Những yếu tố tác động đến nghèo và giải pháp giảm nghèo đối với người dân sống trong khu bảo tồn Biển Vịnh Nha Trang

Những yếu tố tác động đến nghèo và giải pháp giảm nghèo đối với người dân sống trong khu bảo tồn Biển Vịnh Nha Trang

1 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành cảm ơn thầy Đinh Phi Hổ chấp thuận hướng dẫn tơi q trình thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô, người truyền đạt kiến thức cho năm học cao học vừa qua Xin cảm ơn anh chị Sở Lao động - Thương binh Xã hội bà khóm đảo khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang cung cấp cho tơi hiểu biết hữu ích cho luận văn Lời cảm ơn sau đến người thân quan tâm tạo điều kiện tốt để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn Nguyễn Thị Bích Hảo LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Thầy hướng dẫn người cảm ơn Các kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa công bố công trình Tp.HCM, ngày 28 tháng 10 năm 2009 Tác giả LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI MỞ ĐẦU Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Lý thuyết nghèo đói: 1.2 Đo lường nghèo đói 13 1.3 Giả thuyết nguyên nhân dẫn đến nghèo đói 15 1.4 Khái niệm Khu bảo tồn biển 18 1.4.1 Các khái niệm 18 1.4.2 Lợi ích KBTB Thách thức KBTB 19 1.5 Tổng quan tài liệu nghiên cứu trước 21 1.6 Khung phân tích 25 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VÙNG NGHIÊN CỨU 26 2.1 Giới thiệu KBTB 26 2.1.1 Các KBT biển Việt Nam 26 2.1.2 Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang: 26 2.2 Đặc điểm chung hộ dân khu bảo tồn biển 29 2.3 Các hoạt động ngành nghề KBTB 30 2.4 Đặc điểm Nghèo đói tỉnh & Các chương trình can thiệp địa phương 33 2.4.1 Đặc điểm nghèo đói 33 2.4.2 Các hoạt động trợ giúp địa phương 34 2.4.3 Các hoạt động trợ giúp BQL KBTB 34 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ XÂY DỰNG MƠ HÌNH 36 3.1 Các phương pháp sử dụng đề tài 36 3.2 Phương pháp lấy mẫu 36 3.3 Đo lường nghèo 38 3.4 Mơ hình kinh tế lượng 38 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 42 4.1 Hiện trạng kinh tế - xã hội vùng nghiên cứu 42 4.1.1 Đặc điểm chung cộng đồng dân cư 42 4.1.2 Những đánh giá từ phía người dân 48 4.2 Quản lý tài nguyên KBTB 51 4.3 Những vấn đề đời sống sản xuất cộng đồng 52 • 39% hộ có mức thu nhập ngưỡng nghèo tỉnh 52 • Cộng đồng ngư dân sinh sống điều kiện cách biệt 53 • Số người phụ thuộc cao .53 • Thời gian nhàn rỗi năm chiếm ¼, khơng có sinh kế thay 53 • Tác động ngược lại việc bảo tồn Nghèo đói 53 4.4 Kết Mơ hình 54 4.5 Phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo cộng đồng 56 4.5.1 Những nguyên nhân dẫn đến nghèo sản xuất 56 4.5.2 Những nguyên nhân dẫn đến nghèo sinh hoạt 57 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO 58 5.1 Các nhóm giải pháp 58 5.2 Giải pháp du lịch Homestay 59 5.2.1 Dự kiến kết 61 KẾT LUẬN 63 Danh mục tài liệu tham khảo 64 Phụ lục 66 Đồ thị 1: Các nguyên nhân nghèo người dân đánh giá 49 Đồ thị 2: Những hoạt động cần thiết để cải thiện Vịnh đời sống 52 Đồ thị 3: Các loại nhà người dân 69 Đồ thị 4: Số người phụ thuộc/hộ 69 Hình 1: “Khai thác thuỷ sản = nghèo đói” 11 Hình 2: Thu nhập chi tiêu theo thời gian 14 Hình 3: Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang 29 Hình 4: đường cong Lorenz 45 Hình 5: Uu tiên chi tiêu 50 Hình 6: Phân bố Thu nhập chi tiêu 68 Bảng 1: Số hộ điều tra khóm đảo 38 Bảng 2: Các biến kỳ vọng mơ hình hồi quy 39 Bảng 3: Số hộ vay chương trính tín dụng Dự án KBTB Hịn Mun thơng qua Ngân hàng CSXH 32 Bảng 4: Các đặc điểm hộ 42 Bảng 5:Thống kê học vấn chủ hộ 43 Bảng 6: Phân phối thu nhập hộ 45 Bảng 7: Thu nhập chi tiêu đầu người/tháng hộ có tàu hộ khơng có tàu 48 Bảng 8: Thu nhập chi tiêu đầu người/tháng hộ nghèo hộ không nghèo 48 Bảng 9: Mong muốn NN hỗ trợ 50 Bảng 10: Phân loại hộ nghèo theo chuẩn 53 Bảng 11: Kết hồi qui 54 Bảng 12: Nonparametric Correlations 56 Bảng 13: Nghề nghiệp chủ hộ 66 Bảng 14: Ước tính chi phí lưu động-thu nhập cho Hộ làm Du lịch Homestay 66 Bảng 15: Sản lượng thuỷ sản, số tàu công suất tàu tỉnh Khánh Hoà qua năm 69 Bảng 16: Hỗ trợ tín dụng tạo sinh kế thay BQL KBTB 70 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KBTB: Khu bảo tồn biển BQL: Ban quản lý NN: Nhà nước WB: Ngân hàng giới ADB: Ngân hàng phát triển Châu Á USD: Đồng đô la Mỹ LỜI MỞ ĐẦU Khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang thuộc tỉnh Khánh Hoà KBTB Việt Nam Phần lớn hộ sinh sống KBTB ngư dân, sống phụ thuộc hồn tồn vào tài ngun biển với nghề nghiệp đánh bắt gần bờ nuôi trồng thuỷ sản (88%) Năm 2008 có khoảng 20% hộ thuộc diện nghèo tỉnh, đời sống kinh tế, xã hội cịn nhiều khó khăn Những yếu tố ảnh hưởng đến khó khăn hộ dân bao gồm yếu tố bên yếu tố bên ngồi, đặc tính cộng đồng, đặc trưng vùng miền thành lập KBTB yếu tố ảnh hưởng lớn Với mục tiêu bảo tồn đa dạng sinh học, KBTB hạn chế vùng đánh bắt ngư dân từ năm 2001 Trong giai đoạn 2001-2005, hộ dân hỗ trợ dự án thí điểm KBTB Hịn Mun 3, thơng qua tổ chức thí điểm số nghề tạo thu nhập phụ đan mành ốc, đan song mây, nuôi trồng thuỷ sản theo hướng dẫn BQL nên đời sống không vất vả Tuy nhiên, đào tạo nghề tạo thu nhập thay sau dự án kết thúc lại không phát huy hiệu mơ hình dừng lại mức thí điểm, nghèo tiếp diễn Trong tình hình nguồn lực thuỷ sản gần bờ cạn kiệt, nguồn lợi thuỷ sản KBTB chưa tái sinh mong muốn, diện tích khai thác bị thu hẹp mà sinh kế thay không hiệu ảnh hưởng đến thu nhập số ngư dân nghèo, dẫn đến việc họ khai thác trái phép thuỷ sản vùng cần bảo tồn Về lâu dài, việc trì KBTB mà khơng có hỗ trợ thích hợp khơng đảm bảo mục tiêu bảo tồn giảm nghèo hay nâng cao đời sống ngư dân, ngược lại, đời sống ngư dân vùng không đảm bảo, mục tiêu bảo tồn không đạt Hồ Văn Trung Thu (2005), “Báo cáo tổng thể hoạt động tạo thu nhập phụ” Tổng hợp từ danh sách hộ nghèo phường Vĩnh Nguyên Bộ Thuỷ sản, tỉnh Khánh Hoà tổ chức Bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN) thực hiện; Tài trợ Quỹ mơi trường tồn cầu (GEF) thông qua Ngân hàng Thế giới (WB), DANIDA & IUCN Vì vậy, đề tài nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến nghèo nhằm mục đích tìm giải pháp giảm/thốt nghèo mà đảm bảo mục tiêu bảo tồn nguồn lợi thuỷ sản người dân khóm đảo thuộc KBTB vịnh Nha Trang Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung vào mục tiêu: - Xác định tình trạng nghèo nguyên nhân ảnh hưởng đến nghèo người dân sống KBTB vịnh Nha Trang - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nghèo - Xác giải pháp giảm nghèo Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi cần tìm hiểu nghiên cứu yếu tố tác động đến nghèo đói ngư dân khu vực này? Giải pháp để giảm nghèo? Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các hộ dân cư thuộc khóm đảo Vũng Ngán, Hịn Một Bích Đầm KBTB Vịnh Nha Trang - Phạm vi nghiên cứu: Địa bàn KBTB Vịnh Nha Trang – Tỉnh Khánh Hoà Số liệu điều tra thu thập sử dụng đề tài số liệu năm 2008 2009, thu thập vào 06/2009 tổng hợp từ số liệu BQL KBTB Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp định tính phương pháp thống kê mô tả: Mô tả thông tin thu thập từ hộ dân cư phân tích thông tin kinh tế, xã hội, đời sống người dân địa bàn để cung cấp thêm sở thực tiễn cho việc đề giải pháp XĐGN - Phương pháp định lượng: xây dựng Mơ hình hồi qui đa biến xác định nhân tố tác động đến chi tiêu đầu người, thu nhập đầu người Xử lý số liệu qua Excel SPSS đế tính tốn tiêu mơ hình - Phương pháp điều tra xã hội học: Thực vấn hộ dân cư nhằm tạo sở liệu sơ cấp phục vụ việc xây dựng mơ hình kinh tế lượng - Điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên bảng câu hỏi bán cấu trúc - Phương pháp thu thập số liệu: điều tra chọn mẫu thuận tiện Kết cấu đề tài Đề tài bao gồm phần: - Lời mở đầu - Cơ sở lý luận: giới thiệu lý thuyết nghèo đưa mơ hình nghiên cứu đề nghị - Tổng quan khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang - Phương pháp nghiên cứu xây dựng mơ hình nghiên cứu yếu tố tác động đến nghèo - Một số giải pháp giảm nghèo - Kết luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Lý thuyết nghèo đói: 1.1.1 Khái niệm nghèo Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á – TBD ESCAP tổ chức Băng Cốc 9/1993 đưa định nghĩa: “Nghèo thực trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương” 1.1.2 Nguyên nhân nghèo đói Theo Poverty Manual (WB,2005), nguyên nhân vùng miền, nguyên nhân mang tính cộng đồng, đặc tính chủ hộ đặc tính cá nhân dẫn đến nghèo đói tóm tắt theo bảng sau: Bảng: Các nguyên nhân dẫn đến nghèo đói Đặc trưng vùng miền - Sống vùng xa xôi cách biệt, giới hạn sở hạ tầng khả tiếp cận dịch vụ chợ - Sống dựa vào tài nguyên, gồm tài nguyên đất có giá trị chất lượng - Yếu tố thời tiết, ví dụ hạn hán lũ lụt điều kiện mơi trường, ví dụ thường xuyên bị động đất Đặc tính cộng đồng - Cơ sở hạ tầng, ví dụ tiếp cận nguồn nước, điện, tiếp cận đường nhựa - Phân phối đất - Tiếp cận dịch vụ công cộng, gần trường học hay bệnh viện - Cấu trúc xã hội tài sản xã hội Đặc trưng hộ gia đình - Kích cỡ hộ gia đình - Tỷ số phụ thuộc (người già trẻ em khơng có khả lao động) - Giới tính chủ hộ - Tài sản (bao gồm đất phương tiện/ công cụ dụng cụ sản xuất, nhà cửa) 10 - Cấu trúc thu nhập cơng việc - Tình trạng sức khỏe trình độ giáo dục thành viên gia đình (tính trung bình) Đặc tính - Tuổi cá nhân - Trình độ học vấn - Tình trạng việc làm - Tình trạng sức khỏe - Sắc tộc Nguồn: Ngân Hàng Thế Giới, 2005 1.1.3 Nghèo đói thủy sản Ngành thủy sản cung cấp lao động cho đơng đảo người dân, số lao động năm 1996 3,12 triệu người năm 2001 tăng lên khoảng 3,8 triệu người Tỷ lệ tăng bình quân số lao động thường xuyên ngành thủy sản 2,4%/năm, cao mức tăng bình quân nước 2%/năm Do đặc trưng sản xuất khai thác, nuôi trồng thủy sản chủ yếu quy mô hộ gia đình nên trở thành nguồn thu hút lực lượng lớn lao động, tạo nguồn thu nhập quan trọng góp phần vào nghiệp xóa đói giảm nghèo Nguồn lực thủy sản trở thành nguồn quan trọng sinh kế người dân, việc tăng chất lượng sống cho cộng đồng dân đánh cá đôi với bảo vệ tài nguyên biển cần thiết Tuy nhiên thực tế cơng xóa đói giảm nghèo phát triển bền vững ngành thủy sản hai vấn đề có số tác động mâu thuẫn Mở rộng qui mô phát triển NTTS chừng mực làm giảm diện tích hệ sinh thái nơi cư trú tự nhiên lồi, tăng thêm áp lực gây nhiễm đến môi trường Mặt khác, việc khai thác mức nguồn giống tự nhiên phục vụ cho nuôi trồng số lồi thuỷ sản có giá trị kinh tế dẫn đến nguy suy kiệt nguồn lợi Tình trạng suy thoái hệ sinh thái, thu hẹp dần diện tích khai thác thuỷ sản tự nhiên suy giảm nguồn lợi thuỷ sản ảnh hưởng đến sống cộng đồng người nghèo - người phụ thuộc nhiều vào việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản tự nhiên Mơi trường nghèo đói có ... thuyết nghèo đưa mơ hình nghiên cứu đề nghị - Tổng quan khu bảo tồn biển vịnh Nha Trang - Phương pháp nghiên cứu xây dựng mơ hình nghiên cứu yếu tố tác động đến nghèo - Một số giải pháp giảm nghèo. .. nghèo nguyên nhân ảnh hưởng đến nghèo người dân sống KBTB vịnh Nha Trang - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nghèo - Xác giải pháp giảm nghèo Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi cần tìm hiểu nghiên cứu yếu. .. yếu tố tác động đến nghèo đói ngư dân khu vực này? Giải pháp để giảm nghèo? Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các hộ dân cư thuộc khóm đảo Vũng Ngán, Hịn Một Bích Đầm KBTB Vịnh