, từ tạo môi trường pháp lý ổn định, kịp thời điều chỉnh khiếm khuyết pháp luật Từ lý cho thấy tính cấp thiết, thời việc nghiên cứu: “Pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Những nội dung công trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến đề tài luận án lợi, nghĩa vụ sau Trong quan hệ pháp luật dân sự, hành hay hình sự, cần quy kết trách nhiệm tài sản phải phân chia cụ thể quyền, nghĩa vụ vợ chồng thành viên khối tài sản chung, dù sở hữu chung hợp hay sở hữu chung theo phần Vậy cần đến lúc thay đổi theo nguyên tắc mới, định đoạt phần tài sản mình, người phải chịu hoàn toàn trách nhiệm việc đó, số giao dịch, có giao dịch bảo đảm Theo đó, tranh chấp diễn ra, quyền sở hữu tài sản bảo đảm bị phân tách cho bên thứ ba tòa án nên tuyên hợp đồng bảo đảm vô hiệu phần khối tài sản lại giữ nguyên để bảo đảm cho nghĩa vụ bên vay vốn Điều góp phần giảm thiểu muôn vàn lý làm tăng khoản nợ xấu tổ chức tín dụng 3.2.1.5 Giải pháp xử lý tài sản bảo đảm trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt nơi cư trú Đã đến lúc luật pháp hành pháp nên xoay chiều cho phù hợp với nguyên lý kinh tế thị trường Đó là, phải ưu tiên trước hết bảo vệ quyền lợi chủ nợ thay nợ, tức bảo vệ quyền sở hữu trọn vẹn đồng tiền cho vay, thay bảo vệ quyền sở hữu hạn chế đồng tiền vay hay tài sản đưa vào bảo đảm cho nghĩa vụ trả nợ Điều cần phải cụ thể hoá đạo luật liên quan đến quan hệ vay nợ, chấp xử lý hệ pháp lý Không phải ngẫu nhiên tổ chức tín dụng lựa chọn việc khởi kiện tòa án giải pháp cuối để thu hồi nợ điều dễ thấy thực tiễn xử lý nợ năm qua Lý trình giải thủ tục tố tụng thường nhiều thời gian, nhiêu khê trở thành rào cản pháp lý (toà án giải xong vụ án thường vài năm) Cơ chế, thủ tục xử lý tài sản bảo đảm rườm rà phức tạp Đặc biệt phải kể đến phụ thuộc nhiều vào ý chí bên bảo đảm Nếu người bị kiện, người có quyền nghĩa vụ liên quan bỏ trốn khỏi nơi cư trú hay cố ý trì hoãn vắng mặt nhiều lần phiên toà, chí trường hợp người vay vốn, người chấp, bảo lãnh vay vốn bị khởi tố, điều tra xử lý vụ án hình khác không liên quan đến việc người vay vốn, bên chấp, bên bảo lãnh vay vốn tổ chức tín dụng trình để án hợp tình hợp lý gian nan Việc tòa án định tạm đình việc giải vụ án để chờ kết giải quan điều tra, hay để đợi quan nhà nước có thẩm quyền trả lời nội dung tòa án có văn hỏi làm nhiều thời gian chờ đợi Tiếp đó, tòa án định đình vụ án người khởi kiện không cung cấp địa 86 bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ án thực khiến nguyên đơn không thiệt hại kinh tế mà lả niềm tin vào bảo vệ pháp luật, vào tính đắn, nghiêm minh ngành tòa án Theo tác giả, yêu cầu quan trọng đặt nhằm giải cho vấn đề sửa đổi Bộ luật Tố tụng dân theo hướng rút ngắn thủ tục giải vụ việc yêu cầu xử lý TSBĐTV án Đối với hợp đồng chấp công chứng, quyền lợi bên nhận chấp QSDĐ đem bảo đảm rõ ràng nên có thủ tục chung để nhanh chóng đem tài sản chấp xử lý, trả lại thiệt hại kinh tế mà bên vay vốn gây cho ngân hàng vi phạm nghĩa vụ trả nợ Tòa án cần thống đường lối, tiếp tục tiến hành thụ lý vụ án, xét xử theo thủ tục tố tụng chung Bên cạnh đó, cần hoàn thiện thủ tục niêm yết thông báo phương tiện thông tin đại chúng văn tố tụng Đây thủ tục bỏ qua nhằm trao lại cho đương vắng mặt hội để tham gia vào trình giải vụ án, bày tỏ ý kiến bảo vệ quyền lợi hợp pháp 3.2.2.Tăng cường giám sát hoạt động tố tụng tòa án 3.2.2.1 Tăng cường giám sát xã hội hoạt động tòa án Giám sát xã hội hoạt động tố tụng tòa án loại giám sát đặc thù tổng thể chế giám sát thực thi quyền lực nhà nước, thực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, hội, hiệp hội, liên hiệp hội, tổ chức phi phủ công dân Ngoài chủ thể nêu trên, phương tiện thông tin đại chúng dư luận xã hội coi chủ thể giám sát xã hội việc theo dõi, quan sát, xem xét, đánh giá hoạt động hoạt động tố tụng tòa án, việc tổ chức thực thi quyền lực tư pháp cán bộ, công chức tòa án Tất hoạt động chủ thể giám sát xã hội góp phần quan trọng làm cho ngành tòa án hoạt động chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, giới hạn quyền lực giao; phát huy quyền làm chủ nhân dân bảo đảm cho hoạt động tố tụng thực pháp luật cách khách quan, khoa học, hiệu quả, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý; giữ vững chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Giám sát xã hội hoạt động tố tụng ngành tòa án không mang tính quyền lực nhà nước, tính cưỡng chế không làm phát sinh hậu 87 pháp lý, kết có ý nghĩa lớn việc hỗ trợ cho công tác giám sát, kiểm tra, tra, kiểm sát nhà nước; đồng thời, góp phần khẳng định, nâng cao chất nhân dân nhà nước ta, chất lượng hoạt động ngành tòa án; khắc phục án tuyên sai, thi hành án; làm cho nhiều án tòa án có hiệu lực pháp luật thi hành đầy đủ, đắn kịp thời Tuy vậy, tính đặc thù giám sát xã hội hoạt động tố tụng không mang tính quyền lực, tính cưỡng chế nên thực tế, công tác gặp không khó khăn, hiệu chưa cao Điều đòi hỏi cần phải tiếp tục tăng cường vai trò giám sát xã hội hoạt động tố tụng, nhằm góp phần xây dựng môi trường pháp lý lành mạnh, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hội nhập đất nước; nữa, góp phần khắc phục cách nhìn nhận đánh giá sai lệch số cán bộ, công chức ngành tòa án giám sát xã hội Một số giải pháp đưa liệt kê sau: Một là, cần xây dựng ban hành Luật Giám sát xã hội Việc ban hành đạo luật giám sát xã hội nhu cầu khách quan phương diện thực tiễn lý luận nhằm tạo điều kiện cho đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội Hai là, hoàn thiện đạo luật liên quan đến hoạt động tư pháp, quan tư pháp theo hướng bảo đảm giám sát xã hội hoạt động tư pháp Hiện nay, đạo luật có liên quan đến quan tư pháp hoạt động tư pháp bao gồm: Luật Tổ chức viện kiểm sát nhân dân, Luật Tổ chức tòa án nhân dân, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành Nhìn chung, đạo luật có quy định bảo đảm vai trò giám sát xã hội hoạt động tư pháp chưa toàn diện Ba là, tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể xã hội việc giám sát hoạt động tư pháp Để tạo sở vững cho tham gia Mặt trận Tổ quốc giám sát hoạt động tư pháp, cần tăng cường quan hệ Mặt trận Tổ quốc quan tư pháp qua việc xây dựng, ký kết quy chế phối hợp giám sát lĩnh vực hoạt động tư pháp Các quy chế sở pháp lý tạo nên quan hệ phối hợp thường xuyên, bền vững hai bên 88 Bốn là, nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng việc tôn trọng bảo đảm quyền Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc quan hệ tố tụng Năm là, tăng cường trách nhiệm phương tiện thông tin đại chúng việc giám sát hoạt động tố tụng Các phương tiện thông tin đại chúng phải bám sát hoạt động tố tụng, phản ánh trung thực, đưa tin đầy đủ, kịp thời mặt tích cực, điển hình tiên tiến; tránh việc đưa tin hạn chế, khuyết điểm hoạt động tố tụng gây hoang mang quần chúng nhân dân ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế Sáu là, đề cao trách nhiệm tòa án việc trả lời dư luận xã hội Đây thực chất nhằm kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh hoạt động ngành tòa án Đồng thời, phát hiện, phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót, hành vi sai trái, vấn đề bất hợp lý, lỗi thời, không phù hợp với định hướng chất xã hội hoạt động tố tụng 3.2.2.2 Tăng cường chức kiểm sát viện kiểm sát nhân dân hoạt động xét xử tòa án Trong xu phát triển nay, tranh chấp dân nói chung, tranh chấp xử lý TSBĐTV QSDĐ nói riêng có xu hướng ngày tăng số vụ, tính chất mức độ phức tạp Sự tham gia viện kiểm sát tố tụng dân quan trọng, nhằm bảo đảm pháp luật tuân thủ nghiêm ngặt hơn, bảo đảm quyền, lợi ích bên đương sự, đồng thời thể quan hệ phối hợp, chế ước lẫn quan tiến hành tố tụng, giúp cho việc xét xử vụ án khách quan, pháp luật Theo đó, viện kiểm sát thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng BĐTV thông qua hoạt động như: kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, hợp đồng BĐTV án kiểm sát việc thụ lý, lập hồ sơ, hoà giải, xét xử, án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tham gia tố tụng người tham gia tố tụng người liên quan trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng; yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị án, định án theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo việc giải vụ án kịp thời, pháp luật; tham gia phiên xét xử vụ án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật đương sự, quan thi hành án, chấp hành viên, cá nhân tổ chức liên quan đến thi hành án 89 Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần có văn đạo viện kiểm sát nhân dân địa phương tăng cường hoạt động tố tụng tòa án, theo đó, thấy tòa án cấp vi phạm quy định pháp luật phạm vi chức nhiệm vụ mình, viện kiểm sát nhân dân cần có văn gửi tòa án cấp yêu cầu tuân thủ quy định pháp luật Đồng thời, trường hợp viện kiểm sát nhận đơn thư khiếu nại việc vi phạm pháp luật tòa án phải có văn kiến nghị quan/người có thẩm quyền giải có văn trả lời đương cách thỏa đáng Bên cạnh đó, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn Tòa án nhân dân địa phương vấn đề vướng mắc trình xét xử nêu Chương II Đó hướng dẫn việc thụ lý vụ án liên quan đến hoạt động ngân hàng, tín dụng bên vay, bên bảo đảm cố tình trốn tránh, bỏ khỏi nơi cư trú mà không khai báo địa với ngân hàng nhằm bảo đảm quyền khởi kiện ngân hàng theo quy định Điểm 8.6 Mục Nghị số 02/2006/NQHÐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Các hướng dẫn xử lý vụ việc trường hợp QSDĐ nhận bảo đảm có tranh chấp, nhận bảo đảm QSDĐ không kèm theo QSDĐ; QSDĐ chiếm hữu người thứ ba Qua đó, làm nâng cao pháp giám sát, kiểm tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng án, góp phần đảm bảo trình tố tụng tiến hành quy định pháp luật giảm đáng kể số án xử sai hay tuyên không rõ ràng 3.2.3 Về phối hợp Tòa án với quan khác xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất Việc phối hợp quan trước, sau trình xử lý TSBĐTV QSDĐ nhằm đề cao hiệu lực pháp luật cho án tòa án, qua thể tôn trọng pháp luật bảo vệ quyền lợi đáng đương Sự phối kết hợp bao gồm: Thứ nhất, TAND tối cao đạo văn đến TAND cấp địa phương (đặc biệt TAND cấp quận, huyện, thị xã…) sớm giải vụ án tranh chấp liên quan đến hoạt động ngân hàng, tín dụng phù hợp với quy định thủ tục tố tụng quy định có liên quan khác sau thụ lý vụ án Trong vòng 10 ngày kể từ ngày tuyên án, tòa án cần giao gửi cho ngân hàng gốc có đóng dấu “án có hiệu lực để thi hành” để kịp thời thi hành án theo quy định Bộ luật Tố tụng dân (bản án sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị án phúc thẩm) 90 Thứ hai, quan quyền địa phương quan công an cần tăng cường phối hợp, hỗ trợ ngân hàng thu giữ, xử lý tài sản bảo đảm để thu nợ Các quan cần phải coi công việc trách nhiệm nhiệm vụ để việc chấp hành án Tòa án mang tính khả thi cao Thứ ba, TAND tối cao cần hỗ trợ pháp lý cho tổ chức tín dụng việc xử lý tài sản đảm bảo tiền vay việc trả lời công văn hỏi tổ chức tín dụng khó khăn, vướng mắc thời gian sớm nhất; tích cực, xem xét xử lý kiến nghị Hiệp hội Ngân hàng tổ chức tín dụng để xử lý vấn đề liên quan đến thu hồi, xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ vay cho tổ chức tín dụng nhanh chóng, kịp thời theo quy định Thứ tư, triển khai thực Quyết định số 866b/QÐ-BTP ngày 31/01/2013 Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân cần sớm phối hợp với tổ chức tín dụng rà soát, tổng hợp án, định có hiệu lực Tòa án mà chưa thi hành thi hành dở dang để có kế hoạch đạo quan thi hành án địa phương đẩy nhanh việc thi hành vụ án tồn đọng, góp phần sớm thu hồi nợ, giảm nợ xấu bổ sung nguồn vốn kinh doanh cho ngân hàng, thúc đẩy kinh tế phát triển 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Tòa án Thứ nhất, yếu tố có ý nghĩa định đến chất lượng án nhân tố người mà trực tiếp đội ngũ thẩm phán hội thẩm nhân dân - người tham gia hoạt động xét xử phiên Một án dù nghị án thông qua sở quy định pháp luật suy cho quy định hiểu áp dụng thông qua lăng kính chủ quan người - thành viên hội đồng xét xử Vì thế, thẩm phán phải người có đầy đủ kiến thức chuyên môn, am hiểu kiến thức xã hội, có lập trường quan điểm tư tưởng vững vàng đánh giá thật khách quan đưa phương án giải vụ án theo quy định pháp luật Hiện nay, trình độ thẩm phán bất cập chưa đáp ứng chuyên môn, khả ngoại ngữ, kinh nghiệm xét xử nên vụ tranh chấp có yếu tố nước công tác giải gặp nhiều khó khăn Không thẩm phán mà cá nhân hội thẩm nhân dân tham gia xét xử phải trang bị kiến thức pháp luật cần thiết để xét xử độc lập với thẩm phán tuân theo quy định pháp luật 91 Với hội thẩm nhân dân cần nâng cao hiểu biết pháp luật Vì cần bổ sung tiêu chuẩn vào quy định Pháp lệnh thẩm phán hội thẩm nhân dân số 02/2002/PLUBTVQH ngày 4/10/2002 Ngoài ra, nguồn bổ nhiệm thẩm phán không từ người công tác ngành mà người luật sư có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật Tiến hành công tác bổ nhiệm thẩm phán, đảm bảo không để thiếu thẩm phán Có thể tăng nhiệm kỳ thẩm phán, tăng nguồn bổ nhiệm Như tạo điều kiện cho thẩm phán yên tâm làm tốt công tác Trong tương lai thay chế độ bổ nhiệm thẩm phán chế độ thi tuyển thẩm phán, thực công tác thi tuyển nghiêm túc, công đối tượng dự thi Thứ hai, cần đề cao trách nhiệm cá nhân chức danh cán tư pháp, đặc biệt người đứng đầu đơn vị thẩm phán Tăng cường thực công tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán tòa án có vi phạm Đối với trường hợp vi phạm pháp luật, phẩm chất đạo đức phải kiên loại bỏ khỏi ngành tư pháp Còn với đội ngũ tham gia hoạt động xét xử (thẩm phán hội thẩm nhân dân) có án tuyên không đúng, bị hủy, bị sửa có sai lầm nghiêm trọng gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp bên, gây thất thoát tài sản Nhà nước cần tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để có biện pháp xử lý phù hợp với quy định pháp luật mà trực tiếp Nghị số 388 Uỷ ban Thường Vụ Quốc Hội Đội ngũ cán án thiếu số lượng yếu lực, có số cán án sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp chưa cao nên có hành vi vi phạm làm ảnh hưởng không nhỏ tới danh dự, uy tín ngành tư pháp Năm 2006, có 21 cán án bị xử lý kỷ luật, có thẩm phán, có trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình Sự yếu lực chuyên môn, không vững vàng quan điểm lập trường trị đưa đến nhiều hậu đáng tiếc ảnh hưởng tới chất lượng xét xử uy tín ngành án Do đó, ngành tòa án cần phải tăng cường công tác quản lý, giáo dục phẩm chất đạo đức để cán bộ, công chức ngành phải thật công minh, trực, đàng hoàng, có đủ trình độ lĩnh giải công việc Đặc biệt, người thẩm phán, hội thẩm nhân dân phải công tâm, khách quan, thượng tôn pháp luật, không lợi ích riêng tư, thấm nhuần sâu sắc thực cho lời dạy Bác Hồ “Phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư”, gần dân, học dân, hiểu dân, giúp dân giúp 92 Thứ ba, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động án nhiều hạn chế Quá trình giải tranh chấp nhiều thời gian, nhiều loại chi phí, nhiều đầu mối trung gian lĩnh vực tài ngân hàng lĩnh vực nhạy cảm yêu cầu giải nhanh gọn để bên tiến hành hoạt động bình thường Trong năm qua, ngành TAND tiến hành triển khai nhiều dự án công nghệ thông tin nhằm đẩy mạnh việc ứng dụng Công nghệ thông tin vào công tác quản lý ngành Tuy nhiên, việc ứng dụng công nghệ thông tin ngành vào công tác chuyên môn nghiệp vụ chậm so với Bộ, ngành khác Đặc thù ngành TAND xét xử, giải loại vụ án theo quy định pháp luật, việc cập nhật văn bản, sách mới, hệ thống hóa theo chủ đề công việc cần thiết Việc ứng dụng tiện ích công nghệ thông tin lĩnh vực hoạt động ngành TAND nói chung công tác giải quyết, xét xử vụ án nói riêng vấn đề quan trọng, thiếu tình hình Hiện nay, ngành TAND triển khai xây dựng số phần mềm ứng dụng dùng chung để phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ Hệ thống phần mềm quản lý án Hình sự; phần mềm quản lý vụ việc Dân sự, Hôn nhân Gia đình; phần mềm quản lý cán ngành TAND; phần mềm quản lý văn pháp luật; phần mềm kế toán; Cổng thông tin điện tử… Tuy vậy, việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ngành mang tính chất nhỏ lẻ, chưa đồng dừng lại TAND tối cao số tỉnh, chưa triển khai đến hệ thống TAND cấp huyện Công tác quản lý, điều hành hoạt động ngành TAND chủ yếu thực phương pháp thủ công, vừa tốn thời gian, nhân lực lại không đảm bảo độ xác cao Để thực tốt nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách phương thức điều hành, cải cách chế độ thông tin báo cáo, quản lý chuẩn hóa hệ thống thông tin…, để tăng độ xác, tăng khả xử lý hiệu suất làm việc, ngành tòa án cần phát triển công nghệ thông tin để tin học hóa hoạt động chung ngành Các nội dung mục tiêu cụ thể bao gồm: Về phát triển ứng dụng công nghệ thông tin: xây dựng sở liệu vĩ mô, vi mô, siêu liệu (metadata), kho liệu… Phát triển công cụ khai thác liệu, phân tích, dự báo thống kê Xây dựng phần mềm dùng chung ngành phục vụ cho công tác quản lý, giám sát thống kê, đồng thời nâng cấp Công thông tin điện tử TAND tối cao để công bố, chia sẻ thông tin, phổ biến kiến thức Tin học hóa hoạt động hành 93 quản lý nhà nước ngành TAND Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chung ngành TAND đạt trình độ tiên tiến so với bộ, ngành khác Về phát triển hạ tầng công nghệ thông tin: xây dựng đưa vào sử dụng mạng máy tính chuyên dùng cho hệ thống phần mềm dùng chung ngành TAND theo mô hình tập trung ứng dụng xuống cấp gồm: Trung tâm tích hợp liệu ngành TAND đặt TAND tối cao, sử dụng công nghệ kết nối mạng diện rộng (Wan/Internet), mạng riêng ảo (VPN) từ trung tâm liệu tới mạng đơn vị toàn ngành TAND bộ, ngành Định hướng phát triển công nghệ thông tin đến năm 2020, sở hạ tầng công nghệ thông tin nâng cấp, mở rộng theo phát triển khoa học, công nghệ yêu cầu phát triển công tác ngành TAND; ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin hoạt động ngành TAND Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin công tác xét xử, hướng đến phiên tòa điện tử Hoàn thiện vận hành thông suốt sở liệu ngành, kho liệu để dễ dàng tìm kiếm, khai thác thông tin địa điểm máy tính có kết nối Internet; cán công chức ngành TAND từ TAND cấp huyện trở lên làm việc chủ yếu máy tính kết nối mạng Các họp, giao ban, điều hành, phối hợp công tác quản lý toàn ngành thực thông qua mạng máy tính Việc cập nhật kiến thức công tác xét xử, quản lý hành chính,… ngành TAND thực chủ yếu qua mạng máy tính 3.2.5 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao kiến thức hợp đồng bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất, giải loại tranh chấp Việc người dân tổ chức tín dụng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tốt có tác dụng giảm vụ tranh chấp, hạn chế rủi ro pháp lý tiến hành hoạt động cấp tín dụng nhận bảo đảm Đối với tổ chức tín dụng, trước hết hỗ trợ từ quan tư pháp hoạt động như: tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, phổ biến văn pháp luật ban hành, nói chuyện chuyên đề Trong đó, tập trung vào nội dung chính: Pháp luật thực tiễn tranh chấp hợp đồng hoạt động kinh doanh; pháp luật lao động cho doanh nghiệp; quản lý rủi ro pháp lý doanh nghiệp; pháp luật hội nhập kinh tế quốc tế; nhận diện phòng tránh rủi ro hợp đồng tín dụng phương thức xử lý rủi ro để phòng tránh nợ xấu từ hợp đồng tín dụng; hợp đồng kinh doanh (các vấn đề pháp lý, kỹ soạn thảo, đàm phán, tổ chức thực hiện); quy định pháp 94 luật kỹ ký kết, thực hợp đồng bảo đảm, đăng ký giao dịch bảo đảm xử lý tài sản bảo đảm Tiếp đó, tổ chức tín dụng phải tự tìm cách bảo vệ trước dư nợ xấu tồn cách nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán kiến thức quản trị ngân hàng nói chung, tài sản bảo đảm nói riêng để từ đưa định đắn, tạo thêm nhiều khách hàng mà đảm bảo an toàn lợi nhuận Đối với người dân, kiến thức pháp luật hợp đồng tín dụng, hợp đồng BĐTV, chấp QSDĐ cần tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhiều hình thức để người dân hiểu nắm rõ Ngoài ra, tổ chức hội nghị, buổi nói chuyện xã, phường, thị trấn với nội dung trọng vào trọng điểm có liên quan đến tranh chấp xử lý TSBĐTV QSDĐ kết hợp với vụ việc xảy thực tế, đồng thời giải xúc nhân dân tranh chấp Các hình thức tuyên truyền pháp luật cần xây dựng cách phong phú, đa dạng như: Tổ chức hội nghị, tọa đàm, thi tìm hiểu pháp luật; bồi dưỡng kiến thức pháp luật; phát miễn phí tài liệu, văn luật có liên quan; tuyên truyền qua hệ thống loa truyền sở, xây dựng sở liệu hệ thống mạng Internet để người dân cập nhập thông tin cách nhanh chóng nhà Đi tiên phong hoạt động này, ngày 1/9/2006 Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thức mắt trang website để phổ biến quy định pháp luật, tham gia vào mạng thông tin tích hợp internet thành phố Với nội dung phong phú cụ thể mục hỏi đáp thông tin pháp luật, lịch xét xử toà, mục trình bày thủ tục tố tụng, điều kiện khởi kiện… giúp công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thực cách thuận lợi Mô hình cần mở rộng án cấp 3.3 Tiểu kết Pháp luật xử lý TSBĐTV QSDĐ tòa án đóng vai trò quan trọng việc phát triển, mở rộng hoạt động tín dụng nói chung, hoạt động giao dịch dân sự, thương mại toàn kinh tế quốc gia Đây sở để phát triển hệ thống bảo đảm tin cậy hoàn thiện Trên sở đó, thúc đẩy hoạt tính quan hệ kinh doanh, quan hệ tín dụng, góp phần vào phát triển hệ thống tín dụng kinh tế Tuy nhiên, để nâng cao hiệu xử lý TSBĐTV QSDĐ tòa án đòi hỏi hệ thống pháp luật ổn định thuận lợi Trên thực tế, pháp luật xử lý TSBĐTV QSDĐ tòa án ngày hoàn thiện, chặt chẽ, thực pháp lý an 95 toàn cho hoạt động tổ chức tín dụng, chủ thể kinh doanh Điều động lực pháp lý vô quan trọng cho phát triển kinh tế Tuy nhiên, tất vấn đề giải triệt để môi trường pháp lý cần tiếp tục củng cố hoàn thiện Do đó, chương Luận văn tập trung xây dựng, hoàn thiện pháp luật giải pháp cần thiết cho thực trạng nêu Các kiến nghị, giải pháp vào hai vấn đề chính: Thứ nhất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất Trong đó, có kiến nghị việc ban hành văn hướng dẫn số vấn đề vướng mắc xét xử; Bổ sung quy định thủ tục rút gọn vụ án dân ; Xây dựng thủ tục hành - tư pháp theo hướng nhanh, gọn, hiệu hiệu lực; Sửa đổi số quy định xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất hoàn thiện pháp luật có liên quan Thứ hai, giải pháp nâng cao hiệu xét xử Tòa án nhân dân vụ án xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất Giải pháp đặt số trường hợp cụ thể Ngoài ra, giải pháp tăng cường giám sát hoạt động tố tụng tòa án; phối hợp tòa án với quan khác xử lý tài sản bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Tòa án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật nâng cao kiến thức hợp đồng bảo đảm tiền vay quyền sử dụng đất, giải loại tranh chấp Các kiến nghị giải pháp hy vọng góp phần quan trọng vào việc xử lý nợ tồn đọng có tác dụng ngăn chặn hành vi trái pháp luật, bội ước, chây ỳ, thất tín, trốn tránh bên có nghĩa vụ tồn hoạt động tín dụng 96 KẾT LUẬN Đông Anh huyện ngoại thành Hà Nội có nhiều ưu vị trí, tiềm mạnh, có khả thu hút thị trường, chuyển dịch cấu kinh tế trình phát triển chung huyện Đồng thời, diễn trình đô thị hóa tương đối mạnh, thu hút nhiều dân cư sinh sống, hạ tầng đô thị bước đầu cải thiện Cùng với tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa nhu cầu vay vốn ngày gia tăng, giao dịch BĐTV QSDĐ diễn sôi động địa bàn huyện Tuy nhiên, kèm theo nguy rủi ro tiềm ản đầu tư kinh doanh Đây nguyên nhân chủ yếu dẫn đến vi phạm hợp đồng tín dụng, hợp đồng BĐTV xảy tranh chấp bên hợp đồng Từ thực tiễn công tác giải quyết, xét xử loại vụ án TAND huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội nói riêng toàn ngành TAND nói chung cho thấy, tranh chấp dân - kinh doanh thương mại diễn biến phức tạp với xu hướng gia tăng số lượng Do đó, ngành tòa án đòi hỏi nỗ lực, cố gắng tâm cao cán tòa án, phối hợp hỗ trợ kịp thời hệ thống trị, Bộ, ngành có liên quan, cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức tín dụng người dân để công tác xử lý TSBĐTV QSDĐ tòa án đạt hiệu cao Các yêu cầu đặt là: Tiếp tục xác định việc đổi thủ tục tranh tụng phiên tòa theo hướng thực chất, đảm bảo dân chủ, công khai, quy định pháp luật; Thực đồng giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; Đổi thủ tục hành tư pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tòa án khâu đột phá để nâng cao chất lượng, hiệu công tác xét xử theo hướng đẩy nhanh tiến độ bảo đảm chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án, đảm bảo phán tòa án phải pháp luật, thực mang lại công lý cho xã hội Đồng thời hạn chế tình trạng án, định tuyên không rõ ràng gây khó khăn cho công tác thi hành án dân Làm tốt yêu cầu trên, ngành tòa án dần hướng tới trở thành chắn an toàn, công lý mà bên đương tìm kiếm 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu Tiếng Việt Lê Xuân Bá (2003), Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam, Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Đỗ Văn Đại, (2014), Vật quyền bảo đảm: Kinh nghiệm nước cho Việt Nam? Hội thảo quốc tế: Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 29/9/2014 Đại học Huế, Trung tâm đào tạo từ xa (2006), Giáo trình Luật Ngân hàng, Hà Nội: Nhà xuất Công an nhân dân Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Ngân hàng, Hà Nội: Nhà xuất Công an nhân dân Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Hà Nội: Nhà xuất Tư pháp Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Đất đai, Hà Nội: Nhà xuất Công an nhân dân Nguyễn Ngọc Điện, (2014), Hoàn thiện quy định quản lý xử lý tài sản chấp Hội thảo quốc tế: Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 29/9/2014 Nguyễn Minh Đức (2015), Hội thảo: Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi) góc nhìn cộng đồng doanh nghiệp, Hà Nội ngày 21/04/2015 Nguyễn Trí Đức (2008), Hoàn thiện pháp luật giao dịch bảo đảm ngân hàng thương mại Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế Đại học Luật Hà Nội 10 Trương Thanh Đức (2015), Cản trở pháp lý việc xử lý nợ xấu Hội thảo: Giảm trừ giải nợ xấu 2015 góc nhìn pháp lý, Hà Nội ngày 12/6/2015 11 Nguyễn Thị Dung (2011), QSDĐ thị trường bất động sản Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sĩ luật học Đại học Luật Hà Nội 12 Bùi Đức Giang (2014), Nhận tài sản bảo đảm phần vốn góp: Từ quy định pháp luật đến thực tiễn, Tạp chí Ngân hàng số tháng 4/2014 98 13 Ngô Thị Hà (2011), Bảo đảm tiền vay giấy tờ có giá tổ chức tín dụng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ ngành Luật Dân Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội 14 Phạm Văn Hà (2011), Tổng quan kinh tế Việt Nam 2010, Trung tâm nghiên cứu kinh tế sách 15 Nguyễn Thị Hương (2012), Hoàn thiện công tác xử lý TSBĐTV Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh Kon Tum, Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Đại học Đà Nẵng 16 Đỗ Thanh Huyền (2011), Pháp luật xử lý TSBĐTV bất động sản ngân hàng thương mại Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội 17 Michel Grimaldi, (2014), Những xu hướng đương đại pháp luật Pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự, Hội thảo quốc tế: Biện pháp bảo đảm thực nghĩa vụ dân Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 29/9/2014 18 Doãn Hồng Nhung (2002), Xử lý tài sản chấp giá trị QSDĐ để bảo đảm tiền vay ngân hàng tổ chức tín dụng, Tạp chí Luật học số 2/2002, trang 18-20 19 Đoàn Thái Sơn (2012), Một số vấn đề pháp lý hợp đồng chấp QSDĐ bên thứ ba, Tạp chí Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, số 12, trang 17-20 20 Nguyễn Đức Thành, Ngô Quốc Thái, Vũ Minh Long, Hoàng Thị Chinh Thon (2013), Tổng quan kinh tế Việt Nam 2012, Trung tâm nghiên cứu kinh tế sách 21 Trần Đình Thiên (2015), Kinh tế Việt Nam năm 2014: Tổng quan vĩ mô, Viện kinh tế Việt Nam 22 Lê Thị Thu Thủy, Nguyễn Anh Sơn (2002), Bảo đảm tiền vay tổ chức tín dụng, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp số (3/2002) 23 Trần Anh Tuấn (2009), Pháp luật tố tụng dân Việt Nam tiến trình hội nhập Quốc tế, Pháp luật Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế phát triển bền vững, Hà Nội: Nhà xuất Công an nhân dân 24 Nguyễn Quang Tuyến Nguyễn Xuân Trọng (2010), Bàn quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: “Hoàn thiện pháp 99 luật quyền người sử dụng đất lĩnh vực đầu tư” Trường Đại học Luật Hà Nội, trang 316-329 25 Nguyễn Thanh Vân (2014), Pháp luật xử lý TSBĐTV từ thực tiễn Ngân hàng thương mại cổ phần công thương Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Học viện khoa học xã hội Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam 26 Viện Nghiên cứu Khoa học Tài (1996), Từ điển thuật ngữ Tài – Tín dụng, NXB Tài Chính, Hà Nội 27 Vũ Thị Hồng Yến (2013), Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định pháp luật dân hành, Luật án tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội Danh mục tài liệu Tiếng nước ngoài: 28 Lawson F.H and Rudden B (2002), The Law of Property, London: Oxford University Press 100 [...]... luận về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất của tòa án nhân dân - Thực tiễn xét xử các vụ việc xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Trong đó, nêu tổng quan tình hình xét xử các vụ án về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, Thành phố Hà Nội, đánh giá những khó... xử của Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân 10 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN BẢO ĐẢM TIỀN VAY BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN 1.1 Cơ sở lý luận của bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm bảo đảm tiền vay bằng quyền. .. Đề tài khoa học làm rõ một số khái niệm liên quan như: bảo đảm tiền vay, tài sản bảo đảm tiền vay, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay, quyền sử dụng đất Đồng thời, đưa ra thêm những cơ sở lý luận quan trọng của quá trình xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất tại công tác xét xử của tòa án nhân dân Các kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm phong phú thêm lý luận về xử lý tài sản bảo. .. giải pháp đề ra sẽ được tiếp thu để nâng cao hiệu quả hoạt động của tòa án nhân dân 7 Cấu trúc luận văn 9 Bố cục của luận văn ngoài mục lục, lời nói đầu, kết luận thì nội dung gồm ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận của pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất tại tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất và thực tiễn xét. .. bảo đảm tiền vay nói chung, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất nói riêng và nhấn mạnh sự tham gia của tòa án trong công tác giải quyết vấn đề - Về thực tiễn: Đề tài luận chứng được sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả xét xử của tòa án trong công tác giải quyết các án về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất - Về sản phẩm của đề tài: Kết quả nghiên cứu có thể là tài. .. bảo đảm là phần vốn góp hoặc chứng khoán hay quyền đòi nợ và cách thức xử lý các loại tài sản bảo đảm đặc biệt này 2.1.3 Nhóm công trình nghiên cứu các vấn đề lý luận về hoạt động xử lý tài sản bảo đảm tiền vay, trong đó tài sản được đem bảo đảm là bất động sản, là quyền sử dụng đất và các tài sản gắn liền với đất Tại Luận văn thạc sĩ Luật học Pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay là bất động sản. .. thi hành án dân sự có thể dựa vào ngoài các quy định về thủ tụng thi hành án dân sự tại Luật Thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành luật thì căn cứ trọng yếu phải nhắc đến là bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của tòa án và có đơn yêu cầu thi hành án của một bên đương sự 1.2.3 Tính chất pháp lý của xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất tại tòa án Xử lý TSBĐTV bằng. .. bằng tài sản Theo pháp luật hiện hành, hợp đồng BĐTV bằng QSDĐ bao gồm 02 loại hợp đồng: Hợp đồng thế chấp QSDĐ và Hợp đồng thế chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Hp.ình thức của hợp đồng BĐTV bằng QSDĐ phải được lập thành văn bản 1.2 Cơ sở lý luận của xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất tại tòa án 1.2.1 Khái niệm xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất tại tòa án Khi... Đề tài được nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ những thành công, bất cập, hạn chế của pháp luật về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất và thực tiễn hoạt động xét xử của tòa án đối với loại vụ việc này Từ đó đề xuất luận cứ cho việc hoàn thiện pháp luật và các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử của tòa án 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận về xử lý tài. .. giá những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn xét xử 7 - Những giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả xét xử các vụ án về xử lý tài sản bảo đảm tiền vay bằng quyền sử dụng đất của Tòa án nhân dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Từ đó, đưa vấn đề khái quát lên tầm cao hơn, đó là nâng cao hiệu quả xét xử loại án trên đối với hệ thống tòa án nhân dân các cấp 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng