Quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN ĐỨC KHỔNG MINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUANG HÀ Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Đức Khổng Minh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Quang Hà Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Đức Khổng Minh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đấu giá quyền sử dụng đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Phương pháp, yêu cầu, điều kiện định giá đất 1.1.3 Đấu giá quyền sử dụng đất vai trị cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất 11 1.1.4 Quản lý đấu giá quyền sử dụng đất 16 1.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất 23 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý đấu giá quyền sử dụng đất 25 1.2.1 Kinh nghiệm đấu giá quyền sử dụng đất số địa phương 25 1.2.2 Bài học rút cho thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã 42 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 43 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 46 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 3.1 Thực trạng quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 48 3.1.1 Ban hành tổ chức thực văn pháp luật 48 3.1.2 Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất 49 3.1.3 Kiểm tra, kiểm sốt cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã 58 3.1.4 Kết hiệu quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 61 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 64 3.2.1 Cơ chế sách Nhà nước 64 3.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương 66 3.2.3 Yếu tố người tham gia đấu giá 66 3.2.4 Yếu tố lực quan thực đấu giá 67 3.3 Đánh giá chung quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 68 3.3.1 Kết đạt 68 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 69 3.4 Các giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất thị xã Từ Sơn 72 3.4.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn đến 2025 tầm nhìn 2030 72 3.4.2 Quan điểm quản lí đấu giá quyền sử dụng đất thị xã Từ Sơn 73 v 3.4.3 Các giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất thị xã Từ Sơn 74 3.4.4 Kiến nghị 79 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Từ Sơn năm 2019 41 Bảng 2.2 Số lượng mẫu điều tra 45 Bảng 3.1 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến mức độ thuận lợi tiếp cận trước đấu giá 51 Bảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát ý kiến mức độ đáp ứng nhu cầu khách hàng đấu giá 53 Bảng 3.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thành công 55 Bảng 3.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn năm 2017 55 Bảng 3.5 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn năm 2018 56 Bảng 3.6 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn năm 2019 57 Bảng 3.7 Kết nguồn thu ngân sách nhà nước đấu giá quyền SDĐ năm 62 Bảng 3.8 Đánh giá cán địa phương chế sách Nhà nước (N=19) 65 Bảng 3.9 Mức độ hiểu biết mục đích người tham gia đấu giá 67 Bảng 3.10 Khảo sát ý kiến đối tượng tham gia đấu giá lực quan thực đấu giá 68 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất 50 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BĐS Bất động sản CSHT Cơ sở hạ tầng GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất QHSDD UBND Quy hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Ở Việt Nam đất đai tài sản quốc gia, thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện sở hữu Ngoài số đất đai sử dụng chung mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơng trình cơng cộng, xây dựng sở phục vụ an ninh, quốc phòng Trong trình đổi kinh tế - xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường bước hình thành, thành phần kinh tế phát triển mạnh mẽ xu hướng tất yếu yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất sản phẩm đầu trở thành hàng hoá, đất đai khơng phải ngoại lệ Đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động quan trọng khâu chuyển đổi mục đích sử dụng đất Nhưng từ việc chuyển đổi này, đấu giá quyền sử dụng đất, để sau đất huy động cho hoạt động người thắng đấu giá lâu địa phương nảy sinh nhiều tiêu cực Có tới 2/3 số đơn thư khiếu nại, khiếu lại lâu dài, khiếu lại tập thể khiếu lại vượt cấp có liên quan trực tiếp đến vấn đề đất đai Để phát huy nguồn nội lực từ đất đai phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố đất nước, từ năm 1993 Thủ tướng Chính phủ cho phép thực chủ trương sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng (Nguyễn Đình Bồng, 2005) Hình thức thực tế đạt số thành làm thay đổi mặt số địa phương, trình thực bộc lộ số khó khăn tồn việc xác định giá khu đất chưa có sở Để khắc phục tồn năm gần Nhà nước thay đổi chế việc dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng theo hướng đấu thầu dự án đấu giá quyền sử dụng đất Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thực hướng cho thị trường bất động sản (BĐS) Giá đất quy định giá đất theo thị trường xích lại gần thơng qua việc đấu giá quyền sử dụng đất Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh thị xã cửa ngõ phía Nam tỉnh Bắc Ninh, cửa ngõ phía Bắc thành phố Hà Nội Trên mảnh đất có hệ thống giao thông huyết mạch quốc lộ 1A, 1B tuyến đường sắt Hà Nội – Lạng Sơn chạy qua thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội du lịch Đây địa bàn mở rộng Hà Nội xây dựng thành phố vệ tinh, mạng lưới gia công cho xí nghiệp thủ q trình cơng nghiệp hố – đại hố Nằm vị trí địa đạo vậy, lại có kinh tế phát triển nên nhu cầu sử dụng đất ngày cao Thị xã Từ Sơn địa phương có q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, đòi hỏi vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng kinh tế-xã hội văn hoá Do nhiều địa phương khác nước, thị xã Từ Sơn có chế dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng theo hướng đấu thầu dự án đấu giá quyền sử dụng đất, tạo hướng cho thị trường bất động sản, hạn chế thị trường bất động sản “ ngầm”, đưa giá trị đất đai giá trị thực nó, kích thích thị trường bất động sản phát triển quy luật Bên cạnh kết đạt trình đấu giá quyền sử dụng đất đem lại số tồn quy chế, tổ chức thực hiện, định giá đất Xuất phát từ vấn đề trên, với mong muốn mang kiến thức học tập trường góp phần giải vấn đề thực tiễn địa phương tiến hành nghiên cứu đề tài "Quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh" Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung: Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn 2017 - 2019 địa bàn thị xã Từ Sơn Từ đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn năm tới 82 Có chế sử dụng nguồn thu từ đấu giá quyền SDĐ cách công khai, minh bạch hiệu Tạo điều kiện để nhà đầu tư trả tiền cách hợp lý nhất, tránh tình trạng bỏ cọc làm ảnh hưởng tới uy tín đấu giá sau Giải dứt điểm tình trạng “cị mồi” nêu để chống thất thu cho ngân sách chống nhũng nhiễu phiên đấu giá đất 83 KẾT LUẬN Đấu giá quyền sử dụng đất chủ trương giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu kinh tế đất, góp phần ổn định thị trường quyền sử dụng đất (thị trường bất động sản) Đấu giá quyền SDĐ thực chất hình thức chuyển nhượng quyền SDĐ đặc biệt, Nhà nước tham gia trực tiếp vào thị trường với tư cách bên đối tác giao dịch BĐS Điểm khác biệt hình thức đấu giá với hình thức chuyển nhượng QSDĐ thị trường không qua mặc mà thông qua chế đấu giá công khai để định giá bán Trong năm từ 2017 đến 2019 Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất 100% đấu giá thành công Kết thực đấu giá thống kê năm có chênh lệch giá khởi điểm giá UBND tỉnh ban hành bảng giá đất tương đối lớn, có dự án giá trúng đấu giá tăng 301,81% so với giá khởi điểm Quy trình đấu giá tuân thủ trình tự, thủ tục đấu giá QSDĐ Các thông tin đất, phương thức, thời gian đấu giá QSDĐ công khai phương tiện thông tin đại chúng Bên cạnh mặt đạt công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất vần mặt hạn chế Việc triển khai dự án đấu giá QSDĐ cịn nhỏ hẹp, nhiều người có nhu cầu tham gia nắm bắt thông tin chậm, chưa rõ ràng nên không kịp đăng ký tham gia; Thủ tục để đưa lơ đất vào đấu giá cịn qua nhiều khâu, đoạn; từ có chủ trường cho phép đấu giá đến thực đấu giá nhiều thời gian Từ kết hạn chế, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã là: Giải pháp xác định giá khởi điểm quyền sử dụng đất bán đấu giá; Giải pháp hoạt động tổ chức thực hiện; Giải pháp giám sát hoạt động đấu giá QSDĐ; Giải pháp nâng cao kĩ tính chuyên nghiệp đội ngũ nhân lực đấu giá 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư 75/2015/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, Quy định kỹ thuật sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 14/2017/TT-BTNMT ngày 20/07/2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 53/2017/TT-BTNMT ngày 04/12/2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định ngưng hiệu lực thi hành khoản Điều Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2017 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 85 Chính phủ (2017), Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 05 năm 2017 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản 13 Nguyễn Thị Minh (2011), Đấu giá tài sản pháp luật Việt Nam đấu giá tài sản 14 Nguyễn Minh Tâm (2016), Vai trò việc đấu giá quyền sử dụng đất kinh tế thị trường nước ta 19 UBND Tỉnh Bắc Ninh (2015), Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND 10 tháng năm 2015 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh 20 UBND Tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 18/01/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt giá đất trung bình hỗ trợ đất nơng nghiệp thuộc địa giới hành phường địa bàn thị xã Từ Sơn năm 2013 21 UBND Tỉnh Bắc Ninh (2015), Quyết định số 24/2015/QĐ-UBND ngày 24/6/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quy định trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị quản lý đất đai địa bàn tỉnh Bắc Ninh 22 UBND Tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2017-2019 23 UBND Thị xã Từ Sơn, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội 2017-2019 24 Vũ Văn Hải (2015), Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất số dự án dịa bàn huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ 15 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/ 2013 18 Thủ tướng phủ (2018), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh, tăng cường cơng tác quản lý đất đai xây dựng hệ thống thơng tin đất đai 86 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 17 Quốc Hội (2016), Luật Đấu giá tài sản số 01/2016/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2016 10 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 53/2017/NĐ-CP ngày 08/05/2017 Chính phủ việc quy định loại giấy tờ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng 12 Chính phủ (2018), Nghị số 65/NQ-CP ngày 25/5/2018 Chính Phủ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) thành phố Hà Nội 16 Quốc Hội (2018), Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 Quốc Hội sửa đổi, bổ sung số điều , luật có liên quan đến quy hoạch PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 QUY CHẾ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT (Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND 10 tháng năm 2015 UBND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh) Quy chế gồm chương chia thành 24 điều, Chương I quy định vấn đề chung gồm điều Trong đó: Điều Quy định Phạm vi điều chỉnh Điều Quy định Các trường hợp giao đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá trường hợp đấu giá Điều Điều kiện đất đấu giá Điều Quy định Thẩm quyền định giao đất cho thuê đất theo hình thức đấu giá Điều Quy định Đối tượng tham gia đấu giá Điều Quy định Điều kiện đăng ký tham gia đấu giá Chương II Quy chế chia thành 13 điều, có 12 điều đề cập đến trình tự, thủ tục đấu giá đất, tương ứng với 12 bước gồm: Điều 7: Quy định Tổ chức thực đấu giá (Bước 1) Điều 8: Quy định Giá khởi điểm bước giá để đấu giá (Bước 2) Điều 9: Quy định Hợp đồng uỷ quyền đấu giá (Bước 3) Điều 10: Quy định Niêm yết, thông báo công khai việc đấu giá (Bước 4) Điều 11: Quy định Đăng ký tham gia đấu giá (Bước 5) Điều 12: Quy định Tổ chức cho khách hàng xem đồ quy hoạch khảo sát thực địa (Bước 6) Điều 13: Quy định Hình thức đấu giá (Bước 7) Điều 14: Quy định Trình tự tổ chức đấu giá (Bước 8) Điều 16: Quy định Xem xét phê duyệt kết đấu giá (Bước 9) Điều 17: Quy định Thu, nộp tiền trúng đấu giá (Bước 10) Điều 18: Quy định Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá (Bước 11) Điều 19: Quy định Quyền nghĩa vụ người trúng đấu giá (B 12) Để thực tốt công tác đấu giá Quy chế ban hành số điều Chương II, III, Chương IV : Điều 15: Quy định Các trường hợp đặc biệt đấu giá Điều 20: Quy định Hủy kết đấu giá Điều 21: Quy định Xử lý vi phạm Điều 22: Quy định Giải kiếu nại, tố cáo Điều 23: Quy định Trách nhiệm quan nhà nước Điều 24: Tổ chức thực PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI THAM GIA ĐẤU GIÁ Kính chào Ông, bà Tôi tiến hành khảo sát đánh giá công tác quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn Tôi kính mong hỗ trợ Ơng, bà cách trả lời câu hỏi phiếu điều tra Những ý kiến đóng góp Ơng, bà giúp tơi hồn thiện giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn Những thơng tin Ơng, bà tơi cam kết giữ bí mật Xin vui lịng cho biết Ông (bà) thuộc nhóm tuổi đây? Dưới 25 Từ 25 đến 35 Từ 36 đến 45 Trên 45 Xin vui lòng cho biết mức học vấn Ông (bà)? Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3 Trung học, cao đẳng Đại học, đại học Loại Nhà Ông (bà) tham gia đấu giá QSDĐ Trung tâm phát triển quỹ đất? Nhà chia lô Nhà vườn Nhà thương mại dịch vụ Khi tham gia đấu giá QSDĐ, Ông (bà) quan tâm đến yếu tố nào? Loại đất Giá khởi điểm Công tác tổ chức Thái độ phục vụ cán bộ, nhân viên phụ trách Hoạt động tuyên truyền, quảng cáo 5 Ý kiến Ông, bà mức độ thuận lợi để khách hàng tiếp cận trước đấu giá? Chỉ tiêu TT Tốt Khá Yếu TB Các hình thức tuyên truyền, quảng cáo Thái độ phục vụ cán phụ trách đấu giá Địa điểm tổ chức, sở vật chất, trang thiết bị Các thủ tục, sách quy định Ý kiến Ơng, bà mức độ đáp ứng nhu cầu khách hàng đấu giá? Nội dung Thông tin, tư vấn lô đất đấu giá Điều hành đấu giá đấu giá viên Công tác đảm bảo an ninh, trật tự Các thủ tục, sách quy định Tốt Khá TB Yếu Mức độ hiểu biết mục đích Ơng, bà đấu giá? TT Chỉ tiêu Hiểu biết người tham gia đấu giá - Hiểu rõ quy định đấu giá - Chưa hiểu rõ quy định đấu giá Mục đích tham gia đấu giá - Mua đất để làm nhà - Hưởng lợi từ người đấu giá - Mục đích khác Xin trân trọng cảm ơn Ơng, Bà! PHỤ LỤC 03 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ ĐỊA PHƯƠNG Kính chào Ơng, bà Tơi tiến hành khảo sát đánh giá công tác quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn Tơi kính mong hỗ trợ Ơng, bà cách trả lời câu hỏi phiếu điều tra Những ý kiến đóng góp Ơng, bà giúp tơi hồn thiện giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn Những thơng tin Ơng, bà tơi cam kết giữ bí mật Đánh giá Ơng, bà chế sách Nhà nước? Nội dung Tốt Khá Các văn hướng dẫn thi hành Hướng dẫn nghiệp vụ bán đấu giá tài sản Trung Yếu bình cho tổ chức Quy chế bán đấu giá quyền sử dụng đất UBND tỉnh Bắc Ninh Theo Ông, bà để nâng cao hiệu quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn cần quan tâm ưu tiên giải vấn đề gì? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Ơng, bà có kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông, Bà! PHỤ LỤC 04 DANH SÁCH NGƯỜI DÂN ĐIỀU TRA STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 HỌ VÀ TÊN Nguyễn Văn Can Nguyễn Văn Đang Đào Văn Kiên Đào Văn Lượng Nguyễn Văn Sáu Nguyễn Văn Thuận Nguyễn Văn Tố Nguyễn Văn Tố Trần Xuân Trình Nguyễn Văn Vấn Nguyễn Thị Đan Nguyễn Văn Long Cao Xuân Ninh Đặng Tiến Thành Đặng Văn Hương Đặng Văn Nhu Đỗ Văn Dậu Đỗ Văn Diện Đỗ Văn Hải Đỗ Văn Hào Đỗ Văn Quý Đỗ Văn Sử Đỗ Văn Vinh Dương Đức Quyền Dương Thị Chúc Dương Thị Cơn Dương Thị Hảo Dương Thị Hịa Dương Thị Thu Dương Tiến Hùng Dương Văn Chữ Dương Văn Chung Dương Văn Đồn Dương Văn Đơng PHƯỜNG Đơng Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Đông Ngàn Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê Châu Khê STT 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 HỌ VÀ TÊN Dương Văn Hiểu Dương Văn Hoàn Dương Văn Hội Nghiêm Văn Chế Nguyễn Hữu Chung Trương Văn Hồng Nguyễn Đắc Lâm (Tình) Nguyễn Đắc Tám Nghiêm Thị Thành (Giảng) Phan Hữu Thập (Xuân) Nghiêm Thị Bẩy Đàm Thị Bính Nguyễn Hữu Chín Nguyễn Đắc Đức Ngô Quang Mộc Chu Phương Hoa Đỗ Thị Hải Dương Mạnh Hải Lê Văn Chung Nguyễn Doãn Mạo Nguyễn Duy Quân Nguyễn Duy Thống Nguyễn Duy Thống Nguyễn Hữu Thắng Nguyễn Huy Đồng (Dần) Nguyễn Khắc Quang Tạ Thị Yến (Nghiêm) Nguyễn Thạc Khánh - Liên Nguyễn Thế Trường Nguyễn Thị Hạnh Nguyễn Thị Liên - Phú Nguyễn Thị Loan (Bát) Nguyễn Thị Nguyệt Nguyễn Thị Oanh - Sứng Phạm Hữu Chỉnh (Loan) Phạm Thị Liệu Trần Anh Toàn PHƯỜNG Châu Khê Châu Khê Châu Khê Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Hương Mạc Châu Khê Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng Đình Bảng STT 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 HỌ VÀ TÊN Trần Anh Tuấn Trần Thị Phương Lan (Hà) Đàm Văn Thính Đàm Văn Thực Đàm Văn Thuỷ Đàm Văn Tiến Đặng Trần Thú Đặng Trần Thực Đỗ Thị Hương Đỗ Văn Tạo Dương Thị Châm Hà Thị Dung Khổng Thị Đào Lê Đức Lâm Lê Thị Bé Lê Thị Chước Lê Thị Đức Quách Anh Cận (Linh) Quách Bách Thông (Thanh) Quách Bách Thông (Thanh) Quách Kiên Cường (Nga) Quách Kiên Cường (Nga) Quách Mạnh An (Oanh) Quách Mạnh Chiến (Yến) Quách Ngọc Minh (Hòa) Quách Thị Hương Quách Thị Tâm (Nhân) Quách Văn Biên (Anh ) Quách Văn Chung PHƯỜNG Đình Bảng Đình Bảng Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê Phù Khê ... sở lý luận thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất - Thực trạng quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn - Các yếu tố ảnh hưởng đến đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã. .. chức đấu giá quyền sử dụng đất 49 3.1.3 Kiểm tra, kiểm sốt cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã 58 3.1.4 Kết hiệu quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ. .. gia đấu giá ký vào biên 30 1.2.2 Bài học rút cho thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Từ thực tế đấu giá quyền sủ dụng đất tỉnh, thành phố công tác đấu giá quyền sử dụng đất thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh