Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của đảng bộ tỉnh đắk nông giai đoạn 2004 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ LAN QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2004 – 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ LAN QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG GIAI ĐOẠN 2004 – 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 Người hướng dẫn khoa học: TS HUỲNH ĐỨC THIỆN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2016 Nguồn: http://www.daknongdpi.gov.vn/map.aspx Sơ đồ Quy hoạch định hướng chiến lược vùng nông nghiệp công nghệ cao tỉnh Đắk Nông Nguồn:http://snnptnt.daknong.gov.vn/tintuc/tonghop/Lists/Posts/Post.aspx?Categor yId=3&ItemId=377&PublishedDate=2015-03-31T07:30:00Z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các tài liệu sử dụng luận văn trung thực Các trích dẫn luận văn có thích rõ ràng Các kết phân tích kết luận nêu luận văn hoàn toàn Tác giả luận văn VŨ THỊ LAN LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Huỳnh Đức Thiện tạo điều kiện, tận tình hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Mặc dù, q trình thực luận văn có giai đoạn không thuận lợi, điều Thầy hướng dẫn, bảo cho nhiều động lực kinh nghiệm nghiên cứu thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tất quý Thầy, Cô giảng dạy chương trình Cao học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, khóa (2012 – 2014) Những người dành nhiều tâm huyết để truyền thụ cho kiến thức quý báu khoa học lịch sử nói chung, lịch sử Đảng nói riêng, ý kiến gợi mở làm tiền đề cho việc hình thành ý tưởng nghiên cứu sở cho thực tốt luận văn Tôi xin cảm ơn Khoa Lịch sử, Phòng Sau đại học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới Cô, Chú Ban thường vụ Tỉnh ủy Đắk Nông, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông, Sở NN&PTNT tỉnh Đắk Nông, Sở KH&CN tỉnh Đắk Nông Cục Thống kê tỉnh Đắk Nông Đã nhiệt tình giúp đỡ cung cấp cho tơi thơng tin, tài liệu quan trọng để tơi hồn thành đề tài luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn tới gia đình bạn bè, người động viên, giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình học tập, sưu tầm tài liệu, trình thực luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong nhận ý kiến góp ý quý Thầy/Cô Anh/Chị học viên để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Vũ Thị Lan NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - ATVSTP: An toàn vệ sinh thực phẩm - BCH: Ban chấp hành - BCT: Bộ Chính trị - BĐKH: Biến đổi khí hậu - BVMT: Bảo vệ môi trường - BVTV: Bảo vệ thực vật - CDCCKT: Chuyển dịch cấu kinh tế - CDCCLĐ: Chuyển dịch cấu lao động - CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa - CNSH: Cơng nghệ sinh học - CNXH: Chủ nghĩa xã hội - CTVKN: Cộng tác viên khuyến nông - DNTN: Doanh nghiệp tư nhân - ĐBDTTS: Đồng bào dân tộc thiểu số - ĐHĐBTQ: Đại hội Đại biểu toàn quốc - GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - GCNTT: Giấy chứng nhận trang trại - GRDP: Tổng sản phẩm nội tỉnh (Gross Regional Domestic Product) - GTSX: Giá trị sản xuất - HĐND: Hội đồng nhân dân - HTX, THT: Hợp tác xã, Tổ hợp tác - IPM: Phương pháp quản lý dịch hại tổng hợp - KH: Kế hoạch - KH&CN: Khoa học công nghệ - KHKT: Khoa học kỹ thuật - KN-KN: Khuyến nông - Khuyến ngư - KNV: Khuyến nông viên - KTTT: Kinh tế trang trại - KT-XH: Kinh tế - xã hội - NN&PTNT: Nông nghiệp Phát triển Nông thôn - NQ: Nghị - PTBV: Phát triển bền vững - QLBVR: Quản lý bảo vệ rừng - TN&MT: Tài nguyên môi trường - TNHH MTV: Trách nhiệm hữu hạn thành viên - TU: Tỉnh ủy - TW: Trung ương - TWĐ: Trung ương Đảng - UBND: Ủy ban nhân dân - UDCNC: Ứng dụng công nghệ cao - VietGap: Tiêu chuẩn thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam (Vietnamese Good Agricultural Practices) - XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC DẪN NHẬP 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Nguồn tài liệu phục vụ nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 10 Những đóng góp đề tài 10 Bố cục đề tài 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TỈNH ĐẮK NƠNG VÀ CƠ SỞ HÌNH THÀNH CÁC CHỦ TRƯƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG (2004-2014) 12 1.1 Tổng quan tỉnh Đắk Nông 12 1.1.1 Sự hình thành địa giới tỉnh Đắk Nông qua thời kỳ 12 1.1.2 Đặc điểm địa lý 14 1.1.3 Đặc điểm kinh tế-văn hoá-xã hội 14 1.1.3.1 Đặc điểm kinh tế 14 1.1.3.2 Đặc điểm văn hoá-xã hội 15 1.2 Cơ sở hình thành chủ trương lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Đắk Nông (2004-2014) 17 1.2.1 Quan điểm, chủ trương Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ đổi 17 1.2.2 Điều kiện phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Đắk Nông 25 1.2.2.1 Thuận lợi 25 1.2.2.2 Khó khăn 29 1.2.3 Thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Đắk Nông trước năm 2004 31 TIỂU KẾT CHƯƠNG 36 CHƯƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (2004-2014) 37 2.1 Chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Đắk Nông (2004-2014) 37 2.2 Quá trình đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Đắk Nông (2004-2014) 47 2.2.1 Chỉ đạo công tác quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp 47 2.2.2 Chỉ đạo phát triển ngành nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) 51 2.2.2.1 Ngành trồng trọt 51 2.2.2.2 Ngành chăn nuôi 61 2.2.3 Chỉ đạo phát triển ngành lâm nghiệp 64 2.2.4 Chỉ đạo phát triển ngành nuôi trồng thủy sản 70 2.2.5 Chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hộ kinh tế trang trại 73 2.2.5.1 Chỉ đạo phát triển mơ hình kinh tế tập thể nông nghiệp 73 2.2.5.2 Chỉ đạo phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại 77 2.2.6 Chỉ đạo phát triển công tác Khuyến nông-Khuyến ngư 81 2.2.7 Đầu tư nâng cấp, xây dựng hạ tầng thủy lợi, kiên cố hóa kênh mương, giao thơng nơng thơn hệ thống lưới điện phục vụ phát triển sản xuất 87 2.2.7.1 Về nâng cấp, xây dựng hệ thống thủy lợi kiên cố hóa kênh mương 87 2.2.7.2 Về giao thông nông thôn 89 2.2.7.3 Về hoàn thiện hệ thống lưới điện 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG 91 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VỀ QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG (2004-2014), ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỜI GIAN TỚI 93 3.1 Một số thành tựu, hạn chế nguyên nhân 93 3.1.1 Một số thành tựu 93 3.1.2 Một số hạn chế nguyên nhân 107 3.2 Một số học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp thực thời gian tới 115 3.2.1 Một số học kinh nghiệm Đảng tỉnh Đắk Nơng q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp (2004-2014) 115 3.2.2 Đề xuất số giải pháp thực thời gian tới 118 TIỂU KẾT CHƯƠNG 123 KẾT LUẬN 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHỤ LỤC 151 163 Bảng 19 Giá trị sản xuất thủy sản (2004-2014) – (Theo giá so sánh 2010) Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng (Tỷ đồng) 33,73 56,05 55,08 73,74 53,96 68,15 85,73 79,67 83,14 95,61 104,68 Chia Tốc độ tăng trƣởng (năm trƣớc Khai Nuôi =100)- (%) thác trồng 9,36 24,37 100,00 15,28 40,77 166,17 10,95 44,13 98,27 13,90 59,84 133,88 9,22 44,74 73,18 10,88 57,27 126,30 9,80 75,93 125,80 13,50 66,17 92,93 12,73 70,41 104,36 11,30 84,31 115,00 11,55 93,13 109,49 Chia Nuôi Khai thác trồng 100,00 100,00 163,25 167,30 71,66 108,24 126,94 135,60 66,33 74,77 118,00 128,01 90,07 132,58 137,76 87,15 94,30 106,41 88,77 119,74 102,21 110,46 Nguồn: (*) Cục Thống kê Đắk Nông (2013); Đắk Nông 10 năm xây dựng phát triển 2004-2014; tr.160 Cục thống kê Đắk Nông (6/2016); Niên giám thống kê 2015; Nxb Thanh Niên; Đắk Nông; tr.263 Bảng 20 Vốn đầu tƣ phát triển toàn xã hội chia theo khu vực kinh tế (2004-2012) Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng (Tỷ đồng) 930.100 1.409.596 1.812.343 2.377.611 2.581.290 3.062.945 3.749.200 5.656.455 6.220.119 Cơ cấu (%) Chia Nônglâm nghiệpthủy sản 260.288 394.474 408.345 447.277 514.859 610.929 747.808 1.077.055 1.819.431 Công nghiệpxây dựng Dịch vụ 132.941 212.254 311.046 638.793 710.583 843.199 1.032.157 1.631.815 3.854.173 536.871 802.868 1.092.952 1.291.541 1.355.848 1.608.817 1.969.235 2.947.585 546.515 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Chia NôngCông lâm nghiệpnghiệpxây thủy sản dựng 27,98 27,98 22,53 18,81 19,95 19,95 19,95 19,04 29,25 14,29 15,06 17,16 26,87 27,53 27,53 27,53 28,85 61,96 Dịch vụ 57,72 56,96 60,31 54,32 52,53 52,53 52,52 52,11 8,79 Nguồn: (*) Cục Thống kê Đắk Nông (2013); Đắk Nông 10 năm xây dựng phát triển 2004-2014; tr.177 164 Bảng 21 Tổng số lao động hoạt động doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế (năm 2004, 2010, 2013) Năm Tổng số (Đvt: ngƣời) Nông-lâmthủy sản 1.571 2004 5.004 2.977 2010 12.411 2.873 2013 16.480 Năm Cơ cấu (%) 2004 100 2010 100 2013 100 Nông-lâmthủy sản 31,4 24,0 17,4 Xây dựng 292 1.889 3.097 Xây dựng 5,8 15,2 18,8 Trong Bn bán Vận tải sửa chữa 555 321 3.392 266 4.597 405 Trong Bn bán Vận tải sửa chữa 11,1 6,4 27,3 2,1 27,9 2,5 Các lĩnh vực khác 2.265 3.887 55.08 Các lĩnh vực khác 45,3 31,3 33,4 Nguồn: (*) Cục Thống kê Đắk Nông (2013); Đắk Nông 10 năm xây dựng phát triển 2004-2014; tr.99 Bảng 22 Hộ nơng thơn phân theo ngành sản xuất Hộ nông thôn phân theo thu nhập lớn năm 2006 2011 Năm - Tổng số hộ nông thôn (hộ) + Nông-lâm-thủy sản + Công nghiệp-xây dựngdịch vụ-vận tải + Khác - Cơ cấu hộ nông thôn (%) + Nông-lâm-thủy sản + Công nghiệp-xây dựngdịch vụ-vận tải + Khác Hộ nơng thơn phân theo ngành sản xuất 2006 2011 80.335 100.064 73.778 88.579 5.939 10.757 618 100 91,84 7,39 0,77 728 100 88,52 10,75 0,73 Hộ nông thôn phân theo thu nhập lớn 2006 2011 80.335 100.064 72.972 88.335 6.563 10.662 800 100 90,83 1.067 100 88,28 8,17 1,00 10,66 1,07 Nguồn: (*) Cục Thống kê Đắk Nông (2013); Đắk Nông 10 năm xây dựng phát triển 2004-2014; tr.260 165 Bảng 23 Một số mặt hàng nông sản xuất chủ yếu tỉnh Đắk Nông (2004-2014) Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014* Một số mặt hàng nông sản xuất chủ yếu (Đvt: Tấn) Hạt điều Cà phê nhân Hồ tiêu Tinh bột sắn Lạc sấy khô 23.406 15.825 9.766 7.861 45.353 10.013 9.525 66.342 10.327 9.768 57.865 5.274 2.630 848 10.740 39.580 5.826 2.370 9.012 42.602 14.748 4.235 1.011 14.672 56.229 16.969 2.112 1.091 14.074 80.590 15.319 1.000 1.500 16.654 112.205 20.203 8.436 866 22.371 78.458 21.128 3.572 1.180 31.913 156.777 18.294 3.524 688 Nguồn: Cục thống kê Đắk Nông (2013); Đắk Nông 10 năm xây dựng phát triển 2004-2014; tr.195 (*) Cục thống kê Đắk Nông (6/2016); Niên giám thống kê 2015; Nxb Thanh Niên; Đắk Nông; tr.305 Bảng 24 Một số tiêu tỉnh Đắk Nông với vùng Tây Nguyên nƣớc (năm 2010 2014) Một số tiêu 2010 Tổng diện tích (Nghìn ha) - Cả nước 33.105,14 - Kon Tum 968,96 - Gia Lai 1.553,69 - Đắk Lắk 1.312,54 - Đắk Nông 651,56 - Lâm Đồng 977,35 Đất nơng nghiệp (Nghìn ha) - Cả nước 25.127,30 - Kon Tum 856,65 - Gia Lai 1.373,92 - Đắk Lắk 1.132,02 - Đắk Nông 593,00 - Lâm Đồng 901,39 Dân số trung bình (Nghìn ngƣời) - Cả nước 86.932,52 - Kon Tum 442,11 - Gia Lai 1.301,59 - Đắk Lắk 1.754,39 Năm 2014 Vị trí so sánh với vùng Tây Nguyên 33.096,70 968,05 1.553,69 1.312,54 651,56 977,35 5 26.822,90 877,19 1.342,02 1.139,05 584,10 899,34 5 90.728,90 484,22 1.377,82 1.833,25 5 166 - Đắk Nông 510,57 565,53 - Lâm Đồng 1.204,15 1.262,17 Tỷ lệ nghèo chung - % - Cả nước 14,20 8,4 - Kon Tum 16,34 15,88 - Gia Lai 25,90 13,96 - Đắk Lắk 21,90 12,6 - Đắk Nông 28,30 21,52 - Lâm Đồng 13,10 8,11 Tổng sản phẩm (GDP, GRDP - Giá hành - Tỷ đồng) - Cả nước 2.157.828 3.937.856 - Kon Tum 7.013 13.313 - Gia Lai 24.000 44.925 - Đắk Lắk 27.695 54.971 - Đắk Nông 10.310 19.288 - Lâm Đồng 22.745 50.687 GDP bình quân đầu ngƣời (Nghìn đồng) - Cả nước 24.821,87 43.402,00 - Kon Tum 15.862,86 27.493,70 - Gia Lai 18.438,99 32.605,86 - Đắk Lắk 15.786,00 29.986,00 - Đắk Nông 20.193,12 34.106,06 - Lâm Đồng 18.888,43 40.158,00 Cơ cấu GDP (Giá hành - %) Nông, lâm nghiệp 18,38 17,70 Cả nước thuỷ sản (100 %) Công nghiệp xây 32,13 33,21 dựng Dịch vụ 36,94 39,04 Nông, lâm nghiệp 29,33 30,56 Kon thuỷ sản Tum Công nghiệp xây 18,80 22,55 (100 %) dựng Dịch vụ 45,03 39,17 Nông, lâm nghiệp 35,14 38,84 Gia Lai thuỷ sản (100 %) Công nghiệp xây 26,28 25,24 dựng Dịch vụ 33,74 32,64 Nông, lâm nghiệp 50,23 47,07 Đắk Lắk thuỷ sản (100 %) Công nghiệp xây 15,75 16,44 dựng Dịch vụ 34,00 36,49 Nông, lâm nghiệp 51,60 52,59 Đắk thuỷ sản Nông Công nghiệp xây 11,02 17,48 (100 %) dựng Dịch vụ 37,38 29,93 4 5 5 4 5 167 Nông, lâm nghiệp 44,00 thuỷ sản Công nghiệp xây 22,10 dựng Dịch vụ 33,90 Sản lƣợng lƣơng thực có hạt (Nghìn tấn) - Cả nước 44.632,20 - Kon Tum 106,11 - Gia Lai 528,83 - Đắk Lắk 1.070,91 - Đắk Nông 310,36 - Lâm Đồng 213,00 Sản lƣợng Cà phê (Nghìn tấn) - Cả nước 1.100,50 - Kon Tum 21,21 - Gia Lai 143,12 - Đắk Lắk 399,10 - Đắk Nông 156,69 - Lâm Đồng 332,04 Sản lƣợng mủ cao su (Tấn) - Cả nước 751.700 - Kon Tum 23.730 - Gia Lai 71.941 - Đắk Lắk 29.728 - Đắk Nông 8.497 - Lâm Đồng 10 Kim ngạch xuất (Triệu USD) - Cả nước 72.237 - Kon Tum 67,17 - Gia Lai 208,17 - Đắk Lắk 620,91 - Đắk Nông 250,15 - Lâm Đồng 228,13 11 Kim ngạch nhập (Triệu USD) - Cả nước 84.839 - Kon Tum 9,92 - Gia Lai 32,30 - Đắk Lắk 19,81 - Đắk Nông 14,65 - Lâm Đồng 51,27 Lâm Đồng (100 %) 45,29 16,23 29,06 50.168,30 110,61 566,70 1.249,19 408,42 237,18 5 1.395,60 32,60 196,70 444,12 238,89 395,46 5 953.700 37.099 81.895 30.207 20.215 614 - 150.217 71,01 618,37 595,07 701,18 493,74 5 147.849 16,96 105,59 8,56 115,11 64,40 4 Nguồn: Cục thống kê Đắk Nông (6/2016); Niên giám thống kê 2015; Nxb Thanh Niên; Đắk Nông; tr.395-397; 399-402; 405 168 Biểu đồ hình ảnh minh họa 169 170 171 172 Mơ hình trồng Khoai tây Atlantic (Nguồn: http://www.baodaknong.org.vn) ồn: http://www.baodaknong.org.vn) 173 Mơ hình trồng rau an tồn gia đình anh Nguyễn Mạnh Thơng, TT Đắk Mil, huyện Đắk Mil (Nguồn: http://www.baodaknong.org.vn) Kiên cố hóa kênh mƣơng (Nguồn: http://www.baodaknong.org.vn) 174 Làm đƣờng nông thôn (Nguồn: http://www.baodaknong.org.vn) Trồng xen Ớt vƣờn Hồ tiêu ngƣời dân Thơn Thuận Bình, xã Thuận Hạnh, huyện Đắk Song 175 Trình diễn giống Lễ hội cà phê Tây Nguyên năm 2013 Phá Cà phê để trồng Hồ tiêu, xã Thuận Hạnh, huyện Đắk Song 176 Phơi cà phê thủ công ngƣời dân Sơ chế sau thu hoạch-phơi Sắn thủ công Nhà máy Sắn huyện Đắk Song 177 Cơ sở thu mua sơ chế Ca Cao thủ công huyện Đắk Mil Khoan giếng phục vụ tƣới nƣớc vào mùa khô thôn Thuận Lợi, xã Thuận Hạnh, huyện Đắk Song ... lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh 37 CHƢƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH ĐẮK NÔNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (2004- 2014) 2.1 Chủ trƣơng phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Đắk Nông. .. trương lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Đắk Nông (2004- 2014) Chương 2: Đảng tỉnh Đắk Nông lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp (2004- 2014) Chương 3: Đánh giá trình lãnh đạo phát. .. nghiên cứu riêng trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2004- 2014 4) Đảng huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn (1991-2010);