Tư tưởng của John Locke về phân chia quyền lực nhà nước trong tác phẩm “Khảo luận thứ hai về chính quyền” và ý nghĩa của nó đối với việc xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam hiện nay

tương ứng với ba quyền: quyền hành pháp thuộc về tay nhà vua, quyền lập pháp thuộc về viện nguyên lão của giới quý tộc và quyền tư pháp thuộc về sự phán xét của nhân dân. Ông cũng chỉ [r]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN, ĐHQGHN KHOA TRIẾT HỌC

-

TRẦN THỊ THU HƢƠNG

TƢ TƢỞNG CỦA JOHN LOCKE VỀ PHÂN CHIA QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC TRONG TÁC PHẨM “KHẢO LUẬN THỨ HAI VỀ CHÍNH QUYỀN” VÀ Ý NGHĨA CỦA NĨ ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NHÀ

NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH TRIẾT HỌC

Hệ đào tạo: Chính quy Khóa học: QH-2016-X

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS Nguyễn Thúy Vân

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan khóa luận “Tư tưởng John Locke phân chia quyền lực nhà nước tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”và ý nghĩa việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu tơi hồn thành hướng dẫn Giảng viên – PGS TS Nguyễn Thúy Vân

Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Sinh viên

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS TS Nguyễn Thúy Vân, người trực tiếp tận tình hướng dẫn động viên tinh thần suốt q trình giúp em hồn thành khóa luận Em xin cảm ơn thầy, cô giáo giảng dạy Khoa Triết học thầy cô chuyên ban Logic học thầy cô trường truyền đạt cho em nhiều kiến thức bổ ích để thực khóa luận trang bị cho hành trang vững cho nghiệp sau

Mặc dù nỗ lực để hồn thành khóa luận này, nhiên với khả có hạn nên khóa luận tốt nghiệp em cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận góp ý từ phía thầy cô bạn để em tiến học tập nghiên cứu

Bên cạnh đó, dù cố gắng tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu giúp đỡ nhiệt tình từ thầy cô anh chị, giới hạn kiến thức khả lý luận thân nhiều hạn chế, kính mong nhận góp ý dẫn thầy để khóa luận em hoàn thiện

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 2020 Sinh viên

1 MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1.Lý chọn đề tài

2.Tình hình nghiên cứu

3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu

4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu

5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10

6 Ý nghĩa đề tài 10

7 Kết cấu đề tài 10

CHƢƠNG 1: ĐIỀU KIỆN, TIỀN ĐỀ CHO SỰ HÌNH THÀNH TƢ TƢỞNG CỦA JOHN LOCKE VỀ PHÂN CHIA QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC TRONG TÁC PHẨM “KHẢO LUẬN THỨ HAI VỀ CHÍNH QUYỀN” 12

1.1.Những điều kiện kinh tế - xã hội cho hình thành tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền lực nhà nƣớc 12

1.2 Tiền đề lí luận cho hình thành tƣ tƣởng phân chia quyền lực nhà nƣớc John Locke 18

1.2.1 Tiền đề tư tưởng 18

1.1.2.Quan niệm John Locke tính người quyền người25 1.3 Khát quát đời, nghiệp John Locke tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” 31

1.3.1 Cuộc đời nghiệp John Locke 31

1.3.2.Tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” 33

Kết luận chƣơng 36

2

2.1 Quan niệm John Locke nguồn gốc đặc điểm quyền lực nhà

nƣớc 38

2.1.1 Về nguồn gốc hình thành quyền lực nhà nước 38

2.1.2 Về đặc điểm quyền lực nhà nước 42

2.2 Tƣ tƣởng phân chia quyền lực nhà nƣớc John Locke 46

2.2.1 Nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước 47

2.2.2 Quan niệm John Locke vai trò cụ thể phận quyền lực nhà nước 51

2.2.3 Mối quan hệ phận quyền lực máy nhà nước 60

Kết luận chƣơng 69

CHƢƠNG 3: GIÁ TRỊ, HẠN CHẾ VÀ Ý NGHĨA TƢ TƢỞNG CỦA JOHN LOCKE VỀ PHÂN CHIA QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC TRONG TÁC PHẨM “KHẢO LUẬN THỨ HAI VỀ CHÍNH QUYỀN” ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 72

3.1 Giá trị hạn chế tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền nhà nƣớc 72

3.1.1 Những giá trị tư tưởng John Locke phân chia quyền lực nhà nước 72

3.1.2.Một số hạn chế chủ yếu tư tưởng John Locke phân chia quyền lực nhà nước 76

3.2.Ý nghĩa tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền lực nhà nƣớc đối với việc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam 77

3.2.1 Quá trình nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam 77

3.2.2 Ý nghĩa tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước John Locke việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam 83

Kết luận chƣơng 93

KẾT LUẬN 95

3 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài

“Mọi quyền lực hướng tới tha hóa Quyền lực tuyệt đối tha hóa tuyệt đối” Câu nói sử gia người Anh – Baron Acton trở thành kết luận đanh thép chất quyền lực Quyền lực ln có xu hướng mở rộng tự tăng cường vai trị Bất đâu có quyền lực xuất xu hướng lạm quyền, chuyên quyền, dù quyền lực thuộc Nhà nước tổ chức quyền lực trị đặc biệt xã hội, từ đời đến có nhiều nhà tư tưởng ln suy tư, trăn trở tìm hiểu chất, quy luật vận động nhà nước lịch sử phát triển nhân loại để nhằm mục đích tìm cách thức tổ chức thực quyền lực nhà nước cho có hiệu ngăn ngừa mặt hạn chế nó, hướng đến mơ hình nhà nước lí tưởng, đảm bảo cho ổn định phát triển xã hội Chính lẽ mà từ thời cổ đại, triết gia không ngừng trăn trở suy tư cách thức xây dựng mơ hình nhà nước lý tưởng, đem lại hạnh phúc cho người

4

nền tảng nhà nước pháp quyền Cho tới nay, gần kỉ trôi qua, sức hấp dẫn lôi tác phẩm không bị phai mờ Những quan niệm John Locke phân chia quyền lực nhà nước giá trị mặt lý luận mà cịn giá trị thời sâu sắc trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

Việt Nam đường thực mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền với nhiều thách thức lớn bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế tri thức, xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, sóng cách mạng cơng nghệ 4.0,… có nhiều vấn đề thực tiễn đặt cần phải giải Trong năm qua, Đảng ta lãnh đạo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân cho dân dân, quyền lực nhà nước tập trung thống không phân chia, mà có phân cơng, phối hợp hoạt động quan lập pháp, hành pháp tư pháp, với mục đích đảm bảo hiệu hoạt động nhà nước ngăn ngừa lạm quyền Vì vậy, việc trở lại nghiên cứu tư tưởng phương Tây thời kì cận đại với quan điểm nhà nước, quyền lực, xã hội công dân, người, …trong có tư tưởng John Locke có ý nghĩa lý luận quan trọng q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Do vậy, với tất lý trên, chọn “Tư tưởng John Locke về phân chia quyền lực nhà nước tác phẩm “Khảo luận thứ hai chính quyền”và ý nghĩa việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp

2.Tình hình nghiên cứu

5

Hướng nghiên cứu thứ nhóm cơng trình nghiên cứu đề cập đến tư tưởng triết học John Locke nói chung tác phẩm “Khảo luận thứ hai chính quyền” nói riêng

Đối với hướng nghiên cứu tập trung vào tư tưởng triết học John Locke nói chung gồm có nhiều cơng trình như:

+ Cuốn Lịch sử triết học Nguyễn Hữu Vui chủ biên Trong sách, tác giả trình bày quan niệm triết học John Locke chủ yếu tập trung vào phương diện nhận thức luận, chưa đề cập đến triết học trị Locke

+ Giáo trình Lịch sử học thuyết trị Nguyễn Đăng Dung chủ biên trình bày cách khái quát triết học trị John Locke với nội dung chủ yếu khảo sát từ tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” Các quan niệm John Locke pháp quyền tự nhiên, nhà nước trình bày cịn sơ lược chưa mang tính hệ thống

+ Cuốn Đại cương lịch sử triết học phương Tây TS Đỗ Minh Hợp, TS Nguyễn Thanh, TS Nguyễn Anh Tuấn phân tích tồn diện quan niệm triết học John Locke Tuy nhiên, quan niệm trị - xã hội J Locke tác giả trình bày phân tích mang tính hệ thống

6

Dương Minh Đức Nhìn chung cơng trình chủ yếu bàn quan điểm trị, xã hội John Locke phần khơng thể thiếu tư tưởng trị cận đại phương Tây

Bên cạnh đó, cịn nhiều cơng trình nước ngồi viết John Locke dịch xuất Trước hết phải kể đến sách 106 nhà thông thái P.S.Taranop biên soạn, TS Đỗ Minh Hợp dịch, hiệu đính cho xuất năm 2000 Tiếp đến, tác phẩm 100 sách ảnh hưởng khắp giới Đặng Thục Sinh (chủ biên) xuất năm 2002 Trong đó, tác giả trình bày khái quát nội dung chủ yếu tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” John Locke khẳng định giá trị to lớn tư tưởng quyền người nhà nước tiến trình phát triển nhân loại Tác phẩm Các triết thuyết lớn, tác giả Folscheid Dominique Huyền Giang dịch xuất năm 2003 Trong sách này, tác giả giới thiệu cho bạn đọc sơ lược tiểu sử học thuyết trị John Locke với hai nội dung trạng thái tự nhiên khế ước xã hội Hay cơng trình Lịch sử triết học luận đề Samuel Enoch Stumpf, Đỗ Văn Thuấn Lưu Văn Huy biên dịch xuất năm 2004, giới thiệu khái quát đời, tác phẩm tiêu biểu quan niệm triết học học thuyết nhận thức lý thuyết đạo đức trị John Locke dừng mức giới thiệu sơ lược, vấn đề đưa thiếu phân tích

Đối với hướng nghiên cứu tập trung tác phẩm “Khảo luận thứ hai chính quyền” tư tưởng John Locke thể tác phẩm Ở hướng nghiên cứu tập trung luận văn, tạp chí, báo nghiên cứu gồm có:

7

người, quyền lực nhà nước quan niệm ơng giải thể quyền Tuy nhiên, tác giả chưa đưa kiến giải cụ thể nguồn gốc, chất, chức nhà nước, chưa sở hình thành quan niệm nhà nước

+ Luận văn Thạc sỹ Đinh Thị Hồng Vững (2013) với đề tài, “Quan niệm John Locke nhà nước tác phẩm Khảo luận thứ hai quyền” Trong tác phẩm tác giả trình bày chi tiết cụ thể quan niệm nhà nước từ nguồn gốc hình thành, mục đích, giới hạn, phân chia quyền lực giải thể quyền

+ Luận văn Thạc sỹ Đặng Thị Loan (2017) với đề tài “Quan niệm John Locke sở hữu tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”” giá trị thời nó” Trong luận văn, tác giả đưa kiến giải quan niệm nguồn gốc, chất sở hữu phương thức bảo đảm quyền tư hữu

Khi nghiên cứu John Locke không nhắc đến nỗ lực dịch giả Lê Tuấn Huy, dịch cách thành công tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” xuất vào năm 2007 tái năm 2013 Trong suốt sách này, tác giả giới thiệu cách chi tiết John Locke, khái quát nội dung tác phẩm dịch toàn tác phẩm sang tiếng Việt

8

Hướng nghiên cứu thứ hai cơng trình nghiên cứu sâu tư tưởng phân chia quyền lực John Locke, bao gồm:

+ Cuốn Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước tác giả Nguyễn Thị Hồi Nxb Tư pháp Hà Nội xuất năm 2005 Trong sách tác giả nghiên cứu tư tưởng phân chia quyền lực lịch sử triết học từ Aristotle, Locke, Montesqieu, Rousseau…và việc áp dụng tư tưởng phân quyền số nước tiêu biểu giới

9

Các tài liệu đưa luận giải logic rõ ràng khái quát toàn tư tưởng John Locke nói chung, quan điểm trị nói riêng, có quan niệm hình thành xã hội công dân, quyền lực nhà nước, tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước Tuy vậy, nói, việc sâu nghiên cứu quan niệm John Locke phân chia quyền quyền lực nhà nước tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” cần phải nghiên cứu sâu để làm rõ nội dung tư tưởng ý nghĩa tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu: Đề tài làm rõ số tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước John Locke tác phẩm “Khảo luận thứ hai chính quyền”, từ làm rõ ý nghĩa tư tưởng việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

- Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích trên, khóa luận tập trung giải nhiệm vụ sau:

+ Phân tích điều kiện, tiền đề tư tưởng cho hình thành tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước John Locke giới thiệu khái quát tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”

+ Phân tích số quan điểm John Locke phân chia quyền lực nhà nước tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”

+ Đánh giá giá trị hạn chế quan niệm ông phân chia quyền lực nhà nước tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” ý nghĩa việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam

10

- Cơ sở lý luận: Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin nghiên cứu lịch sử triết học; đồng thời kế thừa, tham khảo có chọn lọc cơng trình nhà nghiên cứu có liên quan đến đề tài

- Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp phép biện chứng vật việc nghiên cứu lịch sử tư tưởng Cụ thể là, phương pháp lơgíc kết hợp với phương pháp lịch sử, phân tích tổng hợp, khái quát hoá so sánh…

5 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quan niệm J Locke phân chia quyền lực nhà nước ý nghĩa việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

- Phạm vi nghiên cứu: Với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu trên, nên khóa luận tập trung nghiên cứu nội dung quan niệm phân quyền nhà nước John Locke tác phẩm “Khảo luận thứ hai chính quyền” nghiên cứu Nhà nước pháp quyền Việt Nam từ đổi đến

6 Ý nghĩa đề tài

Đề tài góp phần vào việc làm sáng tỏ quan niệm phân quyền nhà nước John Locke tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”, sở giúp người nghiên cứu học tập có đánh giá khách quan công lao John Locke lịch sử tư tưởng trị nhân loại ý nghĩa việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

11

12

CHƢƠNG I: ĐIỀU KIỆN, TIỀN ĐỀ CHO SỰ HÌNH THÀNH TƢ TƢỞNG CỦA JOHN LOCKE VỀ PHÂN CHIA QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC TRONG TÁC PHẨM “KHẢO LUẬN THỨ HAI VỀ CHÍNH QUYỀN”

1.1.Những điều kiện kinh tế - xã hội cho hình thành tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền lực nhà nƣớc

Tây Âu từ kỉ XV – XVII có chuyển biến phức tạp sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xã hội Sự xuất loạt công trường thủ công, thành thị trung tâm thương mại lớn khắp nước ven Địa Trung Hải, Ý, sau Anh, Pháp Bằng việc loạt phát minh kỹ thuật máy kéo sợi, máy in, công nghiệp dệt, luyện kim, thuốc súng,… thay kinh tế tự nhiên phát triển sản xuất công trường thủ công đem lại suất lao động cao gắn với việc nhiều công cụ lao động cải tiến hoàn thiện

13

Nền kinh tế tư thay cho sản xuất phong kiến, kiến trúc thượng tầng xã hội châu Âu lúc chế độ phong kiến lạc hậu kìm hãm phát triển kinh tế tư chủ nghĩa Mặc dù nắm tay tiềm lực kinh tế giai cấp tư sản khơng có chút địa vị trị nào, khơng có điều kiện tự phát triển sản xuất, phải phụ thuộc vào chế độ phong kiến, vào giai cấp quý tộc, địa chủ lúc trở nên lạc hậu Do đó, để tự phát triển sản xuất, tự buôn bán giai cấp tư sản cần phải lật đổ chế độ phong kiến, giành quyền lực trị Chính thế, Tây Âu thời kì đánh dấu hàng loạt cách mạng tư sản nổ ra, tiêu biểu cách mạng tư sản năm 1566 Hà Lan, cách mạng tư sản Anh năm 1642, cách mạng tư sản Pháp năm 1789… Phương thức sản xuất tư chủ nghĩa trở thành phương thức sản xuất thống trị trở thành xu lịch sử mà khơng ngăn cản

Đồng thời, giai đoạn giai đoạn phong trào văn hoá Phục hưng cận đại phát triển lên đến đỉnh cao vào kỷ XVI lan mạnh khắp nước tạo thành cao trào rộng lớn làm biến đổi sâu sắc xã hội, tư tưởng khôi phục lại giá trị văn hóa tinh hoa thời kỳ cổ đại Tây Âu, vừa thổi bùng lên khát vọng giải phóng người quyền người, cụ thể khỏi kìm kẹp nhà thờ với điều luật khắt khe

Những biến đổi sâu sắc phức tạp Tây Âu tất lĩnh vực toàn đời sống xã hội thời kì tác động mạnh mẽ đến điều kiện kinh tế, xã hội trị nước Anh kỉ XVII Chính biến chuyển mạnh mẽ nước Anh nói riêng Tây Âu nói chung đấu tranh gay gắt tư phong kiến làm xuất tiền đề trực tiếp cho đời quan niệm triết học trị John Locke

14

mới kỹ thuật, hình thức lao động tạo suất lao động ngày cao, thay đổi cách thức sản xuất chủ yếu lao động thủ công sang sử dụng máy móc bước hình thành cấu cơng nghiệp hồn chỉnh, từ sản xuất quy mơ nhỏ lên quy mô lớn với xuất khu công nghiệp Đặc biệt ngành nghiệp sản xuất len cung cấp lương hàng xuất chiếm 80% toàn hàng xuất Anh Đây thời kỳ phường hội trung cổ Anh đến kỷ XVII đến chỗ tan rã Công trường thủ công với sản xuất quy mô lớn xuất thay cho phường hội trung cổ Các chủ thủ cơng nghiệp ngày có vị trí vai trò quan trọng kinh tế, họ trở thành giai tầng nắm giữ sức mạnh kinh tế - giai cấp tư sản, thợ thủ công trở thành lao động làm thuê công trường thủ công, phải lệ thuộc vào nhà tư sản Thương nghiệp Anh thời kỳ có bước phát triển vượt bậc thị trường giới Thương nhân mở rộng buôn bán khắp châu Âu, thông qua đường hàng hải tìm phát kiến địa lý mở rộng thị trường buôn bán từ biển Ban Tích sang tận châu Phi, châu Á châu Mỹ Các công ty buôn bán lớn xuất công ty Đông Ấn Anh thành lập năm 1600…

15

mình để kiếm sống, bạo lực kẻ cường quyền tách người nông dân khỏi tư liệu sản xuất từ xã hội xuất giai cấp giai cấp vơ sản Đó thảm cảnh cừu ăn thịt người mà Thomas More đặc tả tác phẩm Utopia Tất nói lên xâm nhập mạnh mẽ chủ nghĩa tư vào nông thôn làm chuyển biến kinh tế nông nghiệp phong kiến Anh thành kinh tế nông nghiệp tư chủ nghĩa

Những chuyển biến kinh tế tất yếu kéo theo biến đổi sâu sắc lòng xã hội nước Anh Các tầng lớp xã hội nước Anh có phân hóa mâu thuẫn sâu sắc Bên cạnh mâu thuẫn cũ tồn lâu đời nông dân với giai cấp phong kiến, lòng xã hội nước Anh xuất nhiều mâu thuẫn

Thứ nhất, mâu thuẫn tầng lớp quý tộc với tầng lớp cũ tộc cũ Tầng lớp quý tộc cũ tầng lớp có địa vị cao xã hội, có nhiều đặc quyền đặc lợi hơn, sức bảo vệ ủng hộ chế độ quân chủ chuyên chế Trong đó, tầng lớp quý tộc mới, tức quý tộc tư sản hóa, có quyền lợi gắn chặt giai cấp tư sản không thu địa tô mà phần lớn lợi nhuận từ sản xuất công thương nghiệp Cùng với phát triển nhanh chóng phương thức sản xuất tư chủ nghĩa, giai cấp tư sản vươn lên trở thành lực lượng có tiềm lực kinh tế mạnh xã hội Anh, họ lại khơng có chút quyền lực địa vị trị Nền quân chủ chuyên chế với thể chế bảo thủ, can thiệp quan liêu vào tồn đời sống, trở thành xiềng xích kìm hãm phát triển của lực lượng sản xuất mới, đại diện giai cấp tư sản Chính vậy, tất yếu dẫn đến xung đột mặt trị, giai cấp tư sản ln khơng khoan nhượng, muốn đấu tranh để giành lấy địa vị trị từ tay giai cấp phong kiến

16

sản Họ buộc phải bán sức lao động cho nhà tư nhà quý tộc để nhận lấy tiền công rẻ mạt Bị bóc lột nặng nề với tầng xiềng xích nên họ ln mang mâu thuẫn với giai cấp tư sản phong kiến

Ở kỉ XVII, tình hình trị nước Anh có nhiều biến động Đến kỷ XVII, nước Anh quốc gia phong kiến quân chủ chuyên chế Vua nắm tay quan quyền lực đất nước

Giữa kỷ XVII, chuyển biến sâu sắc cấu nghị viện, quý tộc dần chiếm vị trí quý tộc cũ Viện thứ dân, dẫn đến xung đột ngày trầm trọng nhà vua nghị viện việc tranh giành quyền lực

Trong lúc đó, Charles I âm mưu phục hồi chế độ phong kiến lợi dụng tranh chấp Nghị viện để tiến hành phản kích, dẫn đến nội chiến lần thứ hai bùng nổ năm 1648 Cromwell tập hợp quần chúng nhân dân giai cấp tư sản, quý tộc chống lại chế độ phong kiến nhằm thủ tiêu vương quyền, xóa bỏ hình thức cha truyền nối năm 50 kỷ XVII Cuộc cách mạng thành công, phe cách mạng thắng lợi việc xử tử Charles I đánh dấu bước tiến cách mạng thiết lập bảo hộ Oliver Cromwell

Sau Cromwell mất, chế độ bảo hộ bị sụp đổ theo thay phục hồi vương triều Charles II với việc quay trở với quân chủ, viện quý tộc giáo hội Điều đe dọa số phận tầng lớp tư sản quý tộc Nước Anh lúc lại tiếp tục có xung đột gay gắt nhà vua nghị viện, tranh cãi kéo dài vấn đề tôn giáo trị, khiến nghị viện triệu tập lại giải tán nhiều lần năm 1660 - 1688

17

lớn theo Thiên Chúa giáo quay trở lại tham gia quyền để củng cố lực phong kiến, lệnh thu thuế mà không đợi triệu tập nghị viện, bãi bỏ luật “Bảo đảm thân thể”… Do giai cấp tư sản tầng lớp quý tộc tìm cách lật đổ việc dựa vào William III quốc trưởng Hà Lan chồng công nương Marry II Vua James II bị trục xuất khỏi nước Anh vị trao cho William III vợ, với việc chuyển từ chế độ quân chủ chuyên chế sang chế độ quân chủ lập hiến Quyền lực tối cao chuyển từ tay nhà vua sang quý tộc tư sản, làm thay đổi thể chế trị nước Anh Lịch sử gọi biến 1688 - 1689 “Cách mạng vinh quang”

Bên cạnh mâu thuẫn mặt trị, xung đột tơn giáo người Anh giáo, người Tin lành người Công giáo đẩy nước Anh vào nội chiến kéo dài Những điều kiện kinh tế, xã hội nước Anh ảnh hưởng trực tiếp đến tư tưởng John Locke lí tác phẩm Khảo luận thứ hai quyền ơng sử dụng nhiều điển tích tơn giáo quan niệm

18

cấp phong kiến dẫn đến tư tưởng đấu tranh không triệt để Thực tiễn ảnh hưởng nhiều đến tư tưởng Locke đề cao nhà nước dân chủ ông lại cho nhà nước lý tưởng phải nhà nước quân chủ lập hiến

Trước bối cảnh nước Anh nói trên, không nhân chứng lịch sử, cịn tham dự vào kiện trị đó, đặc biệt cách mạng vinh quang 1689, lịch sử nước Anh kỉ XVII ảnh hưởng trực tiếp tới quan niệm trị John Locke Quan niệm phản ánh đậm nét tác phẩm tiêu biểu ơng, tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền” 1.2 Tiền đề lí luận cho hình thành tƣ tƣởng phân chia quyền lực nhà nƣớc John Locke

Tư tưởng Locke phân chia quyền lực nhà nước không xuất phát trực tiếp từ bối cảnh lịch sử nước Anh kỉ XVII, mà đời dựa kế thừa tư tưởng phương Tây từ thời cổ đại, tư tưởng tính người quyền tự nhiên người thân Locke

1.2.1 Tiền đề tƣ tƣởng

Tư tưởng John Locke phân chia quyền lực nhà nước đời không xuất phát trực tiếp từ bối cảnh xã hội mà đời dựa kế thừa tư tưởng nhà triết học Tây Âu trước Đó lí tưởng mơ hình nhà nước lí tưởng, đề cao vai trị tối thượng luật pháp Luật pháp quyền lực nhà nước cao mà nhà nước lí tưởng muốn hướng đến, pháp luật quy định quyền, nghĩa vụ người xã hội Luật pháp thể quyền lực hợp pháp buộc người phải tuân theo Đó ý tưởng việc phải phân chia quyền lực nhà nước thành phận để thực thi nhiệm vụ hoạt động có hiệu

19

đạo luật cơng nhà nước phải tổ chức có quy củ, để có quy củ nhà nước phải có phận Trong tác phẩm “ Chính trị luận”, ông viết “Phần thứ nhất, chịu trách nhiệm nghiên cứu, thảo luận nghị về vấn đề công cộng Phần thứ hai, phần tử chịu trách nhiệm hệ thống viên chức quyền - đủ tiêu chuẩn, giới hạn thẩm quyền trị, cách thức bổ nhiệm viên chức quyền, cuối phận chịu trách nhiệm quyền tư pháp” [1, 240]

Về phận thứ nhất, quan nghị hay cịn gọi Hội đồng nhân dân ơng rõ chức là: “phần tử hay quan bình nghị có thẩm quyền vấn đề chiến tranh hay hịa bình, liên kết đồng minh, thơng qua luật pháp, ấn định tội tử hình hay lưu đày biệt xứ, tịch thu tài sản, bầu cử quan chức, kiểm soát quan lại” [1, 247] Nói ngơn ngữ quan nghị nắm quyền lập pháp định vấn đề quan trọng quốc gia Số lượng, cách thức lựa chọn thành viên quyền hạn Hội nghị cơng dân có liên quan tới hình thức nhà nước: chế độ dân chủ công dân tham gia Hội nghị nhân dân có quyền định vấn đề trọng yếu đất nước; chế độ đầu sỏ trị số công dân đặc biệt tham gia định vấn đề nhà nước; chế độ quý tộc phận định vấn đề này, phận khác định vấn đề khác

20

chính trị chọn từ đẳng cấp đặc biệt, cịn chế độ q tộc số pháp quan chọn từ nhân dân, số khác chọn từ đẳng cấp xã hội

Về quan tư pháp, Aristotle chia nhiều loại, có loại tịa án khác nhau, tuỳ theo tính chất đặc điểm vụ việc mà tồ án chun giải Về cách thức lựa chọn thẩm phán, ông nhiều dạng tuỳ theo hình thức nhà nước Việc cơng dân trở thành thẩm phán đặc điểm nhà nước dân chủ Cịn có số cơng dân thuộc đẳng cấp định trở thành thẩm phán cách thức chế độ đầu sỏ trị Cịn tuỳ theo vụ việc cụ thể mà chọn thẩm phán nhân dân hay người đặc biệt biểu chế độ quý tộc Aristotle nhấn mạnh đến tính tối cao pháp luật nhà nước tổ chức theo nghĩa Ơng cho nhà nước có cơng hay khơng phải gắn với pháp luật, có pháp luật tiêu chuẩn để điều chỉnh cho hoạt động xã hội

Dù nhà tư tưởng đề cập tới vấn đề phân chia quyền lực, tư tưởng Aristotle chưa chứa đựng quan điểm phân chia quyền lực theo tinh thần thuyết phân chia quyền lực đại, nhiên ông dừng lại mô tả máy nhà nước mà chưa sâu, mối liên hệ quan nhà nước, chưa nguyên nhân phải chia quyền lực nhà nước thành nhánh quyền lực Tuy nhiên, tiền đề tư tưởng quan trọng để John Locke kế thừa phát triển cho cho tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước sau

21

tương ứng với ba quyền: quyền hành pháp thuộc tay nhà vua, quyền lập pháp thuộc viện nguyên lão giới quý tộc quyền tư pháp thuộc phán xét nhân dân Ông cách thức thực quyền lực, mối quan hệ, tác động quyền với

Cịn Cicero (106 – 43TCN), tác phẩm “Đối thoại” ông cho phần quyền lực nhà nước phải phân chia trao cho quyền uy người chiếm hàng đầu, cịn số cơng việc khác phải dành cho nhân dân giải phán xét

Như vậy, tư tưởng phân chia quyền lực nhà triết học Hy Lạp La Mã cổ đại chủ yếu tập trung thể hiện: Một mô tả quan máy nhà nước mà chưa sâu vào mối liên hệ chúng chưa nguyên nhân phải chia quyền lực nhà nước thành quan vây Hai phân biệt hay kết hợp phương thức cai trị mà chưa phải phân chia nhánh quyền lực nhà nước

Tiếp theo thời kì Hy Lạp – Lã Mã cổ đại, thời kì Trung cổ kéo dài trăm năm thống trị vương quyền thần quyền Trong đó, chế độ thần quyền ln chiếm ưu thế, tịa án giáo hội quan xét xử cao giáo lý tôn giáo ngự trị đời sống người dân Đây thời kì bật thống trị nhà thờ tôn giáo Nhà thờ vừa chiếm hữu tài sản, vừa nắm tồn quyền lực trị pháp luật Nhà nước đồng với nhà thờ, nhà thờ tổ tập quyền hùng mạnh, thống trị tinh thần trị Vì vậy, tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước thời kì bị hạn chế khơng đề cao

22

nhà thờ Tư tưởng chống lại tư tưởng chuyên chế thần quyền, xã hội xuất nhu cầu cần phải tăng cường quyền lực nhà nước đảm bảo quyền tự nhiên người Vì thế, thời kì mà thuyết pháp quyền tự nhiên trở nên rộng rãi Lý thuyết pháp quyền tự nhiên thời kì Phục hưng cận đại có ảnh hưởng sâu sắc đến tư tưởng tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước John Locke Những người theo thuyết pháp quyền tự nhiên, mặt cho điều hành xã hội phải dựa tự nhiên pháp luật, phải tôn trọng quyền tự do, bình đẳng người Mặt khác, họ đưa nguyên tắc tất người kể vua chúa thần dân phải tuân theo pháp luật Nói chung, tư tưởng quyền tư nhiên người cần pháp luật bảo vệ Đó ý tưởng đề cao nhánh quyền lực quan trọng nhà nước, quan nhà nước việc đề thực thi pháp luật

Lý thuyết pháp quyền tự nhiên ảnh hưởng lớn đến tư tưởng Locke tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước Bởi sở kế thừa tiếp thu phát triển quan điểm nhà triết học quyền tự nhiên người quyền đáng, vốn có, khơng xâm phạm đến đưa Locke đến với suy tư trăn trở mơ hình tổ chức nhà nước với luật pháp để bảo vệ cho quyền tự nhiên người không bị xâm phạm

23

của người Theo ông, giữ trước tài sản người khác, trách nhiệm thực lời hứa, bồi thường thiệt hại gây ra, trừng trị thích đáng kẻ phạm tội định pháp luật tự nhiên Thứ pháp luật thực định xác lập theo ý chí người nhà nước ban hành phải hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc pháp luật tự nhiên Grotius pháp luật phong kiến hành thứ pháp luật trái với chất lý trí người, nên ơng nêu cao địi hỏi phải có thứ pháp luật phù hợp với luật tự nhiên đảm bảo cho quyền tự nhiên người

Tiếp đến, lý thuyết pháp quyền tự nhiên nhà triết học Hà Lan Baruch Spinoza (1632 - 1677) ảnh hưởng tới tư tưởng phân quyền Locke Spinoza không sâu nghiên cứu pháp luật mà trọng tới vấn đề nhà nước, quan điểm nhà nước ông lại biểu tính chất pháp quyền tự nhiên cách sâu sắc Theo ơng, nhà nước hồn hảo nhà nước dân chủ mà pháp luật bảo đảm cho quyền lợi tự thực người: người quyền sống, quyền tồn mà hưởng quyền tất yếu nhằm thoả mãn lợi ích họ Hơn thế, pháp luật phải đảm bảo ngăn ngừa nhà lãnh đạo khơng thể xâm phạm đến sở hữu, an tồn tự người dân Spinoza quyền tự nhiên người, mối liên hệ phụ thuộc pháp luật thực định với quyền

Một triết gia có tầm quan trọng ảnh hưởng lớn đến Lock mà khơng thể khơng nhắc đến, Thomas Hobbes Ông nhà triết học vật người Anh người ảnh hưởng lớn đến tư tưởng John Locke trạng thái tự nhiên, trạng thái dân kế ước xã hội quyền người

24

thực tiễn người Hobbes khẳng định tự do, bình đẳng, sở hữu quyền tự nhiên người Hobbes có phân tích sâu sắc xã hội người thành hai trạng thái, trạng thái tự nhiên trạng thái xã hội công dân

Hobbes cho trạng thái tự nhiên người có tự ý chí, làm điều họ muốn khuôn khổ sức lực họ cho phép, đồng thời người có tài sản riêng Trong trạng thái tự nhiên, tuyệt đối tự tuyệt đối, ham thích tuyệt đối… song tính người độc ác “con người động vật ranh ma chó sói, gấu rắn”, với tính ích kỷ, có nhu cầu, mong muốn riêng có lợi cho thân nên dẫn người đến chỗ xâm phạm tới quyền người khác, tranh giành quyền lợi người khác Trong xã hội, có sức mạnh người có quyền Trong trạng thái tự nhiên, xã hội khơng có đạo đức, khơng có luật lệ chung, có luật lệ kẻ mạnh Chính điều đẩy lồi người vào chiến tranh tất chống lại tất cả, đấu tranh không giải nhu cầu thân người mà đẩy người vào nguy huỷ diệt

25

xây dựng sở đồng thuận chung người để đảm bảo sinh mạng quyền tự nhiên người Với khế ước xã hội, người chuyển hẳn từ trạng thái tự nhiên sang trạng thái xã hội công dân, người sống yên ổn quyền người đảm bảo Trạng thái xã hội công dân thay trạng thái tự nhiên, xuất phát từ ý thức tồn vong người Nhà nước đời kết thỏa thuận người với người, sở tin cậy Nhà nước thỏa thuận chung theo khế ước nhân dân lập ra, từ thượng đế sáng tạo nên Khi đến khế ước xã hội, người tự chủ tự nguyện trao quyền cho người cầm quyền đặt chí vào người đại diện Do vậy, người cầm quyền thân đại diện cho ý chí thống chúa tể nhân dân, buộc người dân phải thận trọng hành động mình, kiểm sốt hành động khơng để q xa so với trạng thái tự nhiên Nhà nước quản lý xã hội pháp luật tất người phải phục tùng nhà nước cách tuyệt đối, thông qua tuân thủ pháp luật, quyền lực nhà nước bất biến Các tư tưởng quyền tự nhiên khế ước xã hội Hobbes ảnh hưởng tới John Lcke quyền tự nhiên tư tưởng tổ chức quyền lực đảm bảo quyền người 1.1.2.Quan niệm John Locke tính ngƣời quyền ngƣời

Quan niệm Locke phân chia quyền lực nhà nước kế thừa tư tưởng người trước mà xuất phát từ quan niệm tính người quyền người ông

26

riêng nên đẩy họ vào trạng thái chiến tranh hỗn loạn Trên sở tiếp thu quan điểm nhà triết học trước đó, Locke khẳng định tính quy định tính người lý tính Lý tính hay lý trí tính vốn có người, tính quy định tính người Locke lại cho lý tính tính quan trọng quy định tính người người Trong tác phẩm “Kinh nghiệm nhận thức người” ơng viết: “Lý tính đặt người lên cao thực thể có cảm tính cịn lại đem lại cho người mọi ưu thống trị chúng” [trích theo 39, 31] Như vậy, lý tính phân biệt người với thực thể khác

27

tính làm nên chất người người, phân biệt người với nhau, phân biệt người với thực thể khác

Khơng đưa quan niệm tính người, Locke đến khẳng định quyền tự nhiên thiêng liêng người Theo ông, trạng thái tự nhiên, người có đầy đủ quyền tự nhiên như: quyền tự do, quyền bình đẳng quyền sở hữu Trong đó, bình đẳng coi quyền người “Khơng có hiển nhiên sinh vật loài hạng, sinh cách ngẫu nhiên với những thuận lợi tự nhiên, sử dụng lực, phải sinh vật bình đẳng với mà khơng có lệ thuộc hay khuất phục” [20, 33] Quyền tự nhiên thứ hai người mà Locke khẳng đinh quyền tự hoàn hảo “là tự trước quyền lực cao nơi trần không chịu sự chi phối ý chí hay thẩm quyền lập pháp, mà có luật tự nhiên dùng làm quy tắc cho họ” [20, 57] Con người có quyền tự vơ hạn làm bất điều muốn khn khổ giới hạn luật tự nhiên mà xin phép hay phụ thuộc vào ý chí khác Quyền tự người, tự trước quyền lực cao nơi trần mà chịu chi phối luật tự nhiên, luật tự nhiên dùng làm quy tắc cho họ

28

không thể lấy hay làm suy yếu sinh mạng hay khuynh hướng nhằm bảo toàn sống, quyền tự do, thân thể hay tài sản người khác” [20, 36]

Ngồi quyền tự bình đẳng, người cịn có quyền sở hữu Trong quyền tự nhiên đó, Locke cho quyền sở hữu quyền Theo Locke, từ người sinh trái đất, người có quyền sở hữu “Tất trái mà tạo ra, thú vật mà ni ăn, cách tự nhiên thuộc chung loài người” [20, 62] Quyền sở hữu quyền sở hữu chung tất người, khơng có quyền lực riêng với Tất sản vật tạo từ bàn tay tự nhiên, theo Locke người có quyền sở hữu sản phẩm mà tự nhiên ban tặng người sinh Quyền sở hữu quyền sở hữu chung cho tồn thể người, khơng có quyền lực riêng trạng thái tự nhiên tất người bình đẳng, thứ chung xã hội, khơng có quyền hạn người khác

29

định “…dù vật trao tặng chung, người, việc chủ nhân thân chủ sở hữu cá nhân hành động hay lao động nó, tự thân người có tảng cao cho sở hữu” [20, 82]

Trong quan niệm Locke, quyền sở hữu quyền tự nhiên người, sở hữu mà người ta có cá nhân người họ tài sản họ Quyền sở hữu người có thơng qua lao động nhiên khơng có sở hữu cách vơ độ mà phải có hạn mức Theo Locke, người có quyền sở hữu cho thân quyền sở hữu phải nằm giới hạn cho phép luật tự nhiên Con người có quyền chiếm giữ cải cho riêng chiếm giữ phải phục vụ cho nhu cầu sử dụng anh ta, mức sử dụng hết, khơng phải chiếm giữ vô độ mà không dùng đến để bị hư thối Nếu điều xảy tức xâm phạm đến phần sở hữu người khác tức vi phạm vào luật tự nhiên Bởi theo Locke, tự nhiên không tạo cho người thứ dư thừa, bỏ cách vơ ích, “tự nhiên đặt hợp lý từ phạm vi hoạt động lao động người tiện nghi sống Khơng có lao động khai khẩn chiếm giữ tất cả, mà thụ hưởng dùng đến phần nhỏ” [20, 71], dư thừa người gây thiếu thốn cho người khác tạo bất bình đẳng Từ Locke đưa giới hạn chiếm hữu: “Hạn mức này hạn chế chiếm hữu người đến tỷ lệ vừa phải, những người chiếm giữ cho riêng mà không gây thiệt hại cho người khác” [20, 71 – 72]

30

minh quyền quyền tự nhiên thiêng liêng bất khả xâm phạm người, mẹ tự nhiên ban tặng cho người Tuy nhiên, Locke cho rằng, dù người có quyền tự bình đẳng hoàn hảo trạng thái tự nhiên quyền xuất phát từ quyền bảo tồn sinh mạng người Do đó, dù có tự muốn làm theo ý muốn thân người không phép lấy sống hay xâm phạm tính mạng, thân thể thân người khác Bởi trạng thái tự nhiên, người có luật tự nhiên, tức luật lý trí bảo vệ Và để đảm bảo quyền đó, người có luật tự nhiên làm sở để điều chỉnh hành vi, người không vượt luật tự nhiên làm ảnh hưởng xâm phạm tới quyền người khác

Trong quan điểm Locke người sinh có quyền bảo tồn thân thể, quyền bình đẳng, tự quyền sở hữu tài sản mà khơng xâm phạm Đó quyền bất biến tự nhiên người từ sinh có khơng phải từ ban phát nhà nước hay lực trị khác

31

1.3 Khát quát đời, nghiệp John Locke tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”

1.3.1 Cuộc đời nghiệp John Locke

John Locke nhà triết học vĩ đại kỉ thứ XVII Ông sinh ngày 29 tháng năm 1632 gia đình Thanh giáo ngơi làng nhỏ Wrington Somerset phía tây nam nước Anh Cha ông John - luật sư giữ chức vụ Trung úy quân đội nghị viện giai đoạn đầu thời kì nội chiến nước Anh, ủng hộ Quốc hội Anh chống lại vua Charles đệ Mẹ ông bà Agnes, bà sinh Locke bước vào tuổi 35

Năm 1647, Locke gửi đến học Westminster London, trường trung học hàng đầu nước Anh lúc giờ, ông theo học chuyên ngành ngôn ngữ cổ điển, học tiếng Latinh tiếng Hy Lạp Ông học sinh chăm chịu khó Năm 1650, ông nhận suất học bổng nhà Vua giúp ông có hai suất học bổng hai trường đại học danh tiếng nước Anh Oxford Cambridge

32

Carolinas tức Bá tước Shaftesbury, người giàu nước Anh giữ vị trí quan trọng quyền Anh Có thể nói, Ashley người có ảnh hưởng mạnh mẽ đến ý tưởng trị Locke Huân tước Ashley người ủng hộ quan điểm nước Anh thịnh vượng thông qua thương mại thuộc địa đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy thương mại Ashley thuyết phục Charles II thành lập Hội đồng Thương mại đồn điền để thu thập thông tin thương mại thuộc địa, Locke trở thành thư ký ban Trong thời gian sống làm việc bên cạnh Ashley, Locke bị lôi vấn đề trị nước Anh lúc ơng nhanh chóng hịa nhập vào tư tưởng kế hoạch cấp tiến Ashley Với vai trò thư ký Ashley, Locke tham gia góp ý xây dựng văn hiến pháp Carolinas Ngoài vấn đề thương mại thuộc địa, Locke hỗ trợ đắc lực Ashley tranh luận sách công cộng khác

33

trưởng William Năm 1690, John Locke xuất “Hai khảo luận quyền dân sự”.Cuốn sách làm ơng tiếng với tư cách nhà triết học nhà lý thuyết trị Mặc dù trước Locke có nhiều nhà triết học viết lĩnh vực trị tác phẩm ơng gây tiếng vang lớn đời sống trị nước Anh đương thời, tác phẩm xuất lúc diễn kiện trị quan trọng nước Anh

Năm 1696, Uỷ ban thương mại phục hồi Locke đóng vai trị quan trọng hồi sinh cống hiến năm tháng cuối đời cho cơng việc Sau nghỉ hưu từ Ban Thương mại năm 1700, Locke sống Oates ông qua đời vào ngày 28- 10 – 1704 bệnh hen suyễn mãn tính tuổi 72

Nghiên cứu nhiều lĩnh vực, thành cơng lớn lĩnh vực trị pháp luật, Locke xem cội nguồn tri thức phong trào Khai sáng châu Âu J Locke để lại nhiều tác phẩm, nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học có giá trị như: Luận nhận thức người, (An Essay Concerning Human Understanding, 1689); Thư bàn khoan dung (A Letter Concerning Toleration, 1689); Hai khảo luận quyền (Two Treatises of Government,1689); Một số suy nghĩ hậu việc hạ thấp tỷ giá tăng giá trị tiền tệ (1691); Một số suy nghĩ giáo dục (Some Thoughts Concerning Education, 1693), Tính hợp lý Thiên chúa giáo (The Reasonableness of Christianity, 1695); Biện hộ cho tính hợp lý Kito giáo (1695); Thuyết trình phép màu Chúa (xuất sau J Locke mất); Xem xét ý kiến Cha Malebranche nhìn thấy tất việc nhân danh Chúa (xuất sau J Locke mất)

1.3.2.Tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”

34

“Khảo luận thứ quyền” chưa dịch sang tiếng Việt Trong khảo luận thứ nhất, Locke nhắm đến việc biện bác cách nhìn gia trưởng thánh quyền vua chúa Sir Robert Filmer truyền bá Locke phê phán luận điểm Filmer cho người tự mặc nhiên, quyền chân quân chủ chuyên chế, vua chúa người truyền tiếp từ người Adam

“Khảo luận thứ hai quyền” Locke cho viết vào thời điểm xảy khủng hoảng dự luật tống xuất anh em quốc vương Jame II Sự thất bại luật đưa Locke người bạn đến với quan điểm vũ trang Có thể nói, tác phẩm biện luận chân hợp lí mạng tư sản năm 1689

Khảo luận thứ hai quyền xem tác phẩm vĩ đại trị học nhân loại, thể rõ quan điểm J Locke nhà nước, quyền tự nhiên, khế ước xã hội quan điểm quyền lực nhà nước giá trị cốt lõi tư tưởng trị mang tinh thần Khai sáng

“Khảo luận thứ hai quyền” với tựa phụ “Luận nguồn gốc, phạm vi mục đích chân quyền dân sự” xem tác phẩm vĩ đại trị học nhân loại Tác phẩm tiếp tục dòng chảy tư tưởng nhân loại nhà nước quyền lực nhà nước thời Hy Lạp - La Mã cổ đại đến thời Phục hưng, tiền đề trực tiếp ảnh hưởng đến tư tưởng trào lưu Khai sáng Pháp kỷ XVIII thể rõ nét tư hoạt động nhà lập pháp đại sau

35

quyền lực trị Ở chương tác phẩm Locke đưa trạng thái xã hội giả định trạng thái tự nhiên, trạng thái giống với xã hội sơ khai ngun thủy khơng có nhà nước, quyền quan tịa Từ đó, Locke cho xã hội vậy, cá nhân sinh tự bình đẳng nhau, có quyền thụ hưởng tự nhiên quyền tự bảo tồn tính mạng, tự sở hữu mình, người sống hành động tuân theo quy tắc luật tự nhiên

Ở chương 4, Locke xác định trạng thái chiến tranh trạng thái nô lệ Trạng thái chiến tranh hình thành có người có ý định xâm phạm đến quyền sống người khác Khi đó, người tự đặt vào trạng thái chiến tranh với người mà sống bị nhắm lấy Tình trạng nô lệ trạng thái người ta sống quyền lực độc đoán người khác, tiếp tục trạng thái chiến tranh người chinh phạt người thất trận, cưỡng ép sức mạnh đưa người khác vào vịng lơ nệ

Chương 5, bàn sở hữu chương tiếng quan trọng Tại đây, Locke đưa nguồn gốc để xác lập quyền sở hữu tư hữu, từ lao động, cá nhân hòa trộn sức lao động vào sản phẩm thơ tự nhiên, tức đánh dấu quyền sở hữu lên nó, việc ta khai hoang mảnh đất khơng có xứng đáng ta để trồng trọt

36

Trong phần cuối khảo luận, Locke đưa kiến giải quyền lực bạo biến thể quyền dân chân thành quyền chuyên chế tàn bạo Điều dẫn đến giải pháp tình cảnh loạn hành động công Người dân có quyền hành động với tư cách quyền lực tối cao tự tiếp tục cơng việc lập pháp dựng lên hình thức quyền

Có thể nói, vấn đề quyền người học thuyết nhà nước tư tưởng tác phẩm, tư tưởng Locke quyền nhà nước nội dung mang giá trị cốt lõi Ta thấy tư tưởng trị Locke thể tinh thần chung xuyên suốt mạch chảy triết học trị thời kỳ XVII - XVIII, quan niệm quyền tự nhiên khế ước xã hội

Kết luận chƣơng

Ở kỷ XVII nước Anh, bối cảnh kinh tế, xã hội trị nước Anh kỉ XVII có chuyển biến đáng kể Trong đó, bật hình thành phát triển chủ nghĩa tư xâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống kinh tế tạo điều kiện cho cách mạng tư sản Anh diễn dành thắng lợi năm 1689 lật đổ chế độ phong kiến thiết lập chế độ quân chủ lập hiến, tất ảnh hưởng sâu sắc đến quan niệm trị Locke Bởi ơng khơng đóng vai trị nhân chứng lịch sử mà người trực tiếp tham gia vào kiện trị lúc

37

38

CHƢƠNG 2: NỘI DUNG CƠ BẢN TƢ TƢỞNG CỦA JOHN LOCKE VỀ PHÂN CHIA QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC TRONG TÁC PHẨM “KHẢO

LUẬN THỨ HAI VỀ CHÍNH QUYỀN”

2.1 Quan niệm John Locke nguồn gốc đặc điểm quyền lực nhà nƣớc

Để hiểu rõ ràng chặt chẽ chất mục đích tư tưởng phân chia quyền lực Locke, Locke lại phân chia quyền lực thành ba quyền với nguyên tắc gì, cần phải tìm hiểu nghiên cứu quan niệm ông nguồn gốc quyền lực nhà nước đặc điểm

2.1.1 Về nguồn gốc hình thành quyền lực nhà nƣớc

John Locke giải thích hình thành quyền lực nhà nước quan điểm quyền tự nhiên khế ước xã hội Theo đó, cần phải có khế ước xã hội người thoát khỏi trạng thái tự nhiên để trở thành người xã hội dân Locke viết: “bằng đồng thuận với người khác để liên kết hợp cộng đồng sống tiện lợi, an tồn bình thụ hưởng cách đảm bảo sở hữu họ…” [20, 137]

Quyền lực nhà nước xác lập từ ý chí chung, cở sở thỏa thuận tự nguyện Nguồn gốc hình thành quyền lực nhà nước theo John Locke xác lập từ ý chí chung Sự luận giải ơng phân tích sâu sắc độc đáo trình phát triển lịch sử xã hội người trải qua từ trạng thái tự nhiên tiến đến trạng thái xã hội công dân

39

một sống bình yên hạnh phúc thời gian dài, phù hợp với luật tự nhiên

Locke khẳng định tính người lí tính hay lí trí, nhờ có lí trí mà người nhận thức có nghĩa vụ cộng đồng: “Sự thúc tự nhiên giống đưa người ta đến với nhận thức yêu thương người khác thân bổn phận mình” [20, 34] Nếu làm cho người khác bị xâm phạm giống thân họ bị Locke động lực thúc đẩy hành vi người bổn phận nghĩa vụ cá nhân

Locke quan niệm trạng thái tự nhiên người bình đẳng tuyệt đối tự làm điều muốn, nằm khn khổ chịu kiểm soát chi phối luật tự nhiên với bổn phận trách nhiệm Chính luật tự nhiên có tác dụng kiểm sốt hành động người không giới hạn tự cho phép, khơng xâm hại đến tính mạng, tài sản người khác Điều khiến cho trạng thái tự nhiên dù tự có quy tắc trật tự định trạng thái hỗn loạn lộn xộn, ln luật tự nhiên nghĩa vụ tự nhiên điều chỉnh

40

thường thiếu quyền lực để hậu thuẫn ủng hộ cho án đắn đem lại cho thi hành đáng [xem 20, 174 - 175] Với bất cập nên trạng thái tự nhiên trở nên khơng an tồn khơng đảm bảo quyền “việc thụ hưởng khơng chắn ln tình bị xâm lấn từ người khác…mọi người bình đẳng với anh ta, phận người nhiều cịn lại khơng người quan sát nghiêm khắc bình đẳng và công lý, quyền sở hữu mà thụ hưởng tình trạng khơng an tồn, khơng đảm bảo” [20, 173] Điều đẩy loài người vào trạng thái chiến tranh thù địch, đấu tranh không giải nhu cầu thân người mà đẩy người vào nguy huỷ diệt Thế nhưng, khơn khéo lý trí người thức tỉnh thể Dù rằng, trạng thái tự nhiên trạng thái hoàn hảo, người có đặc quyền khơng thể kéo dài trạng thái Và người sẵn sàng từ bỏ trạng thái tự nhiên dù tự nhiều lo sợ nguy hiểm, để chuyển sang trạng thái an tồn, bình hơn, quyền người đảm bảo an toàn Đó xã hội dân "Với tính cách mỗi người rút khỏi quyền thực thi luật tự nhiên trao quyền lực cho cộng đồng, - đó, xã hội trị, tức xã hội dân sự" [20, 127] Khi tham gia vào xã hội dân sự, người phải từ bỏ hai quyền trạng thái tự nhiên: quyền thực điều mà muốn cho hành động không giới hạn cho phép luật tự nhiên thứ hai quyền trừng phạt người khác họ xâm phạm vào luật

41

của người: "Sự chấp thuận điều thiết có để quan chung vận động thuận chiều, nên thiết quan cần phải vận động đường đến nơi có sức mạnh lớn hơn, nơi chấp thuận đa số hành động đa số coi hành động tồn thể, tất nhiên quyết định, có, luật tự nhiên lí trí - quyền lực tồn thể" [20, 138] Trong xã hội công dân, quyền mà người góp lại gọi quyền lực tối cao, tức ý chí chung mà quan đại diện cho quyền lực tối cao nhà nước Quyền lực thực thi luật tư nhiên cá nhân quyền lực thực thi luật tự nhiên cá nhân khác quyền lực nhiều cá nhân xã hội gộp lại thành quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước khơng phải tự nhiên mà có, tổng hợp ủy quyền thành viên xã hội, công dân

Theo ông, quyền lực nhà nước xuất sở thỏa thuận khế ước Khế ước xã hội giao kèo, thỏa thuận cá nhân, người xã hội để tham gia vào cộng đồng Khế ước quy định thành viên trao lại quyền tự nhiên cho cộng đồng, mà thân nhà nước, để nhận lấy bảo vệ nhà nước vịng trật tự có tổ chức Sau ký kết, sức mạnh tập thể, tức ý chí chung xác lập nhờ có ý chí chung mà ký kết lan tỏa sức mạnh phi thường, sức mạnh bảo vệ tất tham gia ký kết vào khế ước

42

là mục tiêu cao bất biến quyền chân Mục đích hướng tới việc thiết lập quyền khơng khác việc bảo đảm cho người dân quyền sống, quyền tự quyền sở hữu

Như vậy, Locke khẳng định quyền cá nhân người mối quan hệ hài hòa cá nhân xã hội, nhà nước Điều cho thấy Locke khơng hi sinh lợi ích cá nhân cho lợi ích nhà nước mà ông muốn tạo sở chắn cho cá nhân đảm bảo quyền xã hội có trật tự tổ chức Tất điều thực khối quyền lực chung đại diện cho quyền lực toàn thể nhân dân quyền lực nhà nước chân Trong xã hội dân sự, người phục tùng quyền lực chung vượt lên tất cá nhân nên mang tính cơng

2.1.2 Về đặc điểm quyền lực nhà nƣớc

Thứ nhất, quyền lực nhà nước mang tính thống

Quyền lực nhà nước với tính cách quyền lực tối cao thể ý chí chung, ý chí tồn thể nên nguyên tắc thống nhất, bị phân chia, hướng tới lợi ích cơng, mục tiêu cao bảo toàn hạnh phúc, an toàn, quyền tồn thể cơng dân Mặc dù, chế vận hành tổ chức quyền lực nhà nước, Locke phân chia quyền lực nhà nước thành ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp Đây phân chia mặt hình thức phương thức hoạt động, đảm bảo cho nhà nước hoạt động cách hiệu tích cực đảm bảo vai trị quản lí trì trật tự xã hội Cả ba quyền lập pháp, hành pháp,và tư pháp hướng tới lợi ích chung cộng đồng, bị chịu chi phối ý chí tồn thể Do đó, chất quyền lực nhà nước thống nhất, không bị phân chia

43

ý chí tập thể khơng tồn nữa, trở với ý chí cá nhân, đưa người trở lại trạng thái tự nhiên

Thứ hai, quyền lực nhà nước mang chất phi giai cấp

Theo, Locke quyền lực nhà nước thành lập dựa ý chí chung nhân dân, kí kết tự nguyện toàn thể người kế ước, tất yếu bảo vệ lợi ích tất người Khi tham gia khế ước xã hội, người trao an tồn tính mạng, tự tài sản cho xã hội cơng dân, lúc nhà nước có trách nhiệm bảo đảm ổn định phát triển xã hội Do vậy, quan niệm Locke, quyền lực nhà nước thuộc toàn thể nhân dân, khơng khơng thể thuộc hay tập đoàn giai cấp thống trị Với Locke, chủ thể tối cao quyền lực nhà nước nhân dân Locke luận giải nhà nước người thỏa thuận lập nên khế ước xã hội, quyền lực nhà nước quyền lực người dân ủy thác phải chịu kiểm sốt từ nhân dân Mục đích hoạt động nhà nước việc bảo đảm cách tốt quyền lợi người dân Locke viết: “Mục đích cao quý chủ yếu việc hợp người thành cộng đồng quốc gia đặt họ chính quyền, bảo tồn sở hữu họ” [20, 174] Chính vậy, hoạt động nhà nước không phụ thuộc vào ý chí ai, tầng lớp, giai cấp xã hội, mà nhà nước đảm bảo cho chủ quyền nhân dân, đảm bảo quyền tự do, bình đẳng sở hữu

44

quyền lợi địa vị giai cấp thống trị Như vậy, quyền lực nhà nước theo Mác Ăngghen quyền lực giai cấp thống trị

Với Locke, nhà nước mang chất phi giai cấp, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Sự khác Locke chủ nghĩa Mác – Lênin chất quyền lực nhà nước xuất phát từ nguồn gốc hình thành Một bên quyền lực nhà nước đại diện cho ý chí chung tồn thể nhân dân, bên đại diện cho ý chí giai cấp thống trị

Thứ ba, quyền lực nhà nước quyền lực ủy quyền từ dân

John Locke khẳng định quyền lực nhà nước xuất phát từ ý chí tồn thể nhân dân Quyền lực nhân dân sở tảng cho quyền lực nhà nước Trong quan hệ với dân, chất nhà nước khơng có quyền mà thực chất thực ủy quyền người dân để đảm bảo lợi ích “quyền tự nhiên” gia nhập vào xã hội công dân Người dân ủy quyền cho người đại diện tham dự vào máy nhà nước thay mặt cho họ giải tranh chấp, đảm bảo an tồn tính mạng tài sản người dân Do vậy, người ủy quyền đại diện cho người dân phải chịu chế ước từ người ủy quyền, nhân dân có quyền kiểm tra giám sát hoạt động nhà nước

Hơn nữa, Locke khẳng định dân chúng không chuyển giao tất quyền tự nhiên cho quyền lực tuyệt đối nhà nước, họ ln giữ lại phần cho mình, đặt toàn thể cộng đồng, “Cộng đồng vĩnh viễn lưu giữ một quyền lực tối cao để cứu lấy trước cố gắng hay mưu đồ của ai” [20, 204]

45

chí chung ủy quyền dân chúng Từ chỗ nhân dân lập nhà nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người đây, nhà nước lại trở thành công cụ để đàn áp nhân dân, không bảo đảm quyền người dân dẫn đến bất công xã hội Chính đó, người dân có quyền xóa bỏ khế ước xã hội cũ lập nên khế ước xã hội phù hợp với ý chí chung, ủy quyền cho nhà nước tốt hơn, đảm bảo quyền người dân Do vậy, nhân dân chủ thể cao nắm quyền lực xã hội “quyền lực tối cao nhân dân đặt vào, ln họ, họ thực quyền lực họ muốn" [20, 208]

Thứ tư, pháp luật tảng quyền lực nhà nước

Sự thỏa thuận tự nguyện đến kí kết khế ước xã hội sở hình thành nhà nước để thực vai trị quản lí xã hội trật tự có tổ chức phải có pháp luật

Trong xã hội cơng dân, luật pháp khơng đóng vai trị bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ cơng dân mà cịn sở làm cho xã hội cộng đồng tồn vịng trật tự “Nơi có luật pháp chấm dứt, nơi chuyên chế bắt đầu” [20, 264] Pháp luật cơng cụ để nhà nước đảm bảo quyền tự nhiên người cơng cụ để chống lại lạm dụng quyền lực nhà quản lý xã hội Một quốc gia mà thiếu vắng luật pháp chìm chuyên chế, nhân dân sống trạng thái tệ trạng thái tự nhiên Lock viết: “Nếu phải từ bỏ trạng thái tự nhiên cho chủ nghĩa độc tài tốt nếp sống theo trạng thái nguyên thủy” [14, 59]

46

khơng đứng lên pháp luật Luật pháp tối cao, đại diện cho sức mạnh ý chí chung tất thành viên xã hội, người từ bỏ quyền trở thành quan tịa chuyển giao quyền lực phán xét cho cộng đồng Lợi ích chung sở luật pháp tảng, mang tính tổng quát cho tất người Trong xã hội dân sự, người bình đẳng trước phán xét luật pháp

Mục đích luật pháp theo Locke nhấn mạnh bảo toàn sở hữu mức cao làm cho người trở nên tự trật tự khn khổ luật pháp “mục đích luật pháp thủ tiêu hay kiềm tỏa tự do, mà bảo tồn khuyếch trương nó….[20, 93 – 94] Locke thấy rằng, cần phải vạch giới hạn quyền lực nhà nước quyền tự cơng dân Đối với người dân cho phép làm tất mà pháp luật khơng cấm, cịn quan nhà nước phép làm mà pháp luật quy định Pháp luật nhà nước phải hướng đến mục tiêu người, quyền người

Như vậy, tồn tác phẩm mình, Locke khẳng định mạnh mẽ nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Bởi theo luận giải Locke, nhà nước người thỏa thuận lập nên, đó, quyền lực nhà nước khơng phải quyền lực tự thân mà quyền lực ủy thác phải chịu kiểm soát từ nhân dân Quyền lực nhà nước đời với mục đích quyền người bảo vệ pháp luật, bảo đảm người sống xã hội an toàn ổn định Tổ chức phương thức hoạt động quyền lực nhà nước phải đảm bảo mục đích

2.2 Tƣ tƣởng phân chia quyền lực nhà nƣớc John Locke

47

vận hành quyền lực theo cách thức để hoạt động hiệu nhất, để nhân dân ủy quyền không quyền, ủy quyền không bị lạm quyền? Câu trả lời John Locke trình bày chi tiết chặt chẽ tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”

2.2.1 Nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nƣớc

Kế thừa quan điểm tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước bậc tiền bối, John Locke có quan điểm rõ ràng chặt chẽ phân chia quyền lực nhà nước, đồng thời xác định rõ vị trí vai trò quyền xã hội

Với Locke, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, mang tính thống khơng thể phân chia Tuy nhiên thống theo Locke thống ý chí chung Locke phân chia phận quyền lực nhà nước thành quan quyền lực: lập pháp, hành pháp liên hiệp Ba quan có chức năng, nhiệm vụ khác nhằm mục đích phục vụ ý chí chung lợi ích cơng Quyền lực nhà nước với tính cách quyền lực tối cao đại diện cho ý chí chung, mà ý chí chung tạo nên cá nhân rút khỏi quyền thực thi luật tự nhiên chuyển giao cho cộng đồng Bởi chức quyền lực tối cao phải đảm bảo cho quyền lợi ích cơng dân xã hội Vì quyền lực tối cao thống nhất, phân chia Nếu phân chia quyền lực tối cao trở thành quyền riêng, chất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân khơng cịn Trong quyền lực nhà nước, quyền lực lập pháp ông coi trọng nhất, quyền hành pháp, quyền liên hiệp phận thi hành, theo cách nói ông chúng thuộc cấp lập pháp Quan niệm phân quyền Locke làm sáng tỏ chất dân chủ nhà nước

48

thiết quan lập pháp cần phải luôn diện, Và có cám dỗ lớn trước yếu đuối người, người có quyền làm luật có xu hướng thâu tóm quyền lực…nhờ miễn trừ cho họ khỏi việc tuân thủ luật mà họ làm nên, đồng hóa pháp luật, cho lợi tư riêng họ; từ đến chỗ có tách biệt quyền lợi khỏi phần cơng cộng cịn lại, đối lập với mục đích quyền xã hội”[20, 199], “vì luật làm nên vào lần thời gian ngắn mà lại có sức mạnh bất biến dài lâu, với nhu cầu thực thi trường cửu, tức thêm vào tham dự nữa, đó, thiết phải quyền lực luôn diện để quan sát việc thực thi pháp luật làm nên…Cơ quan hành pháp quyền lực lập pháp thường tách rời nhau”[20, 200]

49

hội trì, bảo đảm trât tự xã hội, bảo vệ quyền người định hướng phát triển xã hội, nên cần phải có quan thường trực khác đảm nhiệm việc thi hành pháp luật đời sống Chính thế, việc làm luật thực thi thực tế phải giao cho hai quan quyền lực chuyên trách khác đảm nhiệm: Cơ quan lập pháp thực quyền làm luật Cơ quan hành pháp thực giám sát thực đạo luật quan hành pháp ban hành

Về quan hành pháp quyền liên hiệp, Locke khẳng định quyền lực hành pháp liên hiệp thống với nhau, thực khác biệt vai trò, chức quyền Một quyền đảm bảo quyền thực thi luật bên xã hội đó, cịn quyền quản lí đảm bảo an ninh liên quan đến người dân, lợi ích hay nguy hiểm mà xã hội nhận

Theo Locke, quan nên giữ vai trị mình, quan lập pháp thơng qua nghị viện ban hành luật pháp, quan hành pháp thi hành điều khoản luật vào đời sống xã hội, quyền liên hiệp giữ gìn an ninh lợi ích cá nhân tồn thể cộng đồng mối quan hệ bên với cá nhân cộng đồng khác Cả ba quyền hoạt động nhằm mục đích đảm bảo quyền lợi công dân, đảm bảo phát triển cộng đồng an tồn ổn định phát triển hịa bình Như vậy, ơng khơng đề cao vai trị pháp luật mà ơng cịn đặt nhiệm vụ vào phận hệ thống trị

50

quyền lực tức nhà nước bị chế ước quyền lực, quyền lực nhà nước khơng cịn vơ hạn, khơng thuộc người

Cơ sở cho việc cần phân chia quyền lực nhà nước không nằm chỗ chống lại lạm dụng giới hạn quyền lực nhà nước mà chỗ chống lại hành động tùy tiện quan chức tổ chức máy nhà nước để đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Locke thấy thực tế người có lịng ham muốn quyền lực tuyệt đối, có quyền lực người dễ có khả buộc người khác phải làm theo ý muốn đam mê mình, người có lúc lợi ích cá nhân mà hành động gây tổn hại đến lợi ích người khác cộng đồng Vì thế, theo Locke quyền lực nhà nước khơng bị hạn chế, khơng bị kiểm sốt hậu rõ ràng vi phạm quyền người, lịng đam mê quyền lực vơ hạn độ với nắm tay

51

định giới hạn phạm vi nhà nước Đi giới hạn này, quyền dễ trở thành chuyên chế, kẻ thù tự đối tượng cách mạng

Như vậy, theo Locke tổ chức theo nguyên tắc phân chia quyền lực nhằm giới hạn quyền lực nhà nước, hạn chế lộng quyền, tham luyến quyền lực biến chất nhà nước để đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân, thuộc lợi ích chung cộng đồng, mà hết quyền tư nhiên thiêng liêng người: bảo toàn tính mạng, tự do, bình đẳng sở hữu người Quyền lực thuộc nhân dân vừa nguyên tắc vừa mục đích phân chia quyền lực nhà nước

2.2.2 Quan niệm John Locke vai trò cụ thể phận quyền lực nhà nƣớc

Trong tư tưởng John locke phân chia quyền lực nhà nước, ông đề cập đến vai trò mối quan hệ phận quyền lực nhà nước Locke chưa đưa mơ hình tam quyền phân lập ba quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp nhà tư tưởng sau này, mà “Khảo luận thứ hai quyền quyền”, Locke phân chia quyền lực thành: quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền liên hiệp tương ứng với quan chuyên trách khác

Về quan lập pháp

52

như đó” [20, 180] Trong tư tưởng phân chia quyền lực Locke, nhận thấy ơng đồng quyền lực nhà nước với quyền lập pháp Cơ quan lập pháp quan có quyền ban hành pháp luật

Nhấn mạnh tầm quan trọng quan lập pháp, Locke khẳng định: "Cơ quan lập pháp quyền lực tối cao cộng đồng quốc gia, mà quyền lực thiêng liêng khơng thể hốn đổi cộng đồng đặt vào cương vị đó; mà khơng thể có sắc lệnh - cơ quan có sức mạnh nghĩa vụ luật định, mà sắc lệnh đó vốn khơng có phê chuẩn quan lập pháp mà công chúng chọn chỉ định" [20, 199] Theo Locke, quan lập pháp quan quyền lực cao nhất, cịn quyền lực thiêng liêng khơng thể bị hoán đổi cộng đồng đặt vào vị trí Bởi quan quyền lực nhân dân, nhân dân chuyển nhượng thông qua khế ước xã hội Cơ quan quyền lực lập pháp tạo thành từ đại biểu nhân dân lựa chọn quan có quyền làm luật, “cơ quan lập pháp định nên luật pháp xã hội khơng khác ngồi quyền có để làm luật cho thành phần…” [20, 205] Thông qua luật pháp công dân phải thực theo luật mà quan lập pháp ban hành Chức quan quyền lực lập pháp, theo Locke “là quan vạch nên đường hướng sức mạnh cộng đồng quốc gia” [20, 199] Điều thể việc làm luật giám sát việc thực thi pháp luật làm

53

của quan lập pháp để xây dựng lên hệ thống pháp luật, quy tắc chung cho xã hội, đại diện cho ý chí chung cộng đồng Luật pháp ban hành phải hướng đến bảo tồn xã hội cá nhân Như vậy, quan lập pháp có quyền lực tối cao thân bị giới hạn luật pháp Luận giải cho điều này, Locke viết: “Bởi tất quyền lực mà quyền có phục vụ cho lợi ích xã hội, nên việc khơng mang tính chuyên quyền tùy thích ngang với việc phải thực thi luật thiết định ban hành thức” [20, 191] Cũng giống quan khác xã hội, quan lập pháp phải chấp hành luật ban hành, khơng thể đứng lên luật pháp

Nếu Thomas Hobbes đề cao quyền cai trị độc tôn vị chúa tể Leviathan nắm tay quyền lực tối cao, với John Locke, quyền lực tối cao đặt vào quan lập pháp thuộc Nghị viện Nghị viện phải họp định kỳ để thông qua đạo luật Tuy nhiên, quan lập pháp có quyền lực tối cao khơng phải vơ hạn mà bị giới hạn điều kiện định Nói phạm vi quyền lực quan lập pháp, John Locke giải thích cặn kẽ nguyên tắc giới hạn định

54

khác hướng đến lợi ích chung cộng đồng nhằm đem lại ổn định, lợi ích chung cộng đồng

Thứ hai,cơ quan lập pháp quan lập pháp, hay thẩm quyền tối cao

không thể nắm lấy cho quyền lực cai trị sắc lệnh chuyên quyền tùy tiện, mà bị ràng buộc với việc phân phát công bằng, việc đưa định quyền thần dân, đạo luật thường trực ban hành, từ quan tòa trao quyền [xem 20, 187-190] Đây nguyên tắc để ngăn chặn độc đoán, chuyên chế quan lập pháp thể việc ban hành đạo luật Cơ quan lập pháp phải thể quyền lực thơng qua luật ban hành cai trị quyền lực cách tùy tiện Mục đích nhân dân gia nhập vào xã hội dân trao quyền lập pháp cho người mà cho phù hợp, đồng thời ln hy vọng phải có hệ thống luật pháp phù hợp, thường trực ổn định Nếu quan lập pháp làm nhiều đạo luật mà người xã hội khơng bảo vệ chẳng khác họ sống trạng thái tự nhiên hỗn loạn Ở đây, thấy tư tưởng tiến Locke luật pháp phải nghiêm minh, công Luật pháp dành cho tất người không miễn trừ kể nhà lập pháp Có vậy, luật pháp phải đảm bảo cơng bằng, bình đẳng cá nhân xã hội

Thứ ba, quan lập pháp với “ quyền lực tối cao khơng lấy bất kỳ phần sở hữu mà khơng có chấp thuận anh ta, bảo

tồn sở hữu mục đích quyền”[20, 191] Nếu vi phạm vào nguyên

55

được đồng ý người dân Sở dĩ người có quyền hạn tài sản để có tài sản người phải bỏ sức lao động vào khơng có quyền lấy khơng cho phép người chủ sở hữu Locke cho nhà nước khơng tùy tiện tăng thuế người dân mà không chấp thuận họ: "nếu người đòi hỏi quyền lực để đặt thu thuế nhân dân bằng thẩm quyền riêng ơng ta mà khơng có chấp thuận nhân dân, ơng ta xâm lấn vào luật sở hữu làm biến chất mục đích chính quyền"[20, 195] Việc tăng thuế cách vô độ gây tổn hại đến sở hữu riêng người dân, điều vi phạm đến nguyên tắc nhà nước phải bảo toàn sở hữu nhân dân

56

nhà lập pháp người đại diện cho nhân dân, thực ủy quyền, quan lập pháp khơng có quyền chuyển giao quyền làm luật vào người Nhân dân người trao quyền lực cho quan lập pháp luật pháp ban hành người dân phải có nghĩa vụ tuân thủ không loại trừ nhà lập pháp phải tuân thủ Ngoài luật quan lập pháp ban hành người dân khơng tn thủ luật khác luật quan lập pháp ủy nhiệm làm

Từ bốn nguyên tắc giới hạn quyền lực quan lập pháp đặt cho thấy, Locke sáng suốt đặt lợi ích nhân dân lên hết đứng quan điểm quyền lực thuộc nhân dân

Về quan hành pháp

57

Nếu quyền lập pháp thuộc Nghị viện, quyền hành pháp trao cho người nhà vua, người đại diện cho phủ biểu tượng hình ảnh quốc gia Nhà vua người có ủy thác kép, vừa thành viên quan lập pháp đồng thời người đứng đầu hành pháp “quyền hành pháp trao cho người người dự phần quan lập pháp”, “khơng có cấp lập pháp ông

khơng có luật làm mà khơng có chấp thuận ơng” [20,

205] Như vậy, nhà vua nhà hành pháp tối cao, thứ nắm tay vũ lực, ngân sách quốc gia quan chức phủ thứ hai ông thành viên quan lập pháp, có quyền chuẩn y luật pháp q trình làm luật Nếu khơng có chuẩn y nhà vua luật pháp khơng thơng qua ban hành thành luật thức xã hội

58

theo ý chí mình, mà thân họ phải tuân thủ theo ý chí chung pháp luật [xem 20, 206]

Cơ quan hành pháp nắm quyền hành xử tối cao có khả lạm dụng quyền lực có lợi ích riêng, thế, Locke cho rằng, quyền thực thi luật pháp không vượt phạm vi luật pháp chống lại lợi ích nhân dân việc sử dụng vũ lực khơng có thẩm quyền tức đặt họ vào trạng thái chiến tranh với nhân dân Những cá nhân nắm quyền hành pháp phải nhớ quyền lực quan lập pháp uỷ thác, để thực giám sát thực đạo luật ban hành Và quyền lực quan lập pháp trao cho, nên quan lập pháp có quyền thu hồi lại nhận thấy yếu hay ngược lại luật pháp quyền hành pháp, trao lại cho cá nhân hay tập thể khác thích hợp nắm giữ

Mục đích nhà nước khơng có khác ngồi đảm bảo quyền lực cho nhân dân Chỉ nhân dân chủ thể tối cao xã hội cách chức thay đổi quyền lập pháp, quan hoạt động trái với lợi ích họ Khi nhân dân lấy lại quyền lực để trao vào tay nhà lập pháp để đảm bảo tốt cho an tồn họ Trong q trình tồn tại, quan hành pháp chịu chi phối quan lập pháp mà chịu kiểm sốt dân chúng Nhân dân chủ thể đích thực giám sát chặt chẽ việc thực thi pháp luật nhà hành pháp

Về quyền liên hiệp (quyền đối ngoại)

59

con người không tồn đơn lẻ mà tồn mối liên hệ với cá nhân khác, liên kết lại với thành cộng đồng quốc gia, phải có mối liên hệ với cá nhân với cộng đồng quốc gia khác Do vậy, quyền cá nhân cộng đồng quốc gia phụ thuộc vào mối liên hệ cộng đồng với cộng đồng quốc gia khác Chính từ đó, Locke cho cần phải có thêm quyền liên hiệp tức “quyền lực chiến tranh hịa bình, tạo liên minh lập đồng minh, tất giao kết khác, với cá nhân cộng đồng bên quốc gia”[20, 201] Khi người nhập vào xã hội dân cần phải có giao kết cộng đồng với cộng đồng khác bên quốc gia để bảo toàn hịa bình cho người Theo đó, quyền liên hiệp việc thành lập tổ chức trị - xã hội để thực chức đoàn kết dân tộc, đồng thời liên minh quốc gia với để thực cam kết quốc tế luật pháp Locke đưa quan niệm quyền liên hiệp xuất phát từ đời bước thăng trầm đường trị ơng Ơng cố vấn trị cho Ashley đứng phe nghị viện chống lại chế độ chun quyền Charles II Vì vậy, ơng nhận thấy cần thiết phải có liên kết quyền nhà nước với tổ chức trị - xã hội khác để củng cố quyền lực Khơng thể có nhà nước tồn cách cô lập với cộng đồng bên quốc gia Locke khẳng định vai trị quan trọng quyền liên hiệp khơng thể tách rời mối quan hệ với quyền lực lập pháp hành pháp

60

được trao cho nhà vua Nhà vua có quyền thay mặt đất nước thực quyền liên hiệp, giải vấn đề chiến tranh hịa bình, bang giao với quốc gia khác Thực quyền lực nhằm ngăn chặn nguy xâm lấn vũ lực nước bên cộng đồng quốc gia Khi mà vấn đề liên quan đến chiến tranh an ninh quốc gia không đảm bảo không đảm bảo cho quyền lợi đời sống ổn định người dân, ngun nhân dẫn đến giải thể quyền

2.2.3 Mối quan hệ phận quyền lực máy nhà nƣớc Locke phân chia quyền lực nhà nước thành nhánh quyền lực: quyền lập pháp, hành pháp liên hiệp Locke cho phận có vai trị, nhiệm vụ khác khơng thể thay hệ thống trị, lại có quan hệ mật thiết, ràng buộc kiếm soát lẫn

Thứ nhất, quan hành pháp quyền liên hiệp thuộc cấp phụ thuộc vào quan lập pháp

61

sát việc thực thi luật pháp, mà khơng quan thay có đủ sức mạnh xây dựng lên hệ thống luật pháp

Cơ quan lập pháp quan quyền lưc tối cao, đại diện cho ý chí tồn thể cơng dân Tính tối cao quan lập pháp thể việc có quyền làm luật giao luật cho thành phần, thành viên khác xã hội thực Nó làm luật đến đâu thành viên xã hội thực đến đó, hoạt động xã hội phải xuất phát từ nó, phụ thuộc vào nó, lấy làm chuẩn mực, làm quy tắc hoạt động, luật pháp đại diện cho ý chí tồn thể nhân dân Cả quyền lực hành pháp liên hiệp vậy, hoạt động phải tuân thủ theo quy định pháp luật ban hành, không ngược lại với ý chí tồn dân Locke cho rằng, quyền lực hành pháp có trách nhiệm giải trình trước quan lập pháp, đồng thời quan lập pháp có thẩm quyền thay đổi quan hành pháp ngược lại với lợi ích chung tồn dân “phụ thuộc cách hiển nhiên vào nó, có trách nhiệm giải trình với nó, muốn, thay đổi cách chức Vì quyền hành pháp tối cao nơi miễn trừ phụ thuộc vào lập pháp” [20, 206] Hơn nữa, Locke luận giải, người nắm quyền hành pháp phải ln nhớ quyền lực quan lập pháp uỷ thác để thực giám sát thực đạo luật ban hành xã hội Và quyền lực quan lập pháp trao cho, nên quan lập pháp có quyền thu hồi lại nhận thấy yếu hay ngược lại luật pháp quyền hành pháp, trao lại cho cá nhân hay tập thể khác thích hợp nắm giữ [xem 20, 207 -208] Cơ quan lập pháp có quyền làm luật giám sát cơng việc thực thi pháp luật xã hội quan hành pháp

62

nhiệm giải trình hoạt động trước quan quyền lực cấp trên, tức quan lập pháp hành pháp

Thứ hai, tính chủ động tích cực quan hành pháp quan lập pháp

Một quyền triệu tập giải tán nhà vua đối quan lập pháp Tuy thuộc cấp quan lập pháp theo Locke, quan hành pháp có quyền triệu tập quy định thời gian nhóm họp quan lập pháp hai trường hợp sau:

Trường hợp một: Thời điểm hội họp quan lập pháp ấn định rõ ràng hiến pháp, quan hành pháp đưa phương hướng điều hành cụ thể cho việc bầu chọn hội họp quan lập pháp theo quy định

Trường hơp hai: Cơ quan hành pháp, cân nhắc thận trọng tiến hành tuyển cử hay triệu tập quan lập pháp, nhận thấy đòi hỏi phải tu chỉnh, sửa đổi luật cũ khơng cịn phù hợp với lợi ích cộng đồng hay luật mới, nhận thấy nguy hiểm đe dọa nhân dân [xem 20, 209]

63

phiền toái họp thay đổi liên tục mà không giải vấn đề Do đó, quyền triệu tập thời gian họp nghị viện thuộc quan hành pháp

Trao quyền triệu tập giải tán quan lập pháp cho hành hành pháp, theo Locke, đơn giản lợi ích cao người dân cần ban hành điều luật cần sửa đổi hay bãi bỏ điều luật cũ không phù hợp, cần giải vấn đề khẩn cấp cộng đồng ngồi lịch trình phiên họp định kì quy định Mặt khác, quyền quan hành pháp thực thấy điều luật hay định quan hành pháp khơng cịn đại diện cho ý chí tồn thể lợi ích cơng, có quyền triệu tập giải tán quan lập pháp phương cách tốt giải mâu thuẫn Tuy vậy, hành động thừa nhận đáng xuất phát từ lợi ích chung cộng đồng

Locke khẳng định quan hành pháp dù nắm giữ quyền liên hiệp, có quyền triệu tập hay giải tán quan lập pháp khơng có nghĩa có vị cao quan lập pháp, “Quyền lực hành pháp có đặc quyền để triệu tập giải tán hội nghi quan lập pháp, khơng mà có vị cao quan này” [20, 212] Cơ quan hành pháp không phép dùng vũ lực để cản trở việc hội họp hoạt động quan lập pháp mà hiến pháp cần sửa đổi tình trạng khẩn cấp cần đến hoạt động quan lập pháp Locke cho hành động quan hành pháp trái với thẩm quyền nhiệm vụ uỷ thác cho nó, thế, dùng sức mạnh để chống lại nhân dân trạng thái chiến tranh với nhân dân, đe dọa an ninh lợi ích nhân dân người dân có quyền lật đổ quan hành pháp vũ lực

64

lực khơng có thẩm quyền đặt nhà hành pháp vào trạng thái chiến tranh nhân dân lấy lại quyền lập pháp thực thi quyền lực họ Khi quan lập pháp đặt việc thực thi pháp luật vào nhà hành pháp mà thân họ không đủ khả để thực nhiệm vụ quan lập pháp giao cho quan lập pháp có lí để tước bỏ quyền lực quan hành pháp Nhà hành pháp có quyền hành pháp tối cao không vượt khỏi phạm vi quyền hạn phải tuân thủ quy định phụ thuộc vào quan lập pháp

Hai “đặc quyền hành động” quan hành pháp

Locke quan niệm đặc quyền hành động quyền lực đem lại cho nhà hành pháp chủ động đoán thực thi luật pháp nhằm đem lại lợi ích chung cho cộng đồng, dù chưa luật pháp quy định, chí định nhà lập pháp tương phản mâu thuẫn với quy định luật pháp, “đặc quyền hành động khơng khác ngồi quyền lực việc thực lợi ích cơng khơng theo quy tắc” [20, 224] Quyền lực thuộc nhà vua nhằm đem lại lợi ích chung cho cộng đồng

65

dừng việc thi hành pháp luật, điều hành hoạt động xã hội mà tính tích cực chủ động quan thể chỗ trình thực thi luật pháp sống, khơng phải lúc quan hành pháp phải nhất tuân thủ theo định luật pháp quan lập pháp, mà số trường hợp đinh giải tự theo ý chí riêng Cơ quan hành pháp có đặc quyền lúc quan lập pháp nhìn nhận thấy trước vấn đề xã hội cần phải điều chỉnh tương lai để có luật thích ứng, nên quan hành pháp phải hành động theo ý mình, mục đích cuối cần đạt lợi ích cao nhân dân Trong quan niệm Locke, lợi ích nhân dân ông đặt trước nhất, dù luật pháp quan lập pháp thiết lập nên, ban bố bắt buộc người dân nhà hành pháp phải chấp hành số trường hợp khẩn cấp, nhà hành pháp điều chỉnh điều luật theo chủ ý cho đem lại lợi ích cao cho cộng đồng “vì khơng thể thấy trước mà quy định luật cho tất ngẫu nhiên tất yếu liên quan đến cơng chúng… có phạm vi quyền hạn rộng rãi dành cho quan lập pháp để lựa chọn mà luật pháp khơng quy định”[20, 219]

66

của nhà hành pháp giải vấn đề cách thỏa đáng đem lại quyền lợi quyền lợi đáng người dân Theo ơng, việc ngẫu nhiên xảy mà luật pháp khơng thể bao qt hết được, mà cách nhìn nghiêm khắc cứng rắn luật pháp gây hại, trường hợp nhà cai trị có quyền làm giảm tính hà khắc cứng rắn luật pháp Bởi theo Locke “mục đích quyền bảo tồn cho tất cả, mức cao mà có thể, nên điều sai trái dung thứ chứng minh khơng có thành kiến người vơ tội” [20, 218] Đây quan điểm hình thành nên tư tưởng khoan dung pháp luật sau chứa đựng tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc

Trong hoạt động lập pháp, Locke thấy điều luật xây dựng lần xong mà phải ln bổ sung sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn biến động Tư tưởng thể tinh thần nhân văn cao Locke, ơng địi hỏi luật pháp phải có tính linh hoạt hay nói luật pháp người làm nên khơng phải bất biến, khơng thể thay đổi mà linh hoạt thay đổi tùy theo hoàn cảnh nhằm đem lại lợi ích tối cao cho người Như vậy, ơng thấy rằng, vật, tượng biến chuyển khơng ngừng địi hỏi nhà quản lý xã hội cần linh hoạt ứng biến nhằm đem lại lợi ích cho nhân dân

Dưới góc nhìn xuất phát lợi ích người dân, Locke khẳng định đặc quyền hành động quan hành pháp quyền đáng, chân khơng gây nguy hại cho xã hội Locke khẳng định “khi sử dụng lợi ích cộng đồng thích hợp với ủy thác mục đích quyền, là đặc quyền hành động chân chính” [20, 219]

67

hành động Lợi ích nhân dân vừa mục đích, vừa giới hạn đặc quyền hành động mà nhà vua nắm tay Locke nhận đặc quyền hành động bị lạm dụng mục đích lợi ích riêng nhà vua, tách biệt với lợi ích chúng cộng đồng, trở thành quyền lực độc đoán gây hại cho nhân dân, gốc rễ xuất phát điều tệ hai gây nên rối loạn Lúc đó, giới hạn, nhân dân có quyền thu lại đặc quyền hành động nhà hành pháp

Thứ ba, quan hành pháp quyền liệp hiệp nằm tay nhà vua

68

khác họ khơng thống với đạo hành động, gây hỗn loạn, gây trật tự xã hội Do đó, Locke cho quyền hành pháp quyền liên hiệp phải nằm tay người, nhà vua Tuy nhiên hai quyền này, Locke nhấn mạnh quyền lực hành pháp định hướng cho luật xác thực xã hội

Như vậy, theo Locke, trình hoạt động máy nhà nước để có đảm bảo cách tốt lợi ích nhân dân cần phải có phân chia quyền lực quan lập pháp hành pháp, liên hiệp Locke cho rằng, chúng cần độc lập vai trò chức năng, lại có mối quan hệ ràng buộc, phối hợp với giải vấn đề xã hội Nếu quyền lực quan hành pháp quan lập pháp thuộc vào tay người, người dân khơng cịn tự do, luật đặt thi hành cách độc đoán chuyên chế Tuy nhiên, nhiều trường hợp hai quan cần có hỗ trợ lẫn nhau, kiểm sốt ràng buộc lợi ích cao nhất, đảm bảo quyền tự nhiên người dân Qua phân tích quan niệm Locke tổ chức quyền lực nhà nước thấy quan niệm ông, quan quyền lực dù độc lập lại ràng buộc kiểm soát lẫn nhau, tạo nên vận động chung toàn hệ thống nhà nước

69

Rousseau Nó búa lớn giáng đòn mạnh vào chế độ phong kiến Anh chế độ phong kiến nói chung

Có thấy, nguyên tắc quyền lực thuộc nhân dân trình tổ chức quyền lực nhà nước ln ơng thể xun xuốt tồn tác phẩm, ơng ủng hộ mơ hình nhà nước lí tưởng qn chủ lập hiến, chế độ dân chủ đại diện, tồn thể dân chúng thơng qua đại biểu bầu vào nghị viện nắm quyền lập pháp Tất quan máy nhà nước phải chịu trách nhiệm chịu quản lí kiểm sốt trước nhân dân Để quyền lực khơng bị tha hóa, theo Locke khơng thiết lập hệ thống kiểm sốt quyền lực từ phía nhà nước, mà cịn nhấn mạnh vấn đề kiểm sốt quyền lực từ phía nhân dân không cho phép quyền lực tách rời khỏi nhân dân Nhân dân người giám sát chặt chẽ hoạt động quyền Mọi hành động quyền phải hướng đến mục đích bảo tồn lợi ích người dân, hành vi gây hại đến nhân dân dẫn đến việc nhân dân có quyền phản hồi lại chí phế truất quyền thay quyền có đủ đức hạnh lực điều hành pháp luật

Kết luận chƣơng

70

quyền Lợi ích nhân dân vừa mục đích, vừa giới hạn quyền lực nhà nước

Để bảo quyền lợi ích đánh người dân, đồng thời hạn chế, ngăn ngừa lạm quyền quyền lực nhà nước tay nhà vua, Locke phân chia quyền lực nhà nước thành quyền: lập pháp, hành pháp, liên hiệp với tương ứng với quan chuyên trách phụ trách khác Cơ quan lập pháp thông qua nghị viện ban hành luật pháp, quan hành pháp thi hành điều khoản luật vào đời sống xã hội, quyền liên hiệp giữ gìn an ninh lợi ích cá nhân toàn thể cộng đồng mối quan hệ bên với cá nhân cộng đồng khác hay nguy hiểm cho xã hội Cả ba quyền hoạt động nhằm mục đích đảm bảo quyền lợi công dân, đảm bảo phát triển cộng đồng an toàn ổn định phát triển hịa bình Ba quan có vai trị chức riêng, chúng có mối quan hệ với nhau, khơng độc lập tách biệt mà có phối hợp giải công việc xã hội

Những tư tưởng Locke cịn góp phần đề cao việc đảm bảo quyền người xây dựng nhà nước pháp quyền thực dân chủ Có thể nói, tư tưởng trị, đóng góp có ý nghĩa lớn Locke tư tưởng phân chia quyền lực đến đời ý tưởng nhà nước dân chủ “của dân, dân dân” mà kế thừa trước hết tốt hoạt động, tổ chức thực thi quyền lực nhà nước tư sản đại tiến hành xây dựng, có Việt Nam

71

phúc cho nhân dân…, phải kể đến nhà triết học Khai sáng Pháp sau chịu ảnh hưởng sâu sắc Voltaire, Montesquieu, Rousseau…

72

CHƢƠNG 3: GIÁ TRỊ, HẠN CHẾ VÀ Ý NGHĨA TƢ TƢỞNG CỦA JOHN LOCKE VỀ PHÂN CHIA QUYỀN LỰC NHÀ NƢỚC TRONG TÁC PHẨM “KHẢO LUẬN THỨ HAI VỀ CHÍNH QUYỀN” ĐỐI VỚI VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

3.1 Giá trị hạn chế tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền lực nhà nƣớc

3.1.1 Những giá trị tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền nhà nƣớc

Tư tưởng nhà nước pháp quyền triết học Tây Âu kỷ XVII - XVIII phát triển liên tục dòng chảy nối tiếp không ngừng nghỉ Trong tác phẩm này, John Locke người tiếp tục dòng chảy liên tục lịch sử tư tưởng trị nhân loại phạm trù nhà nước quyền lực, người đánh dấu mốc quan trọng - khởi thảo lý thuyết phân quyền Quan niệm J Locke phân chia quyền lực nhà nước cống hiến quan trọng có ảnh hưởng lớn đến nhiều nhà triết học, trị gia sau này, đặc biệt nhà triết học khai sáng Pháp kỷ XVIII ghi dấu ấn đậm nét tư tưởng nhà lập pháp Mĩ sau

73

nước nhà thờ Nhà nước khơng phải tự có mà có q trình phát sinh phát triển, xuất từ lịng xã hội, nhà nước sản phẩm Chúa tạo mà người xây dựng nên

Thứ hai, đóng góp quan trọng tư tưởng phân chia quyền lực John Locke, việc trao quyền lực nhân dân cho nhánh quyền lực nhà nước khác nhau, quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền liên hiệp tương ứng với quan phụ trách khác quan hệ chúng Locke phác họa nét phương thức tổ chức hoạt động quan lập pháp hành pháp, đặt vấn đề chế kiểm soát cân quyền lực trị giải công việc nhân dân Tư tưởng phân chia quyền lực Locke góp phần cần phải hình thành q trình phân cơng lao động quyền lực nhằm tạo chun mơn hố vị trí, chức năng, nhiệm vụ quan quyền lực với chế ngăn ngừa lạm quyền lồng quyền quan thực tốt chức mình, nhằm hướng đến việc xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, phục vụ bảo vệ tối đa lợi ích nhân dân Học thuyết phân quyền nhà nước ơng tư liệu q giá có sức mạnh lan tỏa ảnh hưởng khơng mặt lý luận trị mà thực tiễn mơ hình nhà nước pháp quyền tư sản nhiều nước Đây điểm sáng đưa tên tuổi Locke vượt xa thời đại ông sống ảnh hưởng sâu đậm đến nhiều hệ nhà triết học, nhà trị nhà lập pháp giới

74

cao nhà nước phải giữ vai trò đảm bảo quyền lợi nhân dân quyền sống, quyền tự do, bình đẳng quyền sở hữu tài sản, bảo vệ thông qua pháp luật Nó đặc sắc chỗ, sau hàng kỷ thống trị tư tưởng chuyên chế, đề cao vai trò thần thánh vua, hạ thấp vai trò nhân nhân tư tưởng phân quyền Locke phủ định tập quyền chuyên chế, đánh dấu chấm dứt chế độ quân chủ chuyên chế, độc tài đặt móng cho hình thành thể chế tự dân chủ Từ ông, mở cách mạng tư tưởng, hướng đến việc khẳng định, đề cao vai trò nhân dân quan hệ với quyền nhà nước Nó đấu tranh không khoan nhượng với chủ nghĩa chuyên chế phong kiến, với chế độ độc tài, hủy hoại tự do, nhân phẩm người Sau hàng ngàn năm tự thời Trung cổ, tư tưởng tiến Locke động lực to lớn để nhân dân nước đứng lên làm cách mạng xóa bỏ gơng xiềng Giáo hội quân chủ chuyên chế trói buộc người Ngày nay, tư tưởng nguyên giá trị, quốc gia dân chủ, xây dựng mơ hình nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền

75

quyền làm luật phải chịu chị chế ước, chi phối luật pháp Bởi vậy, pháp luật có mặt mặt đời sống xã hội công cụ để chế ước kiểm tra giám sát hoạt động nhà nước Do tầm quan trọng luật pháp theo Locke luật pháp phải mang tính cơng bằng, nghiêm minh trước hết quyền lợi người dân Ông cho quyền lập pháp phải thuộc nghị viện nằm tay cá nhân nào, đại biểu nghị viện phải người nhân dân bầu đại diện cho ý chí chung tồn thể nhân dân Đây tư tưởng đắn tiến điều mà nhà nước giới, có nhà nước Việt Nam tiếp thu

Thứ năm, quyền liên hiệp mà Locke đưa có ý nghĩa quan trọng đối với giai đoạn Xét hoàn cảnh giới nay: bối cảnh cách mạng 4.0 bùng nổ mạnh mẽ, xu thế tồn cầu hóa hợp tác quốc tế ngày mở rộng, vấn đề bệnh dịch, ô nhiễm môi trường, chiến tranh chủ nghĩa khủng bố, ranh giới chủ quyền quốc gia ngày giới trở nên bất định…Việc quan tâm đến quyền liên hiệp mà Locke đề yêu cầu quan trọng cần thiết tổ chức máy nhà nước thời đại

76

Anh mà đến trào lưu tư tưởng trị sau này, chủ nghĩa lập hiến đại Những dấu ấn quan trọng tư tưởng phân quyền John Locke khiến ông tôn vinh nhà tư tưởng lớn dịng chảy lịch sử tư tưởng trị giới

3.1.2.Một số hạn chế chủ yếu tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền lực nhà nƣớc

Ngoài tư tưởng giá trị trên, John Locke vượt khỏi lịch sử thời đại ông sống nên tư tưởng J Locke nói chung phân chia quyền lực nhà nước số hạn chế định

Thứ nhất, Locke cho rằng, ngun nhân hình thành quyền bất cập trạng thái tự nhiên nên người thỏa thuận với theo khế ước, xuất phát đại diện cho ý chí chung người tham gia vào xã hội dân Đó sản phẩm ý muốn, nguyện vọng chủ quan người dựa thỏa thuận cá nhân với Bởi vậy, ông chưa nhận thấy nguyên nhân trực tiếp xuất nhà nước mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa

77

Locke tiền đề để sau Montesqieu kế thừa phát triển thành lý thuyết tam quyền phân lập Montesquieu lần đưa thức đầy đủ thành phần máy nhà nước, quan lập pháp, hành pháp, tư pháp

Thứ ba, Locke chưa thấy phân chia quyền lực nhà nước có nguyên nhân kinh tế - xã hội Nhà nước nhà nước giai cấp thống trị, đặt lợi ích giai cấp thống trị lên hết Trong nhà nước tư sản, lợi ích thuộc giai cấp tư sản Sư phân chia quyền lực nhà nước tư sản nhằm mục đích bảo vệ phục vụ cho giai cấp tư sản, tư tưởng quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân chủ thể quyền lực nhà nước không hữu nhà nước tư sản, lí tưởng cao đẹp nhân văn Locke nhiều nhà tư tưởng dân chủ lịch sử mà

3.2.Ý nghĩa tƣ tƣởng John Locke phân chia quyền lực nhà nƣớc đối với việc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam

3.2.1 Quá trình nhận thức xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam hiện

Xây dựng nhà nước pháp quyền tất yếu phù hợp với phát triển lịch sử chung xã hội loài người, nhà nước pháp quyền giá trị chung nhân loại đường phát triển tiến

78

Tại Đại hội toàn quốc lần thứ II năm 1951, Đảng ta xác định rõ: “chính quyền dân, dân dân” Đó Nhà nước thể ý chí, quyền lực, lợi ích nhân dân Văn kiện đại hội II xác định: “Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nước cộng hòa nhân dân” [trích theo 30] Vì lẽ đó, quyền nhà nước dân chủ nhân dân phải thể hiện: “một quyền, Nhà nước cách mạng giai cấp cơng nhân Đảng lãnh đạo”[trích theo 30] Những ý tưởng Nhà nước pháp quyền Đảng ta khẳng định rõ Hiến pháp năm 1946 Mặc dù không đề cập đến khái niệm nhà nước pháp quyền, Hiến pháp 1946 thể đảm bảo quyền người, quyền cơng dân xây dựng nhà nước với tính cách công cụ hay thiết chế thực quyền công dân, quy định tổ chức máy nhà nước thể tư tưởng phân quyền tương đối rõ ràng

Tuy nhiên, ảnh hưởng mơ hình nhà nước Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa, yếu tố phân quyền Hiến pháp 1946 bị xóa bỏ, xóa bỏ nguyên tắc kiềm chế đối trọng lẫn quan quyền lực tối cao nhà nước Kể từ hiến pháp 1959 đến hiến pháp 1980, nhiều văn kiện Đảng Nhà nước xuất chủ yếu quan điểm Nhà nước chun vơ sản, ngun tắc tập trung dân chủ với tư cách nguyên tắc tảng nhằm xây dựng mơ hình quyền lực tập trung đảm bảo thống quyền lực nhà nước, yếu tố phân quyền thể mối quan hệ quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp không sâu sắc so với Hiến pháp 1946

79

hữu tập thể Chúng ta có nhận thức sai lầm đồng nhà nước pháp quyền với nhà nước tư sản, coi mơ hình nhà nước pháp quyền mang tính tư sản, thừa nhận nhà nước pháp quyền chối bỏ xã hội chủ nghĩa Việc nghiên cứu vận dụng cách có ý thức, chủ động tự giác mơ hình nhà nước pháp quyền có nhiều hạn chế, có thời kỳ bị xem nhẹ Đó nguyên nhân khiến dân chủ nước ta nước xã hội chủ nghĩa trở thành có vấn đề Dân chủ nước ta mang nặng tính hình thức, tình trạng độc đốn, chun quyền, quan liêu có xu hướng phát triển làm suy yếu nhà nước Tổ chức máy cồng kềnh, hoạt động hiệu lực, hiệu chế tập quyền thiếu phân công rạch ròi chức năng, nhiệm vụ quan quyền lực nhà nước dẫn đến quan hoạt động chồng chéo thiếu hiệu Nhà nước quản lý, điều hành xã hội chủ yếu mệnh lệnh, thị nghị quyết, pháp luật bị coi nhẹ Và hệ tất yếu đất nước bị khủng hoảng, đời sống nhân dân không đảm bảo

Chính vậy, vấn đề dân chủ đặt cách bách nước xã hội chủ nghĩa nói chung, nước ta nói riêng Trong q trình đổi tư trị, chủ nghĩa xã hội, nhận thức nhà nước pháp quyền Đảng ta ngày đầy đủ hơn, rõ ràng cụ thể hơn, tâm trị xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa hình thức nhà nước pháp quyền ngày cao

80

tâm xây dựng pháp luật, bước bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật để bảo đảm cho máy nhà nước tổ chức hoạt động theo pháp luật Sau sụp đổ mơ hình nhà nước chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu, để khắc phục hạn chế, cồng kềnh, hiệu lực, động máy nhà nước, đến Đại hội VII năm 1991, quan điểm đổi Nhà nước bổ sung thêm nội dung: “Nhà nước Việt Nam thống ba quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, với phân công rành mạch ba quyền đó”

Qua hai kỳ Đại hội thời kỳ đổi mới, tư đổi Nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền Đảng có bước tiến quan trọng Tuy nhiên, đến Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khoá VII năm 1994, lần tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thức Đảng ta khẳng định, thể quan điểm, nguyên tắc nội dung xây dựng nhà nước pháp quyền Đồng thời, thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” thức lần sử dụng văn kiện Đảng

Như vậy, việc thừa nhận giá trị phổ quát của Nhà nước pháp quyền mà nhà nước phải hướng đến, không phân biệt chế độ trị đưa quan điểm xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa theo mơ hình nhà nước pháp quyền tiến tư hành động Đảng ta

81

giai đoạn phát triển nghiệp xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân: “Quyền lực nhà nước thống có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp [xem 33] Trong Văn kiện Đại hội X năm 2006, tổng kết lý luận thực tiễn 20 năm đổi mới, Đảng ta tiếp tục khẳng định chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền, mà khẳng định Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản đặc trưng chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta xây dựng Tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân tiếp tục khẳng định phát triển Đại hội XI, XII ghi nhận Hiến pháp 2013

82

nước pháp quyền xã hội nghĩa khối đại đoàn kết toàn dân tộc Với khối đại đồn kết tồn dân tộc, nhà nước pháp quyền có sở xã hội rộng lớn khả to lớn việc tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân thực hành phát huy dân chủ [xem 35]

Hơn nữa, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền, cần nhận thức sâu sắc thấu hiểu vơ vàn khó khăn bất cập Việt Nam Nhiều vấn đề có liên quan chặt chẽ cấu tổ chức kiểm soát quyền lực nhà nước, vấn đề Biển Đông, nguy tệ tham nhũng quan, nguy lạm quyền nhóm lợi ích, suy thoái đạo đức lối sống phận cán lãnh đạo xã hội, xuống cấp chất lượng giáo dục cấp y tế, nghiêm trọng tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, hủy hoại ô nhiễm môi trường, vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, dịch bệnh, xung đột gay gắt liên quan đến đất đai nhà nước nhân dân, đến lợi ích người dân bối cảnh nay, vấn đề có liên quan đến quyền tự người…

83

quyền nước ta Đồng thời, tìm hiểu nghiên cứu nhằm chọn lọc, tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm xây dựng nhà nước pháp quyền quốc gia đại tư tưởng tiến lí luận nhà nước pháp quyền lịch sử nhân loại

3.2.2 Ý nghĩa tƣ tƣởng phân chia quyền lực nhà nƣớc John Locke đối với việc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền Việt Nam

Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình lâu dài, gắn với việc thực đường lối đổi toàn diện Đảng Nhà nước xuất phát từ tiền đề kinh tế, trị xã hội ảnh hưởng nhiều tác động bối cảnh Sau 30 năm đổi mới, từ đổi tư duy, sách, pháp luật, đến tổ chức máy nhà nước tạo tảng vững cho phát triển ổn định Căn vào hoàn cảnh đặc thù đất nước, việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam khơng thể áp dụng máy móc mơ hình nhà nước pháp quyền áp dụng nhiều quốc gia giới Tuy nhiên, phải kế thừa học hỏi kinh nghiệm xây dựng nhà nước pháp quyền quốc gia đại, vừa tìm hiểu nghiên cứu tư tưởng tiến lí luận nhà nước pháp quyền khứ Trên sở nghiên cứu tư tưởng phân quyền Locke, có tư tưởng giá trị mặt lí luận ý nghĩa quan trọng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta

Thứ nhất, ý nghĩa tư tưởng John phân chia quyền lực nhà nước với mục đích đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân với xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

84

lợi nhân dân Mục đích phân chia quyền lực nhà nước để đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân Tư tưởng Locke có giá trị phù hợp nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

Kế thừa tư tưởng Jocke tư tưởng phân chia quyền lực với mục đích đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân nhằm đảm bảo quyền người, tình xây dựng nhà nước pháp quyền, qua kì Đại hội, Đảng ta xác định rõ chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân Điều ghi nhận Hiến pháp năm 2013, khoản Điều khẳng định: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Tại Điều 3: Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” [xem 12] Hiến pháp năm 2013 thể quán quan điểm Đảng Nhà nước ta đề cao quyền làm chủ nhân dân Hiến pháp nhà nước dân, dân dân, đồng thời thể đất nước Việt Nam nhân dân làm chủ, nhân dân chủ thể quan trọng xây dựng bảo vệ đất nước Đặc biệt, Hiếp pháp năm 2013 thể điểm hình thức thực quyền lực nhân dân Điều 6: “Nhân dân thực quyền lực nhà nước biện pháp dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan nhà nước khác”[ trích theo 12]

85

dân, Việt Nam vận dụng thơng qua hình thức việc lấy phiếu tín nhiệm quốc hội từ năm 2013 đến 2018 tiến hành bước đầu có kết

Như vậy, kế thừa tư tưởng nhà nước pháp quyền lịch sử, có tư tưởng phân chia quyền lực John Locke, vận dụng vào xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Sự kế thừa có chọn lọc vận dụng sáng tạo linh hoạt Đảng đáp ứng yêu cầu đổi đất nước xu phát triển chung giới

Thứ hai, ý nghĩa tư tưởng John Locke vai trò cụ thể quyền lực nhà nước mối quan hệ chúng việc phân công chức năng quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước Việt Nam

Dù có hạn chế khởi thảo tư tưởng phân chia quyền lực thành ba quyền: lập pháp, hành pháp liên hiệp John Locke tư tưởng quan trọng mang tầm thời đại, đánh dấu nét chấm phá tư tưởng nhà nước pháp quyền.Vì thế, kế thừa tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước John Locke việc xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta, trước hết phân cơng vai trị, chức quyền lực ba nhánh lập pháp, hành pháp tư pháp

86

Tại Đại hội VII năm 1995, Đảng khẳng định “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước trong việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Quan điểm thống quyền lực nhà nước có phân cơng, phối hợp ba quyền quan điểm có tính ngun tắc đạo thiết kế mơ hình tổ chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Có thể nói, việc thừa nhận phân cơng vai trị chức quan quyền lực tổ chức quyền lực nhà nước đổi nhận thức Đảng ta

Đặc biệt, Hiến pháp 2013 rõ: Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao đất nước, thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Điều 69 Chính phủ thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội, chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Điều 94 Tòa án nhân dân quan xét xử, thực quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Điều 102 [xem 12]

87

về nhân dân Sự phân công rạch rịi, rõ ràng vị trí, chức nhiệm vụ quan khơng có nghĩa chúng khơng có phối hợp với giải vấn đề xã hội đảm bảo nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Chính nhờ vào quan điểm mà máy nhà nước ta qua cải cách đổi ngày củng cố hoàn thiện tổ chức hoạt động quyền lực, tránh nhập nhằng ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, ỷ lại việc thực quyền lực nhà nước

Thứ ba, ý nghĩa tư tưởng phân chia quyền lực John Locke với mục đích cao bảo đảm quyền tự nhiên người đảm bảo quyền người, quyền công dân việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện

Locke khẳng định quyền thiêng liêng người bất khả xâm phạm, quyền tự nhiên có sẵn, khơng ban tặng cho người Tư tưởng Jocke phân chia quyền lực nhà nước tránh lạm quyền, tham luyến quyền lực mục đích riêng người nắm quyền dẫn đến xâm phạm quyền người Với Locke, mục đích cao tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước để đảm bảo lợi ích nhân dân, mà hết quyền người Tiếp thu kế thừa tư tưởng Locke có ý nghĩa việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam để đảm bảo tối đa quyền người quyền công dân

88

cơ công dân” Hiến pháp thay đổi cách thức hiến định quyền người, chuyển từ việc quy định quyền người sang công nhận quyền người tự nhiên, vốn có, mà luật pháp phải ghi nhận Nhà nước phải bảo vệ đảm bảo cho quyền người thực hiện, không phân biệt đối xử Hiến pháp 2013 quy định quyền nghĩa vụ công dân Nhân dân bảo đảm quyền quyền sống, tự ngôn luận tự hội họp theo quy định pháp luật, quyền lựa chọn việc làm, quyền bảo đảm an sinh, có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh, quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa, quyền bầu cử, bãi miễn đại biểu họ khơng hồn thành nhiệm vụ,…đồng thời cơng dân có nghĩa vụ phải tuân thủ theo hiến pháp pháp luật Việt Nam [xem 12] Việc đưa nội dung quyền người, quyền công dân vào chương Hiến pháp 2013 tạo chế đảm bảo quyền người, quyền công dân Điều cho quan điểm tiến Đảng ta, quyền người, quyền công dân đảm bảo có hiệu ngăn ngừa, kiểm soát chuyên quyền, lộng quyền, lạm quyền, tham nhũng quan liêu

Thứ tư, ý nghĩa tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước để đảm bảo tính tối thượng luật pháp John Locke việc hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo tính thượng tơn pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam

89

quyền người Phân chia quyền lực nhà nước thành quyền để đảm bảo vị trí tối thượng pháp luật, đại diện cho ý chí chung xã hội cơng Locke khẳng định tính tối thượng luật pháp không xã hội dân miễn trừ trước luật pháp

Kế thừa tư tưởng John Locke, trình xây dựng nhà nước pháp quyền, Đảng Nhà nước nhà lập pháp, hành pháp, tư pháp nước ta phải luôn xem thượng tôn pháp luật nguyên tắc nhận thức hành động Bởi điều kiện tiên để có nhà nước pháp quyền chất lượng hệ thống pháp luật Chúng ta cần xây dựng hệ thống pháp luật đảm bảo tính tồn diện, đồng bộ, tính phù hợp phải xây dựng trình độ kỹ thuật pháp lý đắn, logic chặt chẽ, Hiến pháp giữ vị trí cao nhất, chi phối toàn hệ thống pháp luật

90

pháp quyền Hơn nữa, phải tăng cường đội ngũ cán bảo đảm việc thực thi nghiêm chỉnh pháp luật nhà nước Phải nâng cao trình độ, rèn luyện đạo đức cho cán bối cảnh nước ta chuyển mạnh mẽ sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều mặt trái kinh tế thị trường Đồng thời, tăng cường thông tin, tuyên truyền, giải thích, nâng cao hiệu giáo dục pháp luật để nhân dân hiểu tự giác chấp hành Tổ chức thực chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, đấu tranh chống biểu coi thường pháp để bước đảm bảo vị trí tối thượng pháp luật đời sống xã hội

Thứ năm, ý nghĩa tư tưởng John Locke quyền liên hiệp hoạt động đối ngoại quan hệ quốc tế Việt Nam

Trong tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước John Locke, có nhánh quyền lực nhà nghiên cứu không đánh giá cao quyền liên hiệp Tuy nhiên, nhìn vào bối cảnh giới nói chung Việt Nam nói riêng quyền liên hiệp, theo cách gọi đại quyền đối ngoại lại đóng vai trị to lớn quan trọng phát triển ổn định hịa bình giới Việt Nam bối cảnh khu vực giới có nhiều biến động, phức tạp khó lường, vấn đề mang tính tồn cầu: khủng hoảng kinh tế tồn cầu, xung đột văn hóa, xung đột tơn giáo, biến đổi khí hậu, khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, vấn đề liên quan đến lan truyền bệnh dịch có xu hướng trầm trọng hơn, số vấn đề khu vực tranh chấp lãnh thổ, biển đảo căng thẳng giai đoạn trước, vấn đề cạnh tranh tập hợp lực lượng nước lớn diễn biến nhanh chóng phức tạp…

91

năm 1986, Đảng ta đề đường lối đổi tồn diện Trong lĩnh vực đối ngoại, Đảng ta chủ trương mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi Hai năm sau đó, Bộ Chính trị Nghị số 13, đánh dấu đổi tư cơng tác đối ngoại Đây sở hình thành đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Việt Nam Nghị khẳng định nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Việt Nam giữ vững hịa bình phát triển kinh tế, đồng thời nêu rõ tâm, chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hịa bình Đổi tư cho kịp với phát triển nhanh chóng tình hình giới, kết hợp sức mạnh thời Đại điều kiện tình hình giới

92

Trong kì Đại hội tiếp theo, Đảng tiếp tục chủ trương đề cao hoạt động đối ngoại với phương châm: Việt Nam muốn bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến bộ, tôn trọng thực cam kết quốc tế Qua 30 năm thực đường lối đổi mới, với thành tựu đạt hoạt động đối ngoại, giành thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, quan hệ quốc tế có thay đổi sâu sắc Chúng ta thiết lập quan hệ với 185 nước tổng số 193 nước Liên hợp quốc, tham gia vào 70 tổ chức quốc tế, khu vực: thành viên tổ chức, diễn đàn khu vực quốc tế quan trọng, Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) ,lần thứ hai đảm nhiệm vị trí Ủy viên khơng thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc nước ASEAN có quan hệ đối tác chiến lược đối tác tồn diện với tồn Nhóm công nghiệp phát triển hàng đầu giới G7, nước thuộc Nhóm kinh tế phát triển G20, Việt Nam thiết lập quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với 15 đối tác giới, 10 đối tác toàn diện, hợp tác nhiều mặt với bạn bè khác tạo tin cậy gắn bó chặt chẽ tranh thủ nguồn lực để phát triển đất nước, đồng thời tranh thủ ủng hộ, hỗ trợ bạn bè quốc tế đấu tranh bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước…Những thành tựu cho thấy tư Đảng lĩnh vực đối ngoại bước đổi đáp ứng yêu cầu nước xu quốc tế góp phần tạo lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước

93

vấn đề tồn cầu Do đó, việc vận dụng tư tưởng Locke quyền liên hiệp giúp nắm rõ chất, vai trò áp dụng tốt đưa đường hướng cơng tác đối ngoại, tồn diện, bền vững, hiệu quả, thích ứng tốt mơi trường quốc tế kỷ XXI trình xây dưng Nhà nước pháp quyền nước ta: Một bảo đảm lợi ích dân tộc chân giữ vững độc lập tự chủ, tự cường, vững chế độ trị, kinh tế - xã hội, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường sinh,… đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam Hai bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, tập trung hoạt động quản lí nhà nước hoạt động đối ngoại Phối hợp thống chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước với đối ngoại trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục quốc phịng an ninh quan hệ quốc tế

Kết luận chƣơng

John Locke triết gia vĩ đại người Anh, người để lại dấu ấn quan trọng lịch sử tư tưởng triết học trị phương Tây mơ hình nhà nước pháp quyền phương Tây kể từ kỷ XVII đến

Locke phác thảo mơ hình nhà nước pháp quyền, tập trung vào việc xây dựng tổ chức máy nhà nước cách dân chủ sở khế ước xã hội nhằm bảo vệ ý chí chung quyền lực tối cao toàn thể nhân dân, nhằm thực thi quyền tự nhiên thiêng liêng, bất khả xâm phạm công dân xã hội đảm bảo nhân dân có đời sống hạnh phúc

94

cách hiệu quả, tránh lạm quyền, đồng thời đưa nét mối quan hệ kiểm soát hai quan lập pháp hành pháp

Thứ hai, hạn chế tư tưởng phân chia quyền lực không triệt để Locke liên quan chủ yếu đến hạn chế thời đại Ông chưa nhận thành phần đầy đủ ba quan quyền lực nhà nước, quan quyền lực tư pháp yêu cầu độc lập Tư tưởng phân quyền Locke khởi xướng nhằm mục đích đảm bảo tính dân chủ, nhiên nhà nước tư sản lợi ích giai cấp tư sản ưu tiên hàng đầu, lí tưởng dân chủ ông khát vọng mong muốn

Tư tưởng phân chia quyền lực tư tưởng trị có ảnh hưởng quan trọng không đến cách mạng tư sản Pháp, Mỹ, đến Tuyên ngôn Nhân quyền Dân quyền Pháp năm 1791, Tuyên ngôn Độc lập Mỹ năm1776, mà cịn đến tư tưởng triết học, trị nhà lập hiến sau

95 KẾT LUẬN

Có thể nói, quan niệm Locke phân chia quyền lực nhà nước “Khảo luận thứ hai quyền” tư tưởng có giá trị lớn khơng trị gia, nhà lập pháp mà cịn thực tiễn nước ta Tư tưởng ông quyền lực nhà nước xuất phát từ ý chí chung sở khế ước xã hội đưa người từ trạng thái tự nhiên tiến đến trạng thái xã hội công dân Với Locke, nhà nước dân quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân chủ nhân chân đất nước, mà khơng phải thuộc số người đứng đầu nhà nước Locke khẳng định nhà nước phải đảm bảo đặt quyền lợi ích người dân lên hết Đảm bảo cho nhân dân quyền lợi ích, có sống an tồn, ổn định bình vừa mục tiêu phương châm hoạt động nhà nước Để đến mơ hình nhà nước với cách thức tổ chức đạt hiệu quả, hạn chế quyền lực tập trung tay người lịng đam mê quyền lực, tránh lạm quyền, đảm bảo quyền người không bị xâm phạm, Locke đến mô hình phân quyền nhà nước thành quyền bản: lập pháp, hành pháp liên hiệp với vai trò chức khác tương ứng với quan phụ trách mối quan hệ ràng buộc chúng giải công việc chung cộng đồng

96

97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.Arixtốt (2013), “Chính trị luận”, “Nơng Duy Trường dịch, Nxb Thế giới 2.Nguyễn Đăng Dung chủ biên (2009), Lịch sử học thuyết trị, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội

3.Nguyễn Đăng Dung (2014), “Nhà nước pháp quyền tinh thần pháp luật hay là quy trình?”,Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, số 1(2014)

4.Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội

5.Nguyễn Tiến Dũng (2006), Lịch sử triết học phương Tây, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh

6.Nguyễn Thị Dịu (2009), Luận văn Thạc sĩ “Quan niệm trị xã hội John Locke”

7.Nguyễn Minh Đoan (2007), “Nguyên tắc quyền lực nhà nước thống có sự phân cơng, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số

8.Phạm Văn Đức (2008), “John Locke – Nhà tư tưởng lớn phong trào Khai sáng”, tạp chí Triết học số

9.Nguyễn Thị Thùy Giao, Những thành tựu đường lối đối ngoại Việt Nam

sau 30 năm đổi mới đất nước, website

http://www.truongchinhtribentre.edu.vn/noi-dung/nhung-thanh-tuu-duong-loi-doi-ngoai-cua-viet-nam-sau-30-nam-doi-moi-dat-nuoc-0

10.Lương Đình Hải (2006), Xây dựng nhà nước pháp quyền vấn đề dân chủ hóa xã hội nước ta nay, Tạp chí Triết học, số

98

12.Hiến pháp 2013, website: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx

13.Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Phân viện Báo chí tuyên truyền, Khoa Chính trị học (2001), Lịch sử tư tưởng trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

14.Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Chính trị học (2004), Tập bài giảng Chính trị học, Nxb Lý luận trị

15.Nguyễn Thị Hồi (2005), Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước với việc tổ chức máy nhà nước số nước, NXB Tư pháp, Hà Nội

16.Đỗ Minh Hợp, Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Thanh (2006), Đại cương lịch sử triết học phương Tây, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh

17.Nguyễn Tấn Hùng (2012), Lịch sử triết học phương Tây từ triết học Hy Lạp cổ đại đến triết học cổ điển Đức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

18.Lê Tuấn Huy (2006), Triết học trị Mongtesquieu với việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh

19.Nguyễn Thị Thanh Huyền (2012), Quan niệm J Locke quyền sở hữu trong tác phẩm “Khảo luận thứ hai quyền”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn, số

20.John Locke (2007), Khảo luận thứ hai quyền, Lê Tuấn Huy dịch, Nxb Tri thức

21.Phạm Thế Lực (2006), Tư tưởng chủ quyền nhân dân tác phẩm "Bàn về khế ước xã hội" củaRousseau, Khoa học xã hội, số

22.Phạm Thế Lực (2007), “Vấn đề tập trung phân quyền tổ chức thực thi quyền lực nhà nước”, Tạp chí Khoa học xã hội, số

99

24.Nguyễn Đức Minh (2018), “Một số quan niệm pháp quyền giới”, Nhà nước Pháp luật, số 10

25.Nguyễn Quang Minh (2003), “Vai trò nhân dân xây dựng pháp luật”, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 42

26.Thomas More (2007), Utopia – Địa đàng trần gian, Nxb Hội Nhà văn

27.Bùi Ngọc Sơn (2005), Góp phần tìm nghiên cứu Hiến pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà nội

28.Lê Công Sự (2009), “Locke triết lý người”, tạp chí Nghiên cứu Con người, số

29.Lê Minh Tâm (2002), Về tư tưởng nhà nước pháp quyền khái niệm nhà nước pháp quyền, Tạp chí Luật học

30.Trần Thành (2008), Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nay, Tạp chí Triết học, số

31.Cao Huy Thuần (2007), “Nhà nước pháp quyền”, Tia Sáng Online, website http://tiasang.com.vn/-dien-dan/nha-nuoc-phap-quyen-89

32 Nguyễn Đình Tường (2005), Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền vấn đề đặt nước ta nay, Tạp chí Triết học số 11 (174)

33.Lê Tuấn Phong (2015), Quan điểm lí luận Đảng Cộng sản VN xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN qua 30 năm đổi mới, websiste https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=2257

100

35 Nguyễn Duy Quý (2005), Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam -Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản, số 95

36 Nguyễn Duy Quý (2002), “Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, dân, dân lãnh đạo Đảng điều kiện nước ta nay”, Tạp chí Triết học

37.Đào Trí Úc (2015), Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 38.Nguyễn Hữu Vui,(2004), Lịch sử triết học, Nxb Chính trị Quốc gia

39.Định Thị Hồng Vững (2013), luận văn Thạc sĩ “Quan niệm John Locke về nhà nước tác phẩm Khảo luận thứ hai quyền”

http://www.truongchinhtribentre.edu.vn/noi-dung/nhung-thanh-tuu-duong-loi-doi-ngoai-cua-viet-nam-sau-30-nam-doi-moi-dat-nuoc-0 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx e http://tiasang.com.vn/-dien-dan/nha-nuoc-phap-quyen-89. https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=2257 http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-trong-boi-canh-phat-trien-kinh-te-thi-truong-hoi-nhap-quoc-te.html