xử lý tình huống giải quyết tranh chấp đất đai giữa hai hộ có đất liền kề tại xã tảo dương văn, huyện ứng hòa, hà nội

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K3A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: “Giải tranh chấp đất đai hai hộ có đất liền kề xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội” Họ tên học viên: Trịnh Thị Như Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị cơng tác: Phịng Tài ngun Mơi trường UBND huyện Ứng Hòa Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Mở đầu Đất đai loại tài nguyên quý giá người phát triển xã hội Đặc biệt hơn, người quyền sở hữu đất tài sản mang ý nghĩa to lớn Có người xã hội phải cố gắng phấn đấu nhiều năm chí gần đời để mong có mảnh đất an cư lạc nghiệp Như thấy đất đai có vai trị vơ quan trọng đời sống Giá trị đất đai lớn kéo theo hệ tất yếu hành vi vi phạm quy định đất đai, tranh chấp đất đai ngày phổ biến mức độ phức tạp ngày tăng cao Nhà nước ta cố gắng việc giải tranh chấp đất đai nhằm giữ ổn định tình hình trị, xã hội Chính hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý đất đai ngày sử đổi, bổ sung hồn thiện Chính sách, pháp luật đất đai Đảng Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương ứng với giai đoạn phát triển cách mạng Tuy nhiên tình hình quản lý sử dụng đất đai cịn gặp nhiều khó khăn, tồn dẫn đến tình trạng tranh chấp đất, khiếu nại, tố cáo việc quản lý sử dụng đất đai có xu hướng gia tăng Việc giải tranh chấp đất đai công dân với công dân công dân với quan nhà nước quan có thẩm quyền cịn thiếu hiệu quả, cịn thiếu thống nhất, đồng cách giải Có thể khẳng định rằng, việc giải tranh chấp đất đai cơng việc phức tạp, khó khăn khâu yếu công tác giải tranh chấp dân nói chung Bản thân nhà quản lý lĩnh vực tài nguyên đất đai, bên cạnh việc vận dụng kiến thức đá tiếp thu từ khóa học đào tạo nghạch chuyên viên trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, học viên xin lựa chọn đề tài “Giải tranh chấp đất đai hai hộ có đất liền kề xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội” để phản ánh góc nhìn chân thực công tác quản lý sử dụng đất tại địa phương Những yêu cầu tiểu luận tình quản lý Nhà nước khơng đơn giản việc giải đơn mà phải hàm chứa đầy đủ khả phân tích sở lý luận, quy định; đánh giá ưu, khuyết điểm vấn đề… làm sở cho việc đề xuất kiến nghị theo nội dung Do đó, cố gắng nhiều, thời gian ngắn, kinh nghiệm thân có hạn, nên viết chắn hạn chế định, mong đóng góp ý kiến quý thầy bạn để viết hồn chỉnh - Mục tiêu đề tài: Phân tích vụ việc tranh chấp đất đai có thật địa phương nơi công tác nhằm đưa giải pháp để xử lý vụ việc cách hợp tình, hợp lý, với quy định pháp luật Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra, thu thập số liệu; phương pháp phân tích, đánh giá; phương pháp kế thừa; phương pháp đọc đồ - Tiểu luận gồm phần: Phần 1: Mở đầu Phần 2: Nội dung tình huống, phân tích ngun nhân hậu vụ việc, xây dựng phương án giải vụ việc lựa chọn phương án giải vụ việc tối ưu xây dựng chương trình thực phương án chọn Phần 3: Kết luận kiến nghị - Phạm vi nghiên cứu: Vụ việc tranh chấp xảy thơn Văn Ơng, xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hịa, Hà Nội Nội dung 2.1 Mơ tả tình Vào năm 2014, ơng Tưởng Duy Hun ngun qn thơn Văn Ơng xã Tảo Dương Văn huyện Ứng Hịa có xảy tranh chấp đất đai với hộ liền kề ông Nguyễn Tri Thái với nội dung sau: Ông Huyên nhận thừa kế mảnh đất từ cha mẹ (đã mất) có vị trí xóm thơn Văn Ơng, xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hịa Mảnh đất bố mẹ ơng Huyên sử dụng ổn định từ năm 1964 Từ năm 1982 ơng Hun gia đình chuyển nơi khác sinh sống làm ăn nên mảnh đất thừa kế bỏ không Năm 1985 hộ ông Nguyễn Tri Thái (hộ liền kề nhà ông Huyên) tiến hành xây dựng lại nhà mảnh đất gia đình mình, có nhu cầu sử dụng phần diện tích đất phía trước nhà vào mục đích chăn ni nên ơng Thái xin sử dụng nhờ phần diện tích đất cơng (là đường giao thơng liên xã) phía trước mảnh đất nhà ông Huyên để xây dựng tạm chuồng trại chăn ni Tại thời điểm chưa có nhu cầu sử dụng đến nên ông Huyên đồng ý cho ơng Thái sử dụng phần diện tích phía trước đất nhà ơng Hun Ơng Thái hứa sau nhà ơng Hun có nhu cầu sử dụng đến trả lại mặt Việc trao đổi ông Huyên ông Thái thực lời nói Trong q trình sử dụng nhờ phần diện tích đất ông Huyên, ông Thái tiến hành xây dựng cơng trình phụ, giếng nước, trụ cổng vào phần diện tích đất phía trước mảnh đất nhà ơng Hun cịn lấn sang phần móng đất nhà ơng Hun Đến năm 2014 gia đình ơng Hun trở quê hương xây dựng lại nhà mảnh đất để sinh sống lâu dài, tiến hành đào móng xây dựng ơng Hun có phát phần trụ cổng nhà ông Thái xây đè lên phần móng đất cũ nhà ông Huyên Khi phát điều ông Huyên có u cầu ơng Thái phá bỏ trụ cổng để trả lại phần diện tích lấn chiếm cho nhà ơng Hun có u cầu nhà ơng Thái tháo dỡ phần cơng trình xây dựng bao gồm cơng trình phụ trụ cổng án ngữ trước mặt tiền đất nhà để ơng Hun xây dựng phần cổng nhà tường rào gia đình ơng Thái khơng đồng ý phá rỡ với lý phần diện tích đất gia đình ơng Thái sử dụng ơng Thái thực nghĩa vụ tài đầy đủ với nhà nước phần diện tích đất sử dụng nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Thái Do nhiều lần nói chuyện tình cảm với ơng Thái khơng có kết nên vào tháng 08 năm 2014 ơng Huyên làm đơn gửi UBND xã Tảo Dương Văn đề nghị giải vụ việc ông Thái hộ liền kề xây dựng trụ cổng lấn đất cơng trình phụ án ngữ trước trước mặt tiền phần đất nhà ông Huyên UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành làm việc với bên liên quan đến vụ tranh chấp đưa phương án hòa giải Sau hòa giải không thành công cấp xã, vụ việc tiếp tục chuyển lên quan cấp Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hịa để thụ lý giải vụ việc Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hòa tiến hành làm việc với bên liên quan Ơng Tưởng Duy Hun trình bày nội dung sau: Nguồn gốc đất ông cha để lại (bố Tưởng Duy Duyên mẹ Nguyễn Thị Thìn), đất gia đình ơng Huyên sử dụng liên tục từ năm 1964, diện tích ông Huyên rõ Bố mẹ ông Huyên sinh người bao gồm: - Tưởng Duy Huyên (Con bà Cả) - Tưởng Duy Thịnh (Con bà Cả) - Tưởng Duy Vịnh (Con bà Cả) - Tưởng Thị Khuyên (Con bà Cả) - Tưởng Thị Hồng (Con bà Cả) - Tưởng Thị Bình (Con bà Hai) - Tưởng Thị Thường (Con bà Hai) Năm 2012, anh em gia đình ơng Hun tiến hành chia đất cho ba người Tưởng Duy Huyên, Tưởng Duy Thịnh Tưởng Duy Vịnh (lúc bố mẹ chết) Việc chia đất nói miệng khơng thể giấy tờ Thời gian xảy tranh chấp đất gia đình ơng Hun gia đình ơng Thái từ năm 1985, thời điểm nhà ơng Thái xây dựng cơng trình phụ có chiều dài 3m, chiều rộng 1,4m nằm đất công (đường giao thông liên xã) trước đất nhà ông Huyên, tường xây cơng trình phụ nhà ơng Thái xây lấn lên phần móng nhà ơng Hun khoảng 30cm Lúc gia đình ơng Hun có phản đối việc xây dựng ơng Thái nói xin làm nhờ để sử dụng tạm sau gia đình ơng Hun có nhu cầu sử dụng trả lại mặt Năm 2012 gia đình ơng Thái tiếp tục xây dựng trụ cổng (kích thước khoảng 60x60cm) án ngữ trước mặt tiền đất nhà ơng Hun Năm 2014 gia đình ông Huyên tiến hành xây nhà có yêu cầu ông Thái tháo dỡ công trình gia đình ông Thái khơng tháo dỡ có nói phần diện tích nhà ơng Thái sử dụng thực nghĩa vụ tài cho xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên em trai ông Huyên ông Tưởng Duy Vịnh khẳng định khơng ký tên vào biên xác định ranh giới, mốc giới Vì gia đình nhà ông Thái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ơng Hun u cầu xác minh chữ ký biên xác định ranh giới, mốc giới kích thước đất gia đình ơng Nguyễn Tri Thái Ơng Nguyễn Tri Thái trình bày sau: Nguồn gốc đất ông cha để lại (Bố ông Nguyễn Tri Nội, mẹ bà Nguyễn Thị Rẹt; Ông Nội bà Rẹt chết) Thửa đất bố mẹ cho ông Thái sử dụng liên tục từ năm 1980, (việc cho quyền sử dụng đất nói miệng khơng lập di chúc), diện tích 144,0m2 Năm 1981, gia đình ơng Thái xây dựng cơng trình phụ (chiều dài theo đường liên xã 2,6m, rộng khoảng 1,5m) Tại thời điểm xây dựng gia đình ơng Thái xây dựng trụ cơng trình phụ có chèn lên móng nhà ơng Hun với kích thước khoảng 20cmx20cm, trụ cao khoảng 2m giếng nước Năm 2004, gia đình ơng Thái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 37, tờ đồ số 5, diện tích 152,4m mang tên hộ ông Nguyễn Tri Thái Năm 2013, gia đình ông Thái UBND huyện Ứng Hòa cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đất số 191, tờ đồ số 16, diện tích 151,3m mang tên hộ ơng Nguyễn Tri Thái Ơng Tưởng Duy Vịnh (em trai ơng Hun) trình bày sau: Năm 2002, đơn vị đo đạc đồ UBND xã tiến hành đo đất hộ thơn Văn Ơng để lập đồ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đo đất gia đình ông Vịnh đất gia đình ông Thái, có nội dung ký biên xác định ranh giới, mốc giới đất (theo trạng sử dụng đất) đất gia đình ơng Thái Lý ơng Vịnh khơng trí với kích thước cạnh nằm trước mặt đất gia đình ơng Vịnh cạnh đường liên xã tranh chấp hai gia đình xảy từ năm 1982 nên không ký biên Nhưng biên có người mạo danh chữ ký ơng Vịnh (ký tên khơng ghi rõ họ tên) Việc gia đình ông Thái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2004 ông Vịnh Năm 2013 thực dự án Vlap đơn vị đo đạc, địa xã, thơn Văn Ơng tiến hành vạch sơn xác định ranh giới, mốc giới đất gia đình ơng Vịnh gia đình ơng Thái gia đình ơng Vịnh khơng trí khơng biết đơn vị đo đạc có đo kích thước đất hai gia đình, ơng Vịnh khơng ký vào biên ranh giới, mốc giới kích thước đất gia đình ơng Nguyễn Tri Thái lập ngày 11/3/2012, cịn giả mạo chữ ký ơng Vịnh ơng Vịnh khơng biết Căn hồ sơ địa chính, theo đồ đo đạc lưu trữ UBND xã Tảo Dương Văn thể hiện: + Bản đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1977, đất gia đình ơng Tưởng Duy Huyên số 91, tờ đồ số 4, đất gia đình ơng Nguyễn Tri Thái số 92, tờ đồ số 4, khơng thể diện tích, ranh giới đất, khơng có sổ mục kê Phần diện tích đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái xây dựng trước cửa nhà ông Huyên đất công (đường liên thôn) UBND xã quản lý + Theo đồ đo đạc sổ mục kê năm 1985: Thửa đất số 445, tờ đồ số 9, diện tích 132,0m2 mang tên ơng Nguyễn Tri Nội ( bố đẻ ông Nguyễn Tri Thái) + Thửa đất số 446, tờ đồ số 9, diện tích 148,0m2 mang tên ơng Tưởng Duy Hun + Thửa đất số 447, tờ đồ số 9, diện tích 96,0m2 mang tên bà Nguyễn Thị Thìn (là mẹ ơng Tưởng Duy Huyên) +Thửa đất số 448, tờ đồ số 9, diện tích 144,0m2 mang tên bà Nguyễn Thị Thìn (là mẹ ơng Tưởng Duy Hun) Phần diện tích đất gia đình ơng Nguyễn Tri Thái trước cửa nhà ông Huyên kích thước cạnh (phía bắc dài 2,0m, phía nam giáp đất đường liên thơn chiều dài 2,0m, phía đơng giáp đường liên thơn chiều rộng 1,0, phía tây giáp đất bà Nguyễn Thị Thìn chiều rộng 1,3m; diện tích 2,3m2) - Theo đồ đo đạc sổ mục kê năm 2003: + Thửa đất số 37, tờ đồ số 5, diện tích 152,4m2 mang tên ơng Nguyễn Tri Thái + Thửa đất số 56, tờ đồ số 5, diện tích 364,7m2 mang tên ơng Tưởng Duy Vịnh (là em trai ơng Tưởng Duy Hun) Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hịa phối hợp UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành kiểm tra, đo đạc trạng đất gia đình ơng Tưởng Duy Huyên, ông Nguyễn Tri Thái kết cụ thể sau: - Tổng diện tích đất gia đình ông Nguyễn Tri Thái 154,3m2 + Phía Bắc giáp ngõ xóm chiều dài 14,51m + Phía Nam giáp hộ ông Tưởng Duy Huyên chiều dài 12,65m giáp đường liên thôn chiều dài 1,5m+0,7m + Phía Tây giáp hộ ơng Nguyễn Tri Hồng chiều rộng 10,71m giáp hộ ông Tưởng Duy Huyên chiều rộng 2,95m + Phía Đơng giáp đường liên thơn chiều rộng 2,32m+3,15m +6,85m Tổng diện tích đất gia đình ơng Tưởng Duy Hun 184,98m2 + Phía Bắc giáp hộ ông Nguyễn Tri Thái chiều dài 12,65m; giáp hộ ông Nguyễn Tri Hồng chiều dài 5,72m + + Phía Nam giáp hộ ơng Tưởng Duy Vịnh chiều dài 19,0m; + Phía Đơng giáp đường liên thơn chiều rộng 9,9m Phía Tây giáp hộ ông Tưởng Duy Hà ông Tưởng Duy Huynh chiều rộng 9,9m; - Phần diện tích đất gia đình ông Thái nằm trước đất gia đình ông Hun kích thước cạnh giáp đất gia đình ông Huyên 2,95m; nằm đất gia đình ông Thái 2,05m, giáp đường liên thôn 1,5m+ 0,7m 2,32m diện tích 5,7m2 `2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình Vấn đề đặt cần phải sớm giải dứt điểm vụ việc đưa hướng giải tối ưu nhằm nâng cao hiệu giải quyết, đáp ứng tình quản lý đất đai địa phương Xét thấy khiếu nại kéo dài ảnh hưởng lớn đến quyền lợi bên liên quan, khơng gây lan truyền thông tin lệch lạc nhân dân làm lịng tin nhân dân quyền địa phương Vì vụ việc cần xử lý với mục tiêu sau đây: - Xử lý dứt điểm vụ khiếu nại kéo dài lên tất cấp, quan có thẩm quyền, điểm dừng theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Luật Đất đai hành - Việc giải đơn khiếu nại ông Tưởng Duy Huyên phải đảm bảo pháp luật, trình tự thủ tục, hợp tình, hợp lý, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp ơng Tưởng Duy Hun người sử dụng đất có khiếu nại trực tiếp - Xử lý nghiêm minh pháp luật hành vi vi phạm pháp luật Đất đai đai, khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức, quyền có liên quan đế vụ khiếu nại tranh chấp đất đai nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, bảo vệ uy tín, củng cố lịng tin cơng dân quyền địa phương cấp; - Thông qua việc giải dứt điểm vụ tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái thôn Văn Ông, huyện Ứng Hịa, Hà Nội để góp phần tun truyền phổ biến giáo dục ý thức người dân việc tuân thủ quy định pháp luật đất đai; Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên liên quan đến vụ tranh chấp; - Căn vào văn quy phạm pháp luật đất đai, loại đồ có địa phương làm để giải vụ việc theo trình tự thủ tục nhà nước; - Giảm tối đa mức thiệt hại kinh tế bên liên quan đến vụ tranh chấp, bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng cơng dân; - Giải hài hịa lợi ích trước mắt lâu dài, lợi ích kinh tế - xã hội tính pháp lý 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu Nguyên nhân khách quan: - Đất đai loại tài ngun có giá trị tác động đến tính chất vụ tranh chấp tự thương lượng hai bên; - Trong thời gian dài, công tác quản lý đất đai bị bng lỏng, quy trình quản lý thiếu chặt chẽ, thiếu khoa học Hồ sơ địa chính, tài liệu lịch sử làm giải không đầy đủ; - Các sách, văn pháp luật Nhà nước quản lý đấ đai có nhiều thay đổi, có vấn đề chưa thật cụ thể Mặt khác, công tác cập nhật văn pháp luật cán cịn yếu, việc vận dụng, thực thi thực tế gặp nhiều khó khăn; - Do trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật đất đai người dân không cao nên dẫn đến tình trạng vi phạm định nhà nước sử dụng quản lý đất đai; - Do xu hướng ích kỷ lịng tham người nên số phận người dân lợi dụng việc quản lý thiếu chặt chẽ nhà nước để thực hành vi vi phạm đất đai nhằm mục đích đem lại lợi ích cho thân Nguyên nhân chủ quan: - Trình độ quản lý hành nhà nước nói chung đất đai cấp, ngành từ huyện đến sở nhiều bất cập, đặc biệt với huyện Ứng Hòa huyện có trình độ phát triển kinh tế dân trí cịn mức thấp Cơng tác quản lý đất đai địa phương cịn bị bng lỏng, chưa trọng, hồ sơ địa khơng đầy đủ, khơng cập nhật, thiếu chặt trẽ, thủ tục hành khơng đảm bảo; - Đối với UBND xã Tảo Dương Văn đội ngũ cán chuyên trách công việc quản lý đất đai qua thời kỳ thể nhiều yếu kém, hạn chế mặt trình độ chun mơn, hiểu biết quy định pháp luật Mặt khác đội ngũ cán quản lý chưa phát huy hết vai trị việc quản lý, kiểm sốt hành vi vi phạm đất đai địa bàn xã nên không kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm từ ban đầu; - Trong trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND xã Tảo Dương Văn Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hịa khơng quản 10 lýchặt chẽ, khơng thẩm định cẩn thận, khơng thực quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Nguyễn Tri Thái; - Về phía ơng Nguyễn Tri Thái lợi dụng lịng tin hàng xóm quản lý thiếu chặt chẽ quyền địa phương xã Tảo Dương Văn để cố ý thực hành vi vi phạm việc sử dụng đất đai Hậu quả: - Vụ việc tranh chấp làm ảnh hưởng đến sống chung bên liên quan đến vụ việc, đồng thời gây tình làng nghĩ xóm hai giai đình xảy tranh chấp, gây ảnh hưởng chung đến tình đồn kết, giúp đỡ lẫn xóm, làng; Gây thiệt hại kinh tế: Vụ tranh chấp khiến cho gia đình ơng Hun khơng thể hồn thiện việc xây dựng nhà phần diện tích đất gia đình nhà phần phía trước cổng nhà bị chắn phần cơng trình phụ trụ cổng nhà ơng Thái; Vụ tranh chấp xảy cho thấy bất cập, hạn chế, quản lý lỏng lẻo địa phương công tác quản lý đất đai gây lòng tin nhân dân cấp quyền 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Phương án 1: Hòa giải cấp xã UBND xã Tảo Dương Văn tiến hành hòa giải vụ tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái với nội dung sau: Ông Nguyễn Tri Thái phá dỡ phần trụ cột công trình khác xây lấn sang đất nhà ơng Hun, gia đình ơng Hun khơng phải hỗ trợ chi phí cho việc phá dỡ cơng trình nhà ơng Thái, cịn phần diện tích nhà ơng Thái sử dụng phía trước mảnh đất nhà ơng Hun phần tích thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ơng Thái nên gia đình ông Thái tiếp tục sử dụng 11 Lợi thuận lợi: Vụ việc khiếu nại kết thúc sớm, giảm áp lực giải vụ việc quan cấp Hạn chế bất cập: Hướng giải đơn giản, chưa đáp ứng hết khía cạnh “lý” khía cạnh “tình” khiến cho bên liên quan vụ việc khó chấp nhận phương án hòa giải Phương án 2: Hòa giải cấp huyện Khi bên liên quan vụ tranh chấp khơng trí với hướng hịa giải UBND xã Tảo Dương Văn vụ việc chuyển lên Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hịa giải Phịng Tài ngun Mơi trường tổ chức hội nghị hồ giải tranh chấp đất đai ơng Nguyễn Tri Thái ông Tưởng Duy Huyên với nội dung sau: Ơng Nguyễn Tri Thái phá rỡ tồn cơng trình phụ trụ cổng, bể phốt nằm cơng trình phụ trước đất gia đình ơng Huyên cắt bỏ phần diện tích 5,7m2 (kích thước cạnh giáp đất gia đình ơng Hun 2,95m; nằm đất gia đình ơng Thái 2,05m, giáp đường liên thôn 1,5m+ 0,7m 2,32m) đề nghị chỉnh lý biến động giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần diện tích 5,7m2 đất cơng UBND xã quản lý Ơng Hun có hỗ trợ phần chi phí cho việc phá dỡ xây dựng cho gia đình ơng Thái với số tiền triệu đồng Ông Tưởng Duy Huyên cam kết ký vào biên xác định ranh giới, mốc giới đất cho gia đình ơng Thái UBND xã Tảo Dương Văn chỉnh lý biến động Những lợi thuận lợi phương án: Là phương án tối ưu vừa hợp tình vừa hợp lý giúp giải dứt điểm vụ tranh chấp pháp luật, dựa sở phân tích làm rõ vấn đề vụ việc theo quy định pháp luật, vụ việc giải kết hợp quy định pháp luật đạo lý tình làng nghĩa xóm giúp bên liên quan vụ việc dễ dàng chấp thuận theo phương án hòa giải 12 Những hạn chế, bất cập phương án: Để thực phương án đòi hỏi cán địa xã chun viên phịng Tài ngun Mơi trường phải có giám sát, theo dõi sát trình bên thực chấp hành nội dung phương án nhằm đảo bảo quyền lợi bên liên quan, không đảm bảo giám sát chặt chẽ bên liên quan không thực với nội dung biên hòa giải thành Phương án 3: Chuyển vụ tranh chấp đến Toà án nhân dân giải Căn Khoản Điều 203, Luật Đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tịa án nhân dân giải Vì bên liên quan vụ việc tranh chấp không đồng ý vớimphương án hịa giải sở Phịng Tài ngun Mơi trường tiến hành hồn thiện hồ sơ chuyển vụ việc đến tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa để giải theo quy định pháp luật Căn vào hồ sơ pháp lý liên quan đến vụ việc UBND xã Tảo Dương Văn Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Ứng Hịa cung cấp Tịa án nhân dân huyện Ứng Hòa tiến hành giải vụ việc sau: Năm 2004 UBND xã Tảo Dương Văn xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình ơng Nguyễn Tri Thái, gia đình ơng Hun khẳng định khơng ký biên xác định ranh giới, mốc giới đất mà chữ ký biên mạo danh chữ ký ông Vịnh (là em trai ông Huyên), vào trạng sử dụng đất đồ đo đạc năm 1985 không vào đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1977 Căn đồ đo đạc năm 1964 tu chỉnh năm 1977 đất gia đình ơng Nguyễn Tri Thái số 92, tờ đồ số phần diện tích đất gia đình 13 ơng Nguyễn Tri Thái xây dựng trước cửa nhà ông Huyên đất cơng (đường liên thơn) UBND xã quản lý Do việc ơng Tưởng Duy Hun đề nghị gia đình ơng Nguyễn Tri Thái giải toả cơng trình nằm đất cơng trước đất gia đình ơng Hun có sở Đề nghị UBND huyện thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ ông Nguyễn Tri Thái Lợi thuận lợi phương án: Phương án giải theo thầm quyền mà pháp luật quy định, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật lĩnh vực quản lý đất đai Những hạn chế bất cập: Phương án khía cạnh “tình” việc xử lý vụ tranh chấp Mỗi phương án nêu có ưu, nhược điểm định Tuy nhiên dựa sở nội dung ưu nhược điểm phương án giải vụ tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái, theo thân phương án phương án tối ưu thỏa mãn nhiều yêu cầu giải Đây phương án có tính khả thi thực tiễn, giải theo phương án kết hợp hài hòa pháp lý đạo lý, mà phù hợp với thực tế sống đông đảo nhân dân địa phương, giữ vững lòng tin quần chúng nhân dân việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước 2.5 Lập kế hoạch tổ chức phương án lựa chọn STT 14 15 Ra định hòa giải thành KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tranh chấp đất đai vấn đề phức tạp, xã hội việc sở hữu đất thay đổi qua giai đoạn phân chia loại đất đai ln ln biến động chuyển đổi mục đích sử dụng Pháp luật xã hội chủ nghĩa phương tiện quan trọng để Nhà nước quản lý xã hội, quản lý kinh tế Nhưng nhà nước ban hành pháp luật mà không đảm bảo thực pháp luật khơng thể phát huy vai trị Cho nên với việc ban hành pháp luật, Nhà nước phải đảm bảo cho pháp luật thi hành Qua vụ việc tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái hai hộ có đất liền kề địa bàn xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội cho thấy sai phạm cá nhân sử sụng đất đai cho thấy công tác quản lý đất đai địa phương cịn bị bng lỏng nên gây hậu định Dựa chứng thu thập, hồ sơ địa chính, đồ đo đạc qua năm địa phương để làm sở đưa phương án giải phù hợp vụ việc đảm bảo hợp tình, hợp lý, góp phần nâng cao vai trị quyền địa phương cơng tác giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai Kiến nghị Để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo, đặc biệt khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai, đảm bảo ổn định 16 tình hình trật tự xã hội, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, xin đưa số kiến nghị sau: Cần tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật đất đai đầy đủ, hệ thống đồng bộ, rà soát quy định chưa phù hợp vấn đề phát sinh để kịp thời sửa đổi, bổ sung tháo gỡ vướng mắc, ý quy định ngôn ngũ Luật, văn Luật phải thể giải thích đầy đủ, rõ ràng, minh bạch, vấn đề có liên quan đến tranh chấp, khiếu nại Hướng dẫn để thống nội dung giải tranh chấp, khiếu nại đất đai có tư vấn pháp luật Đồng thời tăng cường tuyên truyền, phổ biến kịp thời, đầy đủ chủ trường, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến người dân nhiều hình thức nhằm tạo hội để người tiếp cận với pháp luật đất đai hiểu biết, đồng thuận người định, người khiếu nại người giải khiếu nại; Cần tăng cường, nâng cao trình độ chun mơn cán quản lý đất đai cấp, cấp sở lĩnh vực giải tranh chấp đất đai Củng cố hội đồng giải khiếu nại, tố cáo cấp huyện để đủ sức giải dứt điểm tranh chấp đất đai Tiếp tục tăng cường đoàn, tổ công tác UBND cấp huyện song song với việc trang bị kiến thức pháp luật cho ngành quản lý đất đai có liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo Kiến thức hiểu biết pháp luật cán điều kiện đảm bảo cho người cán tiếp dân có khả tuyên truyền, giáo dục vận động người dân chấp hành pháp luật; Kinh nghiệm cho thấy, việc giải tranh chấp, khiếu nại đất đai thời gian qua hiệu hòa giải, khơng trọng hịa giải phát sinh tranh chấp, mà giải khiếu nại tiếp tục hòa giải đạt nhiều kết nhiều trường hợp tòa án xét xử hòa giải thành đạt tỷ lệ cao 17 Hòa giải thành nhiều tốt giải tranh chấp, khiếu nại đất đai ngồi việc đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp công dân, đảm bảo ổn định cịn phải tăng cường đồn kết Nhà nước với dân, dân với dân thân tộc Các quy định hướng dẫn phải cụ thể việc giải loại tranh chấp đất đai tranh chấp liên quan đến ranh giới đất, tranh chấp liên quan đến quyền thừa kế quyền sử dụng đất, tranh chấp liên quan đến giao dịch đất đai (chuyển nhượng, cho thuê…), tranh chấp liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng… 18 ... tài ? ?Giải tranh chấp đất đai hai hộ có đất liền kề xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa, Hà Nội? ?? để phản ánh góc nhìn chân thực công tác quản lý sử dụng đất tại địa phương Những yêu cầu tiểu luận tình. .. tranh chấp xảy thơn Văn Ơng, xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hịa, Hà Nội Nội dung 2.1 Mơ tả tình Vào năm 2014, ơng Tưởng Duy Hun ngun qn thơn Văn Ơng xã Tảo Dương Văn huyện Ứng Hịa có xảy tranh chấp. .. hành pháp luật, Nhà nước phải đảm bảo cho pháp luật thi hành Qua vụ việc tranh chấp đất đai ông Tưởng Duy Huyên ông Nguyễn Tri Thái hai hộ có đất liền kề địa bàn xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa,