Tạo việc làm cho lao động thanh niên trên địa bàn huyện vân đồn, tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ HƢƠNG TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƢƠNG Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng … năm 2020 Ngƣời cam đoan Trần Thị Hƣơng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hồn thiện luận văn này, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn tận tình thầy giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Nhân đây, cho phép bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới quý Thầy cô Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo, TS Nguyễn Thị Xuân Hƣơng ngƣời hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ tận tình tơi q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn quý anh chị, cấp ngành địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu để thực luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, hỗ trợ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng … năm 2020 Học viên Trần Thị Hƣơng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG THANH NIÊN 1.1 Những lý luận tạo việc làm cho lao động niên 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Thanh niên đặc điểm niên 1.1.3 Nội dung tạo việc làm cho người lao động 11 1.1.4 Những yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động niên 13 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác tạo việc làm cho lao động niên 19 1.2.1 Kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động niên số địa phương nước 19 1.2.2 Bài học kinh nghiệm tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn 22 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Tiềm tài nguyên thiên nhiên 28 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 iv 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 40 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu đề tài 41 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 42 3.1 Thực trạng việc làm lao động nhiên địa bàn huyện Vân Đồn, Quảng Ninh 42 3.1.1 Thực trạng việc làm lao động niên huyện Vân Đồn 42 3.1.2 Cơ cấu việc làm niên huyện Vân Đồn theo lĩnh vực 44 3.1.3 Cơ cấu việc làm niên huyện Vân Đồn theo giới tính trình độ 46 3.1.4 Thực trạng thất nghiệp lực lượng lao động niên huyện Vân Đồn 49 3.2 Thực trạng tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn, Quảng Ninh 53 3.2.1 Tạo việc làm cho niên thông qua phát triển kinh tế 54 3.2.2 Tạo việc làm theo ngành kinh tế 56 3.2.3 Tạo việc theo thành phần kinh tế 58 3.2.4 Tạo việc làm thông qua chương trình cho vay vốn giải việc làm 59 3.2.5 Tạo việc làm gắn với hoạt động đào tạo nghề, truyền nghề, truyền bá kinh nghiệm sản xuất kinh doanh 61 3.2.6 Tạo việc làm thông qua hoạt động xuất lao động 63 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn 64 3.3.1 Những yếu tố thuộc đặc điểm phát triển kinh tế xã hội địa phương 64 3.3.2 Yếu tố thuộc chế sách 65 v 3.3.3 Yếu tố thuộc thân người lao động 65 3.3.4 Yếu tố thuộc lực quyền đồn thể huyện có liên quan đến công tác tạo việc làm cho niên 67 3.4 Kết đánh giá công tác tạo việc làm địa phƣơng 68 3.4.1 Đánh giá lao động niên công tác tạo việc làm địa bàn huyện Vân Đồn 68 3.4.2 Đánh giá cán liên quan liên quan đến công tác tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn 72 3.5 Đánh giá chung công tác tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn 74 3.5.1 Những thành công 74 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 74 3.6 Các giải pháp tăng cƣờng tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn 76 3.6.1 Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế địa phương, từ tạo việc làm cho niên 76 3.6.2 Nâng cao hiệu tạo việc làm thông qua vay vốn từ quỹ quốc gia giải việc làm 80 3.6.3 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động nâng cao nhận thức việc làm cho niên 81 3.6.4 Nâng cao chất lượng nguồn lao động niên 82 3.6.5 Tăng cường hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm cho lao động niên 84 3.6.6 Thực xã hội hóa giải việc làm cho niên 86 3.6.7 Phát huy vai trị xung kích tổ chức Đoàn Thanh niên giải việc làm cho niên 87 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa DN Doanh nghiệp KT - XH Kinh tế - xã hội LLLĐ Lực lƣợng lao động MTTQ Mặt trận tổ quốc SX - KD Sản xuất - kinh doanh VĐT NN Vốn đầu tƣ nƣớc vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thực trạng lao động việc làm lao động niên huyện Vân Đồn (2017 - 2019) 43 Bảng 3.2 Việc làm lao động niên huyện Vân Đồn phân theo lĩnh vực 45 Bảng 3.3 Cơ cấu việc làm niên huyện Vân Đồn phân theo giới tính, khu vực trình độ 46 Bảng 3.4 Thực trạng thất nghiệp lao động niên huyện Vân Đồn theo độ tuổi 49 Bảng 3.5 Thực trạng tạo việc làm cho lao động niên huyện Vân Đồn 53 Bảng 3.6 Tạo việc làm cho niên thông qua phát triển kinh tế 55 Bảng 3.7 Cơ cấu lao động niên c việc làm huyện Vân Đồn phân bổ theo ngành kinh tế năm 57 Bảng 3.8 Cơ cấu việc làm niên theo thành phần kinh tế 58 Bảng 3.9 Tổng hợp chƣơng trình vay vốn giải việc làm năm 60 Bảng 3.10 Kết khảo sát niên đánh giá công tác 69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng ta xác định niên giữ vai trò trung tâm chiến lƣợc bồi dƣỡng, phát huy nhân tố nguồn lực ngƣời Chăm lo, phát triển niên vừa mục tiêu, vừa động lực đảm bảo cho ổn định phát triển vững bền đất nƣớc Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nƣớc phát triển nhƣ Việt Nam Thất nghiệp, thiếu việc làm, việc làm với suất thu nhập thấp không đáp ứng đƣợc sống phát triển bền vững niên Đối với niên, việc làm liên quan đến nhận thức, kỹ nghề nghiệp, nhân tố đất đai, tƣ liệu lao động, công cụ lao động vốn sản xuất Các nhân tố kết hợp thành chỉnh thể ảnh hƣởng đến giải việc làm cho niên Những năm qua, công tác giải việc làm phát triển thị trƣờng lao động đạt đƣợc kết bƣớc đầu quan trọng Cơ chế, sách lao động, việc làm đƣợc trọng, phù hợp với chế thị trƣờng bƣớc hội nhập với thị trƣờng lao động quốc tế Hệ thống văn quản lý nhà nƣớc lao động, việc làm đƣợc bổ sung ngày hoàn thiện Nhiều luật đời, vào thực tiễn đời sống nhiều văn hƣớng dẫn thi hành tạo hành lang pháp lý giải việc làm cho niên Cùng với chế, sách hệ thống văn pháp luật chƣơng trình mục tiêu: Chƣơng trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân; Chƣơng trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ chƣơng trình, dự án trọng điểm kinh tế - xã hội đƣợc thực hiện, g p phần giải việc làm, bƣớc nâng cao đời sống ngƣời lao động, lao động niên Tuy nhiên, bên cạnh số kết đạt đƣợc, vấn đề lao động việc làm niên kh khăn, thất nghiệp c chiều hƣớng gia tăng, số niên thiếu việc làm lớn, đ phần lớn chƣa qua đào tạo nghề, thu nhập bình quân lao động niên các ngành nghề thƣờng thấp; hội chuyển đổi việc làm, nghề nghiệp kh khăn, điều kiện văn h a, xã hội cịn hạn chế Cùng với tƣ tƣởng “thích làm thầy, ngại làm thợ” làm cân đối cung - cầu thị trƣờng lao động; làm cân cấu đại học học nghề Mặt khác, phận niên sau tốt nghiệp đại học, cao đẳng không muốn nông thôn làm việc mà tìm kiếm việc làm thành thị, chƣa tha thiết với sản xuất, công tác nông thôn tham gia học nghề Vân Đồn huyện cấu tỷ trọng sản xuất nông, lâm, thủy sản lớn, đời sống ngƣời lao động phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, thủy sản Những năm gần Vân Đồn diện tích đất nơng nghiệp, ni trồng thủy sản ngày thu hẹp trình đô thị h a xây dựng khu du lịch, dịch vụ diện tích mặt nƣớc, làm phận niên nông thôn việc làm Do đ , thất nghiệp thiếu việc làm niên vấn đề cần đặc biệt quan tâm Thất nghiệp niên không ảnh hƣởng đến thu nhập, sức mua, gây chán nản, suy giảm lịng tin ngƣời khơng c việc làm mà nguyên nhân làm phát sinh tệ nạn xã hội, gây hậu nghiêm trọng cho gia đình xã hội Do đ , việc nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác tạo việc làm cho niên huyện Vân Đồn nhằm phát huy tiềm nguồn lực lao động niên, tạo ổn định đời sống vật chất tinh thần niên, đồng thời g p phần giữ vững ổn định an ninh, trật tự địa bàn huyện Vân Đồn cần thiết, Vân Đồn đƣợc Chính phủ phê duyệt trở thành trung tâm kinh tế khu vực Đơng Bắc nƣớc Vì vậy, chọn đề tài “Tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” làm nghiên cứu luận văn tốt nghiệp 83 - Đa dạng h a ngành đào tạo, kết hợp đào tạo dạy nghề ngắn hạn, truyền nghề, cần học với đào tạo nghề bậc cao, phục vụ cho yêu cầu chỗ chuyển dịch cấu kinh tế, vừa đáp ứng yêu cầu thị trƣờng lao động địa bàn thời gian tới - Thực hƣớng nghiệp cho niên tích cực tham gia học nghề ƣu tiên đầu tƣ kinh phí đào tạo, dạy, truyền nghề, đồng thời cần thực miễn giảm học phí cho em gia đình sách, đội xuất ngũ ngƣời nghèo - Đổi chế độ thu học phí: Cùng với hỗ trợ nhà nƣớc đảm bảo tính đủ chi phí cho dạy nghề, x a bỏ khoản thu ngồi học phí, đối tƣợng sách xã hội đƣợc hỗ trợ kinh phí nguồn kinh phí chƣơng trình mục tiêu Nhà nƣớc cân đối, thực quyền tự chủ tài sở công lập theo chế hoạt động cung ứng dịch vụ phi lợi nhuận chế doanh nghiệp sở dạy nghề hoạt động theo chế lợi nhuận * Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề - Thực biện pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo từ khâu giáo dục định hƣớng, đào tạo thợ bậc cao, rèn luyện kỹ nghề, tác phong kỷ luật lao động, đào tạo ngoại ngữ, pháp luật lao động, phổ cập nghề cho lao động nông thôn Xây dựng danh mục ngành nghề, đăng ký tiêu chuẩn nghề, tiêu chuẩn sở dạy nghề - Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề theo hƣớng chuẩn h a, đảm bảo cho trƣờng, trung tâm c đủ số lƣợng, chất lƣợng giáo viên theo quy định đồng thời c kế hoạch cập nhật tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến công tác dạy nghề chất lƣợng cao - Khuyến khích ngƣời lao động tự học, tự nghiên cứu, tiếp cận theo phƣơng pháp giáo dục đào tạo đại * Huy động nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nguồn nhân lực 84 - Tạo lập quỹ hỗ trợ dạy nghề giải việc làm, đặc biệt phải tăng cƣờng đa dạng nguồn đ ng g p doanh nghiệp, thu hút nguồn tài trợ nƣớc theo phƣơng châm xã hội h a công tác dạy nghề - Phát huy tối đa sử dụng c hiệu nguồn lực, nguồn nội lực cho mục tiêu đào tạo Tăng tỷ lệ % huy động nguồn lực xã hội h a Đổi chế sách để tăng nguồn đầu tƣ dân, đầu tƣ từ nguồn thu SX - KD dịch vụ đ ng g p ngƣời học, doanh nghiệp thông qua hợp đồng liên kết đào tạo nghề hoạt động tƣ vấn, giới thiệu việc làm… 3.6.5 Tăng cường hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm cho lao động niên Cung - cầu lao động nƣớc ta n i chung địa bàn huyện nói riêng c bất hợp lý nghiêm trọng Thiếu hệ thống thông tin thông tin lao động dẫn đến không ăn khớp đào tạo sử dụng lao động, cân đối nhu cầu lao động khả đáp ứng công việc, kh khăn cho việc gặp gỡ ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động… làm ảnh hƣởng đến khả tạo việc làm tìm kiếm việc làm Vì thế, để khắc phục nhƣợc điểm huyện cần phải phát triển mạnh trung tâm dịch vụ việc làm Các trung tâm dịch vụ việc làm phát triển tốt cầu nối quan trọng ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, đào tạo sử dụng, giúp định hƣớng cho niên việc lựa chọn ngành nghề đào tạo tìm kiếm việc làm Muốn phát triển mạnh trung tâm dịch vụ việc làm cần thực số giải pháp sau: - Tập trung nâng cao lực hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm địa phƣơng, trƣớc hết đào tạo nâng cao lực cán làm công tác giới thiệu việc làm, tổ chức việc biên soạn giáo trình để đào tạo cho cán hoạt động giới thiệu việc làm mà tập trung chủ yếu vào lĩnh vực: Những kiến thức giới thiệu việc làm; kiến thức kĩ giới 85 thiệu, cung ứng lao động; kĩ năng, phƣơng pháp tiếp cận ngƣời sử dụng lao động; kĩ năng, phƣơng pháp tiếp cận sở đào tạo; kĩ tƣ vấn, kể tƣ vấn pháp luật; kĩ vấn cán giới thiệu việc làm; phƣơng pháp thu thập xử lí thơng tin thơng tin lao động; kế hoạch quản lí lực trung tâm; - Nâng cao lực để thu thập xử lý, cung cấp thông tin thông tin lao động: Trang bị máy tính h a công việc Trung tâm giới thiệu việc làm, nối mạng tổ chức giới thiệu việc làm; - Việc tổ chức, tƣ vấn việc làm cho niên cần c chƣơng trình hình thức thích hợp nh m đối tƣợng, vấn đề trao đổi với niên phải cụ thể, đem lại hiệu thiết thực, tránh tƣ vấn chung chung Việc tổ chức tƣ vấn việc làm c thể đan xen với hoạt động đồn niên sở hình thức nh m với thời gian thích hợp; - Việc tổ chức giới thiệu việc làm cho niên phải đƣợc chuẩn bị kĩ, thông tin phải trung thực, rõ ràng đầy đủ theo qui định pháp luật; giới thiệu việc làm cần hỗ trợ niên từ khâu đăng kí dự tuyển, cung cấp kĩ việc tham gia dự tuyển, vấn thƣơng thảo với ngƣời sử dụng lao động Trung tâm phải đứng bảo đảm việc giới thiệu hỗ trợ điều kiện cho niên tham gia dự tuyển Khi lao động niên đƣợc tuyển dụng vào làm việc cho doanh nghiệp, tổ chức, trung tâm cần phải thực theo dõi tình trạng việc làm hỗ trợ kh khăn ngƣời lao động làm việc; - Nâng cao lực cho trung tâm dịch vụ việc làm cần c hỗ trợ Nhà nƣớc trang thiết bị sở vật chất cần thiết cho hoạt động trung tâm Việc hỗ trợ phải hƣớng cần gắn với hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm Bên cạnh đ cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tập huấn nghiệp vụ cho cán trung tâm để cung cấp công cụ nâng cao kỹ dịch vụ việc làm 86 - Các trung tâm dịch vụ việc làm cần phải thƣờng xuyên cử cán xuống doanh nghiệp để tìm hiểu nhu cầu lao động, tìm chỗ việc làm trống để giới thiệu việc làm, xuống sở dạy nghề để liên kết đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu sử dụng đồng thời phải xuống xã, đặc biệt xã nông thôn, để tuyên truyền phổ biến cho ngƣời lao động biết trung tâm dịch vụ việc làm để họ tìm đến trung tâm dịch vụ việc làm để đƣợc tƣ vấn, giới thiệu việc làm đồng thời qua đ lấy nguồn để đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho doanh nghiệp; - Chính quyền huyện cần tăng cƣờng quản lý trung tâm dịch vụ việc làm, c chế tài xử lý nghiêm trung tâm dịch vụ việc làm có hành vi lừa đảo ngƣời lao động giới thiệu việc làm, làm lòng tin ngƣời lao động vào trung tâm dịch vụ việc làm 3.6.6 Thực xã hội hóa giải việc làm cho niên Xã hội hóa khơng chủ trƣơng mà giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào giải việc làm vấn đề vừa bản, lâu dài vừa cấp thiết huyện, đặc biệt niên Xã hội hóa giải việc làm cho niên thực chất trình mở rộng tham gia chủ thể, đối tác xã hội với hình thức, phƣơng thức đa dạng, linh hoạt nhằm huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nƣớc tạo nhiều việc làm cho lao động xã hội, cho niên Đ q trình xác định rõ vai trị đối tác tham gia; phân công, phân cấp phối hợp trình thực Các hƣớng xã hội hóa giải việc làm cho niên cần phải tập trung thực là: Nâng cao nhận thức, làm cho niên c hiểu biết cần thiết nghề nghiệp kinh tế thị trƣờng để tự thay đổi nhận thức thang giá trị xã hội điều chỉnh hành vi trình định hƣớng nghề nghiệp cho phù hợp với lực, sở thích, điều kiện 87 Đổi cách hệ thống định hƣớng nghề nghiệp cho niên theo hƣớng mở động, bao gồm nhà trƣờng, sở đào tạo xã hội, đa dạng hóa hình thức phƣơng thức dịch vụ, kể khu vực công khu vực tƣ nhân lĩnh vực này; hình thành mạng lƣới áp dụng bƣớc công nghệ thông tin, viễn thông vào hoạt động định hƣớng nghề nghiệp cho niên Định hƣớng nghề nghiệp cho niên phải trở thành nội dung hoạt động chủ yếu thƣờng xuyên niên thơng qua chƣơng trình nghị sự; hình thức câu lạc bộ; lồng ghép với chƣơng trình hành động khác đặc thù niên… phải trở thành phong trào sôi động niên, niên học sinh, sinh viên Thanh niên phải tự tạo việc làm cho mình, tự lập thân, lập nghiệp sở giải ph ng sức lao động trẻ, nâng cao lực nghề nghiệp (thể lực, trí lực, tâm lực) tính động xã hội niên, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, khởi doanh nghiệp nhỏ vừa… Đào tạo nguồn nhân lực niên, nguồn nhân lực trẻ khoa học, công nghệ kỹ thuật thực hành trình độ cao khâu then chốt, đột phá chìa khóa để niên tự lập thân, lập nghiệp tham gia KT - XH, làm giàu cho thân g p phần vào tăng trƣởng kinh tế Tỉnh Cần phải phát huy mạnh niên đa dạng hóa hoạt động thơng qua chƣơng trình nghị niên việc làm sở mở rộng tham gia niên vào chƣơng trình việc làm, xoá đ i giảm nghèo, đào tạo lao động kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, hƣớng nghiệp… 3.6.7 Phát huy vai trị xung kích tổ chức Đồn Thanh niên giải việc làm cho niên Theo kinh nghiệm, việc huy động tổ chức quần chúng tham gia vào thực sách việc làm giải pháp quan trọng đảm bảo tính khả thi sách Hơn nữa, thiết chế xã hội nƣớc ta thiết 88 chế xã hội sát với dân nên tăng cƣờng tham gia đối tác xã hội vào giải việc làm cho niên chế hiệu để vận hành, đƣa sách việc làm vào sống Bởi vì, c thơng qua tổ chức quần chúng - tổ chức đối tƣợng thụ hƣởng sách việc làm, sách đ đến mục tiêu, đối tƣợng c hiệu Vai trị cụ thể Đồn niên giải việc làm cho niên là: - Đoàn Thanh niên nhà trƣờng phải tham gia tuyên truyền làm thay đổi định hƣớng giá trị nghề nghiệp niên từ ngồi ghế nhà trƣờng để tích cực tham gia vào phân luồng học sinh bậc phổ thông vào thị trƣờng lao động học nghề, không thiết c đƣờng thi vào cao đẳng, đại học; - Tăng cƣờng thơng tin, phát triển hình thức sinh hoạt câu lạc c nội dung hƣớng nghiệp cho niên học sinh phổ thông, thông tin ngành nghề, đào tạo nghề, thông tin thị trƣờng lao động tƣ vấn cho niên để họ lựa chọn đƣợc nghề với nguyện vọng, sở thích, khả điều kiện hồn cảnh mình, yêu cầu xã hội; - Đối với niên sinh viên, đoàn Thanh niên cần tập trung vào tuyên truyền, thông tin để sau tốt nghiệp trƣờng niên sẵn sàng vào lao động sản xuất, nông thôn… khắc phục xu hƣớng đổ xô vào khu vực nhà nƣớc, lại thành phố lớn tìm việc làm, làm trái ngành nghề đƣợc đào tạo, gây lãng phí lớn cho xã hội; - Đối với niên việc làm thất nghiệp, đồn Thanh niên cần tăng cƣờng thơng tin, tƣ vấn học nghề, ngắn hạn giới thiệu, mở rộng hình thức giao dịch lao động để niên nhanh ch ng tham gia vào thị trƣờng lao động, c việc làm thu nhập đảm bảo sống; - Đoàn Thanh niên trực tiếp tham gia quản lý thực chƣơng trình, dự án thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia xố đ i giảm nghèo việc 89 làm, chƣơng trình đào tạo nghề, xuất lao động, cho niên nông thôn; … sở lập quỹ việc làm xố đ i giảm nghèo đồn Thanh niên quản lý, điều hành theo sách hƣớng dẫn nhà nƣớc - Đoàn Thanh niên tham gia chƣơng trình "khởi doanh nghiệp", phát triển doanh nghiệp trẻ, tổ chức kinh tế niên, hiệp hội doanh nghiệp trẻ, hiệp hội làng nghề trẻ… theo luật pháp Nhà nƣớc Đây hình thức hiệu để giúp quảng bá, tiếp cận thị trƣờng, tiếp cận nguồn lực thức bảo vệ lợi ích đáng thành viên… 90 KẾT LUẬN Tạo việc làm cho niên vừa vấn đề kinh tế, vừa vấn đề xã hội xúc Việc làm không mối quan tâm hàng đầu mà cịn vấn đề n ng bỏng tồn xã hội Giải tạo việc làm cho niên c ý nghĩa định đổi phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh thời điểm thời gian tới Công tác giải tạo mở việc làm cho lao động niên huyện Vân Đồn thời gian qua đạt đƣợc kết đáng ghi nhận nhƣng tƣơng lai địi hỏi phải c sách, phƣơng hƣớng giải pháp c tính khả thi phù hợp với phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện tỉnh Việc triển khai thực sách, giải pháp địi hỏi phải c phối hợp đồng cấp quyền tồn xã hội, c nhƣ cơng tác giải quyết, tạo việc làm đạt kết cao nhất, đƣa kinh tế xã hội huyện ngày phát triển hoà nhịp lên đất nƣớc Qua q trình thực hồn thiện đề tài liệu văn“Tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn hồn thành mục tiêu sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức c tính lý thuyết việc làm, tạo việc làm cho lao động niên Nội dung đƣợc luận văn trình bày chủ yếu chƣơng I Luận văn làm rõ đƣợc vấn đề mang tính lý luận nhƣ: khái niệm việc làm, tạo việc làm, nêu lên đặc điểm đặc thù niên, chế sách Đảng Nhà nƣớc vấn đề việc làm niên nay, phân tích số kinh nghiệm tạo việc làm cho niên số địa phƣơng c thể rút cho Vân Đồn, phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến tạo việc làm cho ngƣời lao động niên; nêu lên cần thiết phải tạo việc làm cho lao động niên 91 Phân tích thực trạng tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT - XH huyện Vân Đồn ảnh hƣởng đến công tác tạo việc làm cho niên Đi sâu phân tích quy mô tạo việc làm cho niên thời gian qua huyện Vân Đồn theo tiêu tạo việc làm theo ngành kinh tế, tạo việc làm theo khu vực, tạo việc làm theo TPKT, phân tích ảnh hƣởng việc làm đến tiền lƣơng - thu nhập niên Luận văn vào phân tích thực trạng hoạt động tạo việc làm cho ngƣời lao động n i chung cho niên n i riêng Từ đ tiến hành phân tích nhân tố tác động đến tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn Trên sở phân tích đ , luận văn làm rõ thành công tồn công tác tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn năm qua, rõ nguyên nhân thành công hạn chế tồn để sở đ c giải pháp hợp lý tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn năm qua, luận văn đƣa số giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn huyện Vân Đồn thời gian đến Tuy nhiên, tạo việc làm vấn đề tổng hợp, rộng lớn phức tạp, c liên quan đến nhiều chƣơng trình phát triển KT - XH nên luận văn đƣa giải pháp Song giải pháp đƣợc triển khai thực đồng bộ, luận văn c đ ng g p vấn đề tạo việc làm c hiệu cho niên địa huyện Vân Đồn thời gian đến Để nghiên cứu hoàn thiện công tác tạo việc làm cho ngƣời lao động n i chung cho niên n i riêng đòi hỏi phải c trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết c giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tịi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, nhƣng luận văn không tránh khỏi thiếu s t hạn chế, mong nhận đƣợc g p ý thầy cô giáo bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Chi cục thống kê huyện Vân Đồn (2019), Kết điều tra khảo sát dân số, lao động từ năm 2017 đến năm 2019, Quảng Ninh Trần Ngọc Diễn (2002), Nâng cao hiệu s dụng nguồn vốn tạo việc làm cho lao động Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Huy Hào (2010), Tạo việc làm cho niên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2015”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội huyện Vân Đồn (2019), Báo cáo tổng kết năm 2017, 2018, 2019, Quảng Ninh Nguyễn Minh Phƣơng (2011), Chính sách lao động - việc làm từ góc độ kinh tế vĩ mơ, Tạp chí Tài điện tử Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Việc làm số 38/2013/QH11, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật số 53/2019/ QH11: Luật Thanh niên Quốc hội (2019), Luật số 45/2005/ QH14: Luật Lao động 10 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ ngày 30/12/2011 việc phê duyệt đề án phát triển niên giai đoạn 2011 - 2020 11.Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 71/2005/QĐ - TTg Thủ tướng phủ chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm 12 UBND huyện Vân Đồn (2019), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội công tác đạo điều hành UBND Thành phố Cẩm Phả năm 2017 2019, Quảng Ninh PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho lao động niên) Tôi học viên Cao học ngành Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ với đề tài: tài “Tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” Với mục đích khảo sát ý kiến anh/chị nhằm tăng cƣờng tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn Kính mong anh/chị dành thời gian trả lời số câu hỏi sau cách khách quan (Mọi thông tin phiếu khảo sát giữ bí mật, liệu kết bảng câu hỏi s dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài luận văn) Xin chân thành cảm ơn! Phần 1: Câu hỏi điều tra khảo sát Xin vui lịng đánh dấu vào vng tƣơng ứng mà anh/chị cho phù hợp với suy nghĩ theo năm mức độ sau: (1: Rất không đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: không ý kiến; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý) TT Các tiêu chí Định hƣớng phát triển kinh tế địa phƣơng đắn Với phát triển kinh tế địa phƣơng, anh chị c hội c việc làm Công tác phổ biến, tuyên truyền sách tín dụng đến thành niên hiệu Sự hỗ trợ, giải hồ sơ vay vốn cho niên phù hợp, hiệu Mức độ đồng ý TT Các tiêu chí Huyện thực tốt cơng tác tuyên truyền đào tạo nghề Mức độ đồng ý Các lớp đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu học nghề anh chị Công tác truyền bá kinh nghiệm sản xuất kinh doanh huyện đƣợc thực sâu rộng tới đơng đảo niên Các chƣơng trình đào tạo việc làm huyện bố trí tổ chức phù hợp Sau đào tạo, anh chị dễ dàng tìm đƣợc việc làm phù hợp Huyện tuyên truyền thông báo đầy đủ, kịp thời thông tin nhu cầu 10 tuyển dụng lao động xuất lao động hàng năm cho ngƣời lao động 11 Thanh niên xuất lao động nhận đƣợc hỗ trợ kịp thời huyện Phần 2: Thông tin cá nhân - Họ tên: ……………………… , Giới tính - Tuổi - Địa chỉ: Xin chân thành cảm ơn anh/chị nhiệt tình đóng góp ý kiến! Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán bộ) Tôi học viên Cao học ngành Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp Tôi thực nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ với đề tài: tài “Tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” Với mục đích khảo sát ý kiến anh/chị nhằm tăng cƣờng tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn Kính mong anh/ chị dành thời gian trả lời số câu hỏi sau cách khách quan (Mọi thông tin phiếu khảo sát giữ bí mật, liệu kết bảng câu hỏi s dụng vào mục đích nghiên cứu đề tài luận văn) Xin chân thành cảm ơn! Phần 1: Câu hỏi điều tra khảo sát Xin vui lịng đánh dấu vào vuông tƣơng ứng mà anh/chị cho phù hợp với suy nghĩ theo năm mức độ sau: (1: Rất không đồng ý; 2: Không đồng ý; 3: không ý kiến; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý) TT Các tiêu chí Cơng tác tạo việc làm cho niên thông qua phát triển kinh tế hiệu Công tác tạo việc làm thơng qua chƣơng trình cho vay vốn giải việc làm phù hợp, hiệu Hoạt động đào tạo nghề, truyền nghề, truyền bá kinh nghiệm sản xuất - kinh doanh hỗ trợ tốt việc tìm việc cho niên Mức độ đồng ý TT Các tiêu chí Mức độ đồng ý Tạo việc làm thông qua phát triển thị trƣờng lao động Huyên hiệu qủa Thúc đẩy hoạt động xuất lao động mang lại nhiều việc làm cho lao động niên địa bàn Huyện Phần 2: Thông tin cá nhân - Họ tên: ……………………… , Giới tính - Tuổi - Địa chỉ: Xin chân thành cảm ơn anh/chị nhiệt tình đóng góp ý kiến! ... bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, làm đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động niên địa bàn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh g p phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, tạo việc làm ổn định cho lao động. .. tiễn tạo việc làm cho lao động niên Việt Nam - Thực trạng công tác tạo việc làm cho lao động niên huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác tạo việc làm cho lao động niên. .. ảnh hƣởng đến công tác tạo việc làm cho lao động niên huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất số giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động niên huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Đối tƣợng phạm vi