Đầu tư phát triển khu kinh tế vũng áng tỉnh hà tĩnh thực trạng và giải pháp

5180 LV ThS DHKTQD TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ SOSoG3g8G9 ■'AIHQCKT, TT thOng tin ti PHONGLUAN AN fbLT NGUYEN VU HAI DAU TIT PHAT TRIEN KHU KINH TE VONG ANG TINH HA TINH THUG TRANG VA GIAIPHAP ■ at CHUYfiN NGANH: KINH tE dAu TH LUAN VAN THAC SI KINH TE I THS Ngirii hiring dan khoa hoc: PGS.TS PHAM VAN h£JNG fl fl? HANOI, NAM 2011 LCD CAM DOAN Ban luan van duqc hoan la ca qua trinh nghien curu nghiem tuc cua toi cung vai sir giup da tan tinh cua giao vien huang dan PGS TS Pham Van Hung Cac so r \ r lieu, ket qua, trich dan luan van co nguon goc ro rang va trung thuc./ rri r ' 'f Tac gia Nguyen Vu Hai MUC LUC • • LUI CAM DOAN DANH MUC BANG BIEU, HINH VE MO DAU CHlTONG 1: NHCNG VAN DE LY LUAN CHUNG VE DAU TlT PHAT TRIEN KHU KINH TE 1.1 Khu kinh te va dac diem cua khu kinh te 1.1.1 Khai niem khu kinh te .4 1.1.2 Dac diem cua khu kinh te 1.2 Dau tir phat trien khu kinh te 1.2.1 Khai niem dau tu phat trien khu kinh te 1.2.2 Nguon von dau tu phat trien khu kinh te 1.2.3 Noi dung dau tu phat trien khu kinh te 1.2.4 Ket qua va hieu qua dau tu phat trien khu kinh te 14 1.3 Cac nhan to anh hudng den hoat dong dau tir phat trien khu kinh te 23 1.3.1 Nhan to ben ngoai 23 1.3.2 Nhan to ben 25 1.4 Sy can thiet phai phat trien Khu kinh te ven bien ff Viet Nam 26 1.5 Kinh nghiem phat trien khu kinh te ty o’ Han Quoc 27 CHlTONG 33 DAU TU PHAT TRIEN KHU KINH TE VUNG ANG 33 GIAI DOAN 2007 - 2010 33 2.1 Tong quan ve Khu kinh te Vung Ang 33 2.1.1 Vi tri tu nhien, kinh te, xa hoi .33 2.1.2 He thong cac van ban chinh sach phap luat co lien quan ve xay dung va phat trien Khu kinh te Vung Ang 35 2.2 Dau tir phat trien Khu kinh te Vung Ang 37 2.2.1 Von va nguon von dau tu phat trien cua khu kinh te Vung Ang 37 2.2.2 Dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang phan theo nguon von 42 2.2.3 Dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang phan theo cac noi dung dau tu 49 •x r r 2.3 Danh gia thyc trang dau tir phat trien khu kinh te Vung Ang 67 2.3.1 Dau tu phat trien tang Khu kinh te theo nguon von 67 2.3.2 Dau tu phat trien Khu kinh te theo cac noi dung dau tu 69 2.3.3 Ty le dien tich dat cua du an 76 2.3.4 Hieu qua dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang .77 2.3.5 Han che, nguyen nhan, bai hoc kinh nghiem 79 CHlTONG 3: MOT SO GIAI PHAP HOAN THIEN HOAT DONG DAU TU* PHAT TRIEN KHU KINH TE VUNG ANG 86 3.1 Dinh huong phat trien Khu kinh te Vung Ang den nam 2020 86 3.1.1 Quan diem, phuong huong phat trien 86 3.1.2 Thuan lqi, kho khan, co hoi va thach thuc 87 3.2 Mot so giai phap hoan thien hoat dong dau tu* phat trien Khu kinh te Vung Ang 90 3.2.1 Tao moi trubng thuan lqi cho hoat dong dau tu; cai thien nang luc canh tranh 90 3.2.2 Hoan thien co che quan ly, co che phan cap dau tu 96 3.2.3 Da dang hoa co che chinh sach huy dong von dau tu co so tang 99 3.2.4 Sua doi bo sung co che chinh sach ve dat dai, tai chinh, thue doi vdi du an dau tu 102 3.2.5 Dao tao nguon nhan luc cho cac du an dau tu, dac biet la cac du an diem dang trien khai 105 3.2.6 Huy dong cac nguon luc cho cong tac boi thuong di dan tai dinh cu, giai phong mat bang phuc vu cac du an diem Khu kinh te 113 3.2.7 Nang cao hieu qua cong tac xuc tien dau tu 115 KET LUAN 117 TAI LIEU TH AM KHAO 120 DANH MUC BANG BIEU, HINH VE I BANG BIEU Bang 2.1: Nguon von, ke hoach von dAu tu ting Khu kinh te giai doan 2007 - 2011 42 Bang 2.2: Von dau tu phat trien tang Khu kinh te giai doan2007-2011* 44 Bang 2.3: Von dau tu tang giao thong Khu kinh te 52 Bang 2.4: Von dau tu tang nude Khu kinh te 55 Bang 2.5: Von dau tu tang xa hoi tren dia ban tir cac Chuang trinh 59 Bang 2.6: So du an dau tu, von dau tu thuc hien cua cac du an .61 Bang 2.7: Khoi luang thuc hien, giai ngan dau tu tang qua cac nam 69 II HINH VE Hinh 2.1: Cac khong gian chu dao Khu kinh te Vung Ang 34 Hinh 2.2: Quy hoach he thong giao thong chinh Khu kinh te 51 Hinh 3.1: Lo trinh thay the tir Thai Lan Bien Dong 87 Hinh 3.2: Chi so nang luc canh tranh cap tinh PCI nam 2010 .91 Hinh 3.3: Bang xep hang PCI cua Ha Tinh qua cac nam 2007 - 2010 94 i Q , X MO DAU Tinh cap thief cua de tai r Mo hinh khu kinh te moi duoc hinh tu nam 2003 voi viec lap Khu kinh te md Chu Lai Tuy moi lap nhung cac khu kinh te ven bien da dat duoc nhung ket qua buoc dau ti'ch cuc; thu hut duoc nhieu du an r a e e r a dau tu diem quoc gia; khai thac tiem nang loi the cua dia phuong Thuc tien qua nam hoat dong cua Khu kinh te Vung Ang cho thay vai r r r •> tro quan cua Khu kinh te doi voi su phat trien kinh te - xa hoi cua tinh Ha Tinh Ben canh nhung thuan loi, thoi co va ket qua da dat duoc, Khu r r a •> a kinh te Vung Ang gap nhieu kho khan, thach thuc dau tu phat trien r a Tu truoc den chua co de tai nao nghien cuu danh gia mot cach toan dien ve dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang, tinh Ha Tinh Trong boi canh do, viec nghien cuu de tai “Dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang, tinh _ A A Ha Tinh - Thuc trang va giai phap” nham danh gia thuc trang qua trinh dau y ? r r a tu phat trien Khu kinh te Vung Ang; tu de xuat cac giai phap gop phan r a r hoan thien hoat dong dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang Muc dich nghien cuu r a r Danh gia toan dien thuc trang dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang giai doan 2007 - 2010; chi cac ton tai han che; phan tich thuan loi, kho r A khan, co hoi va thach thuc doi voi dau tu phat trien Khu kinh te Tu de r A z z xuat cac giai phap cho hoat dong dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang r Doi tugng va pham vi nghien cuu r r a a - Doi tuong nghien cuu: Nhung van de co ban dau tu phat trien Khu kinh te Vung Ang, tinh Ha Tinh ii r r - Pham vi nghien cuu: Dia ban Khu kinh te Vung Ang; co so sanh, tham chieu voi mot so Khu kinh te dien hinh ven bien Mien Trung Nghien cuu giai doan 2007 - 2010 De giai phap cho giai doan 2011 - 2020 Phirung phap nghien cuu r Su dung phuong phap vat bien chung de xem xet cac moi quan he r r •> a r va tac dong qua lai giua cac yeu to dau tu phat trien; ket hop phuong phap thong ke, phuong phap phan tich tong hop, phuong phap so sanh de r r \ r tong hop, phan tich, doi chieu; phuong phap dieu tra, khao sat, xu ly so lieu, phan tich tinh hinh iii Chuong I Nhung van de ly luan chung ve dau tu phat trien khu kinh te 1.1 Khu kinh te va dac diem cua khu kinh te 1.1.1 Khai niem khu kinh te r r Khu kinh te ia khu vuc co khong gian kinh te rieng biet vbi moi trubng dau tu va kinh doanh dac biet thuan loi cho cac nha dau tu, co ranh gibi dia ly xac dinh; duoc lap theo dieu kien, trinh tu va thu tuc quy dinh cua Chinh phu •» r 1.1.2 Dac diem cua khu kinh te Vi tri dia ly thuan loi cho phat trien kinh te khu vuc Co kha nang thu A hut du an, cong trinh dau tu vbi quy mo lbn, quan va co tac dong tbi su phat trien kinh te - xa hoi cua ca khu vuc Tao anh hubng phat trien lan toa Moi khu kinh te deu co Ban quan ly khu kinh te hoat dong theo quy che rieng 1.2 Dau tur ppat trien kku kinn te 1.2.1 Khai niem dUu tu phat trien khu kinh te r •» a a r DUu tu phat trien khu kinh te la viec su dung cac nguon luc de tien a r a r a hanh cac hoat dong dau tu nham hoan thien ket cau tUng cac khu chuc r a nang, thu hut dUu tu, gia tang nang luc san xuat, tao them viec lam theo quy hoach tong the phat trien khu kinh te da duoc phe duyet 1.2.2 Nguon von dUu tu phat trien khu kinh te Cac khu kinh te duoc ap dung cac phuong thuc huy von da dang: Nguon ho tro co muc tieu ngan sach trung uong, ngan sach dia phuong, phat hanh trai phieu, ODA, tin dung uu dai, BOT, BTO, BO, quy dat, doanh nghiejp ; nham r a a r r r muc tieu huy dong toi da nguon luc xa hoi de dUu tu phat trien he thong ket cau tUng ky thuat va tang xa hoi khu kinh te 1.2.3 Noi dung dUu tu phat trien khu kinh te ^J\JI tnuc ni^n win irnu JtXJ Jt JI tir Ty dong Quy doi USD Ty dong Quy doi USD cua du- an (ha) 282023000011, cap lan dau Du an Trung tam thucmg mai da nganh nghe Lgi Chau cua Cong ty TNHH Bao Chau Du an Xay dung, kinh doanh dich vu va thucmg mai tong hop cua Cong ty CP thuomg mai Anh Bao 19/5/2010, dieu chinh lan Dai Loan, xa Ky Phuong 30/6/2011 Viet Nam KDT Long 282033000005;cap Lien Phuong 28/12/2009 Dai Loah III Cac du- an chua trien khai Nam cua Cong ty TNHH A Dong Viet Nam Du an Nha may che bien gd xuat khau Ang cua Cong ty TNHH xay dung phat trien Thai Thanh Tea Sung Du an xay dung tang Khu cong nghiep cong Phu Vinh cua Cong ty TNHH dau tu xay dung tang Phu Vinh Cong ty co phan nghiep Hoa Thai Du an Nhd may be tong thucmg pham va cac ch MTV Lobana Ha Tmh B I Dai Loan 4.800.000 50.000.000 16/11/2010 Ldo KDT Long 282022000020;cap Ddi Loan, Lien Phuong 13/10/2010 Viet Nam 2.000.000 3,41 TM 361 3,00 XD 30,00 CN che bien 88.000.000 7,17 DV 282022000010;cap Ddi Loan, xd Ky Trinh 12/1/2011 Viet Nam 200.000.000 100,00 DV Ddi Loan 23.000.000 200,00 DV Ddi Loan 2.000.000 4,10 DV KDT Long 28222000017; cap Lien Phuong 01/10/2010 ‘ 282033000021; dip KCN VA I 14/3/2011 Seychelles, 282022000022; cap Ddi Loan, Xa Ky Phuong 22/11/2010 Viet Nam 4.613.000 4,00 XD KDT Long 282043000021; cap Lien Phuong 08/6/2011 Australia 57.500.000 9,65 TM Du an Nhd may be tong trgn sdn cua Cong ty TNHH be tong tron sdn Hoa Anh Viet Nam 36,40 TM 282043000012; dip pham tu be tong, xi mang Phu Doanh cua Cong phong, chung cu Lobana cua Cong ty TNHH 02/2/2010 xa Ky Phuong Du an Xay dung va khai thac nha xuomg cua ty CP khai thac va dau tu Phu Doanh Du an Trung tam thucmg mai, khach san, vdn xa Ky Phuong nghe cao cua Cong ty TNHH hai vien Vision Land Du in xay dung va kinh doanh ket cau tang 433.913.000 1.000.000 282043000006; cap Phonesack Viet Nam cua Cong ty TNHH Phonesack Vi?t Nam Du an Khu thi Thai Thanh Tea Sung Vung 7.000.000 9.112 Du an Nha may be tong tron sin A Dong Vie 14.736.000 282043000032;cap ngdy xd Ky Long 27/6/2011 Ddi Loan Cac du- an dau tu- nu’d*c Dir an dang san xuat kinh doanh 4.000.000 34.578 785 0,000 0,000 3,00 XD 11.905,842 688,842 0 4.015,25 3.534,67 Nha may che bien rau qua xuat khau cua cong ty rau qua Ha Tmh cua cong ty CP Nong lam san HdTTnh KCN VAI 10 10,000 1,93 CN ch bien KCN VAI 28 28,000 3,70 CN che bien Nha may dong lanh Nam Ha Tinh cua cong ty CP XNK thuy san Nam HT Trang tu- Ty dong Nha may che bien lam san xuat khau cua cong ty KCN VAI dau tu va phat trien Minh Khai KCN VAI 13/10/2005 7/9/2007 25/9/2007 xS Ky Lgi xa Ky Lgi xa Ky Lgi Xa Ky Lgi 28 6,700 5,53 CN che bien 20 20,000 2,54 XD 20/1/2007 93 18,240 3.500,00 DV 1/9/2007 350 349,533 8,00 TM 7/01/2011 10 10,000 0,03 DV 31/10/2007 222 6,38 TM 222,473 11.217 114 12/2/2008 29.510 10.000,000 66,79 CN 1.764 1.200,000 25,81 CN 28221000002; cap KCN VA I 15/6/2007 28221000021 cdp Xa Ky Lien 24 31/8/2010 3,93 CN che bien 28221000022; c£y tong thuong pham va be tong nhua Vung Ang Xa Ky Thinh Khai thac va che bien md da Van Xuan cua cdng ty CP xay dung Van Xuan Khu che bien da va tron be tong thuong pham, 1,04 CN che bien 28221000008; ngaycap Khai thac va che bien md da Ky Lien huyen Ky cua Cdng ty TNHH Sanviha 7,300 31.481 tan /nam cua Cdng ty cd phan gang thep Ha Anh cua cdng ty Cp Viet Gia Song Hui Khai thac va chd bidn da, xay dung tram tron be 28221000006; cap Nha may nhiet dien Vung Ang cua Tap doan Tinh 5,53 CN che bien 28204100027; cap xa Ky Phuong Tong kho hoa long Bac trung bo cua cong ty dau Viet Nam Nha may lien hgp thep cdng suat 250.000 tan /ndm (giai doan md rgng cdng suit 500.000 16,596 282221000003; cap II Cac du- an dang xay dung co ban 17 28221000007; cap mai va Du lich cua cong ty TNHH Thuong mai CP hda long mien BSc 28/4/2005 28221000005; cap KCN VAI Xay dung tong kho xang dau Vung Ang cua va dich vu Xay dung Tam Vinh 10 KCN VAI Kinh doanh Khai thac va Dich vu cang bien Cong ty Cp XSng dau dau Vung Ang Trung tam cung ung dich vu xay dung, thuong Quy doi USD 28221000004; ngAy cap cua doanh nghiep tu nhan TM va Cong nghiep Vung Ang cua cong ty CP cang Ha Tinh Ty dong 28221000006; cap Nha may nghien tinh bot va nhua thong cua Due Dung Quy doi USD cua du- an (ha) 18QD/BQL-CTDT; cSp TNHH Tan Truong Phat Nha may che bien g5 Thuy Duong cua cong ty cong tyTNHH Thuong mai tdng hop T & H Nha may can ton va san xuat vat lieu xay dung uni enu UCII JV/U/XrUl thuc hi?n 15/9.2010 31 10,500 5,00 CN chd bidn 28221000024; cap Xa Ky Phuong 05/10/2010 18 1,76 CN 76 4,00 CN 19 1,65 DV 17 2,90 CN be tong nhua asphalt cua cdng ty CP Ddu tu thuong mai XNK Bac Hong Ha - chi nhanh Ha Tinh Md rgng bai chua hang tai ben so cang Vung Ang cua cdng ty Cp cang Ha Tinh 28221000026; cap Xa Ky Thinh Xa Ky Lgi Bai che bien da- Md da thon Ba Ddng, xa Ky Phuong cua cdng ty TNHH -9 Ha Tinh 05/11/2010 2822100028; cap 24/2/2011 28221000027; cap Xa Ky Phuong 29/3/2011 Trang 'V«ann~ ■■■ yu V thuc hi£n cac iina uau tir ou, ugaj v