Trong bối cảnh hiện nay, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và nền kinh tế số đang phát triển mạnh mẽ tạo ra là cơ hội để Việt Nam phát triển kinh tế, nhưng đồng thời cũng đặt ra nhiều khó khăn, thách thức. Bài viết phân tích thực trạng NSLD của Việt Nam thời gian qua, làm cơ sở để đưa ra các giải pháp nâng cao NSLĐ trong bối cảnh nền kinh tế số.
42 cứu trao Research-Exchange of opinion Tạp chí Khoa Nghiên học - Trường Đạiđổi học● Mở Hà Nội 73 (11/2020) 42-47 NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ SỐ LABOR PRODUCTIVITY OF VIETNAM IN THE CONTEXT OF DIGITAL ECONOMY Đỗ Thị Nga, Hoàng Khánh Lam* Ngày tòa soạn nhận báo: 5/5/2020 Ngày nhận kết phản biện đánh giá: 4/11/2020 Ngày báo duyệt đăng: 26/11/2020 Tóm tắt: Trong bối cảnh nay, cách mạng công nghiệp 4.0 kinh tế số phát triển mạnh mẽ tạo hội để Việt Nam phát triển kinh tế, đồng thời đặt nhiều khó khăn, thách thức Do đó, Việt Nam cần có định hướng phát triển giải pháp hiệu để không bị tụt lại phía sau so với quốc gia khác Một điểm nhấn để thúc đẩy phát triển, cải thiện suất lao động (NSLĐ) Bài viết phân tích thực trạng NSLD Việt Nam thời gian qua, làm sở để đưa giải pháp nâng cao NSLĐ bối cảnh kinh tế số Từ khóa: Năng suất lao động, kinh tế số, cải thiện, thực trạng, Việt Nam Abstract: In the current context, the industrial revolution 4.0 with the strong development of the digital economy is creating opportunities to develop Vietnam’s economy, but at the same time it poses many difficulties and challenges Therefore, Vietnam needs to have the right development orientation and effective solutions in order not to be left behind compared to other countries One of the key points to promote development is to improve labor productivity This article analyzes the current state of labor productivity in Vietnam, serving as a basis for solutions to improve labor productivity in the context of a digital economy Keywords: Labor productivity, digital economy, improvement, situation, Vietnam Một số vấn đề lý luận suất lao động kinh tế số Năng suất lao động Năng suất lao động tiêu quan trọng để đánh gia hay đo lường trình độ lực hoạt động sản xuất kinh * Học viện Chính trị khu vực I doanh quốc gia từ nguồn lực lợi sẵn có Theo định nghĩa Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) “năng suất lao động hiệu lao động việc kết hợp sử dụng yếu tố đầu vào để tạo giá trị gia tăng khoảng thời Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion gian định” Như vậy, suất lao động phản ánh lực tạo cải, hiệu suất lao động cụ thể trình sản xuất, đo số sản phẩm hay lượng giá trị tạo đơn vị thời gian, hay lượng thời gian lao động hao phí để sản xuất đơn vị sản phẩm NSLĐ thể tính chất trình độ tiến tổ chức, đơn vị sản xuất, hay phương thức sản xuất; yếu tố quan trọng định sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Ở Việt Nam, theo Hệ thống tiêu thống kê quốc gia , NSLĐ phản ánh hiệu suất làm việc lao động, đo GDP tính bình qn lao động thời kỳ tham chiếu, thường năm Kinh tế số Theo định nghĩa chung nhóm cộng tác Kinh tế số Oxford kinh tế số “một kinh tế vận hành chủ yếu dựa công nghệ số, đặc biệt giao dịch điện tử tiến hành thông qua Internet” Kinh tế số diện tất lĩnh vực kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sản xuất, phân phối, lưu thơng hàng hóa, giao thơng vận tải, logistic, tài ngân hàng, ) mà cơng nghệ số áp dụng Kinh tế số bao gồm tượng công nghệ blockchain, tảng số, phương tiện truyền thông xã hội, doanh nghiệp điện tử (ví dụ thương mại điện tử, ngành truyền thống sản xuất nơng nghiệp có sử dụng công nghệ số hỗ trợ); doanh nghiệp liên quan đến phát triển phần mềm, ứng dụng, phát triển nội dung số truyền thông, dịch vụ đào tạo liên quan, với doanh nghiệp tham gia vào sản xuất phát triển thiết bị công nghệ thông tin (CNTT) truyền thông 43 Tác động kinh tế số đến suất lao động Năng suất lao động thấp yếu tố cản trở tăng trưởng kinh tế tốc độ tính bền vững Thúc đẩy tăng trưởng suất lao động mục tiêu quan trọng Việt Nam trọng Trong bối cảnh động lực tăng trưởng có trở nên dần cạn kiệt thiếu hiệu quả, phát triển nhanh chóng kinh tế số mang lại cho Việt Nam nhiều hội để cải thiện mạnh mẽ suất lao động tổng thể kinh tế Trước hết, kinh tế số tác động sâu sắc đến mơ hình tổ chức cách thức vận hành doanh nghiệp Trong kinh tế số, doanh nghiệp cần phải đổi quy trình sản xuất, kinh doanh sang mơ hình theo hệ sinh thái, liên kết từ sản xuất đến phân phối lưu thơng hàng hóa hạ tầng hỗ trợ giao thông vận tải, logistics, tài chính, ngân hàng, mà cơng nghệ số ứng dụng Công nghệ số cho phép công ty đổi mới, ví dụ cách cải thiện quy trình kinh doanh tự động hóa số nhiệm vụ thường xuyên; giảm chi phí tương tác với nhà cung cấp khách hàng Tự động hóa, số hóa dần thay nhiều khâu quy trình sản xuất, góp phần giúp doanh nghiệp giảm chi phí, tăng lợi nhuận sử dụng lao động Kinh tế số không tác động đến doanh nghiệp mà cịn tác động đến kinh tế Cơng nghệ số có khả ứng dụng hầu hết ngành kinh tế, tạo nên thay đổi lớn phương thức sản xuất suất lao động ngành kinh tế, chí thay đổi cấu ngành kinh tế ngành Một số ngành sớm Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 44 tận dụng lợi công nghệ số để tạo nên thay đổi lớn sản lượng, suất như: công nghiệp chế biến chế tạo, vận tải logistic, tài - ngân hàng, y tế, giáo dục, nông nghiệp công nghệ cao… Từ 2018, số công nghệ rô-bốt tiên tiến, vận tải tự động, trí tuệ nhân tạo, số cơng nghệ khác đưa vào sử dụng quy mô cơng nghiệp dự kiến có thay đổi đột phá việc làm Kinh tế số bối cảnh CMCN 4.0 thúc đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động nhiều nước, lao động sáng tạo ngày chiếm vị trí chủ đạo lực lượng lao động xã hội Theo dự báo nhóm nghiên cứu Trường Đại học Kinh tế quốc dân, giai đoạn 2020 2030, trung bình năm, riêng kinh tế số đóng góp từ - 16,5% tốc độ tăng trưởng NSLĐ tổng thể Thực trạng suất lao động Việt Nam Thời gian qua, NSLĐ Việt Nam tiếp tục cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm quốc gia có tốc độ tăng NSLĐ cao khu vực ASEAN Đơn vị: triệu đồng 120 100 80 60 40 20 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Hình 1: Năng suất lao động tính theo giá thực tế Việt Nam giai đoạn 2013 – 2018 Nguồn: Tổng hợp số liệu theo Báo cáo tình hình kinh tế Tổng cục Thống kê Theo số liệu Tổng cục Thống kê, suất lao động Việt Nam tính theo giá hành năm 2019 ước đạt 110,4 triệu đồng/lao động (tương đương 4.791 USD/lao động, tăng 272 USD so với năm 2018) Nếu tính theo giá so sánh 2010, giai đoạn 2010 - 2019, suất lao động (NSLĐ) Việt Nam tăng xấp xỉ 1,6 lần từ mức 38,47 triệu đồng/lao động năm 2010 lên mức 60,68 triệu đồng/lao động năm 2019 Bình quân giai đoạn 2016 – 2019, NSLĐ tăng với tốc độ 5,93%/năm, cao so với mức bình quân 4,61%/năm thời kỳ 2011-2015 Nhờ đó, Việt Nam thu hẹp khoảng cách tương nước ASEAN có trình độ phát triển cao Tuy nhiên, mức NSLĐ Việt Nam thấp so với nước khu vực, đáng ý khoảng cách chênh lệch tuyệt đối tiếp tục gia tăng Chẳng hạn, NSLĐ Việt Nam năm 2019 khoảng 1/5 Malaysia; so với Thái Lan Trung Quốc khoảng 1/3, so với Indonesia khoảng 1/2, gần nửa NSLĐ trung bình khối ASEAN Điều cho thấy kinh Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion tế Việt Nam phải đối mặt với thách thức lớn thời gian tới để bắt kịp mức NSLĐ nước Năng suất lao động theo ngành Năng suất lao động khu vực nông, lâm, thủy sản thấp Đến năm 2018, theo giá hành, NSLĐ khu vực đạt 39,8 triệu đồng/lao động, 38,9% NSLĐ toàn kinh tế Năm 2018, NSLĐ khu vực công nghiệp xây dựng theo giá hành đạt 131 triệu đồng/lao động; khu vực dịch vụ đạt 118,1 triệu đồng/lao động Tuy nhiên, năm qua, sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, khu vực có tốc độ tăng NSLĐ bình qn cao với 5,2%/năm giai đoạn 20112018, cao tốc độ tăng bình qn khu vực cơng nghiệp xây dựng (3%/ năm) khu vực dịch vụ (3,1%/năm), đó, khoảng cách NSLĐ khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản với hai khu vực lại ngày thu hẹp Năng suất lao động theo khu vực kinh tế Năm 2018, NSLĐ khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi đạt 225,12 triệu đồng/lao động gấp khoảng 1,3 lần khu vực nhà nước gấp 6,9 lần khu vực nhà nước; khu vực kinh tế nhà nước 175,37 triệu đồng/lao động Khu vực kinh tế tư nhân có mức NSLĐ đạt 44,58 triệu đồng/lao động, thấp khu vực kinh tế tập thể, khu vực kinh tế nhà nước khu vực kinh tế FDI, cao so với khu vực kinh tế cá thể mức NSLĐ tổng thể kinh tế Dù coi động lực quan trọng kinh tế khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam 45 phần lớn doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ nên gặp hạn chế việc nâng cao NSLĐ, khó tiếp cận ứng dụng cơng nghệ vào sản xuất, tiếp cận tín dụng, thiếu lao động có kỹ năng, khó tham gia chuỗi giá trị doanh nghiệp FDI dẫn dắt… NSLĐ theo làm việc thấp so với số nước ASEAN NSLĐ làm việc Việt Nam năm 2018 theo giá hành đạt 43,4 nghìn đồng, cao 3,5 nghìn đồng so với năm 2017 Theo giá so sánh, năm 2018 NSLĐ theo tăng 5,3% so với năm trước (thấp mức tăng 6% NSLĐ tính theo lao động), bình quân giai đoạn 2011-2018 tăng 4,8% (bình qn tốc độ tăng NSLĐ tính theo lao động giai đoạn 4,9%) Tính theo PPP 2011, NSLĐ làm việc Việt Nam đạt thấp so với số nước khu vực ASEAN, năm 2015 đạt 4,4 USD, Malaysia đạt 24,9 USD; Thái Lan đạt 12,1 USD; Indonesia đạt 12 USD; Philippines đạt 8,4 USD Riêng Singapore đạt mức NSLĐ theo cao với 54,9 USD số làm việc trung bình tuần lao động Singapore cao Việt Nam nên khoảng cách suất tính theo làm việc Singapore Việt Nam (12,5 lần) giảm so với khoảng cách 13,7 lần tính theo suất lao động 46 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion Hình 2: Năng suất lao động làm việc số nước ASEAN năm 2018 (USD) (Nguồn: Tổng cục Thống kê (2019), Báo cáo suất lao động Việt Nam) Một số đề xuất nhằm nâng cao suất lao động Việt Nam bối cảnh kinh tế số Việt Nam đặt mục tiêu đến năm 2025 kinh tế số chiếm khoảng 20% GDP, NSLĐ tăng bình quân 7%/năm Đến năm 2030 NSLĐ tăng bình quân khoảng 7,5%/năm Để đạt mục tiêu đó, cần trọng số giải pháp sau: Thứ nhất, cải thiện môi trường kinh doanh Chính phủ cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thể chế, nâng cao hiệu quản trị nhà nước, cải thiện môi trường kinh doanh, sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Chính phủ, bộ, ngành, địa phương cần xác định việc tạo lập thực thi sách nhằm nâng cao NSLĐ giải pháp quan trọng hàng đầu thúc đẩy lực cạnh tranh tăng trưởng bền vững kinh tế Thứ hai, đổi sáng tạo để tăng suất lao động Việt Nam phải ưu tiên tăng NSLĐ dựa nâng cao lực ứng dụng công nghệ khuyến khích mơ hình kinh tế tảng cách mạng 4.0, điển hình như: Kinh tế chia sẻ; Các tảng kết nối cung cầu; Nền tảng kỹ thuật số phục vụ thương mại điện tử; Các tảng phục vụ tốn…Các mơ hình kinh tế giúp tận dụng tối đa thời gian làm việc người lao động Sự bùng nổ kinh tế chia sẻ có ảnh hưởng lớn đến thị trường thị trường, giúp tạo cơng việc có thu nhập dành cho người chế độ nhàn rỗi Do đó, cần khuyến khích thử nghiệm thể chế để mở đường cho ngành kinh tế mới, mơ hình kinh doanh sáng tạo để giải phóng NSLĐ Việt Nam Thứ ba, phát triển kinh tế số Chính phủ cần phải có chiến lược khung để làm tảng cho định hướng hành lang pháp lý, thể chế cho việc chuyển đổi số Mục tiêu mà Việt Nam hướng tới kịch chuyển đổi, có nghĩa đồng số hóa tất ngành, lĩnh vực kinh tế phải hoạt động quản trị nhà nước Để có Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion kinh tế chuyển đổi số đồng bộ, Nhà nước cần đầu tư huy động nguồn lực để hình thành phát triển hạ tầng dịch vụ số rộng khắp Nhìn dài hạn hơn, chuyển đổi số phải xuất phát từ đổi hệ thống giáo dục - đào tạo, bao gồm đổi cách thức quản lý, phương pháp giảng dạy, chương trình học gắn với yếu tố kinh tế số Đồng thời, cần đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng viên kỹ theo yêu cầu chương trình học Thứ tư, chuyển dịch cấu lao động Đối với nước phát triển, việc chuyển dịch cấu lao động đóng vai trị quan trọng việc tăng NSLĐ quốc gia Tuy nhiên, tốc độ chuyển dịch cấu lao động thời gian qua chậm Do đó, cần chuyển dịch cấu lao động, từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Bên cạnh đó, cần phải đặt nội ngành, theo hướng lao động giản đơn dần thay lao động có trình độ, kỹ thuật Muốn làm điều này, bên cạnh vai trò định hướng, hỗ trợ từ Nhà nước, thân người lao động cần phải ý thức tự trang bị kiến thức, hành trang cần thiết để thích ứng với mơi trường làm việc Việc mang lại lợi ích cho người lao động, đồng thời thúc đẩy hình thành thị trường lao động cạnh tranh Khuyến nghị với doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần có chiến lược nâng cao NSLĐ dựa vào tri thức công nghệ, tập trung vào nâng cao lực công nghệ đổi sáng tạo, ứng dụng công nghệ tiên tiến vào hoạt động sản xuất quản trị để nâng cao hiệu suất doanh nghiệp Để làm điều này, doanh nghiệp cần lựa chọn quy 47 mô phù hợp, phát triển sản phẩm có giá trị gia tăng hàm lượng cơng nghệ cao Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần nâng cao lực đội ngũ lãnh đạo, đổi tư để nâng cao khả tiếp thu ứng dụng khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ quản lý tiên tiến giới, tham gia vào hạt động nghiên cứu phát triển Đồng thời, doanh nghiệp cần có chiến lược phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực lao động doanh nghiệp, tập trung đào tạo kỹ cho người lao động; tổ chức lại lao động, trọng kết hợp hiệu lao động người máy theo công đoạn sản xuất, giúp tăng NSLĐ Tài liệu tham khảo: [1] Bộ Chính trị, Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư [2] OECD (2001), Measuring productivitymeasurment of aggriate and industry level productivity growth, OECD Manual, Tr14 [3] Think Tank Vinasa, Việt Nam thời chuyển đổi số, Nxb Thế giới, 2019, tr 172 [4] Trần Thọ Đạt, Tô Trung Thành (2019), Đánh giá Kinh tế Việt Nam thường niên 2019, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân [5] Tổng cục Thống kê (2019), Báo cáo suất lao động Việt Nam [6] Tổng cục Thống kê (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm năm từ 2009 – 2019 Địa tác giả: Học viện Chính trị khu vực I Email: donga.neu@gmail.com ... động kinh tế số đến suất lao động Năng suất lao động thấp yếu tố cản trở tăng trưởng kinh tế tốc độ tính bền vững Thúc đẩy tăng trưởng suất lao động mục tiêu quan trọng Việt Nam trọng Trong bối. .. 2: Năng suất lao động làm việc số nước ASEAN năm 2018 (USD) (Nguồn: Tổng cục Thống kê (2019), Báo cáo suất lao động Việt Nam) Một số đề xuất nhằm nâng cao suất lao động Việt Nam bối cảnh kinh tế. .. 1: Năng suất lao động tính theo giá thực tế Việt Nam giai đoạn 2013 – 2018 Nguồn: Tổng hợp số liệu theo Báo cáo tình hình kinh tế Tổng cục Thống kê Theo số liệu Tổng cục Thống kê, suất lao động