Nghiên cứu ứng dụng công nghệ trong xử lý số liệu phục vụ công tác thống kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất phường tân hồng thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CAO THANH SƠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TRONG XỬ LÝ SỐ LIỆU PHỤC VỤ CÔNG TÁC THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT PHƯỜNG TÂN HỒNG, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Hà Nội - Năm 2021 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TRONG XỬ LÝ SỐ LIỆU PHỤC VỤ CÔNG TÁC THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT PHƯỜNG TÂN HỒNG, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Người thực : CAO THANH SƠN Lớp : K61 – QLĐĐB Khóa : 61 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Giảng viên hướng dẫn : ThS NGUYỄN ĐÌNH TRUNG Hà Nội - Năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong trình đào tạo, học tập rèn luyện trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ bảo tận tình thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai truyền đạt, trang bị cho em kiến thức chuyên ngành làm hành trang cho em vững bước sau Với lòng cảm ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Quản Lý Đất Đai nói chung thầy mơn Trắc địa đồ nói riêng Đặc biệt để hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp khóa luận tốt nghiệp em nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình thầy ThS Nguyễn Đình Trung - Giảng viên khoa Quản Lý Đất Đai, anh chị công Công ty cổ phần tư vấn dịch vụ địa Hà Nội, cán UBND phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Và động viên gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, nên em mong nhận đóng góp bảo thầy cô với bạn Cuối em xin kính chúc thầy giáo, cán cơng ty cổ phần tư vấn dịch vụ địa Hà Nội, cán UBND phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, gia đình, bạn bè mạnh khoẻ, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Sinh viên Cao Thanh Sơn i năm 2021 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích, yêu cầu 2.1 Mục đích .2 2.2 Yêu cầu .2 Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát đồ trạng sử dụng đất việc thành lập đồ trạng sử dụng đất .3 1.1.1 Khái niệm thống kê đất đai .3 1.1.2 Nguyên tắc thực thống kê đất đai 1.1.3 Nội dung thực thống kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất định kỳ 1.1.4 Thời điểm thời gian thực thống kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất .5 1.2 Cơ sở lý luận đồ trạng sử dụng đất đồ kiểm kê đất đai .6 1.2.1 Bản đồ trạng sử dụng đất cấp xã .6 1.2.2 Bản đồ kiểm kê cấp 13 1.3 Tổ chức thực thống kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất cấp xã 21 1.3.1 Công tác chuẩn bị 21 1.3.2 Tổ chức thực thống kê đất đai 22 1.4 Hệ thống biểu thống kê đất đai định kỳ .22 1.5 Những công nghệ áp dụng thành lập đồ trạng sử dụng đất phục vụ công tác thống kê đất đai 24 ii 1.5.1 Phần mềm Microstation .24 1.5.2 Phần mềm VietMap XM 25 1.5.3 TK Desktop 2019 27 1.5.4 Đánh giá số công nghệ ứng dụng thống kê kiểm kê đất đai 28 1.6 Sơ lược công tác thống kê đất đai Việt Nam .29 1.6.1 Thời kỳ trước 1975 29 1.6.2 Thời kỳ từ 1975 đến 1993 .29 1.6.3 Thời kỳ từ 1993 đến 2004 .29 1.6.4 Thống kê đất đai năm 2005 2010 30 Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .31 2.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.2 Phạm vi nghiên cứu .31 2.3 Nội dung nghiên cứu .31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập liệu .31 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu .32 2.4.3 Phương pháp minh họa đồ 32 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Tình hình phát triển dân số lao động .36 3.1.3 Tiểu thủ công nghiệp- xây dựng dịch vụ thương mại 36 3.1.4 Nhận xét chung .36 3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất phường Tân Hồng 37 3.3 Biến động đất đai năm 2020 40 3.4 Quy trình xử lý liệu .40 3.4.1 Kết tạo đồ kiểm kê đất đai 40 3.4.2 Thành lập đồ trạng sử dụng đất 45 3.4.3 Kết xuất biểu kiểm kê đất đai 47 iii 3.5 Đánh giá công nghệ áp dụng thực tiễn theo yêu cầu 53 3.6 Kiểm tra nghiệm thu kết hoàn thiện 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 Kết luận 55 Kiến nghị .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO .57 PHỤ LỤC 59 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Kí hiệu Diễn giải BĐĐC Bản đồ địa BĐHT Bản đồ trạng BĐHTSDĐ Bản đồ trạng sử dụng đất BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CT Chỉ thị ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QĐ - BTNMT Quyết định – Bộ Tài nguyên Môi trường TNMT Tài nguyên môi trường TKĐĐ Thống kê đất đai UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ đồ dùng để thành lập đồ trạng sử dụng đất Bảng 1.2 Diện tích khoanh đất diện tích nhỏ thể đồ 11 Bảng 1.3 Biểu thị lưới kinh tuyến, vĩ tuyến đồ trạng sử dụng đất .12 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 .39 Bảng 3.2 Kết biến động đất đai năm 2020 phường Tân Hồng 40 Bảng 3.3 Biểu 01/TKĐĐ - Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai .48 Bảng 3.4 Biểu 02/TKĐĐ-Thống kê diện tích đất nơng nghiệp .49 Bảng 3.5 Biểu 03/TKĐĐ - Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp .49 Bảng 3.6 Biểu 05/TKĐĐ – Thống kê, kıểm kê dıện tích đất theo mục đích gıao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất chưa thực hıện 50 Bảng 3.7 Biểu 05a/TKĐĐ – Tổng hợp trường hợp gıao, thuê, chuyển mục đích sử dụng đất ng chưa thực hıện 50 Bảng 3.8 Biểu 12/TKĐĐ – Phân tích nguyên nhân tăng giảm diện tích loại đất 51 Bảng 3.9 Biểu 13/TKĐĐ – Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất 51 Bảng 3.10 Biểu 14/TKĐĐ – Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất .52 vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Màn hình giao diện microstation 25 Hình 1.2 Giao diện khởi động VietMap XM 26 Hình 1.3 Phần mềm kiểm kê đất đai TK Desktop 2019 27 Hình 2.1 Quy trình xử lý số liệu phần mềm TK DeskTop 33 Hình 3.1 Chỉnh lý biến động đồ kiểm kê đất đai 41 Hình 3.2 Gán nhãn loại đất 41 Hình 3.3 Gán nhãn đối tượng sử dụng 41 Hình 3.4 Kết tạo vùng khoanh đất 42 Hình 3.5 Kết vẽ nhãn 43 Hình 3.6 Bản đồ kiểm kê đất đai 44 Hình 3.7 Tơ màu đất 45 Hình 3.8 Vẽ nhãn loại đất 45 Hình 3.9 Vẽ khung đồ .45 Hình 3.10 Biên tập ký hiệu điểm .45 Hình 3.11 Bản đồ trạng sử dụng đất hồn chỉnh 46 Hình 3.12 Cập nhật đồ kiểm kê đất đai vào phần mềm 47 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng, sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Như vậy, để đảm bảo tầm quan trọng đặc biệt đất đai việc phát triển kinh tế, tạo ổn định trị giải vấn đề xã hội, văn hướng dẫn thực công tác Quản lý Nhà nước đất đai liên tục cập nhật, bổ sung sửa đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế, trị đất nước BĐHTSDĐ công cụ quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta thành lập đồ trạng sử dụng đất mười năm nhiệm vụ công tác quản lý Nhà nước đất đai Bản đồ trạng sử dụng đất thành lập nhiều phương pháp khác phương pháp thành lập BĐHTSDĐ từ đồ địa phương pháp mang lại hiệu cao, giúp giảm thời gian chi phí thực Theo quy định Luật đất đai, địa bàn nước phải đồng loạt tiến hành công tác thống kê đất đai hàng năm, lập đồ trạng sử dụng đất, đồ điều tra khoanh đất, cập nhật biến động đất đai hàng năm Thống kê đất đai công việc cấp bách địi hỏi cần thiết cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nội dung triển khai tiến hành hàng năm Mục đích công tác thống kê đất đai nhằm thống kê, tổng hợp thể xác trạng sử dụng loại đất, đối tượng sử dụng đất địa bàn nước thời điểm thực hiện, nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nước đất đai Phường Tân Hồng, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh với tổng diện tích tự nhiên 458,99 Năm 2019 phường hồn thành xong cơng tác kiểm kê đất đai Tuy nhiên, thực theo quy định Bộ TNMT, quy định UBND Thành phố Hà Nội triển khai thực công tác thống kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2020, để phục vụ công tác lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 59 PHỤ LỤC 1: PHÂN LỚP CÁC YẾU TỐ NỘI DUNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT (Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Thông tư 27/2018/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 14 tháng 12 năm 2018 thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất ) Tên đối tượng Level Kiểu đối tượng Màu Ranh giới Địa giới hành xã xác định LineStyle Địa giới hành xã chưa xác định LineStyle Ranh giới khoanh đất trạng LineStyle Ranh giới khu dân cư … trạng LineStyle Cell Cell Sân bay trạng Cell Đài, trạm khí tượng thuỷ văn trạng Cell Đình, chùa, miếu, đền trạng Cell Nhà thờ trạng Cell Tượng đài, bia tưởng niệm trạng Cell Chòi, tháp cao trạng Cell Nhà máy có ống khói trạng Cell Trạm biến trạng Cell Đài phát thanh, truyền hình trạng Cell Sân vận động trạng Cell Trường học, nhà trẻ trạng Cell Trung tâm hành UBND xã trạng Trung tâm cụm xã, thị tứ Trung tâm cụm xã, thị tứ trạng Đối tượng kinh tế - văn hoá - xã hội 60 Bệnh viện, trạm y tế trạng Cell Bưu điện trạng Cell Chợ trạng Cell Rạp hát, chiếu bóng trạng Cell Tên quan xí nghiệp Text Đường sắt trạng 10 LineStyle Vỏ quốc lộ phi tỷ lệ trạng 11 LineStyle Lõi quốc lộ phi tỷ lệ trạng 12 LineStyle 211 Vỏ tỉnh lộ phi tỷ lệ trạng 13 LineStyle Lõi tỉnh lộ phi tỷ lệ trạng 14 LineStyle 254 Đường huyện trạng 15 LineStyle Đường liên xã trạng 16 LineStyle Đường thơn xóm trạng 17 LineStyle Đường mòn trạng 19 LineStyle Các loại cầu trạng 20 LineStyle Đường bờ nước trạng 21 LineStyle 207 Hồ, ao, sông, suối nét trạng 21 LineStyle 207 Sông, suối nét 21 Line 208 Trạm bơm trạng Cell Đê theo tỷ lệ phi tỷ lệ trạng 22 LineStyle Kênh mương phi tỷ lệ trạng 23 LineStyle 207 Đập trạng 24 LineStyle Cống trạng 25 LineStyle Bình độ độ cao bình độ 26 LineStyle,Text 206 Bình độ 27 LineStyle 206 Bình độ nửa khoảng cao 28 LineStyle 206 Đường giao thông đối tượng liên quan Thuỷ hệ đối tượng liên quan Địa hình 61 Điểm độ cao, ghi điểm độ cao 29 Cell, text Tên Thủ đô 35 Text Tên thành phố trực thuộc trung ương 36 Text Tên thành phố trực thuộc tỉnh 37 Text Tên thị xã 37 Text Tên quận, huyện 37 Text Tên xã, phường, thị trấn 38 Text Tên tỉnh lị 36 Text Tên huyện lị 37 Text Tên thơn xóm, ấp, 39 Text Ghi tên riêng 40 Text Tên biển 41 Text 207 Tên vịnh, eo 42 Text 207 Tên cửa sông 43 Text 207 Tên hồ lớn 44 Text 207 Tên sông lớn (tàu chạy được) 44 Text 207 Tên sông (canô chạy được) 44 Text 207 Tên sông, suối, kênh, mương 44 Text 207 Ghi tên đảo 45 Text Ghi dải núi,dãy núi 46 Text Ghi tên núi, đỉnh núi 46 Text Ghi tên rừng 46 Text Text Khung 61 LineStyle Khung 62 LineStyle 207 Lưới kinh vĩ độ lưới kilômét 63 LineStyle 207 Số lưới kinh vĩ độ lưới kilômét 63 Text Tên đồ 59 Text Tỷ lệ đồ 59 Text Ghi 62 Tên quốc gia lân cận 58 Text Tên tỉnh lân cận 58 Text Tên huyện lân cận 58 Text Tên xã lân cận 58 Text Nguồn tài liệu sử dụng 57 Text Tài liệu sử dụng 57 Text Đơn vị xây dựng 57 Text Tên đơn vị xây dựng 57 Text Ghi dẫn biểu đồ 56 Text Màu loại đất 30 Fill color Pattern loại đất trạng 31 Pattern cell Mã loại đất trạng 33 Text 63 PHỤ LỤC 2: MÀU LOẠI ĐẤT THỂ HIỆN TRÊN BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT (Ban hành phụ lục 04, phụ lục kèm theo TT27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường) ST 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.1.3 1.1.1.3 1.1.1.3.1 1.1.1.3.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.2.5 2.2.2.6 2.2.2.7 LOẠI ĐẤT Mã Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại Đất trồng lúa nương Đất trồng hàng năm khác Đất trồng hàng năm khác Đất nương rẫy trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất xây dựng sở khoa học công nghệ 64 NNP SXN CHN LUA LUC LUK LUN HNK BHK NHK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH NNP OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN DTS DVH DXH DYT DGD DTT DKH Thông số màu loại đất Số màu Red Green 11 12 13 14 18 19 24 29 34 37 38 39 40 41 42 43 45 52 53 44 48 69 80 72 75 78 79 255 255 255 255 255 255 255 255 255 255 255 170 180 190 110 170 245 255 255 255 255 255 255 255 255 255 250 255 255 255 255 255 255 255 252 252 252 252 252 252 240 240 240 210 255 255 255 255 255 255 255 180 208 160 160 170 100 80 160 170 170 170 170 170 170 170 Blue 100 110 120 130 140 150 180 180 180 180 160 50 180 30 100 255 180 100 255 255 255 170 160 80 70 170 160 160 160 160 160 160 160 ST 2.2.2.8 2.2.2.9 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.6 2.2.6.1 2.2.6.2 2.2.6.3 2.2.6.4 2.2.6.5 2.2.6.6 2.2.6.7 2.2.6.8 2.2.6.9 2.2.6.10 2.2.6.11 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 Thông số màu loại đất LOẠI ĐẤT Mã Đất xây dựng sở ngoại giao Đất xây dựng cơng trình nghiệp khác Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất khu chế xuất Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nơng nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khống sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất có mục đích cơng cộng Đất giao thơng Đất thủy lợi Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu viễn thông Đất chợ Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất cơng trình cơng cộng khác Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Đất có mặt nước ven biển (chỉ tiêu quan sát) Đất mặt nước ven biển ni trồng thủy sản Đất mặt nước ven biển có rừng Đất mặt nước ven biển có mục đích khác DNG DSK CSK SKK SKN SKT TMD SKC SKS SKX CCC DGT DTL DDT DDL DSH DKV DNL DBV DCH DRA DCK TON TIN 82 83 54 55 61 55 62 56 57 58 59 60 63 84 94 68 70 66 67 81 85 95 87 88 255 255 255 250 250 250 250 250 205 205 255 255 170 255 255 255 255 255 255 255 205 255 255 255 170 170 160 170 170 170 170 170 170 170 170 170 255 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 160 160 170 160 160 160 160 160 205 205 160 50 255 160 160 160 160 160 160 160 205 160 160 160 NTD 89 210 210 210 SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 91 92 93 97 98 99 100 160 180 255 255 255 255 230 255 255 170 255 255 255 230 255 255 160 254 254 254 200 MVB 101 180 255 255 MVT MVR MVK 102 103 104 180 180 180 255 255 255 255 255 255 65 Số màu Red Green Blue PHỤ LỤC BẢN ĐỒ KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2020 66 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 67 PHỤ LỤC BIỂU THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI NĂM 2020 PHƯỜNG TÂN HỒNG, THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 68 PHỤ LỤC 6: THUYẾT MINH BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT BẢN THUYẾT MINH BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT PHƯỜNG TÂN HỒNG NĂM 2020 Căn pháp lý, cần thiết mục đích, yêu cầu việc thành lập đồ trạng sử dụng đất 1.1 Căn pháp lý: - Căn Luật Đất đai năm 2013 - Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai - Căn Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất (gọi tắt Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT) - Căn Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất (gọi tắt Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT) - Căn Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 - Căn Kế hoạch số 02/KH-BTNMT ngày 16/9/2014 thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 theo Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01/8/2014 Thủ tướng Chính phủ - Căn Thông tư số 42/2014/TT-BTNMT ngày 29/7/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm địa 69 1.2 Mục đích, yêu cầu: - Thành lập đồ trạng sử dụng đất từ nguồn liệu đồ địa số phục vụ công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường Tân Hồng - Việc xây dựng đồ trạng sử dụng đất phường Tân Hồng phải xác định tương đối chi tiết nội dung như: Diện tích tự nhiên, cấu loại đất, trọng thống kê đến diện tích trồng lúa nước, đất lâm nghiệp, diện tích đất tổ chức giao, thuê… Thể nội dung đồ xác, hệ toạ độ theo VN-2000 sử dụng phần mền Bộ Tài nguyên Môi trường cho phép Kết công tác Thống kê đất đai phục vụ mục đích: - Đánh giá trạng sử dụng đất thống tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, làm để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ - Xây dựng tài liệu điều tra tài nguyên đất phục vụ cho việc xác định nhu cầu sử dụng đất đáp ứng cho việc thực quy hoạch phát triển kinh tếxã hội, an ninh địa phương, thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - Đề xuất việc điều chỉnh sách, pháp luật đất đai - Cung cấp số liệu đất đai niên giám thống kê phục vụ nhu cầu sử dụng liệu đất đai cho quản lý Nhà nước, hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo nhu cầu khác cộng đồng Nhận thức tầm quan trọng công tác thống kê, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2020 đồ trạng sử dụng đất phải thể nội dung yêu cầu kỹ thuật quy định Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 24/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 17/6/2019 Thủ tướng Chính phủ Về việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 Xác định rõ trạng diện tích tự nhiên đơn vị hành chính, trạng quỹ đất quản lý, sử dụng, quỹ đất đưa vào sử dụng cịn để hoang hố, quỹ đất chưa sử dụng; đánh giá thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất biến động đất đai so với kỳ kiểm kê trước so với quy hoạch 2011-2020; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất 70 1.3 Các nguồn tài liệu sử dụng phương pháp công nghệ thành lập đồ trạng sử dụng đất phường Tân Hồng Các nguồn tài liệu sử dụng thành lập đồ trạng sử dụng đất phường Tân Hồng bao gồm: - Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 - Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất tỷ lệ 1/2000, 1/2000, 1/2000, 1/10 000, 1/25 000, 1/50 000, 1/100 000, 1/250 000 1/1000000 kèm theo Thông tư 28/2014/TT-BTNMT Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Công văn số 429/TCQLĐĐ-CQHĐĐ việc hướng dẫn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ngày 16 tháng 04 năm 2012 - Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm địa - Thơng tư 27/2018/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 14 tháng 12 năm 2018 thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất - Bản đồ địa chính quy dạng số phường Tân Hồng - Bản đồ, trích lục kèm theo định giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất quan có thẩm quyền; - Các đồ chuyên đề có liên quan; - Số liệu kiểm kê đất đai năm 2019 phường Tân Hồng 1.4 Phương pháp công nghệ thành lập đồ HTSDĐ phường Tân Hồng năm 2020 BĐHTSDĐ năm 2020 Tân Hồng thành lập theo phương pháp tổng hợp từ đồ địa kết hợp với điều tra khoanh vẽ biến động ngồi thực địa Cơng nghệ xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2020 phường Tân Hồng theo công nghệ số, khuôn dạng *DGN Sử dụng hệ thống phần mềm 71 theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường: MicroStations để tiến hành biên tập đồ trạng sử dụng đất Đánh giá chất lượng đồ Bản đồ trạng phường Tân Hồng thực theo quy định Thể chi tiết yếu tố địa vật, hình thể, khoang đất, loại đất, cấu diện tích loại đất… theo quy định Thông tư 27/TT-BTNMT Hệ toạ độ VN2000 Các lớp liệu biên tập bao gồm: Ranh giới, giao thông, thuỷ văn, đất, cell, màu sắc…được trình bày theo quy phạm Những vấn đề tồn tại, hạn chế đồ trạng sử dụng đất - Công tác thu thập số liệu, tài liệu liên quan định giao đất, thu hồi đất…không thống nhất, chống chéo Gây khó khăn việc chỉnh lý, cập nhật biến động - Công tác điều tra đất gặp nhiều khó khăn địa phương q trình cấp giấy chứng nhận khơng có hồ sơ lưu hồ sơ - Quá trình thực địa gặp nhiều khó khăn thời gian độ xác diện tích đất - Các đất khơng thể xác định mục đích sử dụng đất rõ ràng - Việc lưu trữ file số cơng trình, dự án biến động cịn nhiều hạn chế dẫn đến thất lạc, mát Việc quản lý đồ giấy khơng đầy đủ dẫn đến khó khăn việc thu thập tài liệu phục vụ khoanh vẽ đất biến động; Đặc biệt tình hình đo vẽ đồ địa chính quy địa bàn phường chưa đo vẽ mới, việc cập nhật chỉnh lý hàng năm chưa đầy đủ nên nhiều khu vực biến động phải đo đạc lại thực tế trạng Một số khu vực xảy tình trạng sai khác diện tích định giao, diện tích xã quản lý thực trạng sử dụng thể đồ - Bản đồ trạng sử dụng năm lần theo kỳ kiểm kê đất đai dẫn tới mức độ cập nhật biến động hàng năm lên đồ bị chậm Kết luận, kiến nghị Công tác thành lập đồ trạng có ý nghĩa quan trọng 72 trình phát triển kinh tế xã hội, kết thành lập đồ trạng sử dụng đất cho ta biết trình quản lý đất đai địa phương, đánh giá biến động giúp nhà quản lý hoạch định chiến lược quy hoạch, phát triển tương lai Kết việc thành lập đồ trạng sử dụng đất phụ thuộc vào kết đồ kết điều tra khoanh vẽ Để đảm bảo độ xác đồ kết điều tra khoanh vẽ cần thiết phải tuân thủ theo quy định hành trình tự bước cơng việc 73