Đảng bộ tỉnh trà vinh lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc đối với đồng bào khmer từ 1992 đến 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ DIỄM MY ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO KHMER TỪ 1992 ĐẾN 2012 CHUYÊN NGÀNH LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MS: 60.22.56 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS LÊ HỮU PHƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, 2013 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn đến q thầy khoa Lịch sử, Phịng Sau Đại học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm giúp đỡ, bảo tận tình trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Lê Hữu Phước trực tiếp hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến gia đình tạo điều kiện tốt để thực luận văn Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến quan, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, chia sẻ, động viên suốt thời gian thực luận văn Mặc dù cố gắng trình thực luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý q thầy bạn bè Học viên Nguyễn Thị Diễm My MỤC LỤC TRANG DẪN LUẬN 1 Lí chọn đề tài mục đích nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ TỈNH TRÀ VINH VÀ NGƯỜI KHMER 10 TRÀ VINH 1.1 Khái quát tỉnh Trà Vinh 10 1.1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên 10 1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 11 1.1.3 Dân cư 13 1.2 Khái quát người Khmer Trà Vinh 14 1.2.1 Lược sử hình thành 14 1.2.2 Đời sống kinh tế 28 1.2.3 Đời sống xã hội 32 1.2.4 Truyền thống đấu tranh cách mạng 36 CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN 40 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO KHMER TỪ 1992 ĐẾN 2002 2.1 Quan điểm Đảng Nhà nước ta dân tộc sách 40 dân tộc 2.1.1 Khái niệm dân tộc, sách dân tộc 40 2.1.2 Cơ sở xây dựng sách dân tộc Đảng 42 2.1.3 Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta 44 2.2 Q trình lãnh đạo thực sách dân tộc người 50 Khmer địa bàn tỉnh từ 1992 đến 2002 2.2.1 Bối cảnh ngồi nước 50 2.2.2 Những chủ trương, sách Đảng đồng bào Khmer 51 2.2.3 Đảng tỉnh lãnh đạo thực sách người Khmer 60 CHƯƠNG 3: ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN 74 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO KHMER TỪ 2003 ĐẾN 2012 3.1 Quá trình lãnh đạo thực sách dân tộc người 74 Khmer địa bàn tỉnh từ 2003 đến 2012 3.1.1 Bối cảnh trong, nước 74 3.1.2 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước đồng bào 76 Khmer 3.1.3 Đảng tỉnh lãnh đạo thực sách đồng bào 80 Khmer 3.2 Những vấn đề cần tiếp tục giải 106 3.2.1 Đói nghèo 106 3.2.2 An ninh trật tự 110 3.2.3 Văn hóa giáo dục 112 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 DẪN LUẬN Lí chọn đề tài mục đích nghiên cứu Việt Nam quốc gia đa dân tộc, dân tộc có truyền thống đồn kết, đấu tranh nghiệp dựng nước giữ nước Mỗi dân tộc có đặc thù, sắc riêng lại họ gắn vận mệnh với cộng đồng dân tộc Việt Nam Trong thời kì lịch sử nào, việc phát huy sức mạnh toàn dân, cố kết cộng đồng sức mạnh to lớn giúp đất nước vượt qua thử thách việc chinh phục thiên nhiên đấu tranh bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, tác động xu hướng tồn cầu hóa quốc tế việc phát huy truyền thống đồn kết dân tộc có ý nghĩa quan trọng việc khai thác tối đa nguồn lực đất nước Nhận thức vấn đề này, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc thực sách dân tộc Chính sách dân tộc nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội dân tộc, có quan tâm đến dân tộc thiểu số có trình độ phát triển kinh tế, xã hội thấp Chính sách dân tộc nhằm hướng đến mục đích phát huy sức mạnh dân tộc sắc tốt đẹp dân tộc, giải tốt mối quan hệ dân tộc Người Khmer đồng sông Cửu Long số dân tộc thiểu số có số lượng đông cộng đồng dân tộc Việt Nam Họ định cư vùng đồng sớm có đóng góp khơng nhỏ q trình chinh phục thiên nhiên, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam nói chung vùng đất đồng sơng Cửu Long nói riêng Đồng sơng Cửu Long có khoảng triệu người Khmer, phân bố tập trung tỉnh Sóc Trăng, Trà Vinh, An Giang, Cần Thơ, Kiên Giang, Vĩnh Long, Bạc Liêu, Cà Mau Trà Vinh tỉnh duyên hải đồng sông Cửu Long, đồng bào Khmer sinh sống đông đảo lâu đời Trong thời gian qua, việc thực sách dân tộc Đảng người Khmer đồng sơng Cửu Long nói chung, tỉnh Trà Vinh nói riêng đạt thành tựu đáng kể: đời sống đồng bào cải thiện, hoạt động văn hóa, văn nghệ ngày phát triển, an ninh trị giữ vững… Tuy nhiên, mức sống người Khmer đồng sơng Cửu Long nói chung Trà Vinh nói riêng nhìn chung cịn tương đối thấp, đời sống kinh tế chủ yếu dựa vào ruộng rẫy; bên cạnh chi phí cho hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào lại cao, phận người Khmer bị kẻ xấu lợi dụng, kích động chống đối Mặt khác, việc thực chủ trương, sách dân tộc Đảng người Khmer số hạn chế, bất cập… Từ thực tế trên, việc nghiên cứu sách dân tộc Đảng người Khmer đồng sơng Cửu Long nói chung Trà Vinh nói riêng vấn đề vơ hệ trọng, liên quan trực tiếp đến ổn định trị, phát triển kinh tế- xã hội, sách đối nội, đối ngoại giữ gìn an ninh quốc phịng vùng đất Tây Nam Tổ quốc Nói cách khác, việc nghiên cứu “Đảng tỉnh Trà Vinh lãnh đạo thực sách dân tộc đồng bào Khmer (1992-2012)” có ý nghĩa quan trọng hai phương diện lí luận thực tiễn, nhằm mục đích tìm hiểu sách dân tộc Đảng người Khmer nói chung q trình thực sách Trà Vinh nói riêng, làm rõ tác động sách dân tộc Đảng lĩnh vực kinh tế- xã hội đồng bào Khmer Trà Vinh, từ khẳng định tính đắn sách dân tộc Đảng nêu lên hạn chế việc tổ chức, thực sách dân tộc cấp, ngành tỉnh thời gian qua đồng bào Khmer Đồng thời đề tài đề xuất số giải pháp nhằm giải vấn đề tồn việc thực sách dân tộc người Khmer địa bàn tỉnh Tất để nhằm hướng đến mục đích cuối tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giữ vững an ninh quốc phòng vùng đất cực Nam Tổ quốc + Về mặt lí luận, đề tài trình bày cách tồn diện quan điểm, sách dân tộc Đảng người Khmer tác động sách đời sống kinh tế, trị, xã hội đồng bào Khmer tỉnh Trà Vinh từ 1992 đến 2012 Hay đề tài góp phần tổng kết lí thuyết dân tộc, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta kết thực sách địa bàn cụ thể tỉnh Trà Vinh Mặt khác, cơng trình nghiên cứu người Khmer đồng sông Cửu Long tất khía cạnh đời sống phong phú, nhiên việc nghiên cứu việc thực sách dân tộc người Khmer Trà Vinh chưa nhiều Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Đảng tỉnh Trà Vinh lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng đồng bào Khmer (1992-2012) với mong muốn góp phần làm phong phú thêm tranh nghiên cứu người Khmer đồng sông Cửu Long nói chung Trà Vinh nói riêng + Về mặt thực tiễn, thông qua kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số kiến nghị thực sách dân tộc địa phương, mong muốn góp phần thực tốt sách dân tộc Đảng người Khmer Trà Vinh tương lai Ngồi ra, đề tài cịn góp thêm luận khoa học cho việc tìm kiếm giải pháp số vấn đề tồn đọng đời sống đồng bào Khmer địa bàn tỉnh nay: phân hóa giàu nghèo, chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo… Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nhìn chung việc nghiên cứu đời sống kinh tế- xã hội, đặc điểm văn hóa tinh thần người Khmer đồng sơng Cửu Long từ lâu quan tâm giới khoa học, thể qua nhiều tác phẩm, chuyên khảo, báo cáo khoa học… Thời kì 1954 – 1975, miền Nam có chuyên khảo tiếng Việt người Khmer Tiêu biểu tác phẩm: Việt sử: xứ Đàng Trong Phan Khoang tìm hiểu trình mở mang khai khẩn xứ Đàng Trong triều đình nhà Nguyễn dân tộc Khmer, Việt, Hoa Người Việt gốc Miên sử liệu Phù Nam Lê Hương, mô tả lịch sử, đời sống kinh tế- xã hội, sinh hoạt văn hóa, tôn giáo người Khmer đồng sông Cửu Long Từ sau ngày miền Nam hồn tồn giải phóng, vấn đề nghiên cứu đồng sông Cửu Long quan tâm nhiều Đây vùng chiến lược kinh tế, trị, an ninh quốc phịng vùng có nhiều dân tộc cư trú có người Khmer Để định hướng qui hoạch phát triển, Nhà nước có nhiều cơng trình nghiên cứu đồng sơng Cửu Long Trên cở sở có nhiều cơng trình nghiên cứu người Khmer cơng bố tạp chí chuyên ngành, cơng trình chun khảo Tác giả Mạc Đường, nhiều nghiên cứu: Quá trình phát triển dân cư dân tộc đồng sông Cửu Long (XV- XIX), Tạp chí nghiên cứu lịch sử số 3-1982; Vấn đề dân cư dân tộc đồng sông Cửu Long, 1991; Vấn đề dân cư dân tộc đồng sông Cửu Long vào năm đầu kỉ XX, 1991… đề cập nhiều mặt hình thành cộng đồng tộc người, có người Khmer mối quan hệ dân tộc vùng vào thời kì lịch sử khác Các cơng trình góp phần có nhìn đầy đủ người Khmer mối quan hệ với dân tộc vùng đặc điểm riêng họ trình phát triển lịch sử Về mặt cấu trúc xã hội người Khmer hoạt động kinh tế xã hội người Khmer đề cập qua cơng trình tiêu biểu: Phan An: "Một số vấn đề kinh tế - xã hội vùng nông thôn Khmer Đồng sơng Cửu Long"; "Phum sóc chế quản lý xã hội vùng nông thôn Khmer Nam Bộ"; "Cơ chế quản lý xã hội truyền thống phum sóc người Khmer Nam Bộ"; Nguyễn Khắc Cảnh: "Loại hình công xã người Khmer Đồng sông Cửu Long" "Phum sóc Khmer Đồng sơng Cửu Long"; Nguyễn Mạnh Cường: “Vài nét người Khmer Nam Bộ”… Ngoài chuyên khảo, tác phẩm nêu trên, luận văn, luận án nghiên cứu sâu sắc nhiều lĩnh vực trình định cư, đời sống kinh tế, sinh hoạt tinh thần, vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc… người Khmer dân tộc khác Nam Bộ, đặc biệt vấn đề liên quan tới trị, an ninh, tình đồn kết gắn bó hai dân tộc Việt – Khmer đấu tranh bảo vệ Tổ quốc trình xây dựng đất nước Việt Nam… Luận án Tiến sĩ sử học Nguyễn Thanh Thủy Q trình thực sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam đồng bào Khmer đồng sông Cửu Long, 2001, tác giả lựa chọn Trà Vinh, Sóc Trăng, Kiên Giang địa phương chủ yếu để tiến hành nghiên cứu khái quát nên sách dân tộc Đảng đồng bào Khmer đồng sông Cửu Long, sở đánh giá việc chưa làm được, tác giả nêu nhiều kiến nghị, giải pháp thực thời gian tới… Luận văn Thạc sĩ Lê Thị Út Thanh Đảng tỉnh Sóc Trăng lãnh đạo q trình thực sách dân tộc người Khmer, 2009; Trịnh Thanh Hà với Phật giáo Theravada đời sống văn hóa tinh thần cộng đồng người Khmer Nam tỉnh Sóc Trăng, 2002… sâu vào nghiên cứu chủ trương sách cụ thể Đảng Nhà nước tác động đến mặt đời sống người Khmer Sóc Trăng… Ngồi ra, đề tài cịn tiếp cận sách dân tộc Đảng đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Đồng sông Cửu Long, nguồn tư liệu cần thiết để liên hệ phục vụ cho việc nghiên cứu sách dân tộc người Khmer Trà Vinh: Nguyễn Thị Mỹ Diệu, Đảng tỉnh Ninh Thuận lãnh đạo thực sách dân tộc thời kì 2000- 2010, 2010; Lý Hồng Nam, Nghiên cứu thực sách dân tộc người Chăm Thành phố Hồ Chí Minh ... trương, sách Đảng đồng bào Khmer 51 2.2.3 Đảng tỉnh lãnh đạo thực sách người Khmer 60 CHƯƠNG 3: ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN 74 CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO KHMER TỪ 2003 ĐẾN 2012. .. VỀ TỈNH TRÀ VINH VÀ NGƯỜI KHMER TRÀ VINH 1.1 Khái quát tỉnh Trà Vinh 1.2 Khái quát người Khmer Trà Vinh CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO KHMER. .. tế- xã hội đồng bào tỉnh nhà CHƯƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH TRÀ VINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO KHMER TỪ 1992 ĐẾN 2002 2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta dân tộc sách dân tộc 2.2.1