BÁO CÁO Kết quả tham vấn cộng đồng về tính hợp pháp của gỗ và các sản phẩm gỗ tại huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn

MẠNG LƯỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ VIỆT NAM VỀ THỰC THI LÂM LUẬT, QUẢN TRỊ RỪNG VÀ THƯƠNG MẠI LÂM SẢN (VNGO-FLEGT) BÁO CÁO Kết tham vấn cộng đồng tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Đơn vị thực hiện: - Trung tâm Phát triển Nông thôn Bền vững (SRD) - Viện Quản lý rừng Bền vững chứng rừng (SFMI) Tháng 11/2012 Các chữ viết tắt FLEGT Thực thi Lâm luật, Quản trị rừng Thương mại lâm sản FSC Hội đồng quản trị rừng PEFC Chương trình phê duyệt quy trình chứng rừng EU Liên minh Châu Âu Lacey Đạo Luật Lacey Thượng nghị sĩ Bang Iowa đệ trình vào mùa xuân năm 1900 sau Tổng thống Hoa Kỳ William McKinley ký ban hành thành luật ngày 25/05/1900 Trong Đạo Luật Lacey có mục Cấm bn bán thực vật sản phẩm từ thực vật – bao gồm gỗ sản phẩm từ gỗ bất hợp pháp xuất xứ từ bang Hoa Kỳ từ nước ngòai vào Hoa Kỳ Đạo luật đến có hiệu lực việc đấu tranh chống lại tội phạm nguồn tài nguyên thiên nhiên NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn VPA Hiệp định đối tác tự nguyện 1A Nhóm cộng đồng Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng tự nhiên 1B Các hộ nhận khoán quản lý bảo vệ rừng tham gia đồng quản lý rừng 1C Các cộng đồng sống gần rừng, ven rừng phụ thuộc vào rừng không thuộc hai đối tượng 1A, 1B 2A Các hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao, cho thuê đất trồng rừng 2B Các hộ gia đình, cá nhân nhận khốn quản lý bảo vệ rừng trồng tham gia đồng quản lý rừng Mục lục I/ BỐI CẢNH, MỤC TIÊU Bối cảnh : Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể II/ PHƯƠNG PHÁP, CÔNG CỤ Phương pháp Công cụ : 2.1 Nhóm 2.2 Số người tham gia tham vấn: III/ TIẾN TRÌNH VÀ QUY MÔ THỰC HIỆN Tiến trình 1.1 Lựa chọn địa bàn tham vấn: 1.2 Kế hoạch tham vấn 1.3 Nội dung tham vấn Quy mô thực IV/ KẾT QUẢ 10 Sơ lược địa bàn khảo sát Huyện Na Rì 10 1.1 Về kinh tế xã hội: 10 1.2 Các thông tin lâm nghiệp, rừng, tình hình khai thác, vận chuyển gỗ chế biến gỗ 10 1.3 Chủ thể tham vấn (vai trò sở hữu, quản lý, sử dụng, khai thác gỗ mối quan hệ với chủ thể khác) 13 Các phát 14 2.1 Nhận thức người dân nội dung liên quan đến ĐN gỗ hợp pháp 14 2.2 Các quy định thực hành liên quan đến khai thác vận chuyển gỗ 15 2.3 Các vấn đề liên quan việc khai thác, vận chuyển gỗ đến môi trường, xã hội 17 2.4 Các vấn đề liên quan trực tiếp đến người dân địa phương, đặc biệt người địa, dân tộc thiểu số, người nghèo, phụ nữ… 19 Các nhận xét bình luận 23 Đề xuất, khuyến nghị: 24 Phụ lục : Hướng dẫn tham vấn cộng đồng tính hợp pháp gỗ 26 Phụ lục : Kế hoạch tham vấn cộng đồng 41 Phụ lục : Báo cáo hai nhóm thực tham vấn 46 Nhóm 1: Nhóm 2: : BÁO CÁO TÓM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 46 BÁO CÁO TÓM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 54 I/ BỐI CẢNH, MỤC TIÊU Bối cảnh : Hiện nay, giới gia tăng nhu cầu mua gỗ phẩm gỗ sản xuất hợp pháp chứng nhận quản lý bền vững nhằm để giải vấn nạn khai thác thương mại gỗ bất hợp pháp Do có nhiều cơng cụ đưa để giải vấn đề áp dụng toàn cầu từ năm đầu thập kỷ 1990 chứng quản lý rừng bền vững chuỗi hành trình sản phẩm Hội đồng quản trị rừng (FSC), Chương trình phê duyệt quy trình chứng rừng (PEFC) v.v, khơng số nước cịn có thêm luật riêng nước họ đòi hỏi người xuất gỗ sản phẩm gỗ vào nước họ phải thực Đạo luật Lacey Mỹ bổ sung ngày 22/5/2008, Liên minh Châu Âu nơi nhập lượng gỗ lớn toàn giới vào năm 2003 cơng bố Chương trình Hành động ‘Thực thi Lâm luật, Quản trị rừng Thương mại lâm sản (FLEGT)’ Tháng 10 năm 2010, Liên minh Châu Âu thông qua Quy chế kiểm soát nguồn gốc Gỗ hợp pháp nhập vào thị trường Châu Âu Đây hoạt động khuôn khổ kế hoạch Hành động FLEGT Theo Quy chế 995/2010 EU tính hợp pháp gỗ (hay cịn gọi Quy định Trách nhiệm giải trình) có hiệu lực vào tháng năm 2013, theo hệ thống cấp phép FLEGT thực hiện, lơ hàng xuất vào EU khơng có giấy phép FLEGT phải thực trách nhiệm giải trình Do nhằm thích ứng với quy định EU nguồn gốc gỗ hợp pháp đảm bảo giữ vững mở rộng thị trường EU cho đồ gỗ xuất Việt nam, Chính phủ Việt nam giao Bộ NN&PTNN với ngành đàm phán với EU Hiệp định đối tác tự nguyện VPA FLEGT Một nội dung quan trọng hiệp định định nghĩa gỗ hợp pháp Việt nam danh mục hàng hóa gỗ sản phẩm gỗ Việt nam xuất vào thị trường EU yêu cầu tiến trình đàm phán thực thi sau cần có tham gia đầy đủ bên liên quan để giảm thiểu tác động tiêu cực VPA/FLEGT nhóm đối tượng dễ bị tổn thương hộ gia đình trồng rừng, cộng đồng địa phương tham gia bảo vệ rừng doanh nghiệp chế biến quy mô nhỏ v.v Nhận thức tầm quan trọng Mạng lưới tổ chức phi phủ Việt Nam với Chương trình Thực thi Lâm luật, Quản trị rừng Thương mại Lâm sản (VNGO-FLEGT) hình thành với mục tiêu thúc đẩy tham gia, đóng góp hiệu cộng đồng vào trình đàm phán thực thi giám sát Hiệp định đối tác tự nguyện (VPA) FLEGT Chính phủ Việt nam Liên minh Châu Âu từ góp phần thực kế hoạch quản lý, bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020 Việt nam, thúc đẩy sách cho phép cộng đồng địa phương sống rừng dựa vào rừng tiếp cận, sử dụng, quản lý bảo vệ phát triển rừng cách công bền vững Báo cáo báo cáo miền mạng lưới VNGO-FLEGT tham vấn Huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Mục tiêu 2.1 Mục tiêu chung Thu thập thông tin (nhận thức, đề xuất…) từ cộng đồng địa phương định nghĩa gỗ hợp pháp, thực thi Lâm luật thương mại gỗ nhằm góp ý kiến hồn thiện tài liệu Chính phủ sử dụng đàm phán vịng thứ với đồn đàm phán Liên minh Châu âu (EU) 2.2 Mục tiêu cụ thể • Khảo sát hiểu biết/nhận thức người dân/cộng đồng tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ • Phân tích việc thực thi lâm luật ảnh hưởng đến quyền lợi nghĩa vụ người dân/cộng đồng • Tổng hợp nguyện vọng/đề xuất người dân liên quan đến việc đảm bảo tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ gắn kết với cải thiện sinh kế II/ PHƯƠNG PHÁP, CÔNG CỤ Phương pháp (theo tài liệu hướng dẫn tham vấn cộng đồng tinh hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ Việt nam) (Phụ lục 1), Xác định số mẫu: Số lượng mẫu tham vấn chọn Huyện Na Rì tỉnh Bắc cạn hội tụ nhóm 1A, 1B, 1C, 2A 2B Chọn xã có tính đại diện (có đủ loại rừng): gồm xã Văn Minh, Cư Lễ Lạng San Chọn nhóm hộ đại diện tham gia buổi tham vấn: Đại diện cho hình thức chủ rừng không chủ rừng Thu thập thông tin thứ cấp: UBND xã, Hạt Kiểm lâm, Kiểm lâm địa bàn Thảo luận nhóm có điều khiển cán trường Phỏng vấn sâu, ghi chép trường hợp điển hình Họp tồn thôn để thống kết tham vấn Công cụ : 2.1 Nhóm • Nhóm 1A: cộng đồng Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng tự nhiên • Nhóm 1B: Hộ gia đình, cá nhân cộng đồng nhận khoán quản lý bảo vệ rừng (Bên nhận khốn) • Nhóm 1C: Hộ gia đình, cá nhân cộng đồng sống gần rừng, ven rừng phụ thuộc vào rừng không thuộc hai đối tượng • Nhóm 2A: Hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thôn Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng để sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp theo quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng (Chủ rừng) • Nhóm 2B: Các hộ gia đình, cá nhân nhận khốn quản lý bảo vệ rừng trồng tham gia đồng quản lý rừng (Bên nhận khoán) 2.2 Số người tham gia tham vấn: a Nhóm 1A: Chủ rừng (5 người x nhóm = 15 người) b Nhóm 1B : Bên nhận khốn: (5 người x3 nhóm = 15 người) c Nhóm 1C : Các cộng đồng sống gần rừng, ven rừng phụ thuộc vào rừng không thuộc hai đối tượng : (5 người x2 nhóm = 10 người) Tổng cộng 40 người nhóm a) Nhóm 2: d Nhóm 2A Chủ rừng (7 người x4 nhóm = 28 người) e Nhóm 2B Bên nhận khốn: (7 người x2 nhóm = 14 người) Tổng cộng nhóm 42 người Tổng số: 14 thảo luận nhóm gồm 82 người Ưu tiên nhóm thảo luận gồm có đồng bào dân tộc có nam nữ có hộ nghèo thơn Sắc Sái, Nà Lẹng, Nà Ngịa, Khuổi Liềng, Nà Mực Tơ Đooc thuộc xã xã Văn Minh Cư Lễ Lạng San III/ TIẾN TRÌNH VÀ QUY MƠ THỰC HIỆN Tiến trình 1.1 Lựa chọn địa bàn tham vấn: Theo Hướng dẫn tham vấn cộng đồng tinh hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ Việt nam (Phụ lục 1), họp ngày 21/9/2012 mạng lưới VNGO-FLEGT , địa bàn Huyện Na Rì Tỉnh Bắc cạn chọn tỉnh miền Bắc tỉnh tồn quốc để tham vấn Vị trí địa lý: Huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn nằm phía đơng tỉnh, phía bắc giáp huyện Ngân Sơn, phía tây huyện Bạch Thơng Chợ Mới, phía nam huyện Võ Nhai (Thái Ngun), phía đơng giáp huyện Bình Gia Tràng Định (Lạng Sơn) (Hình 1) Sơ đồ vị trí Huyện Na Rì Tỉnh Bắc Kạn (Hình 2) Sơ đồ vị trí Xã Cư Lễ xã Văn Minh, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn (Hình 3) Sơ đồ vị trí Xã Lạng San, Huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 1.2 Kế hoạch tham vấn Bao gồm thời gian từ ngày 12-15/10/2012, lịch vấn, số người vấn, địa điểm, vấn chia nhóm vấn gồm hai nhóm nhỏ: Mỗi nhóm gồm hai người cán trường ( phụ lục 2) 1.3 Nội dung tham vấn a) Các quy định khai thác gỗ hợp pháp nước Hồ sơ khai thác gỗ hợp pháp chủ rừng Hộ gia đình, Cá nhân Cộng đồng • Khai thác rừng tự nhiên • Khai thác tận dụng, tận thu gỗ rừng tự nhiên • Khai thác gỗ rừng trồng tập trung vốn chủ rừng tự đầu tư Hồ sơ khai thác gỗ hợp pháp Hộ gia đình, Cá nhân Cộng đồng nhận khoán quản lý bảo vệ rừng tham gia đồng quản lý rừng với chủ rừng nhà nước • Khai thác rừng tự nhiên • Khai thác tận dụng, tận thu gỗ rừng tự nhiên • Khai thác gỗ từ rừng trồng tập trung vốn chủ rừng tự đầu tư Quy trình khai thác gỗ hợp pháp (Các hồ sơ xác minh khai thác phạm vi ranh giới, diện tích, chủng loại, khối lượng theo giấy phép cấp đăng ký khai thác) • Gỗ rừng tự nhiên • Gỗ rừng trồng b) Các quy định vận chuyển gỗ hợp pháp (Nguyên tắc Dự thảo 5) Hộ gia đình, Cá nhân Cộng đồng vận chuyển gỗ khai thác nước trường hợp sau: • Gỗ mua • Gỗ đem bán c) An toàn mơi trường • Đảm bảo việc bảo tồn tài nguyên rừng khu rừng phép khai thác gỗ • Những đóng góp việc đảm bảo mơi trường sống cộng đồng dân cư • Khu vực khai thác gỗ • Tuyến đường vận chuyển gỗ d) An toàn xã hội Sự tham gia đầy đủ có hiệu cộng đồng trình lập kế hoạch khai thác, thiết kế khai thác khai thác gỗ • Kế hoạch khai thác gỗ đạt đồng thuận cộng đồng sống ven khu rừng phép khai thác • Người dân/Cộng đồng sống ven rừng tham gia thiết kế giám sát q trình khai thác khu rừng (khơng xảy ra) Cơ chế chia sẻ lợi ích • Sự hưởng lợi người dân/cộng đồng sống ven khu rừng khai thác gỗ • Tính minh bạch việc hưởng lợi từ khai thác vận chuyển gỗ Quy mơ thực Ngày nhóm tham vấn gặp gỡ với Ủy ban nhân dân Huyện Na Rì trụ sở Ủy ban Huyện.Phía Ủy ban gồm Ơng Nơng Danh Hiển Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, ơng Lương Thanh Lộc Phó Chánh văn phịng Huyện, Ơng Ngơi Quang Nam Phó hạt trưởng Kiểm lâm Huyện Na Rì, Ơng Hồng Anh Tuấn, Phó hạt trưởng Khu bảo tồn Kim Hỷ; Nhóm báo cáo mục đích nội dung đồn đến làm việc tham vấn xã Huyện Xã Văn Minh, Xã Cư Lễ, xã Lạng San gồm thôn thôn Nà Ban, thôn Sắc Sái, thôn Nà Mực, thôn Nà Ngịa, thơn Khuổi Liềng, thơn Tơ Đc Sau họp với Ủy ban, nhóm tập trung họp nhóm hai cán trường bàn việc triển khai tham vấn thôn nằm kế hoạch, xem xét có thay đổi có Phụ lục : Báo cáo hai nhóm thực tham vấn Nhóm 1: BÁO CÁO TĨM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG - Địa điểm: Thôn Sắc Sái, xã Cư Lễ, huyện Na Rì - Thời gian: 8h ngày 13/10/2012 - Thành phần tham dự: + SRD: Dương Thị Liên, Đinh Thị Hà Giang; + Cán trường: Ngơi Quang Nam, Hồng Văn Đàm; + Cán trường xã: Nông Văn Tuyên (sđt: 0167 373 3275) + Trưởng thôn Sắc Sái: Vi Văn Ca bà thôn theo danh sách STT Họ tên Vi Văn Tươi Hoàng Trường Giang Vi Thị Tuyến Vi Văn Du Bế Thị Thiện Vi Văn Đức Tuổi 55 tuổi 50 tuổi 30 tuổi 34 tuổi 42 tuổi 39 tuổi Nhóm 2A Nam Nữ nam nam Nữ nam Nữ nam SĐT 0162 8011 475 0165 295 6057 - Một vài thông tin chung thơn: + Thơn Sắc Sái có 41 hộ, 177 nhân Trong hộ nhận bình qn 3ha rừng (giao đất), cịn hộ chưa nhận đất ; + Tổng diện tích rừng khoảng 510ha, cắt cho làng Khuổi Liềng 100 đất giáp ranh Diện tích đất rừng thơn cịn khoảng 380 ha, cịn bao gồm rừng phịng hộ, rừng lâm trường, rừng núi đá ; + Tỷ lệ đất nông nghiệp khoảng 400 – 500 m2/ nhân khẩu; + Thành phần dân tộc: Nùng chiếm đa số (khoảng 99%), Tày, Kinh (1 hộ) + Toàn đất rừng trước thuộc Lâm trường Từ năm 2008 có đề nghị thơn quyền địa phương u cầu lâm trường cấp cho dân đất để khai thác trồng Bởi khơng có rừng gây nhiều khó khăn cho dân Năm 2011, thức tiến hành bàn giao đất cho dân * Kết thảo luận nhóm 2A - Vài nét sơ lược đối tượng thuộc nhóm 2A thôn Sắc Sái: Đối tượng thuộc hộ gia đình giao đất trồng rừng (có sổ bìa đỏ) từ năm 2011 Mỗi hộ nhận 3ha rừng trồng mỡ Dự định 20 năm khai thác, 20 năm khai thác tỉa Đất thuộc sở hữu hộ gia đình trồng rừng theo dự án nên hỗ trợ giống hộ dân chưa nhận đất rừng hộ sống liền kề đất lâm nghệp, số vướng mắc chưa dàn xếp ổn thỏa Vị trí rừng vốn đất trạm lâm nghiệp, giao cho dân tiến hành miệng khơng có biên cụ thể Đến dân vào thực dự án 147, lại nói đất rừng lâm nghiệp chưa cho dân 46 Diện tích rừng giao chủ yếu rừng tái sinh (trước đất lâm trường nên khai thác hết giao lại cho xã quản lý) nên gỗ tận thu Chủ yếu làm củi đun làm thủ tục giấy tờ để bán không bõ công làm Như vậy, nhóm đối tượng chưa có bán gỗ hay làm thủ tục bán gỗ Tuy nhiên, thông qua thảo luận thu ý kiến bà sau: Vì hộ chưa khai thác nên khơng biết rõ quy trình, biết phải có trình tự nhà cần khai thác phải Ủy ban xã để hỏi kỹ - Ý kiến người dân: + Người dân thấy khơng cơng lâm trường khai thác q nhiều gỗ lại khơng đóng góp vào quỹ thôn; + Người dân muốn trồng to đất lâm trường giao lại cho họ toàn đất nghèo, bạc màu - Nhận xét chung: + Các hộ dân giao đất, phát trắng để trồng theo dự án 147 có gỗ tận thu, khơng có giấy tờ nên họ khơng thể bán, mà để làm thủ tục ngại (vì khơng có tiền, thời gian) + Họ hướng dẫn gỗ hợp pháp hay không hợp pháp họ không rõ làm để kiểm tra giả sử kiểm tra khơng biết nên làm (vì họ khơng có quyền) Ví dụ: họ nghe nói gỗ hợp pháp khai thác từ rừng tự nhiên phải có dấu búa kiểm lâm, chưa biết hay nhìn thấy dấu búa kiểm lâm * Phỏng vấn sâu: Chị Vi Thị Tuyến (30 tuổi) - Nhà có khẩu, lao động chính; - Có ruộng (nhưng khơng nhớ diện tích), năm cấy vụ, vụ thu 20 bao thóc Ngồi cịn trồng vụ 2kg ngơ giống chăn ni gà, lợn - Năm ngối thuộc diện hộ nghèo Năm thoát nghèo nhờ vay vốn phụ nữ với lãi suất 0,5% để chăn nuôi - Sau nhận rừng tiến hành trồng mỡ Theo chị rừng mỡ lớn, chị chặt dùng gia đình - Chị không nắm rõ thủ tục để khai thác, mua, bán vận chuyển gỗ - Chị thấy bất cơng lâm trường khai thác nhiều gỗ khơng đóng góp cho thơn, cịn người dân trồng rừng bán lại có nhiều thủ tục rắc rối STT Nhóm 1C: chị Ngọc phụ trách, anh Mạnh hỗ trợ Họ Tên Nam Nữ Số nhân Hoàng Văn Đại nam (4 lao động chính) Vi Văn Quyến nam (2 lao động chính) Hồng Thị Châu Nữ (2 lao động chính) Nơng Thị Dun Nữ (2 lao động chính) Nơng Thị Ngư Nữ (2 lao động) * Kết thảo luận nhóm 1C - Khơng cơng tác thơn không nhà thuộc diện hộ nghèo Cả hộ gia đình có nhà gỗ Nhà Đại làm từ năm 1979, lúc tự vào rừng xẻ không xin phép 47 - Trong thôn có hộ khai thác theo giấy phép để bán Các hộ dân sống dựa vào rừng lấy củi từ rừng - Lý khơng có rừng là: phát năm đất trơi màu, sau lại làm chỗ khác, cịn chỗ cũ làm lại có người khác làm - Khai thác gỗ có ảnh hưởng nhiều đến sống khơng, đến nguồn nước, cần bảo vệ đầu nguồn không cho phép khai thác Tuy nhiên đất rừng đầu nguồn lại lâm trường - Bà nhận biết loại gỗ quý khai thác hết - Mong muốn người dân: + Cần khai thác tỉa để giữ lại nguồn nước; + Khi khai thác rừng đầu nguồn cần phải hỏi ý kiến dân; + Nếu giao đất trồng mỡ, keo; + hộ làm thuê cho lâm trường; + Giao cho dân quản lý tốt dân trồng nên dân tận thu oằn; + Được có đất để trồng rừng; Phỏng vấn riêng chị Châm: Dự án 147 cấp cây, phân đất sau lâm trường bảo đất lâm trường bắt nhổ trồng keo lâm trường Lúc nhà chị khoảng triệu chi phí Nhưng khơng biết kiện có xã cùng, có biên Gỗ làm nhà: Quy định cấp 10 m3 không đủ gỗ làm nhà, lấy thêm bị phạt nên số gỗ khai thác đem bán khơng đủ làm nhà lại xin khai thác tiếp => vòng luẩn quẩn Lâm trường khai thác sử dụng lao động địa phương vừa tạo công ăn việc làm lại vừa tạo hộ để dân giám sát TÓM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG - Địa điểm: Thôn Nà Lẹng, xã Cư Lễ, huyện Na Rì - Thời gian: 14h ngày 13/10/2012 - Thành phần tham dự: + SRD: Dương Thị Liên, Đinh Thị Hà Giang; + Cán trường: Ngôi Quang Nam; + Phó Chủ tịch xã: Nơng Văn Vinh + Trưởng thơn Nà Lẹng: Hồng Văn Héo bà thôn theo danh sách STT Họ Tên Năm sinh nam Nữ SĐT Diện tích rừng có sổ đỏ Lý Thị Ánh 1987 Nữ 0125 793 15 575 Hoàng Thị 1671 Nữ Thâm Lục Thị Loan 1963 Nữ 18 Nông Văn 1986 nam 20 Công Đàm Quang 1941 nam 3,8 Khải Hoàng Văn Tài 1944 nam 39 Nông Văn Chi 1958 nam 11 48 - Một vài thông tin chung xã : + xã Cư Lễ có 14 thơn; + Diện tích tự nhên: 6.300 ha, diện tích đất lâm nghiệp 5000 Hiện cịn khoảng 30% diện tích rừng chưa giao cho dân phân tán nhỏ lẻ, xa địa bàn cư trú + Thành phần dân tộc: 98% người dân tộc thiểu số (chủ yếu Nùng, Tày) * Kết thảo luận: - Những khó khăn xúc người dân: + Người dân biết muốn khai thác, mua bán vận chuyển gỗ cần phải làm thủ tục báo lên Ủy ban xã, kiểm lâm xã hay cao lên huyện bà ngại Theo ý kiến chung để làm thủ tục thời gian tốn Do đó, bán gỗ người thường người mua tự làm thủ tục, chấp nhận bán cho họ với giá thấp + Họ biết kể lấy gỗ dùng gia đình hay nhiều phải xin phép, số lượng ít, khoảng 1m3 người thơng cảm Nếu khai thác 1-2m3 gỗ mà phải làm thủ tục rắc rối => Ý kiến đề xuất chung người dân: - Thủ tục nên ngắn gọn để tạo điều kiện cho người dân khai thác, mua/bán gỗ cách nhanh * Phỏng vấn sâu: Bác Nông Văn Chi - Nhà có với lao động chính; - Diện tích đất nơng trồng lúa nước: 2000m2; - Có 11 rừng vừa trồng 2ha mỡ; - năm trước gia đình thuộc diện hộ nghèo, thoát nghèo nhờ vay vốn chăn lợn, chăn gà; - Ý kiến đề xuất: Nên tạo điều kiện cho người dân Nếu dùng gia đình khơng cần làm thủ tục lên xã mà cần báo đến trưởng thôn Hoặc quy định rõ, khai thác, bán gỗ với số lượng từ m3 trở lên phải làm thủ tục TĨM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG - Địa điểm: Thôn Nà Ngịa, xã Văn Minh, huyện Na Rì - Thời gian: 8h ngày 14/10/2012 - Những người tham dự + SRD: Dương Thị Liên, Đinh Thị Hà Giang; + Cán trường : Ngôi Quang Nam, Đàm; + Sái Văn Tuấn: trưởng thơn Nà Ngịa bà thôn theo danh sách Thảo luận chia thành nhóm: 1C + 2A Nhóm 1C: Giang thảo luận nhanh nhóm 1C sang trợ giúp nhóm A STT Họ Tên Sinh nam Nữ SĐT năm Đặng Thị Dung 1969 Nữ 01689068972 Mã Văn Luận 1976 nam 01276214859 Sau thảo luận tổng hợp thu kết sau: Nhận thức người dân: 49 - Về vấn đề khai thác: + Pháp luật đề muốn khai thác phải xin phép phải báo qua trưởng thôn qua xã để làm thủ tục khai thác - Về vấn đề thu mua gỗ: + Khi mua gỗ phải có giấy xác nhận cây, lô, chủng loại nhà họ dám mua - Các vấn đề khác thu ý kiến không gắn với mục tiêu buổi tham vấn Thảo luận nhóm 2A + Phỏng vấn sâu Hà Văn Phùng: STT Họ Tên Sinh năm nam Nữ SĐT Hà Thị Vị 1981 Nữ 0164 553 9097 Lục Thị Liễu 1969 Nữ 0124 620 1825 Sái Văn Dậu 1980 nam 0124 422 608 Hà Văn Phùng 1939 nam Nguyễn Thị Huệ 1973 Nữ Nguyễn Thị Tỵ 1966 Nữ Mã Ngọc Kiểm 1959 nam Sái Văn Tuấn 1966 nam 012555336967 Nông Thị Nhung 1962 Nữ 10 Mã Thiêm Chung 1964 nam 11 Mã Ngọc Thắng 1962 nam 12 Mã Thiên Văn 1987 nam 13 Triệu Văn Đoàn 1962 nam 14 Mã Ngọc Chuyên 1970 nam Diên tích rừng Hơn 3ha ha 5ha Hơn 3ha ha ha ha ha Sau thảo luận, rút ý kiến sau: Vấn đề khai thác gỗ hợp pháp - Nhận thức người dân khai thác gỗ hợp pháp chưa đầy đủ Một vài người dân biết khai thác gỗ để bán sử dụng gia đình phải xin phép Nhưng trình tự đầy đủ xác dân chưa nắm - Hơn dân chưa có rừng để khai thác Rừng khai thác tận thu phát quang rừng thực bì để trồng theo dự án 147 chủ yếu củi - Có xảy trường hợp người dân thường khai thác bán gỗ nhờ nhà xin thủ tục khai thác hợp pháp Ví dụ: nhà chị A làm đầy đủ giấy tờ, khai thác gỗ nào, lô với số lượng cụ thể để bán cho chủ gỗ Nhưng nhà anh B anh C khai thác bán với nhà anh A Hiện tượng phổ biến người muốn khai thác ngại làm thủ tục Ý kiến người dân: - Chỉ cần làm thủ tục xin khai thác gỗ bán, cịn khai thác sử dụng gia đình khơng cần xin để giản tiện cho bà - Rừng phát trắng để trồng lại rừng theo dự án 147 có nhiều khu rừng tốt Đáng lẽ kiểm lâm phải nhắc nhở cấm dân không phát khu rừng Nhưng bị chặt hết để trồng giống khiến người dân xót xa Đó cịn khu rừng để giữ nước đầu nguồn thơn/ họ Vì thế, cán khảo sát dự án cần phải có ý kiến nhắc nhở chung với bà con, khu phát trắng khu cấm Bởi vì, họ phát trắng theo dự án hợp pháp, lãng phí tài nguyên 50 Vấn đề thu mua/bán gỗ hợp pháp (gỗ chủ yếu gỗ phá rừng theo dự án 147, chặt cũ để trồng mới) - Khi muốn bán gỗ ngòai địa bàn huyện cần đơn xin khai thác huyện cấp phép ghi đúng: chủng loại gỗ, nhóm gỗ - Tuy nhiên có thực tế gia đình viết đơn xin, thủ tục lại người mua gỗ làm Nên giá thu mua thường bị thấp người dân bị trừ tiền cho người môi giới làm thủ tục Kể người dân bán gỗ vườn người mua làm thủ tục nên họ chi phí cho chuyện khơng biết, biết chắn bị thiệt so với việc tự làm thủ tục bán Ý kiến người dân: - Từ sản xuất cải vật chất đến bán vất vả tất lại bị định giá người thu mua Đề nghị riêng đồ gỗ cần định giá loại gỗ để người dân không bán với giá thấp, đặc biệt loại gỗ rừng tự nhiên có nhiều nhóm mà họ giá trị thực gỗ - Tập huấn giúp cho dân hiểu cụ thể quy trình thủ tục cần làm để mua/ bán gỗ nào, loại gỗ rừng (rừng tự nhiên,rừng trồng), cần phải đến quan nào, làm gì, lệ phí Quy trình vận chuyển gỗ hợp pháp - Người dân hiểu cần phải có đầy đủ giấy tờ người mua, người bán khớp với số lượng, chủng loại gỗ xe - Xe tư nhân có giấy tờ hợp pháp hay khơng khơng nắm hay họ cần có giấy tờ coi lưu thông hợp pháp - Gỗ rừng tự nhiên khai thác cần phải có dấu búa kiểm lâm gọi hợp pháp Tuy nhiên người dân cho việc kiểm tra khó khăn xe to nhiều loại gỗ lẫn sau nên có đến đường gỗ bị tráo Phỏng vấn riêng bác Hà Văn Phùng - Vài nét kinh tế gia đình: + có có lao động + Có 5ha rừng vừa trồng khơng đủ lao động + Có 3000 m2 đất nơng nghiệp - Trong sổ đỏ bác có hai loại rừng: rừng trồng rừng tự nhiên Rừng trồng năm chưa khai thác Rừng tự nhiên mà muốn khai thác phải làm đơn xin khai thác ghi rõ bán cho ai, khai thác bao nhiêu, số đồ Đấy trường hợp khai thác nhiều Cịn thơng tư 35 vừa tập huấn có nhiều dở: Gỗ trồng muốn khai thác -2 m3 sửa nhà phải làm thủ tục Nên bác có ý kiến khai thác gỗ bán cần giấy tờ, cịn dùng gia đình khơng cần làm giấy tờ để thuận lợi cho người dân TÓM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG - Địa điểm: Thơn Khuổi Liềng, xã Văn Minh, huyện Na Rì - Thời gian: 14h ngày 14/10/2012 - Thành phần tham dự: + SRD: Dương Thị Liên, Đinh Thị Hà Giang; + Cán trường: Ngôi Quang Nam, Đàm; 51 + Cán trường xã : Lục Văn Thụy + Trưởng thơn Khuổi Liềng: Đàm Chí Cường bà thôn theo danh sách STT Họ Tên 10 Năm na Nữ sinh m Quốc 1990 nam Nguyễn Hưng Bàn Thị Vương Hồng Văn Sơn Nơng Văn Thái Đinh Duy Vạn Đặng Ngọc Bình Đàm Văn Đồng Đàm Văn Lý Đàm Văn Huyên Nguyễn Thị Mão 1980 1963 1986 1939 1951 1967 1975 1963 1963 SĐT 0943917055 Nữ 01238269160 01272393430 01237054759 01253671775 01235304642 0946215049 Nữ 01244503237 nam nam nam nam nam nam nam Diện tích rừng có sổ đỏ 16 2ha 17.8 22ha 8ha 28,5ha 29ha 10ha 13ha 9ha - Một vài thông tin chung thơn: + Có 37 hộ, 151 nhân Trong có 16 hộ nghèo; + Diện tích tự nhiên 820 ha, riêng rừng cộng đồng chiếm 121,11 ha; + Thành phần dân tộc: Đa số dân tộc Tày, có số dân tộc khác Nùng (1 hộ), Dao (2 hộ), Kinh (5 hộ) * Kết thảo luận: Về rừng cộng đồng Diện tích rừng cộng đồng 121,11 ha, nằm cách xa khu dân cư thôn quản lý chung có sổ bìa đỏ thuộc sở hữu cộng đồng cư thôn Ban Quản lý gồm người thay tuần khơng có kinh phí hỗ trợ Do đó, để vận động tuần lần/1 tháng khó Dự án Card tài trợ cho 13 triệu để làm quỹ bảo vệ rừng cộng đồng Tuy nhiên, lời anh Cường trưởng thơn trình bày: Ban quản lý rừng cộng đồng có người, mà theo quy chế tuần với 10 triệu năm hết Vì nên số tiền quỹ để bà vay vốn với lãi suất thấp để phát triển kinh tế Vay tháng trả tới lượt hộ khác vay Theo hiểu biết người dân thì: - Về thủ tục xin khai thác: + Làm đơn xin lên xã sau họp thơn; + Sau lại trình lên huyện, huyện đồng ý phép khai thác => Ý kiến người dân: - Rừng cộng đồng xa, thủ tục rắc rối, chi phí vận chuyển tốn nên khó để khai thác; - Giấy tờ thủ tục cần đến cấp xã huyện nên đặt quy định, năm cộng đồng cư thôn phép khai thác m3 gỗ để người dân chủ động; - Nhà nước rót vốn xuống để khơng phải khai thác rừng lấy kinh phí bảo vệ rừng cộng đồng Về rừng trồng theo dự án 147 - Về thủ tục khai thác: Người dân biết thủ tục tận thu gỗ phát trắng rừng thực bì để trồng cây: + Đơn xin gửi lên phịng Nơng – Lâm Na Rì chuyển sang cho Phó chủ tịch huyện ký duyệt; 52 + Mời cơng ty thiết kế với giá 50.000/ m3 - Lý người dân không bán gỗ tận thu từ rừng trồng dự án 147: Để bán 1m3 gỗ với giá 100.000 đ Người dân trả: + Tiền thiết kế: 50.000 + Tiền thuế: 10.000 Hơn nữa, tiền vận chuyển rơi vào khoảng 400.000đ – 700.000 đ/ vài khối gỗ q xa Do đó, gỗ có không bán => Ý kiến: - Nên giải thủ tục khai thác, mua/bán, vận chuyện cửa để tạo thuận lợi cho người dân Thời gian làm thủ tục q nhiều thời gian, thơn có trường hợp làm xong thủ tục gần năm gỗ mục - Khai thác rừng tự nhiên thủ tục phải đến cấp huyện, rừng cộng đồng cần xin cấp xã * Phỏng vấn sâu: Bác Đinh Duy Vạn - Một vài thông tin sinh kế: + Nhà có với lao động chính; + Có 10.000 m2 đất nơng nghiệp, đất trồng lúa 7.000m2 Tuy nhiên suất lúa khơng cao, từ 3-4 tạ/ 1.000m2 Ngịai cịn chăn ni gà, vịt thả cá; + Có 8ha rừng; - Hiểu biết thủ tục khai thác, mua bán vận chuyển gỗ: + Vì khơng nắm rõ thủ tục, nên người mua thường làm thủ tục mua gỗ với giá thấp Theo bác người dân có muốn khơng tự làm thủ tục + Bác khơng có nhu cầu mua gỗ, gỗ vườn nhà có dùng nhiêu - Ý kiến: + Nhà nước thiết kế lần trước phát rừng thực bì để trồng nên thiết kế ln gỗ cho dân đỡ tốn Vì đến dân muốn bán gỗ lại phải thuê thiết kế thêm lần Người tổng hợp Đinh Thị Hà Giang 53 Nhóm 2: : BÁO CÁO TÓM TẮT KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG Về tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam (Bắc Kạn 12/10-15/10/2012) I Mục tiêu tham vấn 1.1 Mục tiêu chung Thu thập ý kiến người dân/cộng đồng vấn đề liên quan đến tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ nhằm đóng góp cho dự thảo tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam 1.2 Mục tiêu cụ thể • Nâng cao nhận thức người dân tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam; • Khảo sát hiểu biết/nhận thức người dân/cộng đồng tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ; • Phân tích việc thực thi lâm luật ảnh hưởng đến quyền lợi nghĩa vụ người dân/cộng đồng; • Tổng hợp nguyện vọng/đề xuất người dân liên quan đến việc đảm bảo tính hợp pháp gỗ sản phẩm gỗ gắn kết với cải thiện sinh kế II Thời gian địa điểm tham vấn 2.1 Thời gian tham vấn: 12/10/2012 – 15/10/2012 2.2 Địa điểm thời gian tham vấn − Thôn Sắc Sái, xã Cư Lễ tham vấn sáng ngày 13/10/2012 − Thôn Nà Lẹng, xã Cư Lễ tham vấn chiều ngày 13/10/2012 − Thôn Nà Mực, xã Văn Minh tham vấn sáng ngày 14/10/2012 − Thơn To Đc, xã Lạng San tham vấn chiều ngày 14/10/2012 III Kết tham vấn 3.1 Thôn Sắc Sái, xã Cư Lễ Đối tượng tham vấn: Nhóm 2B: Các hộ gia đình, cá nhân nhận khốn quản lý bảo vệ rừng Danh sách đối tượng tham vấn cụ thể sau: STT Họ tên 01 02 03 04 05 06 07 Nơng Thị Bình Hồng Thị Tun Vi Thị Đẹp Lơ Thị Lơi Vi Thị Ngơi Vi Thị Liễu Hồng Tiến Văn Diện tích đất rừng nhận Diện tích đất khốn từ cơng ty Lâm rừng có sổ đỏ (ha) Nghiệp (ha) 3 0,45 0,48 3 49 54 Hầu hết hộ gia đình lâm trường giao khoán trồng rừng từ năm 2007 đến thể hợp đồng cụ thể với hộ gia đình giao khốn, với điều khoản chi trả tiền công trồng năm đầu (khoảng 3,9 triệu/ha), chăm sóc năm (khoảng 1,8 triệu/ha), chăm sóc năm (khoảng 700 nghìn/ha), cịn năm thứ trở hộ gia đình tự bỏ cơng chăm sóc, bảo vệ Đến năm khai thác hộ gia đình hưởng 15% giá trị khối lượng gỗ khai thác Nếu người dân khai thác hưởng thêm 10% giá trị gỗ khai thác Rừng trồng chủ yếu keo, chu kỳ khai thác năm/chu kỳ Trong hợp đồng giao khốn khơng có điều khoản khai thác tận thu có đổ chết, người dân khơng thể khai thác tận thu đổ chết không quy định hợp đồng Trong hợp đồng có quy định phát phân bón cho người dân để chăm sóc trồng rừng triển khai trồng rừng lại không thực Năng suất 1ha rừng trồng keo vào khoảng 60-70m3/ha/chu kỳ trồng rừng Mọi thủ tục, hồ sơ khai thác, vận chuyển gỗ khai thác từ rừng trồng Lâm trường thực hiện, nên hộ cách lập hồ sơ khai thác gỗ hợp pháp Từ trước đến hộ gia đình chưa mua bán gỗ nên không nắm quy định cách lập hồ sơ khai thác, vận chuyển gỗ kể gỗ rừng tự nhiên gỗ rừng trồng Người dân cho biết khai thác chặt trắng ảnh hưởng đến nguồn nước Đối với rừng tự nhiên, người dân đề xuất không nên khai thác to đỉnh núi để hạn chế ảnh hưởng xói mịn Ngồi ra, người dân cho biết, công ty Lâm nghiệp tiến hành khai thác gỗ khơng thơng báo cho biết Vì vậy, bà đề xuất tiến hành khai thác gỗ từ rừng trồng nên thơng báo kế hoạch khai thác gỗ nên sử dụng lao động địa phương để tạo công ăn việc làm cải thiện sinh kế người dân địa phương Hàng năm cơng ty Lâm nghiệp có doanh thu từ việc khai thác bán gỗ khơng có đóng góp cho quỹ thơn Bà kiến nghị cơng ty nên trích phần lợi nhuận cho vào quỹ thôn để làm công việc xã hội thơn Người dân cho biết, họ có gỗ để bán họ có khả làm thủ tục mua bán gỗ hợp pháp lợi nhuận cao Vì vậy, bà đề xuất tập huấn, hướng dẫn cụ thể trình tự lập hồ sơ khai thác gỗ, vận chuyển gỗ, mua bán gỗ Phỏng vấn sâu Ơng Hồng Tiến Văn – thơn Sắc Sái - Có sào ruộng - Có nhân với lao động - Mỗi năm thu 30 triệu từ rừng (nhận khoán 49ha rừng), trừ 10 triệu thuê người cuốc hố trồng Việc nhận khốn khơng gặp khó khăn đến khoảng cuối tháng Chạp nhận tiền công năm Tỷ lệ nghiệm thu đạt 99 % Loại trồng chủ yếu keo Gỗ tạp chặt bán cho chủ lị gạch - Cũng muốn mua gỗ nghiến làm nhà nghe nói lại phải lên xã làm thủ tục nên ngại không muốn làm rườm rà - Khi bán gỗ người mua làm thủ tục Đọc thấy có xác nhận kiểm lân huyện việc ký vào Người dân ngại nên dù tự làm thủ tục bán giá cao họ không làm Ý kiến: 55 - Rừng nguyên sinh phải giao cho dân lâm nghiệp quản lý Nếu không giao nhanh cho dân khoảng năm rừng Còn rừng tái sinh lâm nghiệp quản lý khơng cịn gỗ 3.2 Thơn Nà Lẹng, xã Cư Lễ Đối tượng tham vấn: Nhóm 2A: Các hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng (Chủ rừng) Danh sách hộ tham vấn cụ thể sau: STT 01 02 03 04 05 06 07 08 Họ tên Nơng thị Hịa Nơng Thị Phơi Nơng Thị Lịch Tơ Thị Luyến Hồng Thị Nhời Hồng Văn Chiến Nơng Văn Tân Nơng Văn Tun Diện tích đất rừng có sổ đỏ (ha) Khơng nhớ 19ha chưa có sổ đỏ Khơng nhớ 0,5 chưa có sổ đỏ 18,4 4ha chưa có sổ đỏ Các hộ tham gia vấn có hộ cấp sổ đỏ năm 2011 hộ chưa cấp sổ đỏ trước giao bìa xanh (nay thu hồi) Tuy nhiên, số hộ nhận sổ đỏ khơng biết đất đâu khơng phải đất hộ gia đình quản lý Diện tích rừng hộ gia đình trước năm 1994 bị phát nương làm rẫy Đến năm 1997 giao đất giao rừng từ năm 2000-2007 dự án 661 huyện Na Rì giao khốn quản lý bảo vệ rừng với kinh phí 50 nghìn/ha/năm Trên diện tích hộ gia đình chủ yếu nhỏ chưa đủ tuổi khai thác gồm loài gỗ tạp Dẻ, Sau Sau, Kháo, Vải rừng,…có giá trị kinh tế thấp Các hộ trồng rừng Mỡ diện tích giao với hỗ trợ từ dự án trồng rừng sản xuất 147, nhiên trồng từ năm 2011 Vì vậy, từ giao đất giao rừng người dân chưa khai thác để bán Tất gỗ đủ tuổi khai thác, đem bán người mua tư thương từ nơi khác đến mua trực tiếp họ làm thủ tục giấy tờ liên quan đến khai thác gỗ nên người dân không nắm, quy định cách lập hồ sơ khai thác, vận chuyển gỗ kể gỗ rừng tự nhiên gỗ rừng trồng Theo người dân, có tư thương đến mua gỗ họ làm thủ tục mua bán gỗ hợp pháp cho người dân, người dân việc phô tô sổ đỏ đất rừng ký vào thủ tục cần thiết tư thương đưa cho bán gỗ cho tư thương Tuy nhiên, người dân cho biết tư thương làm thủ tục mua bán gỗ hợp pháp cho giá gỗ rẻ người mua phải bỏ chi phí làm thủ tục mua bán gỗ hợp pháp Mong muốn người dân: tập huấn, hướng dẫn cụ thể trình tự lập hồ sơ khai thác gỗ vận chuyển gỗ, mua bán gỗ hợp pháp, rà soát cấp sổ đỏ cho diện tích rừng hộ gia đình quản lý bảo vệ để lâu dài làm sở lập hồ sơ khai thác gỗ hợp pháp 3.3 Thôn Nà Mực, xã Văn Minh 56 Thông tin thôn: Thôn gồm 24 hộ 106 khẩu, với thành phần dân tộc chủ yếu dân tộc Tày Trưởng thôn ông Lục Văn Luyện Đối tượng tham vấn nhóm 2A Các hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng (Chủ rừng) Danh sách hộ tham vấn cụ thể sau: STT Họ tên 01 Lục Văn Duy 02 Hứa Thị Sự 03 Lý Thị Ban 04 Bàn Thị Sâm 05 Lục Văn Huệ 06 Nông Thị Sôi 07 Hoàng Thị Nhoi 08 Lục Văn Bằng 09 Phan Thị Mến Các hộ gia đình tham gia vấn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ bìa đỏ) với diện tích từ 1,8-6,5ha/hộ Từ năm 1992 hộ gia đình thơn giao đất rừng Tuy nhiên, rừng gồm lây gỗ tạp Dẻ, Mạy Ngăm, Sau Sau, vv…có giá trị kinh tế thấp khơng có giá trị gỗ…Hoặc rừng xa đường vận chuyển nên khối lượng gỗ thấp, giá trị khơng cao, khơng có lãi vận chuyển đường bán nên số đủ tuổi khai thác người dân không khai thác Gỗ Keo rừng trồng từ năm 2007, 2008 to, không đồng đều, không chủ động đầu ra, thị trường tiêu thụ nên giá trị sau khai thác khơng cao, chưa khai thác để bán Các hộ vấn chưa mua bán gỗ Họ chưa biết cách lập hồ sơ thủ tục khai thác gỗ Tuy nhiên, họ nắm phải viết đơn gửi UBND xã có xác nhận Trưởng thơn, khai thác cần có giám sát Kiểm Lâm Một số hộ trồng rừng keo, mỡ đa số trồng có diện tích khoảng 01ha Nếu rừng khai thác họ lên hỏi UBND xã để hướng dẫn có khả tự lập hồ sơ Mong muốn người dân: Được tập huấn, hướng dẫn cụ thể trình tự lập hồ sơ khai thác gỗ vận chuyển gỗ thông qua tờ rơi phát cho người dân để biết tự lập hồ sơ rừng đủ tuổi khai thác Đối tượng tham vấn Nhóm 1A: Các cộng đồng đồng Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng (Chủ rừng) Danh sách cụ thể thành viên tham gia tham vấn sau: STT 01 02 03 Họ tên Lục Văn Hậu Lục Văn La Lục Văn Hoái 57 STT 04 05 06 07 08 Họ tên Lục Văn Khu Lục Văn Cao Mã Thị Thiểm Lục Quang Phong Lục Văn Luyện Tổng diện tích rừng cộng đồng 128ha, cấp sổ đỏ từ năm 2007, loài chủ yếu rừng cộng đồng bao gồm Sao đen, Xoan, Sau Sau, Kháo, Xoan Đào Hiện chưa khai thác Có 22 hộ gia đình hưởng lợi từ rừng cộng đồng Người hưởng lợi xây dựng quy chế hoạt động chế hưởng lợi từ rừng cộng đồng, khai thác bán 20% lợi nhuận trích vào quỹ thơn, 80% lợi nhuận chia cho hộ gia đình Có 05 người ban quản lý rừng cộng đồng làm tinh thần tự nguyện, không hỗ trợ Người hưởng lợi tiến hành họp phân công nhiệm vụ trách nhiệm cho thành viên hưởng lợi từ rừng cộng đồng tiến hành công tác tuần tra, bảo vệ rừng cộng đồng; khâu chăm sóc không tiến hành, chủ yếu công tác tuần tra bảo vệ rừng tiến hành người dân Người dân cho biết, đến tuổi khai thác rừng cộng đồng, người dân tiến hành khai thác tỉa nhằm bảo tồn rừng bền vững Hiện người dân chủ yếu khai thác loại lâm sản ngồi gỗ từ rừng cộng đồng ví dụ Sa nhân, Dương xỉ đào lấy củ, giây đằng Những người tham gia vấn hầu hết biết thủ tục để khai thác gỗ hợp pháp Tuy nhiên, việc mua bán gỗ hợp pháp phần lớn tư thương làm thủ tục khai thác gỗ hợp pháp, người dân phơ tơ sổ bìa đỏ đất rừng đưa cho tư nhân ký vào giấy tờ khai thác gỗ hợp pháp tư thương xây dựng sẵn Vì vậy, bà cho biết giá sản phẩm gỗ bà định bán không giá tư thương phải phần phí để làm thủ tục khai thác gỗ hợp pháp Bà mong muốn hỗ trợ tập huấn hướng dẫn làm hồ sơ thủ tục khai thác gỗ hợp pháp, mua bán gỗ hợp pháp Việc làm thủ thuc khai thác buôn bán gỗ hợp pháp nên làm theo sách cửa để tiết kiệm thời gian cho bà 3.4 Thôn To Đoóc, xã Lạng San Đối tượng tham vấn Nhóm 1A: Các cộng đồng đồng Nhà nước giao, cho thuê rừng, đất trồng rừng (Chủ rừng) Danh sách cụ thể thành viên tham gia tham vấn sau: STT 01 02 03 04 05 Họ tên Hoàng Văn Dính Trần Văn Nam Trần Văn Bằng Trần Văn Huy Hồng Văn Cao 58 Thơng tin thơn: Thơn gồm 30 hộ, 141 khẩu, với thành phần dân tộc chủ yếu dân tộc Nùng Trưởng thôn ông Trần Văn Nam Rừng cộng đồng thơn To Đc có diện tích 45,13 cấp sổ bìa đỏ năm 2007 Rừng cộng đồng rừng sản xuất với loài chủ yếu sao, xoan, sau sau, kháo,…Hiện rừng cộng đồng trồng bổ sung làm giàu rừng số loài Mỡ, Keo, Tram, Lát, vv… Do rừng cộng đồng chưa có lồi đủ tuổi khai thác, cộng đồng chưa mua, bán gỗ nên thủ tục, trình tự lập hồ sơ khai thác gỗ Trong trường hợp bà khai thác tận thu gỗ Ban quản lý rừng cộng đồng tiến hành họp hộ hưởng lợi phân công trách nhiệm người khai thác người giám sát Người dân địa phương xây dựng quy chế quản lý chế chia sẻ lợi ích từ rừng cộng đồng Trong thơn có 15 hộ cấp sổ bìa đỏ cho hộ gia đình quản lý với 15ha, nhiên rừng gồm loài gỗ tạp có giá trị thấp có vài gỗ Xoan đến tuổi khai thác tư thương đến mua tự lập hồ sơ xin khai thác Phần lớn rừng rừng tái sinh Hầu hết người dân thôn chưa mua, bán gỗ nên khơng biết trình tự thủ tục xin khai thác gỗ Mong muốn người dân: tập huấn, hướng dẫn cụ thể trình tự lập hồ sơ khai thác vận chuyển gỗ, mua bán gỗ hợp pháp IV Kết luận Qua tham vấn cộng đồng thôn cho thấy: − Hầu hết người dân chưa mua, bán gỗ có bán tư thương đến mua tự làm thủ tục xin khai thác nên người dân chưa nắm trình tự, thủ tục lập hồ sơ xin khai thác gỗ giấy tờ lâm sản hợp pháp − Mong muốn người dân tập huấn, hướng dẫn cụ thể cách lập hồ sơ xin khai thác gỗ vận chuyển gỗ hợp pháp Đối với gỗ rừng trồng thủ tục theo quy định đơn giản phù hợp với khả người dân, hồ sơ xin khai thác rừng tự nhiên hồ sơ phức tạp hơn, có yêu cầu lập hồ sơ thiết kế khai thác đa số người dân chưa tự lập phải thuê đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân, có búa thực − Do chưa biết cách lập hồ sơ giấy tờ xin khai thác gỗ nên người dân thường bị tư thương đến mua ép giá nên lợi nhuận thu từ rừng người dân thấp, nên số trường hợp thấy khơng có lãi nên khơng bán thu nhập người dân từ rừng chưa cao, đời sống chưa cải thiện − Cần có chế sách phù hợp trường hợp người dân khai thác số gỗ tạp từ rừng với khối lượng để đem sửa nhà, chuồng trại Vì trình độ dân trí người dân hạn chế, ngại lập hồ sơ giấy tờ phải trình qua nhiều cấp dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi từ bảo vệ rừng nhu cầu sử dụng gỗ chỗ người dân Người tổng hợp Nguyễn văn Nhuận 59 60