Tìm hiểu tình hình phát triển khu kinh tế cửa khẩu cầu treo tỉnh hà tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ  TRẦN ĐỨC HIỂN Tìm hiểu tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP SƯ PHẠM ĐỊA LÝ LỜI CẢM ƠN Trong q trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp, em nhận quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo, bạn bè, Ban quản lý khu kinh tế cửa Cầu Treo - Phòng thống kê huyện Hương Sơn Văn phịng hành tổng hợp khu kinh tế Cầu Treo huyện Hương Sơn Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trường ĐHSP Đà Nẵng, Ban chủ nhiệm khoa Địa lí, tất thầy cơ, bạn bè khoa Địa lí quan, ban ngành tỉnh Quảng Trị tạo điều kiện cho em hồn thành hóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo, Thạc sĩ Hồng Thị Diệu Huyền tận tình hướng dẫn, bảo em q trình thực hồn thành khóa luận Trong q trình làm khóa luận này, cịn nhiều khó khăn nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong đóng góp ý kiến tất quý thầy cô để đề tài em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn Sinh viên thực Trần Đức Hiển PHẦN A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam mở cửa kinh tế vào năm 1986, bước vào giai đoạn hội nhập với kinh tế tồn cầu hóa giới Việc mở rộng giao lưu với nước giới, đặc biệt mở rộng giao lưu hợp tác toàn diện mạnh mẽ với nước khu vực Đông Nam Á, với mở cửa toàn diện kinh tế xã hội nước nhà, giao lưu mở rộng buôn bán với nước ngày phát triển Vì phải đề chiến lược phát triển kinh tế cách hiệu Một chiến lược để mở rộng giao lưu với nước việc xây dựng, mở rộng phát triển khu kinh tế cửa Trước nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội giao lưu hợp tác kinh tế nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, với phát triển năm qua tỉnh Hà Tĩnh việc mở rộng giao lưu buôn bán với nước khu vực ngày mở rộng Đặc biệt việc giao lưu buôn bán với nước vùng phía tây tỉnh Hà Tĩnh, nước bạn Lào anh em Do vậy, ngày 15 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 177/1998/QĐ-TTg việc áp dụng thí điểm số sách cửa quốc tế Cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh Kể từ đến nay, diện mạo KKT cửa Cầu Treo phát triển ngày động đầy triển vọng, mang lại luồng gió cho phát triển vùng núi phía Tây nói riêng, tồn tỉnh Hà Tĩnh nói chung Hà Tĩnh nói chung khu vực phía Tây tỉnh nói riêng, kinh tế phát triển chậm, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, việc giao lưu kinh tế với nước khu vực hạn chế Vậy nên, việc hình thành khu kinh tế cửa Cầu Treo – tỉnh Hà Tĩnh động lực thúc đẩy phát triển kinh tế vùng núi phía Tây tỉnh Hà Tĩnh cịn gặp nhiều khó khăn, tạo điều kiện cho giao lưu kinh tế tỉnh Hà Tĩnh tỉnh Bắc Trung Bộ với thị trường Lào vùng đông bắc Thái Lan So với khu kinh tế khác khu kinh tế cửa Cầu Treo cịn có yếu nhiều mặt nên vấn đề phát triển kinh tế tỉnh Hà Tĩnh khu kinh tế cửa Cầu Treo đạo quan tâm sát Đảng Nhà nước Vậy khu kinh tế cửa Cầu Treo hình thành phát triển nào? Tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo năm gần đây? Nó có đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh? Đây lý để tơi chọn đề tài cho Khóa luận Tốt nghiệp: “Tìm hiểu tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh ” Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu đề tài Đề tài tập trung vào nghiên cứu hình thành tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo, thấy vai trị tỉnh Hà Tĩnh Qua có đề xuất phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo 2.2 Tổng quan sở lý luận đề tài - Phân tích, đánh giá tiềm tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến hình thành phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo - Tìm hiểu, nghiên cứu khu kinh tế cửa Cầu Treo, đưa nhận định triển vọng phát triển đóng góp khu kinh tế cho tỉnh Hà Tĩnh Lịch sử nghiên cứu đề tài Quá trình làm đề tài chủ yếu dựa vào tài liệu từ phòng, ban khu kinh tế cửa Cầu Treo cung cấp Ngoài sách viết khu kinh tế cửa Cầu Treo, tài liệu huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Bên cạnh Quyết định, Nghị Trung ương báo cáo, đạo từ Hội tháo, Hội nghị khu kinh tế cửa Cầu Treo Ngoài cịn có tài liệu, báo cáo liên quan đến đề tài nghiên cứu: - Trịnh Tất Đạt, Tác động kinh tế xã hội mở cửa biên giới (Nghiên cứu trường hợp thị xã Lạng Sơn thị trấn Đồng Đăng), Nxb Chính trị Quốc gia, H.2002 - Nguyễn Minh Hiếu, Bước đầu tìm hiểu kinh tế cửa Việt Nam’’, Kỷ yếu hội thảo khoa học, địa lý học – Những vấn đề kinh tế - xã hội mơi trường q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa’’, ĐHSP.TP HCM, TP HCM 2004 - Đề tài nghiên cứu “ Tìm hiểu tiềm khu kinh tế Vũng Áng tỉnh Hà Tĩnh triển vọng thu hút đầu tư phát triển số nghành công nghiệp chủ yếu’’ sinh viên Đặng Thị Xuân, khóa 2005 – 2009 - Đề tài nghiên cứu “ Tìm hiểu hình thành phát triển khu kinh tế Nhơn Hội tỉnh Bình Định Ảnh hưởng đến KTXH địa phương” sinh viên Trương Thị Hiền, khóa 2006 - 2010 - Đề tài nghiên cứu “ Tình hình dân số vấn đề việc làm huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Định hướng giải pháp tới năm 2015” sinh viên Lê Thị Tuyết Nga, khóa 2007 – 2011 Về khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo có viết báo Hà My với viết “Khu kinh tế cửa Quốc tế Cầu Treo:Tiềm đánh thức” Đăng báo baodautu.vn ngày 11/08/201 Hữu Tuấn với viết “ Khu kinh tế cửa Quốc tế Cầu Treo: Bước chạy đà hoàn hảo” Đăng báo baodautu.vn ngày 18/02/2012 Ngồi cịn có báo cáo tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo ủy ban nhân dân huyện Hương Sơn, ban quản lý khu kinh tế cửa Cầu Treo Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu :Tình hình phát triển triển vọng phát triển vai trò phát triển KT- XH cho tỉnh Hà Tĩnh - Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian : Khu kinh tế cửa Cầu Treo + Nội dung: Tập trung tìm hiểu, nghiên cứu hoạt động kinh tế cửa Cầu Treo + Thời gian : Từ năm 1998 đến tháng năm 2012 định hướng tới năm 2020 Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm tổng hợp Đây quan điểm cần vận dụng nghiên cứa lãnh thổ định Đối với khu kinh tế cửa Cầu Treo có nhiều phân hệ, phân hệ tự nhiên, KT – XH mối quan hệ tương tác lẫn phân hệ Mỗi phân hệ lại có cấp thấp hơn, tồn tại, hoạt động phát triển theo quy luật riêng chúng Vận dụng quan điểm này, nghiên cứu khu kinh tế cửa Cầu Treo phải đặt điều kiện tự nhiên, KT – XH, nguồn lực khác huyện, tỉnh để từ cho ta cách nhìn đầy đủ toàn diện, khách quan khu kinh tế 5.2 Quan điểm lãnh thổ Áp dụng quan điểm cho ta thấy trình Quy hoạch tổng thể phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo phải dựa điều kiện tự nhiên, KT – XH, mối liên quan liên vùng với nước để có xây dựng phân bố hợp lý, đem lại hiệu cao Quá trình thực phát triển khu KTCK Cầu Treo thực vùng lãnh thổ rộng lớn khu vực huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 5.3 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh Mỗi hệ tự nhiên, dân cư, KT-XH khu vực lãnh thổ cụ thể có nguồn gốc phát sinh phát triển Qúa trình khứ, mà tiếp diễn kéo dài đến tương lai Đứng quan điểm lịch sử, phân tích nguồn gốc phát sinh, đánh giá sở để đưa định hướng xác thực xu hướng phát triển tương lai Vì nghiên cứu khu kinh tế cửa Cầu Treo cần vận dụng quan điểm việc phân tích điều kiện, q trình hình thành xu hướng phát triển 5.4 Quan điểm phát triển bền vững Mơi trường tự nhiên người có mối quan hệ chặt chẽ với nên nghiên cứu hình thành phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo phải gắn với việc sử dụng, khai thác hợp lý điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên nhằm đem lại hiệu cao mà đảm bảo cân hệ sinh thái tự nhiên Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu Khi làm đề tài nguồn tài liệu thu thập bao gồm - Tài liệu dạng thành văn: Quyết định, công văn Trung ương địa phương, báo cáo, cơng trình nghiên cứu, dự án phát triển, sách báo số liệu điều tra bản, số liệu thống kê từ BQL cấp - Tài liệu dạng đồ : Bản đồ tự nhiên, đồ hành chính, đồ quy hoạch khu kinh tế cửa Cầu Treo, huyện Hương Sơn 6.2 Phương pháp đồ, biểu đồ Phương pháp cho phép thu thập thông tin số lượng, chất lượng, phân bố, thực trạng khai thác khu vực nghiên cứu Đồng thời sau nghiên cứu, điều tra, đánh giá, phương pháp đồ sử dụng để thể phân bố số lượng, chất lượng, khả tồn khai thác đối tượng nghiên cứu Biểu đồ công cụ để thể tình hình phát triển đối tượng, hay thay đổi chất lượng đối tượng nghiên cứu đó, qua cho ta nhìn tổng quan thay đổi đối tượng 6.3 Phương pháp khai thác phần mềm hệ thống thông tin Các thông tin, số liệu thu thập để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài xử lý bới phần mềm Excel, Mapinfo,…để thể phân tích, đánh giá, so sánh tình hình phát triển kinh tế vùng 6.4 Phương pháp thực địa Đây phương pháp có tác dụng lớn, giúp ta xác định vị trí đối tượng, thấy đặc điểm tự nhiên, sinh thái địa điểm nghiên cứu Tiếp cận vấn đề cách chủ động, tích cực, điều tra, ghi chép, mơ tả đặc điểm bên ngồi đối tượng Thăm dị ý kiến quan chuyên môn, nâng cao hiểu biết thực tế, tạo khả vận dụng kết thu thập vào nghiên cứu 7 Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung đề tài khóa luận trình bày qua chương sau : Chương Cơ sở lý luận chung Chương 2.Tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 1998 - 2012 Chương Định hướng giải pháp phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo tới năm 2020 PHẦN B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Nền kinh tế, cấu kinh tế Nền kinh tế sản phẩm xã hội lồi người Nhờ kết q trình phân công lao động, tác động mạnh mẽ sức sản xuất ngành ( lĩnh vực ) sản xuất ngày phát triển, ngành hình thành cấu kinh tế cách tự phát hay tự giác Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành (Theo từ điển Bách khoa Việt Nam - 1995) Như vậy, kinh tế tăng trưởng bền vững không đòi hỏi nhịp độ phát triển cao mà quan trọng phải có cấu hợp lý ngành, thành phần kinh tế vùng lãnh thổ Việc xác định cấu kinh tế hợp lý thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng, q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa ( CNH-HĐH ) đất nước nước phát triển đặc biệt Việt Nam 1.1.2 Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao -Khu công nghiệp ( KCN ) khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định : Ví dụ : KCN Hịa Khánh ( Đà Nẵng ), KCN Biên Hòa ( Đồng Nai )…… - Khu chế xuất ( KCX ) khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới xác định, khơng có dân cư sinh sống, thành lập theo điều kiện trình tự thủ tục áp dụng khu công nghiệp quy định Ví dụ : KCX Linh Trung, KCX Tân Thuận ( Sài Gịn )… - Khu cơng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam đời với sách đổi mới, mở cửa Đại hội Đảng lần thứ VI ( năm 1986 ) khởi xướng… - Khu công nghệ cao ( KCNC ) khu tập trung doanh nghiệp kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển cao gồm : Nghiên cứu – triển khai khoa học công nghệ ; đào tạo dịch vụ liên quan , có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống Ví dụ KCNC Hịa Lạc ( Hà Nội ), KCNC Sài Gòn ( Tên viết tắt SHTP…… ) 1.1.3 Khu kinh tế, khu kinh tế cửa a Khu kinh tế Trên giới, khu kinh tế ( KKT ) tên gọi khác khu kinh tế đặc biệt ( hay đặc khu kinh tế ), khu kinh tế mở, khu thương mại tự hay khu tự Tuy nhiên KKT tự tên gọi phổ biến, cách gọi chung cho KKT thành lập quốc gia nhằm thu hút đầu tư nước biện pháp khuyến khích đặc biệt Có KKT khơng mang tên gọi thức tên có quy chế hoạt động KKT tự Ở Việt Nam, khái niệm KKT hiểu khu vực có ranh giới xác định thuộc lãnh thổ chủ quyền quốc gia, có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Khu kinh tế tổ chức thành khu chức gồm : Khu phi thuế quan, khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác phù hợp với đặc điểm KKT Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế phạm vi nước quy hoạch lập phê duyệt theo quy định pháp luật lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy định ( Theo : Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ) b Khu kinh tế cửa Kinh tế cửa hoạt động có từ lâu đời, hình thành khứ với nước lân bang, quy mô tầm ảnh hưởng to lớn thể rõ nét qua năm sau Từ nước giới mở cửa hội nhập giao lưa bn bán hàng hóa qua cửa tăng lên Điều thúc đẩy hình thành nên khu kinh tế cửa ( KKTCK ) Cho đến nay, nhiều sở lí thuyết liên quan đến kinh tế cửa đề cập, đúc kết khái niệm khu kinh tế cửa chưa có thống cao Từ nhà nghiên cứu ngồi nước tùy thuộc vào điều kiện hình thành phát triển đặc trưng nước KKTCK khơng gian kinh tế xác định, gắn với cửa có dân cư sinh sống áp dụng chế, sách phát triển đặc thù, phù hợp với đặc điểm địa phương sở nhằm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao dựa việc quy hoạch, khai thác, sử dụng, phát triển bền vững nguồn lực, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập 10 đề lao động vấn đề thách thức BQL khu KTCK Cầu Treo phải nỗ lực tìm giải pháp hướng đắn 2.4 Vai trò khu kinh tế cửa Cầu Treo phát triển tỉnh Hà Tĩnh 2.4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế Được đời hình thành từ năm 1998 đến đóng góp khu KTCK Cầu Treo cho huyện Hương Sơn nói riêng tỉnh Hà Tĩnh nói chung chưa nhiều thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế huyện tỉnh theo hướng tích cực; tăng dần tỉ trọng nghành Cơng nghiệp – xây dựng Dịch vụ cịn Nơng – lâm nghiệp có xu hướng giảm Sản xuất nơng, lâm nghiệp phát triển tồn diện, bước hình thành sản xuất hàng hóa tập trung Kinh tế nơng nghiệp nơng thơn chuyển dịch rõ nét, xóa đói giảm nghèo có chuyển biến mạnh mẽ Giá trị sản xuất toàn ngành nơng, lâm, ngư nghiệp tăng bình qn 8,05% Kinh tế nơng thơn đa dạng hóa nghành nghề Sản xuất công nghiệp hướng, bước đầu sử dụng hiệu tiềm năng, lợi khai thác, chế biến khoáng sản Đầu tư phát triển thủy điện, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến lâm sản Cơ cấu sản xuất công nghiệp chuyển dịch theo hướng gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm Các ngành dịch vụ có bước chuyển biến tích cực đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, kinh doanh phục vụ đời sống dân cư Giá trị sản xuất ngành dịch vụ năm sau ln cao năm trước, bình qn tăng 10%/năm Hoạt động thương mại diễn sơi động, hàng hóa lưu thông phong phú từ đô thị đến vùng sâu vùng xa Tổng mức ln chuyển hàng hóa năm sau cao nhiều so với năm trước Hoạt động du lịch thu nhiều kết quả, tạo thêm nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động địa phương Các sở phục vụ du lịch nhà hàng, khách sạn, đáp ứng kịp thời nhu cầu khách hàng Các dịch vụ vận tải hàng hóa, hành khách tiếp tục nâng lên đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển hàng hóa nhân dân Các dịch vụ bưu viễn thơng phát triển nhanh, chất lượng dịch vụ cải thiện đáng kể 2.4.2 Thu hút đầu tư hợp tác nước Khu KTCK Cầu Treo thành lập đánh dấu mốc quan trọng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn nói riêng Hà Tĩnh nói chung Sau gần năm vào hoạt động, quan tâm Chính phủ, tập trung đạo điều hành ban ngành dành nguồn lực đầu tư cho phát triển, đến khu KTCK Cầu Treo có bước chuyển mình, phát huy lợi sẵn có, tạo hấp dẫn nhà đầu tư nước quốc tế 58 Tính đến hết năm 2012 , có 158 doanh nghiệp, 1.070 hộ kinh doanh cá thể cấp giấy phép đăng ký kinh doanh 19 dự án đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng số vốn 3.061 tỷ đồng (trong có 06 dự án, gồm 02 dự án kinh doanh thương mại 04 dự án sản xuất công nghiệp vào hoạt động, tạo việc làm cho 400 lao động; dự án khác triển khai đầu tư xây dựng) Tuy có nhiều lợi phát triển kinh tế hạng mục xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu nên hoạt động đầu tư nước ngồi vào khu KTCK cịn hạn chế, hoạt động hợp tác khoa học chưa quan tâm cách đắn 2.4.3 Khả giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân Khu KTCK Cầu Treo xây dựng khu vực có dân số đông Bên cạnh thuận lợi nguồn lao động dồi dào, giá thành rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn khó khăn lớn vệc làm cho người lao động Nhận thức điều đó, từ thành lập, BQL khu KTCK Cầu Treo có nhiều biện pháp đề sách khuyến khích chủ đầu tư nhận lao động địa phương vào làm việc Qua năm hoạt động, từ số dự án vào sản xuất kinh doanh giải việc làm cho nhiều lao động địa phương Từ thành lập Khu KTCK Cầu Treo đến đời sống nhân dân vùng biên nâng cao so với trước 59 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CẦU TREO TỚI NĂM 2020 3.1 Định hướng phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo Phát triển Khu kinh tế cửa Quốc tế Cầu Treo theo hướng mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế; thích ứng với mơi trường hợp tác cạnh tranh phù hợp gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh, đặc biệt với hành lang kinh tế Quốc lộ 8A, hành lang kinh tế dọc đường Hồ Chí Minh, Khu kinh tế tổng hợp Vũng Áng; phù hợp với phát triển vùng Bắc Trung Bộ hành lang kinh tế Đông Tây; đảm bảo liên kết, hợp tác với khu kinh tế cửa khu vực Cầu Treo, Lao Bảo Khu kinh tế tổng hợp Vũng Áng - Xây dựng phát triển Khu KTCK Quốc tế Cầu Treo cách toàn diện trở thành trung tâm kinh tế thị phía Tây tỉnh; đầu mối trung chuyển, trung tâm xuất nhập hàng hoá dịch vụ; gắn việc phát triển kinh tế với việc phân bố lại lao động, dân cư ngành kinh tế nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân - Cơ chế sách mơi trường đầu tư phải thực thơng thống để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước nước yên tâm đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh - Phát triển Khu KTCK Quốc tế Cầu Treo đảm bảo hiệu tổng hợp kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng, bảo vệ môi trường; đảm bảo tăng cường, củng cố phát triển quan hệ đối ngoại với nước khu vực quốc tế, đặc biệt với nước CHDCND Lào 3.1.1 Định hướng chung Phát triển khu kinh tế Cửa Quốc tế Cầu Treo trở thành khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực; khu đô thị miền núi khang trang; trung tâm kinh tế - thương mại - du lịch; trung tâm sản xuất nông, lâm nghiệp theo công nghệ tiên tiến, tạo giá trị hàng hóa cao, kết hợp sản xuất cơng nghiệp, chế biến, có giá trị cảnh quan sinh thái nông lâm nghiệp, kết hợp bền vững với hoạt động dịch vụ du lịch; tạo tiền đề vững để trở thành vùng kinh tế động lực phía Tây tỉnh Hà Tĩnh vùng Bắc Trung Bộ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền Trung, góp phần vào phát triển hội nhập kinh tế nước 3.1.2 Định hướng cụ thể a Phát triển thương mại dịch vụ Phát triển đa dạng ngành thương mại, du lịch dịch vụ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia lưu thông nhằm phát huy lợi thế, tạo động lực thúc đẩy 60 phát triển kinh tế toàn vùng thực mục tiêu kinh tế- xã hội đề Góp phần phấn đấu đạt mức tăng trưởng thương mại, du lịch dịch vụ tỉnh thời kỳ từ tới năm 2020 đạt bình quân khoảng 17 - 18%/năm Từng bước xây dựng trung tâm thương mại khu vực cửa khẩu; hình thành phát triển mạng lưới chợ nhằm mở rộng dịch vụ, giao lưu để trao đổi hàng hóa, giới thiệu sản phẩm với vùng khác đặc biệt với Lào Khai thác lợi địa lý, cảnh quan môi trường để phát triển du lịch Hình thành tuyến du lịch gắn kết với vùng kinh tế trọng điểm phía bắc du lịch liên vùng: gắn với tôn tạo bảo tồn thiên nhiên, khai thác, trì phát triển tài nguyên du lịch, phát huy sắc văn hóa dân tộc Phát triển tuyến du lịch quốc tế với Lào, Thái Lan qua khu vực cửa Chuyển dịch vụ cấu ngành thương mại, du lịch dịch vụ theo hướng ưu tiên du lịch, dịch vụ vận tải b Phát triển nông nghiệp – nông thôn Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, phát huy ưu tiềm có, phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng Chú trọng giữ gìn cảnh quan mơi trường bảo vệ hệ sinh thái, phát triển bền vững Tiến hành ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất nông, lâm nghiệp, đầu tư thâm canh cao, có hiệu quả, kết hợp nông nghiệp với lâm nghiệp công nghiệp chế biến, bước đại hóa khâu quan trọng để thúc đẩy sản xuất phát triển đáp ứng nhu cầu sản xuất, dân sinh xuất Sử dụng hợp lý quỹ đất cấu quy đất theo hướng đa dạng hóa sản phẩm, mở rộng vùng chun canh tạo tỷ suất hàng hóa nơng sản với chất lượng cao góp phần đưa tỷ lệ tăng trưởng nông, lâm nghiệp tỉnh đạt 4.5%/năm Khai thác hợp lý vốn rừng gắn với chương trình định canh, định cư, đẩy mạnh trồng phân tán, bảo vệ mơi trường sinh thái kết hợp lợi ích lâm sinh c Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Chú trọng phát triển cơng nghiệp có sử dụng nguồn nguyên liệu chỗ như: chế biến nông lâm sản, cơng nghiệp phục vụ xuất khuyến khích phát triển sản xuất tiểu, thủ công nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển khu vực Thực đầu tư chiều sâu, đổi thiết bị, đặc biệt công nghiệp chế biến sản phẩm vùng chuyên canh, sản phẩm lâm nghiệp nhằm tạo chuyển dịch cấu kinh tế vùng Gắn công nghiệp với xuất với nông, lâm nghiệp để thúc đẩy sản xuất phát triển Tập trung phát triển công nghiệp với quy mơ thích hợp, ưu tiên việc ứng dụng cơng nghệ địi hỏi vốn tạo nhiều việc làm cho người lao động góp phần 61 cơng nghiệp hóa nơng thơn đưa cấu kinh tế với tỷ lệ công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh vào năm 2020 đạt 42- 47 % GDP d Phát triển kết cấu hạ tầng Phát triển điểm tập trung dân cư phù hợp với việc cải tạo nâng cấp tuyến đường giao thơng q trình hình thành vùng sản xuất hàng hóa theo quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh đến năm 2020 Nâng cấp bước hoàn chỉnh hệ thống giao thông đường xã vùng với việc hình thành khu chức tồn khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo Sử dụng có hiệu hệ thống cấp nước thị, trọng giải nhu cầu nước dân cư nông thôn Coi trọng việc bảo vệ, khai thác nguồn nước Xây dựng, nâng cấp hệ thống trường học, trạm, xá, bệnh viện, điểm sinh họat văn hóa, vui chơi giải trí nhằm đáp ứng nhu cầu dân sinh Hiện đại hóa mạng lưới bưu viễn thơng theo hướng đồng hóa, tự động hóa, số hóa đáp ứng u cầu thơng tin nước giao lưu quốc tế e Phát triển văn hóa xã hội Chú trọng phát triển hệ thống giáo dục đào tạo, y tế, bước đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nâng cao đời sống Lồng ghép có hiệu chương trình quốc gia, chương trình mục tiêu dự án cụ thể nhằm đạt hiệu thiết thực kinh tế- xã hội Bảo tồn đa dạng sinh họac sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên phát triển du lịch, thực mục tiêu phát triển bền vững Phát triển kinh tế gắn với an ninh quốc phòng, giữ vững chủ quyền quốc gia 3.2 Một số giải pháp nhằm góp phần đẩy nhanh q trình phát tri ển khu kinh tế cửa Cầu Treo 3.2.1 Giải pháp cho công tác gi ải tỏa đền bù Nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án lại vừa hợp lòng dân khu vực phải GPMB địi hỏi phải có chủ trương, sách, khung giá bồi thường thật phù hợp, thỏa đáng Các cấp, ngành cần có phối hợp chặt chẽ việc quản lý đất đai giải tối lợi ích dân Tiến hành tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng cách sâu rộng, toàn diện cho cán bộ, Đảng viên nhân dân huyện hiểu, thống nhận thức định hướng phát triển tầm quan trọng khu KTCK Cầu Treo Cán bộ, Đảng viên phải lắng nge ý kiến nhân dân vận động nhân dân đến nơi mới, ban hành sách hỗ trợ di dân tái định cư áp dụng cho khu KTCK Cầu Treo thật chặt chẽ, sát Tiến hành quy hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư, đặc biệt ý đến lĩnh vực giáo dục, y tế, giao thông vận tải để cho người dân đến nơi tốt nơi cũ; thực 62 hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ tiền thuê nhà ( 400.000 đồng/tháng/hộ ), hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm; hỗ trợ giáo dục; khuyến khích hộ di dời trước thời hạn ( 5.000.000 đồng/hộ ); hỗ trợ di dân theo hình thức tự liên hệ địa bàn tái định cư (35.000.000 đồng/hộ )…Với sách đảm bảo đời sống nhân dân, tạo niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước từ họ giao đất cho Ban quản lý Có vậy, công tác bồi thường – GPMB thực đem lại hiệu quả, góp phần đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án khu KTCK Cầu Treo 3.2.2 Giải pháp cho nguồn vốn đầu tư xây dựng Để khắc phục khó khăn việc thiếu nguồn vốn đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng cần phải có hỗ trợ đắc lực từ Trung ương đến địa phương Khu KTCK Cầu Treo có dự án trọng điểm quốc gia nên cần có kêu gọi đầu tư Tập đoàn tài lớn nước quốc tế Đồng thời, tổ chức quản lý chặt chẽ việc thu chi ngân sách cho phát triển kết cấu hạ tầng lĩnh vực xã hội thiết yếu Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình quốc gia, dự án hỗ trợ quốc tế để có sức mạnh tổng hợp sử dụng nguồn vốn có hiệu Áp dụng hình thức khuyến khích tiết kiệm tiêu dùng hợp lý dân cư doanh nghiệp Nhà nước; tranh thủ sử dụng hiệu nguồn vốn ODA, ưu tiên đầu tư cho cơng trình hạ tầng thiết yếu có ảnh hưởng nhiều đến địa bàn quan trọng trung khu KTCK Ngồi ra, trình Chính phủ cho áp dụng hình thức phát hành trái phiếu cơng trình, trái phiếu thị phục vụ xây dựng khu KTCK Cầu Treo rộng rãi nhân dân nhằm phát huy tối đa nội lực Với giải pháp nguồn vốn đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng đảm bảo động lực thúc đẩy phát triển khu KTCK, thu hút ngày nhiều dự án lớn nước 3.2.3 Giải pháp cho nguồn lao động Nhằm tận dụng lực lượng lao động dư thừa địa phương lại đảm bảo cung ứng lao động cho khu KTCK không số lượng mà chất lượng, có trình độ kỹ thuật tay nghề cao, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Vấn đề đặt cho khu KTCK Cầu Treo phải có phối hợp chặt chẽ ban ngành, tổ chức, vào ban quản lý khu KTCK Cầu Treo, quyền cấp liên kết với nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn Giải pháp trước mắt lâu dài cho khu KTCK phải khẩn trương hoàn thiện trường Cao đẳng, trường dạy nghề, Trung cấp chuyên nghiệp để đưa vào hoạt động Cấp ủy, quyền huyện Hương Sơn cần có chiến lược phát triển giáo dục, quan tâm đến chất lượng giáo dục toàn diện nơi Bởi thực tế cho thấy, KCN, KKT hay khu KTCK muốn phát triển bền vững 63 điều kiện quan trọng nguồn nhân lực phục vụ phải đào tạo Khu KTCK cần có sách ưu đãi, khuyến khích em khu KTCK theo học để nâng cao trình độ, tay nghề nhằm đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Ban quản lý khu KTCK Cầu Treo vận động nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất nhận lao động địa phương vào làm việc Có vậy, khu KTCK Cầu Treo có khả giải việc làm cho số đông lao động thất nghiệp lại vừa đảm bảo cung ứng nguồn nhân lực cho nhà đầu tư giúp họ yên tâm đầu tư khu KTCK Đồng thời, có vậy, lao động địa phương có hội tìm kiếm việc làm q hương mình, giúp họ sớm ổn định sống tâm vào làm việc hiệu quả, góp phần xây dựng quê hương giàu đẹp 3.2.4 Giải pháp thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư Để việc thu hút đầu tư dự án lớn vào khu KTCK Cầu Treo ngày nhiều có hiệu ngồi việc giải tốt vần đề GPMB, nguồn lao động vốn đầu tư cho sở hạ tầng khu KTCK Cầu Treo phải khơng ngừng hồn thiện chế sách đầu tư đẩy mạnh công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư - Cơ chế sách : Rà sốt lại sách thích hợp để phát huy kịp thời đề xuất sửa đổi sách khơng phù hợp Tùy theo điều kiện, thời kỳ hồn cảnh mà áp dụng sách cách linh hoạt Phải có thống từ xuống dưới, thực chế cửa, dấu chỗ nhằm tránh phiền phức thủ tục hành cho nhà đầu tư Cũng cần có sách ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư đặc biệt lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng cho khu KTCK - Công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư : cần phải trọng việc biên soạn tài liệu tạp chí, xây dựng Website khu KTCK Cầu Treo để giới thiệu tiềm năng, lợi khu KTCK Tổ chức vận động, xúc tiến đầu tư lãnh đạo Ban tham gia đồn cơng tác sang Nhật, Mỹ nước Châu Âu hay hội nghị (APEC ) nhằm tìm kiếm nhà đầu tư Tập trung ưu tiên phát triển cho nhà đầu tư có dự án thuộc ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao không ảnh hưởng đến môi trường Nhằm thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư ngồi nước khơng thân khu KTCK phải nỗ lực phấn đầu mà cần giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện tỉnh Hà Tĩnh Trung ương Có vậy, khu KTCK ngày phát triển lên bước vững Trên giải pháp sơ lược mà thân rút trình tìm hiểu, nghiên cứu nhìn thấy thực tế khu KTCK Cầu Treo Và khó khăn cịn nhiều tơi tin với hợp tác chuyên gia, nhà khoa học 64 toàn thể Ban quản lý khu KTCK Cầu Treo tìm giải pháp tối ưu, mang tính chiến lược nhằm đưa khu KTCK bước khó khăn để đẩy nhanh q trình phát triển xây dựng thành công khu KTCK Cầu Treo 65 PHẦN KẾT LUẬN Kết luận Đề tài : ‘‘ Tìm hiểu tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh’’ tập trung tìm hiểu, nghiên cứu sở ban đầu cho việc hình thành xây dựng mơ hình khu KTCK Cầu Treo – tỉnh Hà Tĩnh Đồng thời tìm hiểu tình hình hoạt động, triển vọng phát triển số lĩnh vực khu KTCK để thấy vai trị với tỉnh Hà Tĩnh Qua đó, rút khó khăn, tồn trình phát triển đề xuất số biện pháp nhằm xây dựng thành công khu KTCK Cầu Treo Sau gần năm thành lập, sở điều kiện thuận lợi tự nhiên, kinh tế xã hội khu KTCK Cầu Treo đạt nhiều thành tựu to lớn : - Khu KTCK Cầu Treo tiến hành Quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết khu chức triển khai xây dựng khu công nghiệp, khu du lịch, khu dân cư…để kịp thời đưa vào hoạt động khu tái định cư nhắm ổn định đời sống nhân dân vùng giải tỏa đền bù - Các cơng trình sở hạ tầng giao thơng, điện, nước, bưa viễn thông, trường học, sở y tế… nâng cấp, xây dựng tương đối hoàn thiện, đồng đại Đặc biệt mở rộng nâng cấp khu cửa Cầu Treo, hoàn thiện nâng cấp tuyến quốc lộ 8A - Công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư đạt kết đáng mừng Đến nay, có 158 doanh nghiệp, 1.070 hộ kinh doanh cá thể cấp giấy phép đăng ký kinh doanh 19 dự án đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng số vốn 3.061 tỷ đồng (trong có 06 dự án, gồm 02 dự án kinh doanh thương mại 04 dự án sản xuất công nghiệp vào hoạt động, tạo việc làm cho 400 lao động; dự án khác triển khai đầu tư xây dựng) -Trong năm gần đây, quan tâm đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban quản lý Khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo chủ động phối hợp với Sở, ngành chức đẩy mạnh hoạt động cải cách hành Khu kinh tế, tháo gỡ vướng mắc tuyến Quốc lộ 8A phía bạn Lào Đồng thời, tích cực tiếp xúc, vận động doanh nghiệp, thương nhân chuyên kinh doanh xuất nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa từ Việt Nam qua Lào, Thái Lan ngược lại, bước đầu tạo điều kiện thuận lợi thu hút hàng hóa phương tiện vận chuyển qua cửa QT Cầu Treo Vì vậy, cơng tác xuất nhập khẩu, nhập cảnh thu ngân sách có nhiều chuyển biến tích cực, kim ngạch XNK, thuế nộp ngân sách phát triển nhanh chóng với xu hướng năm sau cao năm trước 66 Với kết đạt ban đầu to lớn tạo tiền đề cho khu KTCK Cầu Treo phát triển ổn định, lâu dài bền vững, đóng góp nhiều cho phát triển chung tỉnh Hà Tĩnh, tạo động lực thúc đẩy khu vực bắc Miền Trung nước Bên cạnh thành tựu đầy ý nghĩa khu KTCK giống khu KTCK khác nước khơng tránh khỏi khó khăn, bất cập đòi hỏi biện pháp giải kịp thời nhằm đưa khu KYCK phát triển lên Đó : - Vấn đề GPMB bồi thường cho dân chậm chưa thỏa đáng nên ảnh hưởng đến việc triển khai dự án - Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng thiếu - Nguồn lao động trình độ cịn thấp, chưa đáp ứng u cầu nhà đầu tư Ý kiến đề xuất Sự phát triển ngày mạnh mẽ khu KTCK, khu KTCK khu vực cửa giáp ranh với nước liền kề góp phần lớn vào phát triển chung đất nước Tuy nhiên, trình xây dựng phát triển gặp phải khó khăn hạn chế định Qua tìm hiểu tình hình thực tế khu KTCK Cầu Treo khuôn khổ Khố luận Tốt nghiệp, tơi xin trình bày số đề xuất nhỏ nhằm giải khó khăn để thúc đẩy phát triển khu KTCK Cầu Treo tương lai - Một là, công tác bồi thường, GPMB vấn đề mang tính quan trọng thiết, khơng ảnh hưởng tới 22.000 nghìn dân mà cịn ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án địa bàn xã, thị trấn khu KTCK Cầu Treo Vì vậy, để đảm bảo tốt cơng tác cần phải có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành vơi nhân dân vùng giải toả ; khơng ngừng tun truyền đường lối, sách Đảng, Nhà nước, vận động nhân dân đến nơi cách ban hành chế, sách đền bù thoả đáng, khuyến khích thưởng cho hộ di dời sớm ; quan tâm đến đời sống người dân đến nơi để họ yên tâm lao động sản xuất Có tạo lịng tin nhân dân vào đường lối Đảng sớm bàn giao mặt cho chủ đầu tư - Hai là, nguồn vốn đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng khu KTCK Cầu Treo hạn hẹp Vậy nên, để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Quy hoạch mở rộng số khu vực cần tiếp tục xây dựng chế, sách đầu tư thơng thống để thu hút nhà đầu tư nhà đầu tư nước ; huy động vốn dân thơng qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu cơng trình ; Nhà nước cần tăng cường thêm nguồn vốn từ Ngân sách để cung cấp thêm cho khu KTCK hoạt động ; cho phép sử dụng nguồn vốn ODA để xây dựng nhắm huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho phát triển khu KTCK 67 - Ba là, để đáp ứng nguồn lao động số lượng lẫn chất lượng phải nhanh chóng hồn thiện đưa hoạt động trường Trung cấp nghề, công nhân kỹ thuật để dự án bắt đầu vào hoạt động có nguồn lao động chỗ ; có chế độ khuyến khích em địa phương theo học trường Tương lai xa hơn, cần xây dựng thêm trường đào tạo đặc biệt thành lập trường Đại học để đào tạo kỹ sư, lao động chuyên sâu phục vụ cho khu KTCK phát triển bền vững - Bốn là, để thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư vào khu KTCK Cầu Treo, cần phối hợp cấp, ngành có liên quan nhằm tổ chức Hội thảo xúc tiến kêu gọi đầu tư nước ; hoàn thiện chế, sách thu hút nhà đầu tư ; xây dựng trang Website phong phú, đa dạng để quảng bá hình ảnh khu KTCK Cầu Treo thương hiệu tin cậy mắt nhà đầu tư Tuy có cố găng nỗ lực Luận văn cịn nhiều thiếu sót thời gian thực đề tài ngắn, tài liệu tham khảo hạn chế, việc khảo sát thực tế thực khu KTCK Cầu Treo mà chưa khảo sát khu KTCK khác để có so sánh tương quan Mặt khác, việc tìm hiểu, đánh giá hoạt động khu KTCK Cầu Treo cịn mang tính khái quát, chưa sâu vào lĩnh vực cụ thể Vì vậy,qua tơi mong nhận xét góp ý bổ sung q thầy giáo để Khố luận Tốt nghiệp tơi hồn thiện Đóng góp khoa học đề tài - Đề tài trình bày có hệ thống vấn đề lý luận KKT, khu KTCK khái niệm liên quan tới kinh tế - Đề tài khái quát đưa đặc thù khu KTCK Cầu Treo - Đề tài đánh giá cách khách quan thực trạng phát triển khu KTCK Cầu Treo, tác động kinh tế - xã hội khu KTCK Cầu Treo - Luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho quan, ban ngành tỉnh, huyện tham khảo việc hoạch định sách phát triển khu KTCK tỉnh, huyện Đồng thời luận văn sở tham khảo cho người làm công tác nghiên cứu, giảng dạy môn địa lý địa phương 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Văn Cấp ( Chủ biên ) ( 2003 ), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trịnh Tất Đạt, Tác động kinh tế xã hội mở cửa biên giới (Nghiên cứu trường hợp thị xã Lạng Sơn thị trấn Đồng Đăng), Nxb Chính trị Quốc gia, H.2002 Nguyễn Minh Hiếu, Bước đầu tìm hiểu kinh tế cửa Việt Nam’’, Kỷ yếu hội thảo khoa học, địa lý học – Những vấn đề kinh tế - xã hội môi trường q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa’’, ĐHSP.TP HCM, TP HCM 2004 Vũ Tự Lập, Địa lý tự nhiên Việt Nam, NXB Đại học sư phạm 2007 Đặng Văn Phan, Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập, NXB Giáo dục 2006 Trịnh Tất Đạt, Tác động kinh tế xã hội mở cửa biên giới (Nghiên cứu trường hợp thị xã Lạng Sơn thị trấn Đồng Đăng), Nxb Chính trị Quốc gia, H.2002 Lê Thông, Địa lý kinh tế - xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục 2002 Nguyễn Minh Tuệ, Địa lý kinh tế - xã hội đại cương, NXB ĐHSP 2007 Đề tài nghiên cứu “ Tìm hiểu tiềm khu kinh tế Vũng Áng tỉnh Hà Tĩnh triển vọng thu hút đầu tư phát triển số nghành công nghiệp chủ yếu’’ sinh viên Đặng Thị Xuân, khóa 2005 – 2009 Đề tài nghiên cứu “ Tìm hiểu hình thành phát triển khu kinh tế Nhơn Hội tỉnh Bình Định Ảnh hưởng đến KTXH địa phương” sinh viên Trương Thị Hiền, khóa 2006 - 2010 10 Đề tài nghiên cứu “ Tình hình dân số vấn đề việc làm huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Định hướng giải pháp tới năm 2015” sinh viên Lê Thị Tuyết Nga, khóa 2007 – 2011 11 Thủ tướng phủ : Quyết định số 177/1998/QĐ - TTg việc áp dụng thí điểm số sách cửa quốc tế Cầu Treo, Hà Tĩnh, ngày 15 tháng năm 1998 Quyết định số162/2007/QĐ – TTg Quy chế hoạt động Khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo, ngày 19 tháng 10 năm 2007 Quyết định 961/QĐ – TTg phê duyệt Quy hoạch chung Khu kinh tế quốc tế Cầu Treo đến năm 2025, ngày 25 tháng năm 2010 12 Thủ tướng phủ : Quy chế hoạt động Khu kinh tế cửa quốc tế Cầu Treo ( Ban hành kèm theo Quyết định số 162/2007/QĐ – TTg ngày 19 tháng 10 năm 2007 ) 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Đề án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm ( 2011 – 2015 ) tỉnh Hà Tĩnh ( Ban hành kèm theo 69 nghị số 33/2012/NĐ - HĐND ngày 19 tháng năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh ) 14 Niên giám thống kê tỉnh Hà Tĩnh năm 2010 Báo cáo tình hình thực kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh năm 2010 15 UBND huyện Hương Sơn, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn giai đoạn 2010 – 2015 tầm nhìn tới năm 2020, năm 2010 16 UBND huyện Hương Sơn, Báo cáo Tình hình thực kế hoạch kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2012; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển năm 2013 (Trình kỳ họp thứ HĐND huyện khóa XVIII) 17 Bộ xây dựng, viện quy hoạch đô thị nông thôn, Quy hoạch chung xây dựng khu KTCK Cầu Treo 18 Các báo cáo : Tổng hợp kết đầu tư, sản xuất kinh doanh năm 2007 tới 2010 Sở công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh; báo cáo tình hình xuất nhập Sở hải quan tỉnh Hà Tĩnh; báo cáo tình hình phát triển KT – XH tỉnh Hà Tĩnh huyện Hương Sơn năm 2010, 2011 2012 19 Các tài liệu, số liệu cung cấp trực tiếp từ phòng, ban trực thuộc Ban quản lý khu KTCK Cầu Treo: phịng hành – tổng hợp, phịng xúc tiến đầu tư, phòng xuất - nhập khẩu, phòng quy hoạch, phòng quản lý lao động – doanh nghiệp, ban quản lý cửa Cầu Treo, chi cục hải quan cửa Cầu Treo, đồn biên phòng cửa quốc tế Cầu Treo số quan khác 20 Các thông tin, số liệu, tranh ảnh thu nhập từ khảo sát thực tế điểm xây dựng khu KTCK Cầu Treo số nguồn khác 21 Trang Web thức khu KTCK Cầu Treo : www.cautreo.gov.vn 22 Trang Web tìm kiếm trực tuyến :www.google.com 70 MỤC LỤC Trang PHẦN A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu đề tài 2.2 Tổng quan sở lý luận đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm tổng hợp 5.2 Quan điểm lãnh thổ 5.3 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh 5.4 Quan điểm phát triển bền vững Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu 6.2 Phương pháp đồ, biểu đồ 6.3 Phương pháp khai thác phần mềm hệ thống thông tin 6.4 Phương pháp thực địa 7 Cấu trúc đề tài .8 PHẦN B NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Nền kinh tế, cấu kinh tế 1.1.2 Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 1.1.3 Khu kinh tế, khu kinh tế cửa 10 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hình thành phát triển khu kinh tế cửa 11 1.2.1 Các nhân tố tự nhiên 11 1.2.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội 11 1.3 Tổng quan, đặc điểm, vai trò khu kinh tế, khu kinh tế cửa q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 12 1.3.1 Tổng quan khu kinh tế khu kinh tế cửa Việt Nam 12 1.3.2 Đặc điểm khu kinh tế khu kinh tế cửa Việt Nam 15 1.3.3 Vai trò khu kinh tế khu kinh tế cửa Việt Nam 18 CHƯƠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CẦU TREO TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 1998 - 2012 23 71 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh 23 2.1.1 Khái quát Hà Tĩnh 23 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn 26 2.2 Tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2007 2012 28 2.2.1 Bối cảnh đời 28 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới hình thành phát triển khu KTCK Cầu Treo 30 2.2.3 Mục tiêu quy ho ạch khu kinh tế cửa Cầu Treo 34 2.2.4 Tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo 40 2.2.5 Triển vọng phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo 50 2.3 Đánh giá chung 54 2.3.1 Thuận lợi 54 2.3.2 Khó khăn 56 2.4 Vai trò khu kinh tế cửa Cầu Treo phát triển tỉnh Hà Tĩnh58 2.4.1 Chuyển dịch cấu kinh tế 58 2.4.2 Thu hút đầu tư hợp tác nước 58 2.4.3 Khả giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân 59 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU CẦU TREO TỚI NĂM 2020 60 3.1 Định hướng phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo 60 3.1.1 Định hướng chung 60 3.1.2 Định hướng cụ thể 60 3.2 Một số giải pháp nhằm góp phần đẩy nhanh trình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo 62 3.2.1 Giải pháp cho công tác giải tỏa đền bù 62 3.2.2 Giải pháp cho nguồn vốn đầu tư xây dựng 63 3.2.3 Giải pháp cho nguồn lao động 63 3.2.4 Giải pháp thu hút mạnh mẽ nhà đầu tư 64 PHẦN KẾT LUẬN 66 1.Kết luận 66 2.Ý kiến đề xuất 67 Đóng góp khoa học đề tài 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 72 ... Triển vọng phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo a Phát triển thương mại – ngành kinh tế trọng điểm khu kinh tế cửa Cầu Treo Khu KTCK Cầu Treo hình thành dựa khu vực cửa Cầu Treo, cửa nước nhà nước... nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến hình thành phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo - Tìm hiểu, nghiên cứu khu kinh tế cửa Cầu Treo, đưa nhận định triển vọng phát triển đóng góp khu kinh tế cho tỉnh. .. Cầu Treo đạo quan tâm sát Đảng Nhà nước Vậy khu kinh tế cửa Cầu Treo hình thành phát triển nào? Tình hình phát triển khu kinh tế cửa Cầu Treo năm gần đây? Nó có đóng góp cho phát triển kinh tế