Nguồn tăng trưởng năng suất lao động của Việt Nam giai đoạn 1996-2016

Nghiên cứu này phân tích nguồn tăng trưởng năng suất lao động của Việt Nam dựa trên phương pháp SSA (Shift Share Analysis) cho thấy, động lực cốt lõi thúc đẩy tăng trưởng năng suất lao động Việt Nam thời kỳ 1997-2005 là sự dịch chuyển lao động từ ngành có năng suất thấp sang các ngành có năng suất cao hơn; thời kỳ 2006-2016 là sự gia tăng năng suất lao động của các ngành trong nền kinh tế. Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy trong thời kỳ 2001-2016, các ngành đóng vai trò chủ đạo đối với tăng trưởng năng suất lao động tổng thể là: công nghiệp chế biến chế tạo; bán buôn, bán lẻ và dịch vụ lưu trú ăn uống.

NGUỒN TĂNG TRƯỞNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1996 - 2016 PGS.TS Vũ Hoàng Ngân TS Nguyễn Thị Cẩm Vân ThS Hoàng Thị Huệ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân ThS Phạm Ngọc Toàn Bộ Lao động Thương binh Xã hội Tóm tắt Nền kinh tế Việt Nam có khoảng cách lớn suất lao động ngành, so sánh với nước khác khu vực Nghiên cứu phân tích nguồn tăng trưởng suất lao động Việt Nam dựa phương pháp SSA (Shift Share Analysis) cho thấy, động lực cốt lõi thúc đẩy tăng trưởng suất lao động Việt Nam thời kỳ 1997-2005 dịch chuyển lao động từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao hơn; thời kỳ 2006-2016 gia tăng suất lao động ngành kinh tế Kết nghiên cứu cho thấy thời kỳ 2001-2016, ngành đóng vai trị chủ đạo tăng trưởng suất lao động tổng thể là: công nghiệp chế biến chế tạo; bán buôn, bán lẻ dịch vụ lưu trú ăn uống Từ khóa: Năng suất lao động, cấu lao động, dịch chuyển lao động, cấu ngành, hiệu ứng nội ngành, hiệu ứng dịch chuyển tĩnh, hiệu ứng dịch chuyển động Giới thiệu Trong hai thập kỷ qua, kinh tế Việt Nam có thời kỳ tăng trưởng cao, trì liên tục kinh tế quốc tế phải đối mặt với suy thoái khủng hoảng tiền tệ Châu Á 1997 hay khủng hoảng kinh tế toàn cầu cuối năm 2008 Vượt qua bất ổn diễn khu vực giới, kinh tế Việt Nam tăng trưởng với tốc độ ấn tượng (đứng thứ bảng xếp hạng quốc gia Châu Á, sau Qatar, Myanmar, Trung Quốc, Lào, Campuchia, Bhutan Ấn Độ thời kỳ 1995-2014 (APO, 2016)) ln cao mức trung bình khối SE N Mặc dù tốc độ tăng trưởng gần có dấu hiệu chững lại (giai đoạn trước 2011 đạt khoảng 7%/năm, từ 2011 tới 87 (2016) số dao động khoảng 6%/năm1) Những thành tựu tăng trưởng kinh tế đưa Việt Nam từ nước nơng nghiệp lạc hậu có thu nhập thấp trở thành nước có mức thu nhập trung bình (năm 1986 Việt Nam từ quốc gia nghèo giới với thu nhập bình quân đầu người 100 USD, năm 2008 số 1,165 USD, 2015 2,111 USD - theo số liệu World Bank, data.worldbank.org) Thành tựu tăng tưởng đóng góp nhiều nhân tố Viện Nghiên cứu Tồn cầu McKinsey (2012) ước tính nguồn lao động ngày lớn chuyển dịch cấu từ nông nghiệp sang công nghiệp chế tạo - chế biến dịch vụ đóng góp khoảng 2/3 mức tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2005-2010 Khoảng 1/3 lại kết việc cải thiện suất lao động (NSLĐ) ngành kinh tế Tuy nhiên, với thành tựu tăng trưởng đạt thời gian qua, khả dẫn dắt hai nhân tố đầu trình tăng trưởng kinh tế ngày giảm Sự gia tăng lực lượng lao động chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp tiếp tục có đóng góp cho tăng trưởng, khơng cịn động lực cốt lõi dẫn dắt tăng trưởng chặng đường phía trước Và để thay nguồn tăng trưởng trở nên cạn kiệt, vấn đề đặt kinh tế Việt Nam phải biến NSLĐ trở thành động lực tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu sử dụng phương pháp SS để phân tích nguồn gốc thay đổi NSLĐ đánh giá vai trò nhân tố đến thay đổi NSLĐ Việt Nam giai đoạn 1996-2016 Dựa kết phân tích, viết cố gắng làm sáng tỏ thách thức mà Việt Nam phải đối mặt thực nỗ lực nâng cao tốc độ tăng NSLĐ tổng thể bối cảnh kinh tế toàn cầu nhiều biến động Trước vào phân tích suất lao động Việt Nam, phần mô tả cách ngắn gọn nghiên cứu nguồn tăng trưởng NSLĐ quốc gia giới Việt Nam Dựa kỹ thuật phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ theo phương pháp SS , mục đích nghiên cứu phân tách nhân tố cấu thành nguồn tăng trưởng NSLĐ tổng thể kinh tế Việt Nam giai đoạn 1996-2016 Tính tốn dựa số liệu Tổng cục Thống kê 88 Tổng quan nghiên cứu Tăng trưởng NSLĐ nhân tố định tăng trưởng kinh tế bền vững quốc gia Vì vậy, để tìm hiểu nguồn lực tăng trưởng kinh tế, nghiên cứu thường tập trung tìm hiểu NSLĐ tăng lên nào, yếu tố xác định thay đổi suất, vai trò yếu tố tăng trưởng NSLĐ quốc gia Khi tìm hiểu nhân tố xác định thay đổi suất, nhiều nghiên cứu cho q trình dịch chuyển lao động từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp gắn liền với q trình tích lũy vốn khu vực cơng nghiệp có ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng NSLĐ (Schumpeter, 1939; Kuznets, 1977) Gần nhất, Dani Rodrik (2012) nhấn mạnh tăng trưởng NSLĐ kinh tế đạt theo hai cách: cách thứ tăng trưởng suất khu vực kinh tế thông qua tích lũy vốn, thay đổi cơng nghệ nâng cao hiệu phân bổ; cách thứ hai dịch chuyển lao động ngành, từ ngành suất thấp sang ngành có suất cao Theo cách thứ hai, hầu hết nghiên cứu dựa vào mơ hình thay đổi cấu dài hạn liệu sẵn có theo ngành để cố gắng định lượng so sánh hiệu ứng khác tác động đến tăng trưởng suất quốc gia, vùng lãnh thổ khu vực kinh tế Một phương pháp phân tích sử dụng rộng rãi nghiên cứu phương pháp SS Sử dụng phương pháp SSA, Yilimaz Kilicaslan (2005 phân tách nhân tố cấu thành nguồn tăng trưởng NSLĐ 46 quốc gia thời kỳ 19651999 thành hai thành phần: thứ kết tăng trưởng suất nội ngành within effect 28 ngành, thứ hai kết việc tái phân bổ lao động ngành between effect Kết nghiên cứu cho thấy hầu hết quốc gia mẫu, thay đổi cấu lao động ngành khơng có đóng góp cho tăng trưởng NSLĐ Nói cách khác, tăng trưởng NSLĐ hồn tồn giải thích tăng trưởng suất nội ngành thời kỳ nghiên cứu Tuy nhiên, sử dụng phương pháp SS , Peneder 2003 phân rã tăng trưởng NSLĐ Liên minh Châu u thời kỳ 1995-1999 đến kết luận thay đổi cấu lao động tác động yếu đến tăng trưởng NSLĐ Sử dụng phương pháp phân rã nguồn tăng trưởng NSLĐ (thành hai thành phần hiệu ứng nội ngành hiệu ứng ngành Ấn Độ Trung Quốc giai đoạn 1980-2004, Saccone Valli  rằng Trung 89 Quốc, hiệu ứng nội ngành lấn át hiệu ứng ngành (thay đổi cấu); Ấn Độ, hiệu ứng ngành có vai trị lớn so với Trung Quốc thành phần nửa so với hiệu ứng nội ngành Phương pháp SS Nguyễn Thị Tuệ nh (2008) lần áp dụng phân tích tăng trưởng thay đổi cấu Việt Nam thời kỳ 1991-2006 Các kết nghiên cứu Nguyễn Thị Tuệ nh cộng nhấn mạnh chuyển dịch cấu ngành có đóng góp quan trọng vào nhịp tăng NSLĐ tổng thể Việt Nam thời kỳ 1991-2006, tác động chuyển dịch cấu ngành chủ yếu di chuyển lao động từ ngành có mức NSLĐ thấp sang ngành có mức NSLĐ cao Tóm lại, tài liệu nghiên cứu có NSLĐ thống kinh tế, tăng trưởng NSLĐ tổng thể đạt thơng qua tăng trưởng NSLĐ khu vực và/hoặc di chuyển nguồn lực từ khu vực suất thấp sang khu vực có suất cao Hệ thống nghiên cứu kể nguồn tài liệu tham khảo quan trọng vận dụng phân tích đo lường nhân tố xác định thay đổi NSLĐ kinh tế Việt Nam giai đoạn 1996-2016 Luận giải phƣơng pháp SSA Để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ kinh tế Việt Nam, nghiên cứu sử dụng phương pháp SS Cho đến nay, có nhiều phiên khác phương pháp SS áp dụng, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tách yếu tố cấu thành - giống nghiên cứu Fagerberg (2000) Các ký hiệu sử dụng: LP (Labor Productivity): suất lao động kinh tế; LPi: suất lao động ngành i ( ); Si: tỷ trọng lao động ngành i tổng lao động kinh tế ( ); T: số thời gian (t - năm sở; t năm so sánh); Khi đó, NSLĐ tổng thể kinh tế tính theo cơng thức: 90 (1) Từ suy tốc độ tăng NSLĐ tổng thể - gọi Gr(LP), phân tách thành ba thành phần riêng biệt: (2) Thành phần thứ gọi hiệu ứng nội ngành (within effect)2 đo lường thay đổi NSLĐ ngành ngành giữ tỷ trọng lao động không đổi giống năm sở Thành phần thứ hai gọi hiệu ứng dịch chuyển tĩnh (static shift effect) 3, tính tổng thay đổi tương đối lao động ngành năm t năm t-1 với trọng số giá trị ban đầu NSLĐ (trong năm sở) ngành Thành phần thứ ba, gọi hiệu ứng dịch chuyển động (dynamic shift effect) hay thành phần tương tác, đo lường tương tác thay đổi NSLĐ thay đổi phần chia lao động ngành4 Phần tiếp theo, viết áp dụng phương pháp SS để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 Năng suất lao động Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 4.1 Năng suất lao động ngành kinh tế Trong nghiên cứu này, NSLĐ tính tỷ số GDP (theo giá so sánh 2010) số lao động4 Có thể thấy NSLĐ kinh tế Việt Nam liên tục cải thiện thời kỳ 1996-2016 (Biểu đồ 1) Do thay đổi NSLĐ nội ngành Do thay đổi cấu lao động ngành Ngành tăng NSLĐ tỷ trọng lao động giảm NSLĐ tỷ trọng lao động có tín hiệu tốt; Ngành NSLĐ tăng tỷ trọng lao động giảm NSLĐ giảm tỷ trọng lao động tăng có tín hiệu chưa tốt Với giả định rằng, GDP thay đổi chủ yếu đóng góp lao động (bao gồm lao động gia tăng chuyển dịch lao động), khơng tính tới ảnh hưởng vốn kỹ thuật Giả định đặt bối cảnh hiệu vốn Việt Nam thời gian qua khơng cao, chí giảm, cịn kỹ thuật hầu hết áp dụng lại kỹ thuật phổ biến thị trường giới nên tính ảnh hưởng đến NSLĐ khơng cao 91 Đơn vị: triệu VNĐ/lao động (giá so sánh 2010) Biểu đồ Năng suất lao động Việt Nam giai đoạn 1996-2016 Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả từ số liệu Tổng cục Thống kê Biểu đồ cho thấy khoảng cách lớn NSLĐ ngành kinh tế Việt Nam Nhìn chung, giai đoạn 1996-2016 NSLĐ ngành công nghiệp gấp khoảng đến lần NSLĐ ngành nông nghiệp, NSLĐ ngành dịch vụ gấp khoảng đến lần NSLĐ ngành nông nghiệp Xét theo xu biến động, NSLĐ bình qn tồn kinh tế liên tục tăng lên với mức tăng Tuy nhiên, mức NSLĐ bình quân kinh tế giai đoạn thấp, cao suất ngành nông nghiệp hẳn so với mức suất ngành công nghiệp dịch vụ NSLĐ Việt Nam thấp nhiều nguyên nhân: ngành có NSLĐ thấp lại chiếm tỷ trọng lao động cao (lao động khu vực nông, lâm, thủy sản chiếm khoảng 42% tổng lao động có việc làm Việt Nam vào năm 2016); chất lượng lao động mà biểu trước hết tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp (theo Báo cáo Điều tra Lao động - Việc làm Tổng cục Thống kê, tính đến q 3/2016 có khoảng 80% lao động từ 15 tuổi trở lên khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật); … Năng suất thấp yếu tố cản trở tăng trưởng kinh tế tốc độ tính bền vững tăng trưởng Đây vấn đề đáng lo ngại khả cạnh tranh Việt Nam bối cảnh tăng cường hội nhập Biểu đồ cho thấy, so với ngành khác, ngành cơng nghiệp có mức suất cao nhất, tỷ trọng lao động thấp (khoảng 24% năm 2016), tốc độ thu hút lao động vào ngành chậm, không đủ để tạo chuyển biến mặt cấu Hơn nữa, chất lượng lao động ngành cơng nghiệp cịn hạn 92 chế (Số liệu Niên giám Thống kê - Tổng cục Thống kê cho thấy, năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo ngành công nghiệp chế biến chế tạo đạt 17,7%, ngành xây dựng 14,9%) nên tạo chuyển biến mạnh mẽ NSLĐ chung kinh tế Điểm đáng lưu ý gia tăng NSLĐ ngành công nghiệp, ngành đóng vai trị chủ đạo q trình CNH, HĐH, thiếu tảng vững Biểu đồ NSLĐ ngành kinh tế Việt Nam (giá so sánh 2010) giai đoạn 1996-2016 Nguồn: Tính tốn theo số liệu Tổng cục Thống kê Bảng cho thấy mức NSLĐ cao tập trung số ngành như: khai khoáng; sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt; hoạt động kinh doanh bất động sản, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm Tuy nhiên, có ngành thâm dụng tài ngun như: khai khống; sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt trì tốc độ tăng trưởng cao Ở ngành dịch vụ hoạt động kinh doanh bất động sản, ngân hàng tài bảo hiểm, NSLĐ giảm sút đáng kể Bên cạnh đó, nhờ nỗ lực nâng cao suất, NSLĐ ngành nông lâm thủy sản ngành công nghiệp chế biến chế tạo dần cải thiện mức thấp 93 Bảng Năng suất lao động Việt Nam theo ngành Đơn vị: nghìn đồng Ngành 1996 2000 2005 2010 2015 2016 Nông, lâm, thủy sản 9.595 11.285 14.548 16.334 19.886 20.958 Khai khoáng 990.778 892.477 827.996 742.177 1.012.045 1165.891 Công nghiệp chế biến chế tạo 33.593 41.700 49.433 42.036 54.759 56.124 Xây dựng 67.629 56.804 46.226 42.669 50.112 50.258 Sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt 133.432 167.909 206.326 310.291 479.172 519.768 Bán buôn bán lẻ; D/vụ lưu trú ăn uống 42.303 40.904 45.429 34.488 40.646 43.261 Vận tải, kho bãi, thông tin truyền thông 34.688 36.102 38.109 48.957 58.638 63.775 BĐS & t/chính, n/hàng b/hiểm 971.941 951.270 893.675 697.603 585.034 544.589 Hoạt động dịch vụ khác 36.206 34.809 33.772 41.635 51.382 54.217 NSLĐ chung 24.926 29.663 37.139 43.994 54.426 57.373 Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê So với số quốc gia thuộc khối SE N, mức NSLĐ Việt Nam khiêm tốn So sánh với Singapore (nước có mức NSLĐ cao Châu Á), NSLĐ Việt Nam 1/20 năm 2000, 1/14 năm 2014 Mặc dù coi tín hiệu tương đối tích cực, song khơng thể phủ nhận thực tế khoảng cách NSLĐ Việt Nam so với kinh tế thành công dẫn đầu khu vực ngày xa trong trình cố gắng thực nỗ lực “bắt kịp” Với số quốc gia khác khối SE N, NSLĐ Việt Nam: năm 2000, 1/8 Malaysia, 1/4 Thái Lan, 1/3 Indonesia, 1/2 Philippin, so với trung bình khối SE N khoảng 1/3; năm 2010, 1/6 Malaysia, 1/3 Thái Lan, 1/2 Philippin, gần nửa NSLĐ khối SE N; năm 2014, khoảng cách NSLĐ Việt Nam kinh tế khác khối SE N không rút ngắn so với 2010 mà cịn có dấu hiệu bị bỏ lại xa 94 Bảng So sánh mức NSLĐ Việt Nam với số quốc gia khu vực giới Mức NSLĐ (nghìn USD) Tên nƣớc khối quốc gia 2000 2010 2014 Singapore 98,5 119,0 125,4 Nhật Bản 64,6 71,0 72,2 Hàn Quốc 42,2 58,8 61,8 Trung Quốc 6,1 15,6 21,0 Malaysia 38,8 50,2 54,4 Thái Lan 16,4 22,4 25,5 Philippines 11,9 14,4 16,9 Indonesia 13,5 19,5 23,0 Việt Nam 4,8 7,6 8,9 Lào 4,7 7,4 9,0 Campuchia 2,9 4,4 5,4 Myanmar 2,5 6,7 8,4 ASEAN 12,9 17,9 20,6 Ghi chú: GDP giá lao động theo sức mua tương đương 2011, tham chiếu năm 2014 Nguồn: APO Productivity Databook 2016, tr 65 4.2 Tăng trưởng suất lao động ngành kinh tế Quá trình tăng trưởng NSLĐ ngành kinh tế qua thời kỳ minh họa Bảng Có thể nhận thấy ngành nơng nghiệp có tốc độ tăng trưởng NSLĐ trung bình hàng năm cao hẳn so với ngành khác thời kỳ 2001 - 2015 Thực tế làm nảy sinh lo ngại trình CNH, HĐH Việt Nam tốc độ tăng NSLĐ chậm chạp (thậm chí cịn có biểu tăng trưởng âm) khu vực cơng nghiệp Đây nguyên nhân dẫn đến dịch chuyển chậm chạp lao động khỏi nông nghiệp Bên cạnh đó, tốc độ tăng trưởng NSLĐ ngành dịch vụ có thay đổi rõ rệt theo hướng tích cực kể từ năm 2011 95 Bảng Tốc độ tăng trƣởng NSLĐ ngành kinh tế Đơn vị: % Thời kỳ Ngành 1997 - 2000 2001 - 2005 2006 - 2010 2011 - 2015 2016 Nông nghiệp 4,22 5,22 2,37 4,03 5,39 Công nghiệp 4,29 -0,69 -3,22 3,92 -1,00 Dịch vụ -0,50 0,57 0,34 2,66 5,51 Chung 4,47 4,60 3,45 4,36 5,41 Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả từ số liệu Tổng cục Thống kê Tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam tương đối cao so với quốc gia khối SE N khu vực châu Á (Bảng 4) NSLĐ Việt Nam tăng với tốc độ trung bình 5,4% (1995 - 2000); 5,6% (2000 - 2005) (đứng thứ ba sau Trung Quốc Myanmar); 3,8% (2005 - 2014) Tăng trưởng NSLĐ Việt Nam bình quân thời kỳ 2000 - 2014 4,4%, cao trung bình khối SE N, thấp Lào Cho đến năm 2010, Lào đứng sau Việt Nam bảng xếp hạng suất, với tốc độ tăng suất ngày lớn, Lào dần thu hẹp khoảng cách, nhanh chóng bắt kịp NSLĐ Việt Nam vào năm 2012, sau Việt Nam bị tụt lại phía sau Bảng So sánh tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam với số quốc gia khu vực giới Tên nƣớc khối quốc gia Tăng trƣởng NSLĐ thời kỳ (%) 1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2014 2000 - 2014 Singapore 3,5 3,2 0,9 1,7 Trung Quốc 7,1 8,7 9,0 8,9 Malaysia 1,1 3,6 1,8 2,4 Thái Lan 0,3 3,8 2,8 3,1 Philippines 2,6 1,2 3,2 2,5 Indonesia -1,5 4,0 3,7 3,8 Việt Nam 5,4 5,6 3,8 4,4 96 Tên nƣớc khối quốc gia Tăng trƣởng NSLĐ thời kỳ (%) 1995 - 2000 2000 - 2005 2005 - 2014 2000 - 2014 Lào 3,9 4,1 4,9 4,6 Campuchia 3,2 4,9 4,0 4,3 Myanmar 5,3 10,4 7,8 8,7 ASEAN 0,3 3,5 3,2 3,3 Ghi chú: GDP theo giá lao động theo sức mua tương đương 2011 Nguồn: APO Productivity Databook 2016, tr 66 4.3 Nguồn tăng trưởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 Phần trình bày kết tính tốn dựa việc áp dụng phương pháp SS để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 Theo phương pháp này, tăng trưởng NSLĐ toàn kinh tế phân rã thành ba thành phần: hiệu ứng nội ngành, hiệu ứng dịch chuyển tĩnh hiệu ứng dịch chuyển động Để đánh giá thay đổi thành phần đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, gộp 21 ngành (theo VSIC 2007) thành ngành bao gồm: (1) Nơng nghiệp; (2) Khai khống; (3) Cơng nghiệp chế biến chế tạo; (4) Sản xuất phân phối điện, nước, khí đốt; (5) Xây dựng; (6) Thương mại dịch vụ lưu trú, ăn uống; (7) Vận tải, kho bãi, thông tin truyền thông; (8) Hoạt động kinh doanh bất động sản, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm; (9) Các hoạt động khác Biểu đồ Nguồn tăng trƣởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê 97 Trong thời kỳ 1997 - 2000, tăng trưởng NSLĐ kinh tế phần lớn giải thích hiệu ứng dịch chuyển tĩnh (thành phần đóng góp 86,8% cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể (Bảng 5)) Như vậy, động lực thúc đẩy tăng trưởng NSLĐ chung kinh tế thời kỳ 1997 - 2000 chuyển dịch lao động từ ngành suất thấp sang ngành suất cao Tuy nhiên, sau khủng hoảng tài châu Á, NSLĐ ngành tăng lên, điều góp phần mở rộng quy mơ đóng góp hiệu ứng nội ngành vào tăng trưởng NSLĐ chung năm 1999, 2000 (Biểu đồ 3) Bảng Nguồn tăng trƣởng NSLĐ Việt Nam qua thời kỳ theo thành phần Nguồn tăng trƣởng Tăng suất ngành Dịch chuyển cấu Thành phần tương tác Tăng trưởng NSLĐ trung bình 1997 - 2000 2001 - 2005 2006 - 2009 2011 - 2016 1,32 1,86 2,00 3,31 (29,5%) (40,4%) (58,5%) (79,2%) 3,88 3,50 1,57 0,99 (86,8%) (76,1%) (45,9%) (23,7%) -0,73 -0,76 -0,15 -0,12 -16,3% (-16,5%) (-4,4%) (-2,9%) 4,47 4,60 3,42 4,18 (100%) (100%) (100%) (100%) Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê Trong thời kỳ 2001 - 2005, hiệu ứng nội ngành bị lấn át hiệu ứng dịch chuyển tĩnh Sự dịch chuyển lao động từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao tiếp tục có đóng góp quan trọng tăng trưởng suất tồn kinh tế (trung bình thời kỳ chiếm khoảng 76,1%) Đây thời kỳ mà ngành cơng nghiệp dịch vụ, có NSLĐ cao hơn, thu hút nhiều lao động thu hút làm tăng phần chia lao động công nghiệp dịch vụ cấu lao động kinh tế Thời kỳ này, phần đóng góp tăng NSLĐ nội ngành (hiệu ứng nội ngành) lớn hẳn so với thời kỳ trước Đến thời kỳ 2006 - 2009, nhân tố có ảnh hưởng chi phối tăng trưởng NSLĐ tổng thể hiệu ứng nội ngành Sự gia tăng NSLĐ ngành như: vận tải, kho bãi, thông tin truyền thơng; sản xuất phân phối điện nước, khí đốt ngành như: nông nghiệp, số ngành dịch vụ khác lấn át suy giảm tăng trưởng ngành có mức NSLĐ cao như: khai khoáng; xây 98 dựng; hoạt động kinh doanh bất động sản, hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng NSLĐ kinh tế Cùng với suy giảm mức suất ngành vốn có mức NSLĐ cao, tăng trưởng NSLĐ chậm lại ngành khác làm giảm tốc độ tăng trưởng NSLĐ chung Năm 2011 thời điểm khởi đầu cho thời kỳ tăng trưởng mới, gia tăng suất kinh tế chủ yếu dựa vào cải thiện lực ngành kinh tế Do khó khăn kinh tế, năm 2011 NSLĐ ngành xây dựng giảm Xu hướng giảm sút NSLĐ ngành như: hoạt động kinh doanh BĐS; hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm thời kỳ 2011 - 2016 có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể Tăng trưởng NSLĐ kinh tế thời kỳ chủ yếu dựa vào gia tăng NSLĐ ngành dịch vụ Bên cạnh đó, dịch chuyển đáng kể lao động vào khu vực công nghiệp có đóng góp khơng nhỏ cho tăng trưởng NSLĐ chung Những cải cách cấu kinh tế theo chiều sâu có tác dụng thúc đẩy nâng cao suất tất ngành kinh tế Mặc dù chuyển dịch cấu tiếp tục có đóng góp tích cực cho tăng trưởng NSLĐ chung, phần đóng góp không lớn thời kỳ trước Trong giai đoạn nghiên cứu, ảnh hưởng hiệu ứng dịch chuyển động (thành phần tương tác) đến tăng trưởng NSLĐ kinh tế không đáng kể (Biểu đồ 3) Hơn nữa, kết tính tốn cịn cho thấy: thời kỳ 1997 - 2000, 2001 - 2005 ngành cơng nghiệp có đóng góp lớn cho tăng trưởng NSLĐ tổng thể; thời kỳ tiếp theo, 2006 - 2010 2011 - 2015, vai trò ngành công nghiệp giảm xuống, dịch vụ thể phần đóng góp trội vào tăng trưởng NSLĐ chung Tầm quan trọng ngành dịch vụ thời kỳ 2006 - 2016 có đặc điểm khác biệt: thời kỳ 2006 - 2010, đóng góp lớn ngành dịch vụ đến tăng trưởng NSLĐ tổng thể hiệu ứng dịch chuyển tĩnh, nghĩa mở rộng phần chia lao động dịch vụ cấu lao động kinh tế, thay đổi suất ngành dịch vụ làm giảm NSLĐ chung; thời kỳ 2011 - 2016, dịch chuyển cấu đóng vai trị định đóng góp ngành dịch vụ vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể, đồng thời cải thiện lực ngành dịch vụ sau khủng hoảng có đóng góp đáng kể cho tăng trưởng 99 Các kết phân rã không cho thấy thay đổi nguồn đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ kinh tế mà giúp nhận diện tầm quan trọng ngành tăng trưởng (Biểu đồ 4) Trong thời kỳ 1997 - 2000, ngành khai khống đóng vai trị quan trọng tăng trưởng NSLĐ kinh tế, sau đó, tầm quan trọng ngành giảm đáng kể năm Trong thời kỳ 2001 - 2016, tăng trưởng NSLĐ chung kinh tế chủ yếu dựa vào cải thiện lực mạnh mẽ ngành cơng nghiệp dịch vụ, ngành đóng vai trò chủ đạo tăng trưởng NSLĐ tổng thể là: ngành công nghiệp chế biến chế tạo; ngành bán buôn, bán lẻ dịch vụ lưu trú ăn uống Biểu đồ Nguồn tăng trƣởng NSLĐ theo ngành Việt Nam 1997 - 2016 Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả theo số liệu Tổng cục Thống kê Nghiên cứu kinh nghiệm kinh tế thành công châu Á Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc cho thấy tăng NSLĐ nội ngành nguồn tăng trưởng NSLĐ tổng thể kinh tế Ở Trung Quốc, tăng NSLĐ nội ngành đóng góp trung bình 91%, chuyển dịch cấu đóng góp 9% vào tốc độ tăng NSLĐ tổng thể giai đoạn 1990 - 2005 Tương tự, tăng NSLĐ nội ngành đóng góp 88%, chuyển dịch cấu đóng góp 12% cho tăng trưởng NSLĐ Malaysia; tỷ lệ 85% 15% Philippines Việt Nam Thái Lan số quốc gia so 100 sánh mà cải thiện NSLĐ hưởng lợi đáng kể từ chuyển dịch cấu Ở hai nước này, khoảng cách lớn NSLĐ ngành hướng luồng lao động dịch chuyển đến hoạt động có suất cao nâng cao NSLĐ kinh tế Tuy nhiên, xu hướng tăng NSLĐ chung khu vực Châu Á, tăng suất ngành có ảnh hưởng mạnh mẽ, chi phối tốc độ tăng NSLĐ chung toàn khu vực, tốc độ tăng suất chậm chạp thiếu bền vững ngành kinh tế Việt Nam làm nảy sinh lo ngại Những thách thức suất với phát triển chậm chạp lực lượng lao động có chun mơn kỹ thuật làm mờ hình ảnh Việt Nam điểm đến hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi, đe dọa đến tăng trưởng liên tục Việt Nam Bảng So sánh nguồn đóng góp vào tăng trƣởng NSLĐ Việt Nam với số quốc gia khu vực Đơn vị: % Tên nƣớc/ Tốc độ tăng Đóng góp tăng Đóng góp vùng lãnh thổ NSLĐ tổng thể NSLĐ nội ngành chuyển dịch cấu Singapore (1990 - 2005) 3,71 3,79 -0,08 Hàn Quốc (1990 - 2005) 3,89 5,29 -1,40 Trung Quốc (1990 - 2005) 8,78 7,79 0,99 Malaysia (1990 - 2005) 4,08 3,59 0,49 Thái Lan (1990 - 2005) 3,05 1,38 1,67 Philippines (1990 - 2005) 0,95 0,81 0,14 Châu Á (1990 - 2005) 3,88 3,31 0,57 Việt Nam (1996 - 2016) 3,52 1,55 1,97 Nguồn: Nguồn đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ tổng thể quốc gia vùng lãnh thổ khác lấy từ nghiên cứu Dani Rodrik; Việt Nam tính tốn từ số liệu Tổng cục Thống kê 4.4 Thách thức suất lao động Việt Nam Theo đánh giá WB OECD, Việt Nam ngã ba nơi phía trước có hai đường, đó, đường hướng tới tốc độ tăng trưởng cao liên 101 lục, tương ứng với tốc độ tăng trưởng đầy ấn tượng - 8% /năm hai thập kỷ vừa qua Con đường dẫn đến kinh tế công nghiệp đại tương lai Con đường tăng trưởng chậm kéo dài rào cản cấu - với chậm trễ việc đem lại lợi ích thực tăng trưởng cho hệ tương lai Đặc trưng định đường tăng trưởng thứ Việt Nam tăng trưởng NSLĐ Trên đường này, thách thức đặt NSLĐ Việt Nam phải liên tục tăng với tốc độ 6,3 - 7,3%, tức tăng khoảng 1,4 lần so với (tốc độ tăng NSLĐ Việt Nam năm 2016 5,31%) Đây mục tiêu đầy tham vọng, khơng phải chưa có tiền lệ (vì NSLĐ Việt Nam tăng với tốc độ 6,96% năm 1996) Kết phân tích rằng, Việt Nam tiếp tục nâng cao đóng góp NSLĐ cho tăng trưởng kinh tế chủ yếu nhờ vào dịch chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ trước đây, mà cần phải vào gia tăng NSLĐ mạnh mẽ ngành kinh tế Như vậy, để giải toán suất, Việt Nam cần nâng cao lực ngành, đặc biệt ngành công nghiệp dịch vụ Các hiệp định kinh tế thương mại lớn như: Các Hiệp định thương mại tự FT s, Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), thành lập Cộng đồng Kinh tế SE N ( EC) mở nhiều hội giúp Việt Nam hội nhập vào kinh tế giới, gắn Việt Nam vào chuỗi giá trị tồn cầu Trong đó, thành lập cộng đồng SE N ngày 31/12/2015 tạo thay đổi hoàn toàn mới, nước khu vực phải cạnh tranh dựa NSLĐ dựa vào chi phí nhân cơng rẻ Tuy nhiên, so với quốc gia thành viên SE N, NSLĐ Việt Nam thấp, điều cần đặt câu hỏi, làm để Việt Nam nắm bắt hội hội nhập mang lại? Một thách thức lớn việc nâng cao NSLĐ Việt Nam hạn chế chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam có khoảng cách lớn so với nước khu vực Nếu lấy thang điểm 10 chất lượng nhân lực Việt Nam đạt 3,79 điểm, xếp thứ 11/12 bảng quốc gia châu Á tham gia xếp hạng Ngân hàng Thế giới (trong Hàn Quốc đạt 6,91 điểm; Ấn Độ đạt 5,76 điểm; Malaysia đạt 5,59 điểm) (Minh Nguyệt, 2012) Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giáo dục đào tạo có vai trị định Do đó, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công việc thực sớm chiều, vấn đề đặt chừng ngành giáo dục đào tạo chưa theo kịp chuyển biến đất nước bối 102 cảnh tăng cường hội nhập suất lao động thấp lực cản lớn phát triển đất nước Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam, đánh giá tích cực hướng tốc độ chậm, giúp kinh tế Việt Nam thu kết định trình bước cải thiện NSLĐ, nâng cao lực giá trị nội kinh tế Trong trình hội nhập vào kinh tế giới, cạnh tranh gia tăng thúc đẩy nguồn lực kinh tế dịch chuyển theo hướng sử dụng hiệu hiệu phân bổ cao Khi rào cản thương mại giảm, ngành kinh tế phải hợp lý hóa, nâng cao lực, trở nên hiệu Sự gia tăng suất tổng thể kinh tế không phụ thuộc vào tái phân bổ nguồn lực ngành, mà cịn phụ thuộc vào xảy nội ngành Kết nghiên cứu cho thấy động lực cốt lõi thúc đẩy tăng trưởng suất lao động Việt Nam thời kỳ 1997 - 2005 dịch chuyển lao động từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao Trong thời kỳ 2006 - 2016, gia tăng suất ngành nguồn giải thích cho tăng trưởng suất lao động tổng thể kinh tế Trong giai đoạn 1997 - 2016, luồng lao động dịch chuyển từ hoạt động suất thấp sang hoạt động suất cao có đóng góp to lớn cho gia tăng NSLĐ Việt Nam, chủ yếu khoảng cách lớn suất ngành Nhân tố có đóng góp tích cực cho cho tăng trưởng NSLĐ thời gian qua xu hướng hụt nhân tố bộc lộ từ năm 2012 Mặc dù chuyển dịch cấu tiếp tục có đóng góp tích cực cho tăng trưởng NSLĐ kinh tế tỷ trọng lao động nơng nghiệp Việt Nam lớn khoảng cách NSLĐ công nghiệp nông nghiệp chưa thu hẹp, tái phân bổ lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ tất yếu suy giảm theo thời gian Do đó, để bước vào giai đoạn tăng trưởng đầy sinh lực, chặng đường phía trước, Việt Nam cần đến đóng góp mạnh mẽ yếu tố tăng NSLĐ nội ngành kinh tế Kết nghiên cứu ngành công nghiệp chế biến chế tạo; ngành bán buôn, bán lẻ dịch vụ lưu trú ăn uống đóng vai trị chủ đạo tăng trưởng NSLĐ tổng thể Do đó, sách cần hướng vào việc tăng hiệu ngành công nghiệp dịch vụ, đặc biệt công nghiệp chế biến chế 103 tạo (bằng cách áp dụng công nghệ mới, nâng cấp máy móc, đầu tư vào đào tạo kỹ đào tạo nghề) tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển dịch sang hoạt động có giá trị gia tăng cao Tài liệu tham khảo APO (2016), APO Productivity databook 2016 Dani Rodrik 2012, “Globalization, Structural Change, and Productivity Growth”, IFPRI Discussion Paper 01160 Fagerberg, J (2000), “Technological progress, structural change and productivity growth a comparative study”, Structural Change and Economic Dynamics, Vol.11 pp.393 - 411 Ghani, Ejaz and Vivek Suri (1999), “Productivity Growth, Capital Accumulation, and the Banking Sector: Some Lessons from Malaysia”, Policy Research Working Paper, No 2252, Washington, DC: The World Bank Kuznets, S (1977), “Two Centuries of Economic Growth: Reflections on US Experience”, merican Economic Review, 67, 1-14 Minh Nguyệt (2012), Việt Nam đạt 3,79/10 điểm chất lượng lao động, truy cập ngày 25/8/2012 website: http://danviet.vn/xa-hoi/vietnam-chi-dat-37910-diem-ve-chat-luong-lao-dong-152726.html Nguyễn Thị Tuệ nh (2008), Tăng trưởng suất lao động Việt Nam 16 năm (1991 - 2006) từ góc độ đóng góp ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành, NXB Lao động, Hà Nội Peneder M 2003, “Industrial structure and aggregate growth”, Structural Change and Economic Dynamics, vol 14, pp 427 - 448 Saccone, D and V Valli (2009), “Structural Change and Economic Development in China and India,” Working paper No 7/2009, Dipartimento di Economia, Università di Torino, Italy 10 Viện Nghiên cứu toàn cầu Mckinsey (2012) “Giữ nhịp tăng trưởng bền vững Việt Nam: Thách thức suất” 11 World Bank (2013), Vietnam Development Report 2014, Skilling up Vietnam: Preparing the workforce for a modern market economy 12 Yilimaz Kilicaslan (2005, “Industrial structure and labour markets a study on productivity growth” 104 ... chia lao động ngành4 Phần tiếp theo, viết áp dụng phương pháp SS để phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 Năng suất lao động Việt Nam giai đoạn 1996 - 2016 4.1 Năng suất. .. có suất cao Trong thời kỳ 2006 - 2016, gia tăng suất ngành nguồn giải thích cho tăng trưởng suất lao động tổng thể kinh tế Trong giai đoạn 1997 - 2016, luồng lao động dịch chuyển từ hoạt động suất. .. cầu nhiều biến động Trước vào phân tích suất lao động Việt Nam, phần mô tả cách ngắn gọn nghiên cứu nguồn tăng trưởng NSLĐ quốc gia giới Việt Nam Dựa kỹ thuật phân tích nguồn tăng trưởng NSLĐ theo