QUY TRÌNH CÔNG CHỨNG hợp ĐỒNG, GIAO DỊCH

Quy trình công chứng hợp đồng, giao dịch được quy định tại Chương V – Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch, bản dịch. Trong đó, thủ tục chung về công chứng được quy định tại các Điều 40, Điều 41; quy trình công chứng một số hợp đồng, giao dịch cụ thể được quy định tại Điều 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60. Để đảm bảo cho tính hợp pháp của Văn bản công chứng thì trong quy trình công chứng, các bên tham gia giao dịch, công chứng viên, người có quyền nghĩa vụ liên quan phải đảm bảo các thủ tục quy định tại Điều 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51.

Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu: Xã hội phát triển, nhu cầu giao kết hợp đồng giao dịch ngày tăng cao, để đảm bảo cho tính xác thực, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội hợp đồng, giao dịch mà công chứng đời Giờ đây, hoạt động cơng chứng trở nên khơng cịn xa lạ tất người Các quy định pháp luật công chứng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn đời sống Luật công chứng 2014 đời vào thời điểm hoạt động công chứng vô sôi động, với hàng loạt văn quy phạm pháp luật liên quan mật thiết đến hoạt động công chứng ban hành thay cho quy định cũ như: Luật đất đai 2013, Luật hôn nhân gia đình 2014 Sự đời Luật cơng chứng 2014 phần khắc phục thiếu sót, bất cập Luật cơng chứng 2006, tạo sở pháp lý cho bước phát triển hoạt động công chứng Sự phục hồi kinh tế đặc biệt thị trường bất động sản dấu hiệu tích cực tác động mạnh lên đời sống xã hội bao gồm hoạt động công chứng Nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch người dân mà tăng lên đáng kể Luật cơng chứng năm 2014 có điều chỉnh quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch để tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức có nhu cầu cơng chứng Tuy nhiên khơng phải biết nắm điều Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu + Mục đích: Góp phần làm rõ vấn đề pháp lý lý luận quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân Đề xuất giải pháp hoàn thiện vấn đề liên quan đến pháp lý, lý luận quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam + Nhiệm vụ: Trên sở nhận thức chung quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân sự; đánh giá mặt đạ được, mặt hạn chế, nguyên nhân tồn tại, hạn chế Đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện lý luận, pháp lý quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân + Đối tượng nghiên cứu: quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân Trong đó, tập trung vào số nội dung chủ yếu quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân sự; nội dung liên quan đến quy trình công chứng hợp đồng, giao dịch dân sự; đề xuất quan điểm, định hướng tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân Cơ cấu báo cáo: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm phần: Quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch Thực tiễn áp dụng pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch tình minh họa Ngun nhân, giải pháp kiến nghị hồn thiện quy trình công chứng hợp đồng, giao dịch Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam NỘI DUNG I QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỀ QUY TRÌNH CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH Khái niệm quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch Hiện khơng có quy định cụ thể nêu rõ quy trình cơng chứng Luật cơng chứng 2014 đề cập đến thủ tục công chứng quy định Chương V – Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Xét mặt ngữ nghĩa thì: Quy trình quy định trình tự, cách thức thực công việc cụ thể Thủ tục phương thức cách thức giải công việc theo trình tự định, thể lệ thống nhất, gồm nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhằm đạt kết mong muốn Như thấy ranh giới phân biệt hai khái niệm quy trình thủ tục mong manh, nhiều trường hợp hiểu với nghĩa gần tương đương Theo khoản 1, Điều Luật cơng chứng 2014 thì: “ Cơng chứng việc cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn ( sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng.” Từ phân tích trên, hiểu quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch quy định trình tự thực bước để công chứng hợp đồng, Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chuyên đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam giao dịch mà bên tham gia vào hoạt động công chứng phải tuân thủ theo quy định pháp luật Cơ sở pháp lý Luật công chứng 2014: Quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch quy định Chương V – Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Trong đó, thủ tục chung công chứng quy định Điều 40, Điều 41; quy trình cơng chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể quy định Điều 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60 Để đảm bảo cho tính hợp pháp Văn cơng chứng quy trình cơng chứng, bên tham gia giao dịch, cơng chứng viên, người có quyền nghĩa vụ liên quan phải đảm bảo thủ tục quy định Điều 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 Luật cơng chứng 2006: Quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch quy định Chương IV – Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch Trong đó, quy trình chung cơng chứng quy định Điều 35, Điều 36; quy trình cơng chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể quy định Điều 47, 48, 49, 50, 51, 52 Để đảm bảo cho tính hợp pháp Văn cơng chứng quy trình cơng chứng, bên tham gia giao dịch, cơng chứng viên, người có quyền nghĩa vụ liên quan phải đảm bảo thủ tục quy định Điều 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Quy trình chung cơng chứng 3.1 Công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn Luật cơng chứng 2014 quy định quy trình cơng chứng điều 40: “1 Hồ sơ yêu cầu công chứng lập thành bộ, gồm giấy tờ sau đây: Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chuyên đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam a) Phiếu yêu cầu công chứng, có thơng tin họ tên, địa người yêu cầu công chứng, nội dung cần công chứng, danh mục giấy tờ gửi kèm theo; tên tổ chức hành nghề công chứng, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, thời điểm tiếp nhận hồ sơ; b) Dự thảo hợp đồng, giao dịch; c) Bản giấy tờ tùy thân người yêu cầu công chứng; d) Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; đ) Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có Bản quy định khoản Điều chụp, in đánh máy có nội dung đầy đủ, xác khơng phải chứng thực Công chứng viên kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật thụ lý ghi vào sổ công chứng Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ quy định thủ tục công chứng quy định pháp luật có liên quan đến việc thực hợp đồng, giao dịch; giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch Trong trường hợp có cho hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng, giao dịch chưa mơ tả cụ thể cơng Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối cơng chứng Cơng chứng viên kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch; dự thảo hợp đồng, giao dịch có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng, giao dịch không phù hợp với quy định pháp luật cơng chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Trường hợp người yêu cầu công chứng không sửa chữa cơng chứng viên có quyền từ chối cơng chứng Người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự thảo hợp đồng, giao dịch công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe theo đề nghị người yêu cầu công chứng Người yêu cầu cơng chứng đồng ý tồn nội dung dự thảo hợp đồng, giao dịch ký vào trang hợp đồng, giao dịch Công chứng viên yêu cầu người u cầu cơng chứng xuất trình giấy tờ quy định khoản Điều để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng, giao dịch.” So sánh với quy trình cơng chứng quy định điều 35, Luật công chứng 2006: “1 Người yêu cầu công chứng nộp hồ sơ yêu cầu công chứng, gồm giấy tờ sau đây: a) Phiếu yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch theo mẫu; b) Dự thảo hợp đồng, giao dịch; c) Bản giấy tờ tuỳ thân; d) Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam đ) Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng, giao dịch mà pháp luật quy định phải có Bản quy định khoản Điều chụp, in, đánh máy đánh máy vi tính phải có nội dung đầy đủ, xác khơng phải có chứng thực Khi nộp người yêu cầu cơng chứng phải xuất trình để đối chiếu Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật thụ lý, ghi vào sổ công chứng Trong trường hợp có cho hồ sơ yêu cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe doạ, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng có nghi ngờ đối tượng hợp đồng, giao dịch khơng có thật cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối công chứng Công chứng viên kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch; dự thảo hợp đồng, giao dịch có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng, giao dịch khơng phù hợp với thực tế cơng chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Trường hợp người yêu cầu công chứng khơng sửa chữa cơng chứng viên có quyền từ chối công chứng Người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự thảo hợp đồng, giao dịch công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe Trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý toàn nội dung dự thảo hợp đồng, giao dịch ký vào trang hợp đồng, giao dịch Công chứng viên ghi lời Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam chứng; ký vào trang hợp đồng, giao dịch.”.Ta thấy quy trình cơng chứng Luật cơng chứng 2014 có điểm sau: Thứ nhất, Luật công chứng 2006 quy định cung cấp người u cầu cơng chứng phải xuất trình để đối chiếu Quy định luật công chứng 2006 tạo nhiều khó khăn cho người yêu cầu cơng chứng trường hợp sau: Ơng Nguyễn Văn A muốn chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị B Hai bên thỏa thuận giao tiền giấy tờ đất tổ chức hành nghề công chứng nơi hai bên ký hợp đồng chuyển nhượng, bên mua làm thủ tục liên quan đến việc chuyển nhượng Do vậy, nộp hồ sơ yêu cầu cơng chứng, bà B khơng xuất trình Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( Giấy ơng A cịn giữ) Trong trường hợp theo quy định Luật cơng chứng 2006 yêu cầu công chứng bà B không chấp nhận Để khắc phục bất cập này, luật công chứng 2014 quy định: sau người yêu cầu công chứng ký vào trang hợp đồng cơng chứng viên u cầu xuất trình giấy tờ để đối chiếu trước ghi lời chứng, ký vào trang hợp đồng, giao dịch Quy định vừa đảm bảo Cơng chứng viên xem xét kỹ hồ sơ trước ký công chứng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho người yêu cầu công chứng Thứ hai, Luật công chứng 2014 bổ sung thêm quy định Khoản 4, sau công chứng viên thụ lý hồ sơ, ghi vào sổ cơng chứng phải: “hướng dẫn người u cầu công chứng tuân thủ quy định thủ tục cơng chứng quy định pháp luật có liên quan đến việc thực hợp đồng, giao dịch; giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch” Quy định nhằm nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp công chứng viên, đảm bảo khơng xảy sai sót, nhầm lẫn giao kết hợp đồng, giao dịch Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam Thứ ba, Luật công chứng 2006 quy định: người yêu cầu công chứng tự đọc lại hợp đồng, giao dịch công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe Cịn luật 2014 quy định việc cơng chứng viên đọc lại hợp đồng, giao dịch cho người yêu cầu công chứng nghe thực theo đề nghị người yêu cầu công chứng Quy định đảm bảo tơn trọng tối đa ý chí người yêu cầu công chứng, đảm bảo người yêu cầu công chứng thật hiểu đồng ý toàn nội dung hợp đồng, giao dịch mà họ giao kết Trong quy trình cơng chứng, Luật công chứng quy định phạm vi, thời hạn, địa điểm công chứng, chữ viết, ký, điểm văn công chứng Luật công chứng 2014 có điểm so với Luật cơng chứng 2006 sau: Về phạm vi công chứng, Luật công chứng 2014 tiếp tục kế thừa nguyên tắc xác định địa hạt trường hợp đối tượng hợp đồng giao dịch bất động sản : “Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng công chứng hợp đồng, giao dịch bất động sản phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức hành nghề công chứng đặt trụ sở ” Các trường hợp ngoại trừ theo quy định luật 2014 ngồi trường hợp cơng chứng di chúc, văn từ chối nhận di sản bất động sản Luật cơng chứng 2006 cịn quy định thêm trường hợp văn ủy quyền liên quan đến việc thực quyền bất động sản Liên quan đến quy định này, có nhiều tổ chức hành nghề công chứng tiến hành công chứng hợp đồng đặt cọc không tuân theo nguyên tắc xác định địa hạt đối tượng hợp đồng đặt cọc bất động sản Nhưng liệu việc cơng chứng có trái với Luật cơng chứng hay không mà luật ngoại trừ 03 trường hợp nêu Về thời hạn công chứng, Luật công chứng 2014 xác định mốc thời hạn công chứng xác định kể từ ngày thụ lý hồ sơ u cầu cơng chứng thay kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu công chứng luật cũ bổ sung thêm quy Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam định thời gian niêm yết việc thụ lý công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhân di sản khơng tính vào thời hạn cơng chứng Mặc dù người phiên dịch chủ thể thường gặp hành nghề công chứng Luật công chứng 2006 lại khơng có quy định đối tượng Luật cơng chứng 2014 bổ sung quy định người phiên dịch Theo đó, Trường hợp người yêu cầu công chứng không thông thạo tiếng Việt họ phải có người phiên dịch Người phiên dịch phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ, thơng thạo tiếng Việt ngôn ngữ mà người yêu cầu công chứng sử dụng Người phiên dịch người yêu cầu công chứng mời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc phiên dịch 3.2 Cơng chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng Trong trường hợp trình tự, thủ tục cơng chứng luật công chứng 2006 luật công chứng 2014 có điểm khác nêu trường hợp công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn Luật công chứng 2014 kế thừa quy định: Trường hợp nội dung, ý định giao kết hợp đồng, giao dịch xác thực, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội cơng chứng viên soạn thảo hợp đồng, giao dịch Tuy nhiên thực tế việc xác định ý định giao kết hợp đồng xác thực yêu cầu cao khó thực nói khơng khả thi Quy trình cơng chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể Về công chứng hợp đồng chấp bất động sản, Luật công chứng 2014 quy định việc công chứng hợp đồng chấp bất động sản phải thực tổ chức hành nghề cơng chứng có trụ sở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có bất động sản Loại bỏ quy định: Nhiều bất động sản thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác chấp để Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 10 Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam bảo đảm thực nghĩa vụ việc cơng chứng hợp đồng chấp cơng chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng có trụ sở đặt tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có số bất động sản thực luật công chứng 2006 Một điểm khác Luật công chứng 2014 là: Trường hợp bất động sản chấp để bảo đảm thực nghĩa vụ hợp đồng chấp công chứng mà sau tiếp tục chấp để bảo đảm cho nghĩa vụ khác phạm vi pháp luật cho phép hợp đồng chấp phải công chứng tổ chức hành nghề công chứng công chứng hợp đồng chấp lần đầu; khơng u cầu bắt buộc phải cơng chứng viên chứng nhận hợp đồng chấp lần đầu thực công chứng Luật công chứng 2006 Về việc công chứng di chúc, Luật công chứng 2014 quy định: Trường hợp công chứng viên nghi ngờ người lập di chúc bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức làm chủ hành vi có cho việc lập di chúc có dấu hiệu bị lừa dối, đe dọa cưỡng ép cơng chứng viên đề nghị người lập di chúc làm rõ, trường hợp không làm rõ có quyền từ chối cơng chứng di chúc Khác với quy định Luật cơng chứng 2006: Trường hợp công chứng viên nghi ngờ người lập di chúc bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức làm chủ hành vi có cho việc lập di chúc có dấu hiệu bị lừa dối, đe dọa cưỡng ép cơng chứng viên từ chối cơng chứng di chúc theo đề nghị người lập di chúc tiến hành xác minh yêu cầu giám định Như vậy, công chứng viên không từ chối cho việc lập di chúc có dấu hiệu bị lừa dối, đe dọa cưỡng ép mà phải đề nghị người lập di chúc làm rõ, trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối Việc cơng chứng văn thỏa thuận phân chia di sản văn khai nhân di sản: Luật công chứng 2014 quy định cụ thể trách nhiệm niêm yết việc thụ lý công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản văn khai nhận di sản trước thực việc công chứng Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 11 Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam Về công chứng văn từ chối nhận di sản Luật công chứng 2014 quy định: Khi yêu cầu công chứng văn từ chối nhận di sản, người yêu cầu công chứng phải xuất trình di chúc trường hợp thừa kế theo di chúc giấy tờ chứng minh quan hệ người để lại di sản người yêu cầu công chứng theo pháp luật thừa kế; giấy chứng tử giấy tờ khác chứng minh người để lại di sản chết Quy định bổ sung quy định Luật công chứng 2006 quy định: Khi yêu cầu công chứng văn từ chối nhận di sản, người yêu cầu công chứng phải xuất trình giấy tờ tuỳ thân II THỰC TIỂN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ TÌNH HUỐNG MINH HỌA Những mặt đạt tình minh họa Từ có Luật công chứng 2006 thay Luật cơng chứng 2014, quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch ngày được công chứng viên thực viện cách chặt chẽ tuân thủ theo quy định Luật công chứng, cụ thể sau: Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng xác định làm rõ vấn đề sau: - Yêu cầu công chứng có hợp pháp hay khơng? - Văn quy phạm pháp luật điều chỉnh? - Người yêu cầu cơng chứng có quyền u cầu cơng chứng viên chứng nhận u cầu khơng? Cơng chứng viên thể vai trị quan trọng, khơng xác lập hợp đồng, giao dịch mặt hình thức phù hợp pháp luật mà cịn giải thích cho bên quyền nghĩa vụ họ; đảm bảo quy định bắt buột pháp luật phải tuân thủ Cơng chứng viên có kiến thức pháp luật tương đối sâu nhiều ngành luật khác như: luật dân sự, đất đai, nhân gia đình, nhà ở, hộ tịch, Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 12 Chuyên đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam doanh nghiệp Qua đó, cơng chứng viên xác định đúng, đầy đủ thành phần hồ sơ u cầu cơng chứng; quy trình, thủ tục thực việc cơng chứng tránh tình trạng hướng dẫn người yêu cầu công chứng cung cấp thừa thiếu giấy tờ dẫn đến phiền nhiễu cho khách hàng tạo rủi ro hoạt động công chứng, làm ảnh hưởng đến quyền lợi bên thứ ba Tình minh họa: Ơng A (bên chuyển nhượng) đến Phịng cơng chứng số Tỉnh X u cầu cơng chứng viên B công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích đất ơng A sử dụng 100 m 2, q trình sử dụng ơng A lấn chiếm thêm 15 m2 đất kênh (kênh cung cấp nước phục vụ sản xuất nơng nghiệp) Ơng A u cầu công chứng viên chứng nhận hợp đồng đồng chuyển nhượng với tổng diện tích 115 m Cơng chứng viên B giải thích từ chối chứng nhận việc chuyển nhượng phần diện tích 15m2 đất ông A lấn chiếm Ông A cho công chứng viên B gây khó dễ cho mình, nên khiếu nại việc từ chối công chứng công chứng viên B đến Trưởng phịng cơng chứng số Sau xem xét, Trưởng phịng cơng chứng số kết luận định từ chối công chứng công chứng viên B hồn tồn xác phù hợp với quy định pháp luật, yêu cầu công chứng khiếu nại ông A không chấp nhận Những mặt hạn chế tình minh họa Thực tế hoạt động tổ chức hành nghề công chứng, quy trình cơng chứng khơng tn thủ triệt để Cụ thể quy trình cơng chứng thường thấy tổ chức hành nghề công chứng (đặc biệt Văn phịng cơng chứng) là: Thư ký nghiệp vụ tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng; soạn thảo hợp đồng, giao dịch, lời chứng công chứng viên; cho bên đọc lại hợp đồng; người u cầu cơng chứng đồng ý tồn nội dung dự thảo hợp đồng, giao dịch ký vào trang hợp đồng, giao dịch Sau thư ký nghiệp vụ trình hồ sơ cho Công chứng viên đối chiếu ký Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 13 Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam Việc để thư ký nghiệp vụ - đa phần chưa qua đào tạo nghiệp vụ công chứng thực bước gây tình trạng người yêu cầu công chứng không hướng dẫn thủ tục, quy định pháp luật hay quyền nghĩa vụ họ, ý nghĩa, hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch Thậm chí Cơng chứng viên xem xét hồ sơ ký mà khơng hướng dẫn, giải thích cho người u cầu công chứng dẫn đến xảy vụ việc sau: Bà Nguyễn Thị A đến Văn phịng cơng chứng X trình bày ý định làm hợp đồng tặng cho trai Phạm Văn B nhà địa C Sau hồn tất hết thủ tục cơng chứng, đăng sang tên anh B bán nhà Bà A không đồng ý cho bà A anh B quyền bán nhà Trong trường hợp rõ ràng bà A khơng am hiểu pháp luật Văn phịng cơng chứng X khơng giải thích rõ hậu pháp lý việc làm hợp đồng tặng cho cho bà A biết không hướng dẫn bà làm di chúc theo ý định thật bà Việc ghi vào sổ công chứng không tiến hành theo quy định Luật, thay ghi vào sổ cơng chứng sau thụ lý hồ sơ Văn phịng cơng chứng việc thường thực sau văn công chứng phát hành Việc thụ lý hồ sơ chưa thực đúng, nhiều trường hợp hồ sơ thiếu giấy tờ cần thiết , giấy tờ không quy định thụ lý Nguyên nhân việc khơng làm quy địnhvề quy trình cơng chứng tổ chức hành nghề công chứng chủ yếu việc đặt nặng yếu tố lợi nhuận, muốn thu hút khách hàng cách giải “nhanh lẹ”, “ thơng thống” mà qn quy định pháp luật, trách nhiệm mình, quyền lợi ích hợp pháp người dân Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 14 Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam III NGUYÊN NHÂN, GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ ĐỂ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUY TRÌNH CƠNG CHỨNG - Ngun nhân: Trong quy định Bộ luật Dân sự, Luật Công chứng luật, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân chưa đầy đủ, nhiều bất cập Mặt khác, trình độ nhận thức pháp luật, nghiệp vụ số công chứng viên chưa cao dẫn đến làm sai quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân sự, bộc lộ nhiều sơ hở thiếu sót dẫn đến tranh chấp, khiến kiện hoạt động cơng chứng Khi đó, hợp đồng, giao dịch giá trị bị Tịa án tun bố vơ hiệu Do vậy, hiệu hoạt động công chứng thời gian qua mức độ thực tế nhiều tranh chấp, khiếu kiện xảy gây lãng phí cho người dân, tạo thêm gánh nặng cho Tịa án quan Nhà nước có thẩm quyền - Kiến nghị, giải pháp: Thứ nhất, việc ghi vào sổ công chứng nên thực sau phát hành văn cơng chứng lẽ có nhiều trường hợp sau ghi vào sổ cơng chứng sau việc cơng chứng khơng tiến hành Việc ghi vào sổ công chứng sau phát hành văn cơng chứng vừa đảm bảo tính khoa học việc quản lí hồ sơ cơng chứng vừa giúp việc cơng chứng tiến hành gọn gàng, nhanh chóng cho người yêu cầu công chứng Thứ hai, trường hợp công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu cơng chứng nên quy định cơng chứng viên tiến hành ghi lời chứng với việc soạn thảo hợp đồng, giao dịch Bởi lẽ, khoản 2, điều 46 Luật công chứng 2014 quy định: “Bộ trưởng Bộ tư pháp quy định chi tiết mẫu lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch” nên việc chờ đến người yêu cầu công chứng Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 15 Chuyên đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam ký xong hợp đồng, giao dịch công chứng viên ghi lời chứng quy định không cần thiết Thứ ba, Luật công chứng nên có quy định yêu cầu, quyền nghĩa vụ thư ký nghiệp vụ công chứng Bởi lẽ chủ thể có vai trị quan trọng thực tiễn hoạt động công chứng Việc quy định đảm bảo đồng bộ, thống quy định luật thực tế; bên cạnh nâng cao tính chun nghiệp cho hoạt động công chứng, để xảy thực trạng số văn phịng cơng chứng tuyển chọn nhân viên chưa đào tạo qua pháp luật để làm nhân viên đánh máy “đảm đương” hết công việc từ nhận hồ sơ soạn thảo văn Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 16 Chun đề : Quy trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam KẾT LUẬN Xét phương diện “thủ tục hành chính” cơng chứng có nhiều ưu điểm thấy rõ, tính thơng thống, tính minh bạch đặc biệt tính đơn giản, linh hoạt Tuy nhiên q trình thực quy định cịn khơng khó khăn vướng mắc Trên số trao đổi quan điểm cách nhìn nhận kiến nghị giải pháp vấn đề với mong muốn đóng góp chút kiến thức vào việc nâng cao hiệu việc hồn thiện quy trình thủ tục công chứng Trên sở đưa sở pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch dân số tình cụ thể có liên quan trực tiếp đến kỹ năng; phân tích quan điểm, cách làm thơng dụng cơng chứng viên nay; rủi ro, vấn đề vướng mắc áp dụng pháp luật để hành nghề để giúp cơng chứng viên hình dung tự rút nhận định tiếp xúc với người yêu cầu công chứng Từ đó, cơng chứng viên người thực chứng nhận tính hợp pháp, xác thực hợp đồng, giao dịch dân sự; đảm bảo giao dịch dân cơng chứng có đủ điều kiện, có hiệu lực theo quy định pháp luật Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 17 Chuyên đề : Quy trình công chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Công chứng năm 2006 Luật Công chứng năm 2014 Giáo trình kỹ hành nghề cơng chứng tập 1; Học viện tư pháp; Nhà xuất tư pháp Hà Nội năm 2016 Giáo trình kỹ hành nghề công chứng tập ; Học viện tư pháp; Nhà xuất tư pháp Hà Nội năm 2016 Người thực Nguyễn Tấn Hiếu Thực hiện: Nguyễn Tấn Hiếu Trang 18 ... trình cơng chứng hợp đồng giao dịch theo pháp luật Việt Nam NỘI DUNG I QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỀ QUY TRÌNH CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH Khái niệm quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch Hiện... quy định pháp luật Cơ sở pháp lý Luật công chứng 2014: Quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch quy định Chương V – Thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Trong đó, thủ tục chung công chứng. .. giao dịch quy định Chương IV – Thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch Trong đó, quy trình chung cơng chứng quy định Điều 35, Điều 36; quy trình cơng chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể quy định