Luận văn có ý nghĩa làm sâu sắc thêm lý luận về quyền con người trong tố tụng dân sự, về bảo vệ quyền con người thông qua hoạt động kiểm sát giải quyết vụ việc dân sự của VKS nhân dân cấp huyện trong bối cảnh thi hành Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức VKS nhân dân và Bộ luật Tố tụng dân sự 2015
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN QUỐC VINH BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ- NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI ĐẮC BIÊN Phản biện : …………………………………………… Phản biện : …………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Chính Quốc gia Địa điểm : Phòng họp , nhà – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số : 201 –Đường Phan Bội Châu – Thành phố Huế Thời gian : vào hồi tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia Mở đầu Lý chọn đề tài Theo Hiến pháp 2013, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật (Điều 14); Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện (Điều 3) Trong Nhà nước ta, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Hiến pháp trao trách nhiệm cho Nhà nước, mà cụ thể hệ thống quan, từ quan đại diện, quan hành nhà nước, tới quan kiểm sát, quan xét xử Trong đó, có VKS (VKS) quan có chức kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo vệ quyền người, quyền công dân Điều 107, Hiến pháp 2013 quy định: “1 VKS nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp VKS nhân dân gồm VKS nhân dân tối cao VKS khác luật định VKS nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất.” Cụ thể hóa quy định Hiến pháp, Điều Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014 quy định chức kiểm sát hoạt động tư pháp: “Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động VKS nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự; việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác theo quy định pháp luật.” (Khoản 1) Bảo vệ quyền người thông qua chức kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực tố tụng dân nội dung lớn hoạt động ngành kiểm sát, thực theo quy định pháp luật tố tụng dân Điều 21 Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định: “1 VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải vụ việc dân kịp thời, pháp luật VKS tham gia phiên họp sơ thẩm việc dân sự; phiên tòa sơ thẩm vụ án Tòa án tiến hành thu thập chứng đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng, quyền sử dụng đất, nhà có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi trường hợp quy định khoản Điều Bộ luật VKS tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm VKS nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Điều này.” Thực quy định Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014 Bộ luật tố tụng dân 2015, năm qua, ngành Kiểm sát tỉnh Quảng Bình nói chung, huyện Bố Trạch nói riêng có hoạt động tích cực nhằm kiện tồn tổ chức, nâng cao trình độ quản lý, điều hành, trình độ, kỹ nghiệp vụ chuyên môn; chất lượng hoạt động nâng cao rõ rệt; văn hóa pháp lý cán bộ, công chức, nhân dân nâng lên, đóng góp định cho việc tuyền truyền thực bảo vệ quyền người nói chung địa bàn tỉnh Tuy nhiên, việc bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân VKS huyện Bố Trạch năm qua tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, xuất phát từ nhiều nguyên nhân, chủ yếu khâu tổ chức thực pháp luật điều kiện, hoàn cảnh không giống vùng miền Thực tiễn đặt nhiều khả giải vấn đề không giống địa phương khác nhau, mà Bố Trạch trường hợp cụ thể, cần thiết phải nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật kiểm sát giải vụ việc dân nhằm hướng tới việc bảo vệ quyền người Từ lý trên, tác giả định chọn vấn đề “Bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát giải vụ việc dân - Từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành Học viện Hành Quốc gia Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân nói chung, hoạt động kiểm sát việc giải vụ việc dân nói riêng nhằm bảo vệ quyền người quan tâm nhiều tác giả với nhiều viết luận văn thạc sĩ, tạp chí chuyên ngành, sách chuyên khảo, chuyên đề tổng kết rút kinh nghiệm ngành Kiểm sát, Tịa án… Từ tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài nêu trên, phân loại tài liệu thành hai nhóm sau: - Nhóm thứ nhất, viết liên quan đến vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp như: “Đổi vị trí, vai trị VKS tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp” tác giả Nguyễn Minh Hằng, sách chuyên khảo, Nhà xuất Tư pháp, năm 2008; “Hoàn thiện chế định VKS nhân dân Bộ luật Tố tụng dân sự”, Đề tài khoa học cấp Bộ tiến sĩ Trần Văn Trung, năm 2003; Luận án tiến sĩ “Quá trình hình thành, phát triển đổi VKS nhân dân theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam”, tác giả Trần Văn Nam, năm 2010; Luận văn thạc sĩ luật học “Cơ sở lý luận thực tiễn đổi tổ chức VKS nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam” tác giả Hoàng Thế Anh, năm 2006; Luận văn thạc sĩ luật học “Sự tham gia tố tụng VKS nhân dân tố tụng dân Việt Nam” tác giả Võ Thị Phượng, năm 2010; “Vị trí, vai trò VKS tố tụng dân Việt Nam hành”, “Nhận thức thẩm quyền trách nhiệm VKS nhân dân Bộ luật Tố tụng dân sự” tác giả Khuất Văn Nga, đăng Tạp chí Kiểm sát, số 09 năm 2004; Luận văn thạc sĩ luật học “Nhiệm vụ, quyền hạn VKS nhân dân tố tụng dân Việt Nam”, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014; - Nhóm thứ hai, nhóm chuyên đề báo cáo tổng kết, rút kinh nghiệm như: “Kết luận TS Khuất Văn Nga - Nguyên Phó Viện trưởng VKS nhân dân tối cao Hội nghị sơ kết năm thực Bộ luật Tố tụng dân thực quy định quyền trách nhiệm VKS nhân dân tố tụng dân sự”, Tạp chí Kiểm sát, số 18, tháng 9/2006; "Những kiến nghị từ hoạt động thực tiễn qua năm thực quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004” Tịa soạn Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Kiểm sát, số 18, tháng 9/2006; “Việc áp dụng số quy định Bộ luật Tố tụng dân sự” Tồ soạn Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Kiểm sát, số 13, tháng 3/2006; “Vị trí, vai trị VKS tố tụng dân theo yêu cầu cải cách tư pháp” Nguyễn Ngọc Khánh, Tạp chí Kiểm sát, số 14-16, tháng 7, năm 2008; “Báo cáo tổng kết năm thực Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 kể từ ngày Bộ luật Tố tụng dân có hiệu lực pháp luật đến ngày 31/5/2005” VKSNDTC Qua nghiên cứu cơng trình, viết nêu cho thấy: Các cơng trình, viết sâu vào nghiên cứu lĩnh vực nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước; vấn đề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKS tố tụng dân góc độ Luật nhà nước Tuy nhiên, nhìn nhận hoạt động kiểm sát hoạt động tư pháp VKS góc độ bảo vệ quyền người theo Hiến pháp 2013, theo Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014, Bộ Luật tố tụng dân 2015 vấn đề mới, nghiên cứu mang tính ứng dụng VKS cấp huyện huyện Bố Trạch Do vậy, vấn đề bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân cần nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn, nhằm tìm giải pháp hữu ích điều kiện Tên đề tài Luận văn không trùng lắp với đề tài, cơng trình khoa học cơng bố trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận quyền người tố tụng dân sự, chức bảo vệ quyền người VKS tố tụng dân sự, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm sát giải vụ việc dân VKS nhân dân cấp huyện từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật biện pháp tăng cường bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân VKS 3.2 Nhiệm vụ Từ mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ vấn đề lý luận quyền người tố tụng dân sự; - Làm rõ sở lý luận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát giải vụ việc dân nhằm bảo vệ quyền người tố tụng dân sự; - Làm rõ hoạt động VKS kiểm sát giải vụ việc dân nhằm bảo vệ quyền người tố tụng dân sự; Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm sát giải vụ việc dân VKS nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân VKS Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật việc thực quy định pháp luật VKS kiểm sát hoạt động giải vụ việc dân nhằm bảo vệ quyền người từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; nghiên cứu tính khoa học khả thi giải pháp nhằm tăng cường bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân VKS 4.2 Phạm vi nghiên cứu Những quy định pháp luật Bộ luật tố tụng dân năm 2004 2015, chủ yếu quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 ;hoạt động kiểm sát giải vụ việc dân VKS huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2017 Cơ sở luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; đường lối quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; đổi tổ chức, hoạt động kiểm sát hoạt động tư pháp VKS điều kiện cải cách tư pháp theo Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị thành tựu khoa học pháp lý giới 5.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử triết học Mác – Lênin, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, kết hợp lý luận thực tiễn để phân tích, đánh giá vấn đề đề tài Ý nghĩa luận văn - Luận văn có ý nghĩa làm sâu sắc thêm lý luận quyền người tố tụng dân sự, bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát giải vụ việc dân VKS nhân dân cấp huyện bối cảnh thi hành Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức VKS nhân dân Bộ luật Tố tụng dân 2015 - Kết nghiên cứu Luận văn có giá trị tham khảo lý luận thực tiễn cho công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng luật học, quản lý nhà nước, bồi dưỡng trị, nghiệp vụ ngành kiểm sát Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, bảng từ viết tắt danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân Chương 2: Thực trạng bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Trong chương 1, tác giả tập trung làm rõ nội dung liên quan đến lý luận, làm sở cho toàn luận văn với 03 nội dung mục 1.1; 1.2; 1.3: Nội dung thể mục 1.1: Những vấn đề lý luận quyền người tố tụng dân sự, kiểm sát vấn đề bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân Nội dung làm rõ 03 tiểu mục: -Tiểu mục thứ nhất(1.1.1): Những vấn đề quyền người tố tụng dân sự: Với nội dung tác giả triển khai phương diện vị trí việc bảo vệ quyền người, tố tụng dân cách thức tiếp cận quyền người tố tụng dân Theo đó, tác giả kết luận: quyền người tố tụng dân đòi hỏi phải tiếp cận tổng thể quyền dân người, gắn với tồn q trình tố tụng dân sự: Từ giai đoạn khởi kiện, nộp án phí, thụ lý đến giai đoạn xét xử, định xét xử, án thi hành án dân Chính gắn với quyền dân sự, nên tranh chấp dân hiểu theo nghĩa rộng, không tranh chấp vụ việc dân sự, mà tranh chấp quan hệ thương mại, nhân gia đình, lao động v.v Do đó, giải tranh chấp dân tố tụng dân gồm giải tranh chấp dân sự, thương mại, lao động nhân gia đình Đây cách tiếp cận từ quyền dân sự, kinh tế Công ước quốc tế quyền người Quyền người tố tụng dân thể xuyên suốt trải dài suốt trình diễn quan hệ tố tụng dân từ quyền khởi kiện, yêu cầu theo quy định pháp luật, quyền xem xét giải vụ việc dân sự, quyền đón nhận kết giải cơng bằng, khách quan… Về lý luận, quyền người tố tụng dân xuất phát từ quyền tự nhiên người, quyền thừa nhận với giá trị mang tính phổ quát Cơ sở lý luận nhiệm vụ VKS nhân dân quy định đầy đủ hơn, phạm vi rộng Cuối để làm rõ nội dung tác giả tập trung làm rõ vai trò VKS nhân dân hoạt động tố tụng dân đưa khái niệm bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân Theo đó, tác giả khẳng định: VKS giữ vị trí, vai trò quan trọng tố tụng dân sự, cụ thể, ngồi tịa án quan có thẩm quyền giải vụ việc dân có VKS quan có thẩm quyền tham gia trực tiếp vào việc giải vụ án với vai trò kiểm sát việc tuân theo pháp luật Tòa án, Hội đồng xét xử, người tham gia tố tụng VKS có trách nhiệm quyền hạn phát vi phạm tòa án , Hội đồng xét xử, người tiến hành tố tụng vụ việc dân để yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị chấm dứt vi phạm, khắc phục hậu quả, xử lý người vi phạm, bảo đảm lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân không bị xâm phạm Đặc biệt, thông qua công tác kiểm sát, quyền người người tham gia tố tụng vụ việc dân bảo đảm, công lý, công thực thi Từ phân tích trên, đưa khái niệm bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân sau: Bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân phương thức bảo vệ quyền dân người (cụ thể đương sự, người có quyền nghĩa vụ liên quan), thực trực tiếp VKS theo trình tự chặt chẽ luật định, nhằm đảm bảo cho hoạt động giải vụ việc dân diễn trình tự, thủ tục quy định pháp luật, phát hiện, xử lý kịp thời vi phạm, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân.(cá nhân) -Tiểu mục thứ ba(1.1.3): Đặc điểm bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân Tác giả triển khai làm rõ ba đặc điểm: Thứ nhất, phương thức bảo vệ quyền người mang tính quyền lực nhà nước thơng qua tố tụng dân 10 dân Thứ hai, VKS có vai trị, vị trí quan trọng tố tụng Thứ ba, bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân thực tảng chế pháp lý đồng Nội dung thể mục 1.2: Nội dung bảo vệ quyền người thông qua việc kiểm sát vụ việc dân Để làm rõ mục 1.2, tác giả triển khai 05 tiểu mục Tiểu mục thứ (1.2.1): Thực nguyên tắc “kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự” Theo kiểm sát viên kiểm sát trực tiếp việc tuân theo pháp luật hoạt động tham gia phiên tòa phiên họp kiểm sát gián tiếp thông qua định, án Tòa án Tiểu mục thứ hai (1.2.2): Tham gia phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân Trong phần tác giả mở rộng làm rõ điểm luật tố tụng dân 2015 liên quan đến việc đề cao bảo vệ quyền người tố tụng dân Cụ thể: Bổ sung quy định VKS tham gia phiên tòa sơ thẩm Tòa án giải vụ việc dân trường hợp chưa có điều luật để áp dụng Quy định trường hợp Kiểm sát viên Viện trưởng phân cơng tham gia phiên tịa, phiên họp sơ thẩm phiên tòa, phiên họp phúc thẩm mà vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành việc xét xử, khơng hỗn phiên tịa, trừ trường hợp VKS kháng nghị phúc thẩm Tiểu mục thứ ba (1.2.3): Phát biểu ý kiến VKS nhân dân phiên tịa, phiên họp sơ thẩm Theo đó, Kiểm sát viên không phát biểu việc chấp hành pháp luật tố tụng thẩm phán, hội đồng xét xử trước mà phát biểu ý kiến việc giải vụ án, việc dân VKS tham gia phiên tòa phát biểu việc giải vụ án, giải việc dân đại diện cho quyền lợi xã hội, đại diện bên đương sự, đưa quan điểm áp dụng pháp luật không nghiêng bên Quy định nâng cao vai trò, trách nhiệm VKS kiểm sát viên 11 Tiểu mục (1.2.4) Xác minh, thu thập tài liệu, chứng - Về thẩm quyền xác minh, thu thập tài liệu, chứng VKS, tiếp tục kế thừa quy định Bộ luật tố tụng dân hành thẩm quyền xác minh, thu thập tài liệu, chứng VKS Đồng thời, bổ sung quy định Kiểm sát viên Viện trưởng VKS phân công thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân Đồng thời trình giải đơn đề nghị xem xét án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, chủ thể có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục có quyền yêu cầu người có đơn bổ sung tài liệu, chứng tự kiểm tra, xác minh tài liệu, chứng cần thiết Tiểu mục (1.2.5): Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm: để bảo đảm phù hợp với quy định Luật tổ chức VKS nhân dân Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Bộ luật tố tụng dân năm 2015 sửa đổi quy định thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, theo đó: bỏ thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huyện Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh Viện trưởng VKS nhân dân cấp tỉnh án, định có hiệu lực pháp luật Toà án nhân dân cấp huyện bổ sung quyền kháng nghị cho Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Viện trưởng VKS nhân dân cấp cao.Có thể thấy quyền kháng nghị giám đốc thẩm,tái thẩm VKS có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo tuân theo pháp luật hội đồng xét xử tòa án giải vụ việc dân Quyền tạo sở quan trọng cho VKS thực khả phát khắc phục vi phạm trình kiểm sát mình, đảm bảo tốt quyền người cho người tham gia tố tụng dân Nội dung thể mục 1.3: Yếu tố bảo đảm việc bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân Được thể tiểu mục Tiểu mục thứ (1.3.1) Sự hoàn thiện pháp luật chức kiểm sát tố tụng dân 12 Tiểu mục thứ (1.3.2) Năng lực tích cực thực thi cơng vụ người có thẩm quyền, trách nhiệm quan VKS giải vụ việc dân : để thực tốt chức VKS tố tụng dân địi hỏi tất cán bộ, KSV VKSND cần quán triệt sâu sắc BLTTDS năm 2015 luật liên quan, trước hết hết cần quán triệt đầy đủ nhiệm vụ quyền hạn VKSND trình giải vụ việc dân Tiểu mục thứ (1.3.3): Ý thức bảo vệ quyền người, lực thực pháp luật tố tụng dân người có thẩm quyền, trách nhiệm quan Tòa án, Hội thẩm nhân dân Tiểu mục thứ (1.3.4): Năng lực sử dụng pháp luật đương sự: Năng lực sử dụng pháp luật đương gắn liền với quyền tố tụng đương sự, định hiệu lực, hiệu việc bảo vệ quyền người mối quan hệ với quyền kiểm sát VKS giải vụ việc dân Quyền tố tụng đương bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp trước hành vi xâm phạm chủ thể khác Quyền tố tụng đương bảo đảm cho đương có phương tiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước hành vi xâm phạm chủ thể khác việc tham gia tố tụng Tịa án Chính lục sử dụng pháp luật đương có tác động liên quan đến khả bảo vệ quyền người tố tụng dân Kết luận Chương Bộ luật Tố tụng dân 2015 khẳng định VKSND quan kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự; kiểm sát tính hợp pháp định, hành vi chủ thể tiến hành tham gia tố tụng theo quy định BLTTDS Hoạt động VKS quy định Hiến pháp pháp luật; hoạt động thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND Từ khẳng định chức kiểm sát giải vụ án dân VKSND hoạt động VKSND việc kiểm sát tính hợp pháp hành vi chủ thể người tham gia tố tụng khác; định áp 13 dụng chủ thể có thẩm quyền việc giải vụ việc dân sự, nhân gia đình Nó hình thức thực quyền lực nhà nước Hiến pháp pháp luật quy định cho VKSND, phận chức kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực dân tố tụng dân sự, hướng tới bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Tịa án, VKS theo quy định Hiến pháp 2013 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014, Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY Trong chương này, tác giả tập trung làm rõ ba nội dung mục 2.1;2.2;2.3 Nội dung mục 2.1: khái quát huyện Bố Trạch tình hình tranh chấp, việc dân yêu cầu tòa án huyện giải Để làm rõ nội dung này, tác giả thể hai tiểu mục: Tiểu mục thứ (2.1.1) khái quát huyện Bố Trạch: Trong nội dung tác giả làm rõ đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Bố Trạch để cung cấp nhìn toàn cảnh địa phương này, đặc biệt nhấn mạnh đặc điểm có ảnh hưởng đến việc liên quan đến số lượng, nội dung tranh chấp dân yêu cầu tòa án huyện giải Tiểu mục thứ hai (2.1.2) tình hình tranh chấp, việc dân yêu cầu tòa án huyện giải quyết: Trong mục tác giả nêu lên số liệu tranh chấp, việc dân yêu cầu tòa án giải khoảng thời gian từ 01/12/2011 đến 31/12/2016 Đồng thời đặt mối tương quan với huyện, thị xã thành phố khác tỉnh Quảng Bình để đánh giá tình hình tranh chấp, yêu cầu giải việc dân huyện Bố Trạch Nội dung mục 2.2: Tình hình thực cơng tác kiểm sát vụ việc dân nhằm bảo vệ quyền người VKS nhân dân huyện Bố Trạch năm qua 14 Tiểu mục thứ (2.2.1): Khái quát chung: Tác giả đưa cách nhìn tồn cảnh tình hình thực công tác kiểm sát vụ việc dân nhằm bảo vệ quyền người VKS nhân dân huyện Bố Trạch Trong liên quan đến hiệu lực Bộ luật tố tụng dân 2015 nên tác giả chia hai giai đoạn việc bảo vệ quyền người tố tụng dân trước luật tố tụng dân 2015 có hiệu lực giai đoạn sau Theo khẳng định, từ 1/7/2016, Bộ luật tố tụng dân 2015 có hiệu lực, đến áp dụng khoảng thời gian năm Bộ luật tố tụng dân 2015 thiết kế, xây dựng sở thể chế hóa quan điểm Đảng chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, cụ thể quy định Hiến pháp năm 2013 đảm bảo tính đồng bộ, thống với luật, đạo luật khác; đồng thời đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, xây dựng mơ hình tố tụng xét hỏi kết hợp với tranh tụng Nhiệm vụ Bộ luật tố tụng dân 2015 góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân – nhóm quyền Bộ luật trọng bảo vệ Tiếp thu nhận thức rõ ràng điểm tiến nội dung Bộ luật tố tụng dân hành, VKS nhân dân huyện Bố Trạch thực có hiệu hoạt động kiểm sát việc giải vụ việc dân nhằm đảm bảo tốt nội dung quan trọng bảo vệ quyền người Vấn đề thực thông qua hoạt động tố tụng dân quy định rõ ràng Điều 57, 58 nhiệm vụ quyền hạn Viện trưởng VKS nhiệm vụ quyền hạn Kiểm sát viên Tiểu mục thứ hai (2.2.2) Bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu: Đây hoạt động VKS nhân dân Bố Trạch trọng thực Việc kiểm sát chặt chẽ, có hiệu việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu nội dung quan trọng thể vấn đề bảo vệ quyền người việc thực hoạt động tố tụng dân cán VKS Ngoài ra, việc thực hoạt động trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu Tòa án số trường hợp khơng đủ điều kiện khởi kiện…nhìn góc độ khác 15 phương thức bảo vệ quyền người chủ thể bị khởi kiện, tránh để chủ thể khác lợi dụng quyền khởi kiện dân xâm phạm đến quyền lợi ích đáng Để làm sâu sắc tiểu mục này, tác giả đưa số liệu thực tế huyện Bố Trạch phân tích rõ điểm theo hướng bảo vệ quyền người tố tụng dân Bộ luật tố tụng dân 2015 Tiểu mục thứ (2.2.3) Bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát việc thụ lý, giải vụ việc dân Theo đó, tác giả nêu rõ lý hoạt động có ý nghĩa việc bảo vệ quyền người: Thụ lý vụ án, đơn yêu cầu coi giai đoạn khởi đầu cho trình giải vụ việc dân Do đó, việc Tịa án nhân dân thực hoạt động thụ lý theo quy định pháp luật đảm bảo quyền khởi kiện – quyền người Ngược lại, việc thụ lý vụ việc dân tùy tiện, trái quy định pháp luật tất yếu tạo điều kiện để xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp bên Đồng thời đưa số liệu minh họa làm rõ hoạt động thể việc kiểm sát thụ lý, giải vụ việc dân như: chủ động việc tiếp cận nghiên cứu hồ sơ, đặc biệt ý đến vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến việc giải “sai lệch” vụ việc dân xác định vấn đề thời hạn cách xác tránh xâm phạm đến quyền đương rút ngắn kéo dài thời thời hạn ảnh hưởng đến quyền lợi ích hai bên đương Đồng thời trình kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, VKS nhân dân huyện Bố Trạch trọng đến quy định quyền đương người tham gia tố tụng khác để kiểm sát hoạt động Tòa án nhân dân Bên cạnh đó, để làm rõ tiểu mục này, tác giả liệt kê vi phạm chủ yếu Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch như: vi phạm việc xác định sai tư cách người tham gia tố tụng, khơng đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ tham gia tố tụng dân đến phiên tòa để đảm bảo khách quan việc đánh giá chứng cứ, vi phạm việc giải phạm vi đơn khởi kiện đương Tại Điều luật tố tụng dân 2015 quy định quyền định tự 16 định đoạt đương sự, quy định “Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu” Nhưng giải án Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch thực không quy định này; vi phạm việc giải vượt yêu cầu khởi kiện ban đầu Như vậy, trình kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, VKS nhân dân huyện Bố Trạch kịp thời phát dạng vi phạm pháp luật nêu trên, từ nhanh chóng ban hành kiến nghị, kháng nghị để đảm bảo quyền lợi ích đáng chủ thể tố tụng dân Tiểu mục thứ tư (2.2.4) Bảo vệ quyền người thông qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ việc, yêu cầu tòa án xác minh, thu thập chứng trình giải vụ việc dân Để làm rõ tiểu mục này, tác giả nêu rõ hoạt động yêu cầu tòa án xác minh, thu thập chứng trình giải vụ việc dân sự, VKS nhân dân huyện Bố Trạch chưa thực Đối với hoạt động nghiên cứu hồ sơ VKS trọng thực Tiểu mục thứ (2.2.5) Bảo vệ quyền người thông qua việc tham gia phiên tòa, phiên họp phát biểu ý kiến VKS việc giải vụ việc dân Trong nội dung này, tác giả làm rõ ý nghĩa việc tham gia phiên tòa, phiên họp việc đảm bảo quyền người tố tụng dân Đồng thời làm rõ cách thức tham gia phiên tòa, phiên họp để kiểm sát đảm bảo quyền người Tiểu mục thứ (2.1.6) Bảo vệ quyền người tố tụng dân thông qua việc kiểm sát án, định Tòa án Trong tác giả làm rõ lý hoạt động Viện kiểm sát lại thể vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng dân cách thức bảo vệ VKS thông qua hoạt động Tiểu mục thứ (2.2.7) Bảo vệ quyền người tố tụng dân thông qua hoạt động kiến nghị, kháng nghị án, định Tịa án có vi phạm pháp luật Nội dung tác giả làm rõ vai trò kiến nghị, kháng nghị án định Tòa án có vi phạm pháp luật vấn đề bảo vệ quyền người tố tụng dân 17 Đồng thời tác giả nêu số liệu để chứng minh hiệu hoạt động Viện kiểm sát nhân dân huyện Bố Trạch Nội dung mục 2.3: Đánh giá chung bảo vệ quyền người thông qua công tác kiểm sát vụ việc dân VKS nhân dân huyện Bố Trạch năm qua Tại mục này, tác giả làm rõ: Tiểu mục thứ (2.3.1) Những thành tựu, ưu điểm nguyên nhân Tác giả nêu rõ hiệu công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân tòa án thể số liệu tác giả cung cấp, đồng thời nêu lên 02 nguyên nhân thành tựu, ưu điểm này: Thứ nhất, quy định pháp luật tố tụng dân ngày hoàn thiện, luật tố tụng dân 2014 có hiệu lực pháp luật tạo chế pháp lý cần thiết để đảm bảo quyền người tố tụng dân Đặc biệt, vai trò VKS nhân dân luật tố tụng dân 2015 nâng cao để đảm bảo tốt quyền kiểm sát việc giải vụ việc dân sự, thơng qua bảo vệ tốt quyền người chủ thể tố tụng dân Thứ hai, thông qua việc tiếp cận phương tiện thông tin đại chúng, tham dự họp, hội nghị, tập huấn liên quan đến luật tố tụng dân 2015, nhận thức thái độ cán kiểm sát vấn đề bảo vệ quyền người quyền công dân ngày nâng cao để đáp ứng nhu cầu xã hội vấn đề Tiểu mục thứ hai (2.3.2) Những hạn chế, tồn đọng nguyên nhân Tác giả nêu số hạn chế, tồn đọng việc bảo vệ quyền người tố tụng dân thông qua hoạt động nghiệp vụ VKS nhân dân huyện Bố Trạch như: Hoạt động kiểm sát việc giải vụ việc dân VKS chủ yếu thực thông qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, đó, hoạt động Kiểm sát viên phụ thuộc vào chứng cứ, tài liệu có hồ sơ vụ án Do đó, số trường hợp cá biệt vụ án, việc dân “có uẩn khúc” mà Thẩm phán giải cố tình giấu giếm mục đích cá nhân Kiểm sát viên khó có chế cần thiết để tiếp cận Đồng thời, nhiều trường hợp hoạt động kiểm sát VKS 18 mang tính “hình thức” nhằm hợp thức hóa cho Tịa án nhân dân việc giải vụ việc dân sự… Cùng với việc làm rõ hạn chế, tồn đọng nêu trên, tác giả tìm hiểu nguyên nhân tình trạng số phương diện sau Thứ nhất, pháp luật hành chưa trao cho VKS chế tương xứng để đảm bảo quyền người hoạt động nghiệp vụ tố tụng dân Thứ hai, xuất phát từ nhận thức số cán kiểm sát vấn đề bảo vệ quyền người.Thực tế cho thấy, hiểu biết nhân quyền nước ta nói chung đơn vị VKS nhân dân huyện Bố Trạch nhiều hạn chế, dẫn đến có hành động cố ý vơ ý vi phạm quyền hợp pháp công dân Thứ ba, nguyên nhân dẫn đến thực trạng xâm phạm quyền người tố tụng dân xuất phát từ hạn chế nhận thức chủ thể bị xâm phạm quyền người Do đó, thực tế người bị xâm phạm nhân quyền lại không biết, không hiểu nên không “lên tiếng” bị ảnh hưởng đến quyền lợi Kết luận Chương Như vậy, thấy, từ luật tố tụng dân 2015 thơng qua có hiệu lực vấn đề nhân quyền bảo đảm ngày hiệu thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân VKS.Theo đó, quyền quan trọng người tham gia tố tụng bảo đảm Những năm qua, VKSND huyện Bố Trạch, Quảng Bình đạt nhiều thành tựu công tác kiểm sát hoạt động tố tụng dân nói chung, góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, góp phần đảm bảo trật tự, an ninh xã hội, xây dựng xã hội ngày ấm no, phồn vinh, hạnh phúc Tuy nhiên, bên cạnh cịn hạn chế, tồn đọng, phần có nguyên nhân khách quan từ thiếu hụt, vướng mắc hệ thống pháp luật, phần có nguyên nhân từ hoạt động áp dụng pháp luật VKS, Tòa án lực sử dụng pháp luật 19 đương trình giải vụ việc dân Điều đặt vấn đề phải có thay đổi tương ứng tăng cường vai trò công tác kiểm sát giải vụ việc dân nhằm mục đích bảo vệ quyền người huyện Bố Trạch giai đoạn Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY Chương luận văn tác giả làm rõ hai nội dung phần 3.1 3.2 Cụ thể Nội dung 3.1 Quan điểm tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Vấn đề tập trung làm rõ luận điểm sau: Thứ nhất, Tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân cần thực sở hiểu rõ chức kiểm sát tố tụng dân theo tinh thần Hiến pháp 2013 Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014, Luật Tố tụng dân 2015 Thứ hai, phồi hợp với Tòa án nhân dân thực đầy đủ, kịp thời chức kiểm sát vụ việc dân Thứ ba, tăng cường kiểm sát việc thụ lý vụ việc dân theo nguyên tắc “Tịa án khơng từ chối u cầu giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng” (khoản Điều BLTTDS) Thứ tư, nâng cao chất lượng hoạt động VKS tham gia phiên tòa, phiên họp Nội dung 3.2: Giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Với nội dung tác giả nêu phân tích làm rõ bốn giải pháp Cụ thể 20 Thứ nhất, làm sâu sắc thêm nhận thức cán bộ, Kiểm sát viên điểm chức kiểm sát theo Bộ luật Tố tụng dân 2015, Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014 phù hợp với Hiến pháp 2013 nội dung luật có liên quan Theo để nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sát giải án dân huyện Bố Trạch nói riêng, Viện KSND tỉnh cần tăng cường quán triệt văn Đảng, ngành cải cách tư pháp, đạo luật tư pháp, Bộ luật Dân 2015, Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Luật Tố tụng hành chính, Luật Đất đai, Luật Hơn nhân Gia đình… tới cán bộ, kiểm sát viên Cử cán bộ, kiểm sát viên tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu Viện KSND Tối cao tổ chức; đồng thời thường xuyên tổ chức tập huấn, trọng công tác đào tạo chỗ thông qua thông báo rút kinh nghiệm, xây dựng chuyên đề, tổ chức tọa đàm, tổ chức thi “Chúng kiểm sát viên”… Thứ hai, nâng cao vị trí, vai trò, trách nhiệm Kiểm sát viên tham gia giải vụ việc dân Theo đó, để nâng cao vị trí, vai trị, trách nhiệm Kiểm sát viên tham gia phiên tòa dân sơ thẩm, VKSND huyện Bố Trạch cần thực số giải pháp sau: Nhóm giải pháp nghiệp vụ: Thực tốt cơng tác chuẩn bị tham gia phiên tịa hoạt động trực tiếp kiểm tra, ngiên cứu hồ sơ để đánh giá xác lại tồn nội dung vụ án trực tiếp chuẩn bị nội dung văn tố tụng VKS; lập hồ sơ kiểm sát khoa học, đầy đủ, xác, tập trung kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thụ lý vụ án, việc thu thập chứng cứ, tài liệu; xác định tính hợp pháp tài liệu, chứng hồ sơ vụ án Tòa án lập, việc thực thủ tục, hành vi, định tố tụng thẩm phán Trên sở nghiên cứu, kiểm tra nắm nội dung vụ án, Kiểm sát viên thực thao tác nghiệp vụ q trình chuẩn bị tham gia phiên tịa Chuẩn bị nội dung hỏi, dự kiến giải tình phát sinh phiên tịa Dự thảo phát biểu việc tuân theo pháp luật chủ thể tiến hành tố 21 tụng, tham gia tố tụng phiên tòa; việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp vụ án Kiểm sát viên phải báo cáo lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo VKS quan điểm giải vụ án nhằm tăng cường trách nhiệm Kiểm sát viên việc nghiên cứu hồ sơ; định hướng phát vi phạm thẩm phán, Hội đồng xét xử để đối chiếu với nội dung tuyên án Hội đồng xét xử Nâng cao kỹ hoạt động Kiểm sát viên phiên tòa kỹ thực kiểm sát thủ tục phiên tòa, kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực quyền hạn, trách nhiệm thẩm phán, hội đồng xét xử; kiểm sát việc xác minh, thu thập chứng vụ án dân sự; thủ tục, nội dung hòa giải vụ án dân sự; việc áp dụng, thay đổi, bổ sung hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời…kỹ kiểm sát viên tham gia hỏi, kỹ phát biểu…Trong nội dung tác giả tập trung triển khai theo hướng đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát viên Kiểm sát việc tuyên án biên phiên tịa Nhóm giải pháp quản lý đạo, điều hành tăng cường công tác cán bộ; đổi công tác quản lý, đạo, điều hành đơn vị, đẩy mạnh công tác góp ý, xây dựng pháp luật Trong q trình thực công tác kiểm sát giải vụ, việc dân cần thực tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút bất cập, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn để kiến nghị đề xuất với quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn sửa đổi, bổ sung để góp phần hồn thiện pháp luật tố tụng dân sự… Thứ ba, tăng cường công tác phối kết hợp cấp Kiểm sát, hai ngành Toà án VKS với quan hữu quan trình giải vụ, việc dân Thứ tư, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức Kiểm sát viên song song với đầu tư sở vật chất cho VKS huyện Đối với giải pháp trên, tác giả triển khai sở phân tích làm rõ giải pháp việc đưa cách thức thực hiệu 22 Kết luận Chương 3: Bảo vệ quyền người tố tụng dân nhiệm vụ VKS thông qua hoạt động kiểm sát Mặc dù, quyền người ngày trọng bảo vệ, nhiên, thực tiễn cịn tồn khó khăn định cho hoạt động Chính vậy, địi hỏi phải tích cực tìm kiếm áp dụng đồng biện pháp để đảm bảo tốt quyền người tố tụng dân thông qua hoạt động kiểm sát VKS Tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát giải vụ việc dân trước hết nỗ lực quan VKS, cần tương thích, phù hợp hoạt động quan hữu quan Tòa án, Hội thẩm nhân dân thân đương Do vậy, giải pháp vừa trọng tới kiện toàn tổ chức nâng cao lực hoạt động quan VKS, đồng thời phải trọng tới tổ chức hoạt động quan hữu quan khác Về phía cơng dân, để góp phần bảo vệ quyền mình, thân họ phải nâng cao ý thức phải luật khả sử dụng pháp luật để tận dụng tốt tác dụng từ hoạt động kiểm sát đem lại KẾT LUẬN Trên sở làm rõ sở lý luận, pháp lý hoạt động kiểm sát giải vụ việc dân quan VKS, luận văn làm rõ sở lý luận bảo vệ quyền người tố tụng dân sự, khái niệm, đặc điểm, nội dung bảo vệ quyền người TTDS, bảo vệ quyền người thông qua hoạt động kiểm sát vụ việc dân sự, phân tích thực trạng hoạt động VKS nhân dân cấp huyện qua phân tích trường hợp huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2014-2017 – giai đoạn thi hành Hiến pháp 2013, Luật tổ chức VKS nhân dân 2014 thi hành Bộ luật Tố tụng dân 2015; Luận văn phân tích, đánh giá ưu điểm, hạn chế công tác KS…., ngun nhân tình trạng…từ đó, đề xuất số giải pháp thiết thực nhằm tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát giải vụ việc dân ngành Kiểm sát giai đoạn 23 Dưới góc độ nghiên cứu khoa học người làm thực tiễn công tác KS vụ việc dân nhiều năm qua, tác giả luận văn trọng tới chức kiểm soát hoạt động tư pháp lĩnh vực dân VKS nhân dân cấp huyện – nơi diễn nhiều khiếu kiện, tranh chấp dân sự, nơi người dân dễ tiếp cận với quan tư pháp nhà nước Các giải pháp luận văn chủ yếu hướng tới kiện toàn tổ chức nâng cao lực kiểm soát hoạt động tư pháp lĩnh vực dân VKS nhân dân cấp huyện giai đoạn từ nghiên cứu trường hợp Bố Trạch, Quảng Bình Tuy nhiên, luận văn trọng tới giải pháp khác nhằm đảm bảo tính đồng hiệu lực, hiệu hoạt động kiểm soát theo mục tiêu cải cách tư pháp, bảo vệ quyền người nay, nâng cao hiệu xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, nâng cao ý thức lực sử dụng pháp luật đương sự, công dân 24 ... người thông qua kiểm sát vụ việc dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Quan điểm giải pháp tăng cường bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân từ thực tiễn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng. .. niệm bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân sau: Bảo vệ quyền người thông qua kiểm sát vụ việc dân phương thức bảo vệ quyền dân người (cụ thể đương sự, người có quyền nghĩa vụ liên quan),... dân nhằm mục đích bảo vệ quyền người huyện Bố Trạch giai đoạn Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THÔNG QUA KIỂM SÁT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG