Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định (Luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ THU HƯỜNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG TRỤC TRUNG TÂM PHÍA NAM THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐINH THỊ THU HƯỜNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG TRỤC TRUNG TÂM PHÍA NAM THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày … tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hường ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Ngun tạo điều kiện giúp tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán cơng chức, viên chức phịng, ban Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định; phòng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai thành phố Nam Định; Ban quản lý Đầu tư xây dựng thành phố Nam Định; Ủy ban nhân dân phường Cửa Nam, xã Nam Phong, xã Nam Vân giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Thái Ngun, ngày … tháng… năm 2020 Tác giả luận văn Đinh Thị Thu Hường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Đất đai .4 1.1.2 Thu hồi đất 1.1.3 Một số khái niệm liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.4 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.5 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.6 Quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 11 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài .12 1.2.1 Luật, Thông tư, nghị định bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 12 1.2.2 Các văn tỉnh Nam Định .13 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 15 1.3.1 Quy định công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước giới .15 1.3.2 Kinh nghiệm cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam 20 1.4 Quy định công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việt Nam 21 1.4.1 Tình hình thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phạm vi nước 21 iv 1.4.2 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội 22 1.4.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Đà Nẵng 22 1.4.4 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 23 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai thành phố Nam Định 26 2.3 Phương pháp nghiên cứu 26 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin tài liệu 26 2.3.2 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin, số liệu .28 2.3.3 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu liên quan đến đề tài 28 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn nghiên cứu .29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất 33 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất .38 3.2 Đánh giá kết công tác bồi thường bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án nghiên cứu 41 3.2.1 Giới thiệu khái quát dự án 41 3.2.2 Đánh giá kết công tác bồi thường đất 43 3.2.3 Đánh giá kết thực bồi thường tài sản gắn liền với đất 52 3.2.4 Đánh giá kết thực hỗ trợ 55 3.2.5 Đánh giá kết thực tái định cư 61 3.2.6 Các khoản kinh phí khác để thực dự án: 64 v 3.2.7 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định .65 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến người dân khu vực thu hồi đất dự án nghiên cứu 66 3.3.1 Tổng hợp kết điều tra hộ gia đình, cá nhân 66 3.3.2 Tổng hợp kết điều tra cán 72 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư .77 3.4.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 77 3.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 Kiến nghị .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTGPMB Bồi thường, giải phóng mặt BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường CNH Cơng nghiệp hố GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐBT Hội đồng bồi thường HĐH Hiện đại hoá KT - XH Kinh tế - Xã hội LĐĐ Luật đất đai QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TĐC Tái định cư TP Thành phố TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân TN&MT Tài nguyên Môi trường SXKD Sản xuất kinh doanh vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 thành phố Nam Định 34 Bảng 3.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015-2019 thành phố Nam Định 35 Bảng 3.3 Diện tích đất thu hồi giai đoạn 38 Bảng 3.4 Diện tích đất thu hồi giai đoạn .38 Bảng 3.5 Diện tích đất thu hồi giai đoạn 39 Bảng 3.6 Đối tượng điều kiện bồi thường 41 Bảng 3.7 Tổng hợp giá đất bồi thường dự án 45 Bảng 3.8 Tổng hợp kinh phí bồi thường đất phường, xã 48 Bảng 3.9 Tổng hợp bồi thường tài sản gắn liền với đất dự án 48 Bảng 3.10 Tổng hợp kết hỗ trợ dự án 50 Bảng 3.11 Mức hỗ trợ tiền thuê nhà .51 Bảng 3.12 Mức hỗ trợ ổn định đời sống 53 Bảng 3.13 Danh sách hộ gia đình giao đất tái định cư .56 Bảng 3.14 Bảng giá giao đất tái định cư 57 Bảng 3.15 Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án 58 Bảng 3.16.Tổng hợp kết điều tra người có đất thu hồi 59 Bảng 3.17 Đánh giá mức hỗ trợ dự án 61 Bảng 3.18 Đánh giá tình hình ổn định sống sau thu hồi đất 62 Bảng 3.19 Tổng hợp kết vấn cán có liên quan đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 65 Bảng 3.20 Điều tra việc thực trình tự, thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất .66 Bảng 3.21 Điều tra hoạt động quan, tổ chức liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 68 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ khu vực nghiên cứu 29 Hình 3.2: Cơ cấu loại đất thành phố Nam Định năm 2019 36 82 - Đối với lao động 35 tuổi nên phát triển ngành nghề thủ công truyền thống, mở rộng đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cho dân để tạo việc làm lĩnh vực - Có sách cho vay vốn ưu đãi, miễn, giảm thuế với người lao động lớn tuổi, lao động trình độ học vấn thấp để họ tự tạo việc làm - Có sách khuyến khích họ tham gia tích cực vào lớp khuyến nơng, ứng dụng công nghệ Để làm điều địa phương cần kết hợp với Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội chiến binh mở lớp đào tạo ngắn hạn, khuyến nơng miễn phí - Khơi phục phát triển ngành nghề truyền thống địa phương để thu hút nhiều người vào làm việc như: trồng cảnh, sản xuất đồ gỗ, chổi chít, đan cót, tăng gia sản xuất gia đình Những nghề thu nhập thấp dễ học quy mơ sản xuất mở rộng, sản phẩm trao đổi mua bán thị trường nước quốc tế, đem lại nguồn lợi cho người lao động tăng thu nhập ngân sách địa phương - Để bảo đảm đời sống cho người có đất thu hồi, UBND tỉnh không nên quy định chung mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Thay vào đó, cần tập trung rà sốt đánh giá sách hỗ trợ cho người dân để từ quy định mức hỗ trợ loại đất, khu vực, địa bàn cụ thể cho phù hợp Việc thực hỗ trợ cho người có đất thu hồi phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai quy định pháp luật Các khoản hỗ trợ Nhà nước phải đáp ứng nhu cầu ổn định đời sống, sản xuất phát triển bền vững Để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất cơng người có đất thu hồi đặc biệt người trực tiếp sản xuất nơng nghiệp, UBND tỉnh cần vào tình hình thực tế địa phương định biện pháp hỗ trợ khác cho phù hợp + Về sách tái định cư: - Xúc tiến lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tái định cư; đảm bảo đáp ứng nhu cầu đất tái định cư cho tất dự án 83 - Đẩy mạnh việc xây dựng khu tái định cư tập trung đô thị; mở rộng việc xây dựng khu tái định cư tập trung nông thôn phục vụ tái định cư cho nhiều dự án; triển khai xây dựng số khu tái định cư cho hộ có thu nhập thấp - Xây dựng chế hỗ trợ cho người không đủ điều kiện tái định cư bị thu hồi hết đất mà khơng cịn nơi khác - Ngồi việc bồi thường cần có quan điểm cụ thể sách xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo môi trường sống sinh hoạt người dân khu vực tái định cư 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định” rút số kết luận sau: Trong giai đoạn từ 2001 - 2019 thành phố Nam Định thực việc giao đất, thu hồi đất cho 227 dự án thuộc khu đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp với tổng diện tích 1326,94ha Tuy nhiên, số lượng cán phịng Tài ngun Mơi trường cịn thiếu so với yêu cầu công việc đặt Điều phần ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Bên cạnh đó, trình độ chun mơn nghiệp vụ cán địa - xây dựng cấp xã, phường chưa đồng đều, khả tiếp cận, ứng dụng công nghệ thông tin cịn hạn chế dẫn đến cơng tác quản lý đất đai cấp sở nhiều hạn chế Tại dự án nghiên cứu việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư UBND thành phố Nam Định tổ chức, thực theo quy định pháp luật Tổng diện tích thu hồi 109.381,2m2 với số tiền bồi thường 66,219 tỷ đồng Bồi thường tài sản gắn liền với đất người dân ủng hộ chấp thuận với tổng số kinh phí 27,216 tỷ đồng Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực đầy đủ sách hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm, hỗ trợ ổn định sản xuất kinh doanh, hỗ trợ di chuyển… ngồi cịn có sách hỗ trợ khác nhằm giảm bớt khó khăn cho người dân bị thu hồi đất, tổng số tiền hỗ trợ 5,232 tỷ đồng Tất hộ điều tra đồng ý với việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ Đối với giá bồi thường đất có 40% phiếu đánh giá bồi thường chưa phù hợp, 85% phiếu đánh giá bồi thường tài sản thực tế Đánh giá mức hỗ trợ 100% phiếu hài lịng với hỗ trợ ổn định sống sản xuất Đánh giá khu tái định cư người dân hài lòng với sở vật chất khu tái định cư, đời sống người dân sau thu hồi 93% tốt trước Tỷ lệ đơn thư khiếu nại 2% Tổng hợp kết điều tra cán dự án có mức hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề tìm kiếm việc 85 làm phù hợp với người dân địa bàn thành phố Đối với trình tự thủ tục thực bồi thường có 04 phiếu (13%) cán điều tra cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố chưa đối thoại với người có đất thu hồi, 87% phiếu cho lực lượng cán phịng Tài ngun Mơi trường cịn thiếu, 40% phiếu cho thiếu cán trực tiếp tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Để thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa phương cần hồn thiện quy định sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để áp dụng cụ thể tỉnh Nam Định nói chung địa bàn thành phố nói riêng Bổ sung cán cho phịng Tài ngun Mơi trường, nâng cao lực cán thực cấp đặc biệt cấp xã, phường làm tốt cơng tác tun truyền sách, pháp luật đến người bị thu hồi đất địa bàn Xác định công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhiệm vụ khó khăn, phức tạp UBND thành phố Nam Định đạo cấp từ thành phố đến sở tăng cường lãnh đạo công tác bồi thường, hỗ trợ coi nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng hệ thống trị Tập trung cao độ để đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt cho đơn vị thi công công trình trọng điểm địa bàn Góp phần tạo mơi trường thu hút đầu tư, xây dựng thành phố ngày phát triển Kiến nghị Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo, tài liệu nghiên cứu việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phố Nam Định địa phương có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương đồng với thành phố Nam Định Tiến hành tổ chức hành động cụ thể nhóm giải pháp, tập trung đẩy mạnh thực giải pháp có mức độ tác động lớn, bước cải thiện giải pháp chưa đem lại hiệu cao Để đánh giá cách hệ thống tồn diện chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất cần tiếp tục điều tra mở rộng trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo quy định Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp năm 1992, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ luật Dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật Dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc Gia Chính phủ (2017) Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất 10 Chính phủ (2014) Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 11 Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 12 Chính phủ (2014) Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14/11/2014 Chính phủ Quy định khung giá đất 13 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 đất đai Chính phủ 87 14 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 15 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất 16 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 37/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 17 Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư số 16/2011/TT- BTNMT ngày 20/5/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai 19 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 20 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên mơi trường Quy định hồ sơ địa 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2009) Quyết định số 24/2009/QĐ-UBND ngày 27/11/2009 việc ban hành quy định cụ thể số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nam Định 23 Dương Anh Tuấn (2017) Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 24 Ban quản lý đầu tư xây dựng thành phố Nam Định (2019) Hồ sơ bồi thường, hỗ 88 trợ, tái định cư thuộc dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 25 UBND thành phố Nam Định (2020) Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2015 đến năm 2020 thành phố Nam Định 26 UBND xã Nam Vân (2020) Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2015 đến năm 2020 xã Nam Vân, thành phố Nam Định 27 UBND phường Cửa Nam (2020) Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2015 đến năm 2020 phường Cửa Nam, thành phố Nam Định 28 UBND xã Nam Phong (2020) Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2015 đến năm 2020 xã Nam Phong, thành phố Nam Định 29 Thanh Thúy (2016) Thành cơng giải phóng mặt dự án trọng điểm Báo Nam Định, 60, 35-36 30 Thanh Thúy (2019) Tập trung xử lý dự án treo, sử dụng đất khơng mục đích Báo Nam Định, 80, 40 31 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (2019) Yếu tố quản lý nhà nước đất đai 32 Trương Ánh Tuyết (2002) Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002 33 Tơn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai thị trường đất đai, Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội 34 Lê Trung Kiên (2019) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án địa bàn thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 35 Đỗ Thị Hoa (2019) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Luận văn thạc sỹ quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 89 36 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới 37 PGS TS Nguyễn Quang Tuyến (2013) Kinh nghiệm số nước bồi thường nhà nước thu hồi đất < http://quochoi.vn/thongtinchuyende/Pages/cacduanluatphaplen> MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤC VỤ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I.THƠNG TIN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ơng (bà) Địa chỉ: Tuổi:……………Nghề nghiệp: Dân tộc: Trình độ văn hóa : Tổng số nhân : Số lao động chính: Tổng diện tích loại đất bị thu hồi (m2) Đất nông nghiệp:…………(m2) Đất phi nông nghiệp:…… (m2) Đất chưa sử dụng:……… (m2) II.ĐÁNH GIÁ SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Câu Xin ông (bà) cho biết từ dự án phê duyệt trước nhận thông báo thu hồi đất gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng ? Có   Khơng Nếu khơng Câu Ông (bà) thấy việc tuyên truyền, vận động cán địa phương công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ? Tích cực  Bình thường Khơng tích cực   Câu Gia đình có ủng hộ dự án triển khai hay khơng? Có  Khơng  Câu Ơng (bà) thấy tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư diễn nào? Nhanh  Bình thường  Chậm  Câu Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất ông (bà) thấy giá bồi thường đất nơng nghiệp có hợp lý khơng? Phù hợp Chưa phù hợp   Tại Câu Là hộ thuộc diện bị thu hồi đất ông (bà) thấy giá bồi thường đất có hợp lý khơng? Phù hợp Chưa phù hợp   Tại Câu Xin ông (bà) cho biết giá bồi thường nhà, cơng trình so với xây dựng có tương đương không ? Bằng Chưa   Câu Xin ông (bà) cho biết giá bồi thường trồng, vật nuôi theo quy định UBND tỉnh Nam Định có phù hợp khơng ? Phù hợp  Chưa phù hợp  Tại Câu Xin ông (bà) cho biết giá bồi thường dự án so với dự án khu vực khác nào? Cao  Bằng  Thấp  Câu 10 Xin ông (bà) cho ý kiến cách xác định đối tượng bồi thường đất, đối tượng hỗ trợ Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Nam Định? Đồng ý  Không đồng ý  Câu 11 Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia kiểm kê khơng? Có  Khơng  Nếu khơng Câu 12 Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? Khách quan   Không khách quan Câu 13 Mức bồi thường (hỗ trợ) chi phí di chuyển theo quy định UBND tỉnh Nam Định có đủ cho ơng (bà) chi trả cho việc vận chuyển tài sản, chi phí cho tháo dỡ lắp đặt nơi ? Đủ Chưa đủ   Câu 14 Theo ông (bà) mức hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất theo quy định UBND tỉnh Nam Định có phù hợp khơng ? Phù hợp Chưa phù hợp   Câu 15 Theo ông (bà) mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm theo quy định UBND tỉnh Nam Định có phù hợp khơng ? Phù hợp Chưa phù hợp   Câu 16 Theo ông (bà) điều kiện hạ tầng khu tái định cư có tốt nơi cũ khơng ? Có  Khơng  Tương đương  Câu 17 Xin ông (bà) cho biết gia đình sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ vào mục đích gì? Đầu tư sản xuất kinh doanh  Gửi tiết kiệm  Xây dựng nhà  Mua đồ dùng  Học nghề  Câu 18 Xin ông (bà) cho biết nguồn thu nhập gia đình ? Sản xuất nơng nghiệp  Cơng chức, công nhân  Kinh doanh  Câu 19 Từ dự án tiến hành triển khai xin ông (bà) cho biết sống gia đình ? Tốt trước Kém  Không thay đổi  Kém  Câu 20 Xin ơng (bà) cho biết tình hình an ninh, xã hội địa phương sau thu hồi đất ? Tốt trước  Không thay đổi Kém   Tại Câu 21 Xin ơng (bà) cho biết sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định UBND tỉnh Nam Định có phù hợp đảm bảo quyền lợi cho người có đất thu hồi ? Phù hợp Chưa phù hợp   Câu 22 Xin ơng (bà) cho biết q trình tổ chức thực thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án có đảm bảo tính cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng ? Có  Khơng  Câu 23 Ơng (bà) có đơn thư, kiến nghị giá bồi thường đất tài sản đất, trình tự thủ tục trình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng ? Có  Khơng  Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Người vấn Người vấn Đinh Thị Thu Hường Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN I.THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên ông (bà): ………………………………………………………… Tuổi: Chức vụ: Đơn vị công tác: Trình độ văn hóa: II ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG CỦA DỰ ÁN QUA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN VỀ LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Công tác bồi thường Câu Xin ông (bà) cho biết thời gian bắt đầu thực kết thúc dự án? Câu Nguồn vốn chủ yếu dự án lấy từ đâu? Câu Hiện dự án làm chủ đầu tư? Câu Khi dự án phê duyệt ơng (bà) có tham gia lớp tập huấn công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng? Có  Khơng  Câu Xin ông (bà) cho biết trước thu hồi đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Nam Định có gửi thơng báo thu hồi đất, họp phổ biến, lập biên lấy ý kiến niêm yết công khai phương án, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho người dân có đất thu hồi khơng ? Có  Không  Câu Xin ông (bà) cho biết Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Nam Định có tổng hợp ý kiến gửi định thu hồi đất đến người dân có đất thu hồi khơng ? Có  Khơng  Câu Xin ông (bà) cho biết Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Nam Định có tổ chức đối thoại với người dân có đất thu hồi khơng ? Có  Khơng  Câu Theo ơng (bà) số lượng cán Phòng Tài nguyên Mơi trường có đủ để đáp ứng nhu cầu công tác quản lý đất đai môi trường địa bàn thành phố ? Nhiều  Phù hợp  Thiếu  Câu Theo ông (bà) số lượng cán có Ban Quản lý đầu tư xây dựng thành phố có phù hợp để thực nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố ? Nhiều  Phù hợp  Thiếu  Câu 10 Theo ông (bà) có nên hợp Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh cấp huyện ?  Có Khơng  Tại Câu 11 Theo ông (bà) đơn vị giao làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Nam Định ? Trung tâm Phát triển quỹ đất  Chủ đầu tư  Hội đồng bồi thường, hỗ trợ  Tổ chức khác  Câu 12 Theo ông (bà) việc phối hợp quan, tổ chức có liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố ? Tốt Chưa tốt   Câu 13 Theo ông (bà) giá bồi thường loại đất theo quy định UBND tỉnh Nam Định so với giá chuyển nhượng thực tế thị trường ? Cao  Bằng  Thấp  Tại Câu 14 So với số dự án khu vực ông (bà) thấy giá bồi thường nào? Cao  Thấp  Như  Câu 15 Trong cơng tác kiểm kê ngồi thực địa ơng (bà) gặp khó khăn, thuận lợi gì? Thuận lợi: Khó khăn: Câu 16 Xin ông (bà) cho biết hộ gia đình, cá nhân chấp hành thực tốt bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quan, cấp quyền địa phương có sách khen thưởng nào? Câu 17 Đối với hộ cố tình chống đối, chống người thi hành công vụ, không chịu bàn giao mặt nhà nước thu hồi đất quyền địa phương có giải pháp để can thiệp? Công tác hỗ trợ Câu 18 Xin ông (bà) cho biết mức hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất theo quy định UBND tỉnh Nam Định nào? Cao  Trung bình Thấp   Câu 19 Xin ông (bà) cho biết mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm theo quy định UBND tỉnh Nam Định nào? Cao  Trung bình  Thấp  Câu 20 Đối với gia đình sách, người có cơng với cách mạng thu hồi đất nhà nước có sách đề hỗ trợ thêm cho họ khơng? Công tác tái định cư Câu 21 Xin ông (bà) cho biết khu tái định cư có phù hợp với người có đất thu hồi? Phù hợp  Không phù hợp  Tại Câu 22 Ông (bà) cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Người vấn Người vấn Đinh Thị Thu Hường ... tài:? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án xây dựng tuyến đường trục trung tâm phía Nam thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định? ?? Mục tiêu đề tài - Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ. .. HƯỜNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ DỰ ÁN XÂY DỰNG TUYẾN ĐƯỜNG TRỤC TRUNG TÂM PHÍA NAM THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC... Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội 22 1.4.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Đà Nẵng 22 1.4.4 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành phố Nam Định, tỉnh