Đảng bộ tỉnh thái bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp tu nam 1961 den nam 1975

Trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, đường lối, quan điểm của Đảng về phát triển nông nghiệp từ năm 1954 đến 1975, tác giả trình bày khái quát về tình hình phát triển kinh tế nô

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

PHAN THỊ NHUNG

ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

TỪ NĂM 1961 ĐẾN NĂM 1975

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2011

MỤC LỤC

Trang

Danh mục các chữ viết tắt 2

Mở đầu 3

Chương 1: Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965) 9

1.1 Những yếu tố có ảnh hưởng đến kinh tế nông nghiệp của tỉnh và chủ

trương của Đảng bộ 9

1.2 Chỉ đạo của Đảng bộ 26

Chương 2: Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1965 đến năm 1975 39

2.1 Chuyển hướng phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1965 đến năm 1968 41

2.2 Khôi phục, phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1969 đến năm 1975 57

Chương 3: Một số nhận xét và kinh nghiệm 79

3.1 Một số nhận xét 79

3.2 Một số kinh nghiệm 97

Kết luận 107

Danh mục tài liệu tham khảo 110

Phụ lục 132

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Lịch sử phát triển sản xuất của xã hội khẳng định nông nghiệp từ lâu đã được coi là một trong hai ngành sản xuất chủ yếu của xã hội Trong những năm 1961 – 1975, nền kinh tế nông nghiệp miền Bắc đã góp phần trọng yếu trong xây dựng, củng cố hậu phương, đảm bảo đời sống của nhân dân, quân đội, tăng cường tiềm lực kinh tế, tiềm lực quốc phòng Phát triển kinh tế nông nghiệp trong thời kỳ này, không những miền Bắc tiếp tục hoàn thành cải tạo, củng cố QHSX mới trong nông nghiệp, đưa sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng toàn diện, phá thế độc canh cây lúa, làm cơ sở phát triển công nghiệp và các ngành kinh tế khác trong nền kinh tế quốc dân, mà còn đảm bảo cung cấp sức người, sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam Những thành tựu

về phát triển kinh tế nông nghiệp trong những năm này tác động trực tiếp đến công cuộc xây dựng và bảo vệ hậu phương miền Bắc XHCN, ảnh hưởng to lớn đến sự nghiệp đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước

Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp thuộc đồng bằng Bắc Bộ Đây là vùng đất phù sa màu mỡ, có điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Những năm 1961 – 1975, thực hiện chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp toàn diện, mạnh mẽ, vững chắc, Thái Bình là một trong những tỉnh đầu tiên của miền Bắc đạt năng suất lúa 5 tấn/ha Kinh

tế nông nghiệp của tỉnh Thái Bình đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần ổn định đời sống nhân dân, đóng góp tích cực vào chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam

2 Tình hình nghiên cứu vấn đề

Nghiên cứu về vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp ở miền Bắc từ năm 1961 – 1975 đã có nhiều công trình khoa học đề cập đến với những mức

độ và cách tiếp cận khác nhau như:

- Nguyễn Sinh Cúc, Nguyễn Văn Tiêm: Nửa thế kỷ phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam 1945 – 1995, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1996

Các tác giả đã trình bày khái quát chủ trương của Đảng, Nhà nước tập trung hoàn thành công cuộc hợp tác hóa, đưa nông dân đi vào con đường làm ăn tập thể, tiến hành cuộc vận động về cải tiến quản lý, cải tiến kỹ thuật, vận động dân chủ ở nông thôn, vận động đưa HTX lên bậc cao Khi đế quốc Mỹ tiến hành chiến tranh phá hoại ở miền Bắc, Đảng và Chính phủ chủ trương chuyển hướng xây dựng, phát triển kinh tế phù hợp với thời chiến, phát triển nông nghiệp toàn diện, lấy sản xuất lương thực làm trọng tâm, chú trọng phát triển

cả kinh tế phụ gia đình, từng bước hình thành, phát triển hệ thống dịch vụ trong nông nghiệp Trên cơ sở những số liệu thống kê so sánh về tổng sản lượng lương thực, vấn đề xuất, nhập khẩu lương thực và chi viện chiến trường, các tác giả góp phần nêu bật vai trò của nông nghiệp trong quá trình phát triển kinh tế Việt Nam

- Chử Văn Lâm (chủ biên): Hợp tác hóa nông nghiệp Việt Nam, lịch sử

- vấn đề - triển vọng, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1972 Tập thể các nhà khoa học

tập trung nghiên cứu, làm rõ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong xây dựng, củng cố HTX nông nghiệp Căn cứ vào đặc điểm tình hình miền Bắc (1961 – 1975), việc củng cố phát triển HTX nông nghiệp được chia làm hai mốc thời gian chính: Củng cố phong trào hợp tác hóa, đưa các HTX nông nghiệp từ bậc thấp lên bậc cao (1961 – 1965); Hợp tác hóa nông nghiệp trong thử thách ác liệt của chiến tranh (1965 – 1975) Trên cơ sở quá trình nghiên cứu, các tác giả đi đến kết luận: Mô hình HTX nông nghiệp tỏ ra thích hợp trong điều kiện thời chiến, nhưng dưới góc độ kinh tế chưa phù hợp với đặc điểm của nông

- Nguyễn Huy: Đưa nông nghiệp từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1983 Tác giả trình bày có tính

tổng kết về quá trình lãnh đạo của Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp (1954 – 1982) Trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, đường lối, quan điểm của Đảng về phát triển nông nghiệp từ năm 1954 đến 1975, tác giả trình bày khái quát về tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp ở miền Bắc Việt Nam, trong đó tập trung làm rõ bước chuyển biến lớn về cải cách ruộng đất, khôi phục sản xuất nông nghiệp, tiến hành xây dựng tổ đổi công từng bước tiến lên xây dựng HTX nông nghiệp ở miền Bắc, làm cơ sở bước đầu để thực hiện đưa sản xuất nông nghiệp từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN

Về phát triển sản xuất nông nghiệp (1961 – 1975), tác giả chủ yếu tập trung trình bày về những thành tựu, hạn chế trong xây dựng HTX nông nghiệp, về phát triển trồng trọt, chăn nuôi, đầu tư cơ sở VC – KT, thủy lợi, trên cơ sở đó khẳng định tính tất yếu của việc đưa sản xuất nông nghiệp lên sản xuất lớn XHCN

- Bên cạnh các công trình trên, còn một số luận án tiến sĩ, thạc sĩ đề cập đến các khía cạnh khác nhau của việc phát triển kinh tế nông nghiệp những

năm 1954 - 1975, như “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1961 đến năm 1975”, Luận án tiến sĩ khoa học, Nguyễn

Mạnh Hùng, Hà Nội, 2010 Luận án đi sâu phân tích đường lối, chính sách của Đảng trong lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp miền Bắc từ 1961-1975; vị trí, vai trò của kinh tế nông nghiệp trong công cuộc xây dựng CNXH

ở miền Bắc và đúc kết những kinh nghiệm, làm cơ sở vận dụng vào quá trình đổi mới phát triển kinh tế nói chung và kinh tế nông nghiệp nói riêng ở nước

xây dựng và phát triển HTX nông nghiệp giai đoạn 1958-1975 Nêu lên những tác động của mô hình này đối với kinh tế nông nghiệp Thái Bình và vị trí của nó trong giai đoạn cách mạng sôi động 1958-1975 Từ đó, đưa ra một

số nhận xét về mô hình HTX và cơ chế quản lý kinh tế nông nghiệp ở Thái Bình giai đoạn này

Các nghiên cứu trên đã góp phần làm sáng tỏ nhiều vấn đề về thời kỳ khôi phục, cải tạo, phát triển nông nghiệp miền Bắc (1954 – 1975), khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng trong xây dựng, phát triển kinh tế nói chung

và nông nghiệp nói riêng Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá những chủ trương, chỉ đạo về phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng, các tác giả rút ra những bài học kinh nghiệm cần thiết và có những đánh giá xác đáng

Dù vậy, cho đến nay, chưa có một công trình nào đi vào nghiên cứu,

mô tả, tổng kết một cách hệ thống và toàn diện quá trình Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh, trong những năm 1961 – 1975, trên cả ba vấn đề: hợp tác hóa nông nghiệp, phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng cơ sở VC-KT trong nông nghiệp

Những kết quả nghiên cứu của các tác giả trên đã cung cấp kiến thức khái quát về sự lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng ở miền Bắc, trong những năm 1954 – 1975 Đó là cơ sở hết sức quan trọng giúp tôi hoàn thành luận văn này

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn làm rõ chủ trương, biện pháp tiến hành trong phát triển kinh

tế nông nghiệp của Đảng bộ; đánh giá những thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, ý nghĩa lịch sử của quá trình Đảng bộ lãnh đạo phát tirển kinh tế nông nghiệp Trên cơ sở đó, rút ra một số bài học kinh nghiệm

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn để Đảng bộ tỉnh Thái Bình đề ra chủ trương, đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1961 đến năm 1975

- Trình bày hệ thống diễn biến lịch sử sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình về phát triển kinh tế nông nghiệp, trong thời gian trên

- Đánh giá những thành tựu, hạn chế của quá trình Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, từ đó phân tích, luận giải làm rõ

ý nghĩa lịch sử và rút ra một số bài học kinh nghiệm

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu những chủ trương, biện pháp của Đảng bộ tỉnh Thái Bình nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1961 đến năm 1975

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Nội dung: chủ trương và chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Thái Bình về phát triển kinh tế nông nghiệp

- Thời gian: Từ năm 1961 đến năm 1975

- Không gian: tỉnh Thái Bình

5 Nguồn sử liệu và phương pháp nghiên cứu

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Trên cơ sở phương pháp luận sử học mác – xít, phương pháp nghiên cứu chủ yếu của luận văn là phương pháp lịch sử, phương pháp lôgíc và sự

kết hợp hai phương pháp đó để làm rõ qúa trình Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp

- Luận văn có sử dụng phương pháp thống kê, so sánh để trình bày kết

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965)

Chương 2: Đảng bộ tỉnh Thái Bình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1965 đến năm 1975

Chương 3: Một số nhận xét và kinh nghiệm

Chương 1 ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRONG KẾ HOẠCH 5 NĂM LẦN THỨ NHẤT

(1961 – 1965) 1.1 Những yếu tố có ảnh hưởng đến kinh tế nông nghiệp của tỉnh và chủ trương của Đảng bộ

1.1.1 Tình hình kinh tế nông nghiệp của tỉnh trước năm 1961 và chủ trương của Đảng

1.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên và KT -XH

Thái Bình là một tỉnh thuộc Đồng bằng Bắc Bộ, được bao bọc chung quanh bởi sông Hồng, sông Hoá, sông Luộc và biển Đông Diện tích rộng 1.347 km2, đất nông nghiệp có 107.930 ha, trong đó có 98.406 ha canh tác, chiếm 91,1% so với đất nông nghiệp của tỉnh và chiếm khoảng 5% đất nông nghiệp của miền Bắc [159, tr.2] Đất đai Thái Bình phì nhiêu, màu mỡ, tươi tốt do được bồi tụ bởi hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình Ngoài diện tích cấy lúa, đất đai Thái Bình thích hợp cho phát triển các loại cây thực phẩm và cây công nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả nhiệt đới, hoa, cây cảnh

Thái Bình nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa Nhiệt độ trung bình trong năm là 23 - 240C Lượng mưa trung bình 1.400 mm - 1.800 mm Độ ẩm trung bình vào khoảng 85 - 90% [159, tr 3]

Tiềm năng về nguồn thủy sản là một trong những thế mạnh của tỉnh Thái Bình Thái Bình có 3 thủy vực khác nhau: vùng nước mặn, vùng nước

lợ, vùng nước ngọt, với nhiều khả năng khai thác và nuôi trồng thủy sản

Các triền cỏ ven đê, ven sông và hệ thống kênh mương ao hồ rộng khắp là điều kiện để phát triển chăn nuôi trâu, bò, lợn, gà, vịt, cá

Dân cư đông đúc, với trên một triệu hai mươi vạn người [159, tr 2] Nguồn nhân lực dồi dào, với kinh nghiệm thâm canh lâu đời

Bên cạnh những thuận lợi căn bản trên, việc phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh cũng có khó khăn, phức tạp nhất định Vì bốn bề sông biển bao quanh, giữa lại có sông Trà Lý chạy qua chia tỉnh làm hai miền Nam - Bắc, nên có gần 500 km đê điều và nhiều kè, cống, bão gió, lũ lụt thường xuyên đe dọa mùa màng

Sông ngòi tuy nhiều, nhưng quanh co, khúc khuỷu và bị bồi lắng Mặt khác, việc tiêu nước, tưới nước chịu ảnh hưởng của nước thuỷ triều lên, xuống từng mùa Lượng mưa giữa các mùa trong năm chênh lệch nhau khá lớn Trong một năm, thời kỳ mưa ít từ tháng 11 đến tháng 4 với lượng mưa trung bình chỉ chiếm từ 1/5 đến 1/6 cả năm; tháng 7, 8, 9 thường mưa lớn, có những trận mưa trong một vài ngày tới 300 - 400 mm [159, tr 3] Thời gian mưa nhiều và có lượng mưa lớn lại là thời gian nước thượng nguồn to đổ về, hoặc gặp bão, nước biển dâng cao, gây khó khăn cho việc tiêu nước Sâu bệnh cũng thường phát sinh, phát triển quanh năm, phá hoại mùa màng

Diện tích đất chua mặn khá lớn, nhất là hai huyện ven biển Thái Thụy và Tiền Hải Có nhiều cánh đồng trước kia là những bãi sú, vẹt, với tầng đất màu mỏng, khi nắng nhiều chua mặn bốc lên gây khó khăn cho canh tác Sản xuất nông nghiệp của tỉnh độc canh khá nặng nề Do đất chật, người đông nên không có bãi chăn nuôi trâu bò sinh sản, sức kéo quá thiếu, chăn nuôi gia súc gia cầm khó phát triển

Đảng bộ và nhân dân tỉnh Thái Bình nhận thức rõ những đặc điểm của tỉnh mình, chủ động tìm ra những giải pháp tận dụng lợi thế để phát triển KT-

XH nói chung và phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng

1.1.1.2 Tình hình kinh tế nông nghiệp tỉnh Thái Bình trước năm 1961 và những yêu cầu đặt ra trong tình hình mới

Về phong trào hợp tác hoá nông nghiệp, cuối năm 1958, tỉnh có 60% hộ nông dân tham gia đổi công, trong đó 24% là thường xuyên và 12% có bình

công chấm điểm Về HTX, tỉnh có 220 cơ sở với 5.767 hộ xã viên chiếm 2% tổng số hộ nông dân lao động [4, tr 2]

Cuối năm 1959, tỉnh đã có: 2.605 HTX gồm 111.734 hộ xã viên (chiếm 48,62% tổng số hộ nông dân trong tỉnh), trong đó có 15 HTX cấp cao gồm 1.844 hộ (tỷ lệ 0,81%) Đến năm 1960, toàn tỉnh có: 3.063 HTX gồm 196.540

hộ xã viên (chiếm 48,70%), trong đó HTX cấp cao có 235 so với 29.631 hộ 12,9% so với toàn thể nông dân (bằng 15,3% so với số hộ đã vào HTX) Ở vùng thiên chúa giáo số hộ giáo dân tham gia HTX có 2.282 hộ (chiếm 23,8%) số hộ giáo dân [4, tr 2]

Đến hết năm 1960, toàn tỉnh gồm 292 xã, trong đó có 233 xã căn bản hoàn thành hợp tác hoá nông nghiệp, trong đó 82 xã tỷ lệ nông hộ hợp tác hoá đạt trên 90%, 10 xã đã căn bản hoàn thành cấp cao Quy mô của HTX cấp thấp bình quân năm 1959 là 42 hộ đến năm 1960 lên 59 hộ và HTX cấp cao là

126 hộ Vùng biển, tỉnh có 7 HTX cá cao cấp với 603 hộ tỷ lệ 71% số hộ ngư dân 5 HTX muối với 444 hộ chiếm 97,7% số hộ diêm dân (không kể những

hộ nghề cá, nghề muối vào HTX hỗn hợp) Qua đợt kiểm tra phân loại về cấp thấp, tỷ lệ HTX tốt chiếm 32,3%, trung bình 49% và kém là 12,5% Phân loại cấp cao tỷ lệ khá chiếm 51,5%, trung bình 38,5% và kém có 10% Đến cuối năm 1960, các HTX đều thực hiện khoán việc và 52% đã tiến hành 3 khoán [4, tr 3]

Phong trào hợp tác hóa nông nghiệp trong những năm 1958 – 1960, không những phát triển về số lượng mà chất lượng cũng có những chuyển biến nhất định: từ tổ đổi công lên HTX, từ quy mô nhỏ lên lớn, từ HTX cấp thấp lên cấp cao, mỗi một bước tiến về hình thức cũng đồng thời là một bước tiến trong nội dung của phong trào Về năng suất, HTX cao hơn tổ đổi công, HTX cấp cao cao hơn HTX cấp thấp Lao động trong các HTX quy mô càng rộng càng được hợp lý hoá, thu nhập của xã viên cũng tăng lên, không những

vì HTX đã có điều kiện mạnh dạn áp dụng kỹ thuật cải tiến, nông cụ cải tiến,

mà còn kinh doanh nhiều nghề phụ, triệt để sử dụng sức lao động đấu tranh với thiên nhiên

Phong trào hợp tác hóa của tỉnh trong những năm 1958 – 1960, nói chung phát triển mạnh, nhưng cũng còn một số nơi tỷ lệ nông dân hợp tác hoá còn thấp, toàn tỉnh còn 6 xã dưới 50%, còn 152 xóm chưa có HTX và hiện tượng xin ra vẫn còn lẻ tẻ ở một số nơi, quy mô HTX còn nhiều cơ sở quá nhỏ, tỷ lệ HTX dưới 30 hộ còn 13,9%, không đủ khả năng chống thiên tai, hạn chế điều kiện cải tiến kỹ thuật, cải tiến nông cụ [4, tr 4]

Về phát triển công nghiệp: Tình hình sản xuất công nghiệp năm 1959

tăng gấp đôi so với 1958 Sang năm 1960, công nghiệp địa phương đã bước đầu được xây dựng và mở rộng cơ sở sản xuất để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và xây dựng cơ bản Tổng giá trị hàng công nghiệp so với thủ công nghiệp đã tăng lên 46,9% [4, tr 10]

Công nghiệp địa phương, ngoài những nhà máy hiện đại như máy xay, máy nước, máy điện, tỉnh còn xây dựng một xưởng cơ khí cơ giới phục vụ những nhu cầu chủ yếu của địa phương, về hàng hoá và TLSX Cho nên, tuy công nghiệp địa phương mới được xây dựng và phát triển còn chậm, nhưng mạng lưới tương đối rộng, bước đầu đã có tác dụng thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, cung cấp được một phần vật liệu cho xây dựng cơ bản và hàng tiêu dùng của nhân dân; đồng thời giải quyết cho một số lao động có công ăn việc làm, tăng thu nhập quốc dân

Về giao thông vận tải: Mặc dù gặp nhiều khó khăn về mặt kỹ thuật,

phương tiện, máy móc, thiết bị và nguyên, vật liệu, nhưng nhờ sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng bộ tỉnh, cán bộ, công nhân đã nâng cao tinh thần thi đua phát huy sáng kiến, giảm sức lao động, tăng tốc độ vận chuyển và thi công, nên việc thực hiện kế hoạch trong 2 năm 1959, 1960 đã tiến mạnh Năm 1959, hoàn thành 100% kế hoạch và năm 1960, hoàn thành toàn bộ kế hoạch trước thời hạn 4 tháng [4, tr 14] Về kiến thiết cơ bản, tỉnh đã sửa chữa những

đường lớn rải đá trên 20 km đường, rải nhựa 3.422 m2, làm 8 cầu mới dài 156

m, đắp gần 2 triệu m3

đất trên 428 km đường đất, sửa chữa 22 cầu cũ và tiến hành giao khoán dưỡng lộ trên 52 km đường… Sự lãnh đạo công tác giao thông vận tải trong những năm 1958 - 1960 được chú ý, đã đặt trọng tâm giải quyết tốt những công trình lớn, công tác chính trị đối với cán bộ và công nhân được chú trọng, đồng thời biết dựa vào quần chúng hoàn thành tốt kế hoạch [4, tr 14]

Về lúa: Trong những năm 1958 - 1960, công tác sản xuất lúa được coi

là công tác trung tâm, được các cấp uỷ tập trung lãnh đạo Năm 1959, tổng sản lượng cả năm đạt 466.418 tấn - là sản lượng cao nhất từ năm 1959 về trước, dẫn đầu toàn miền Bắc về năng suất lúa Bình quân lương thực theo đầu người là 425 kg, riêng thóc là 405,7 kg (miền Bắc là 326 kg/người) Năm 1960, do

bị thiên tai nặng, vụ chiêm nắng hạn kéo dài, vụ mùa khi cày bừa thì thiếu nước, đến lúc cấy lại bị mưa ngập, sâu bệnh phá hoại nghiêm trọng, thêm vào đó là một số khó khăn về khách quan và chủ quan, nên năng suất lúa bình quân cả năm 1960 chỉ đạt 38,58 tạ/ha; bình quân lương thực theo đầu người là 297,1 kg, riêng thóc là 283,2 kg (miền Bắc là 277 kg/người) [160, tr 151]

Về hoa màu: Những năm 1958 – 1960, cùng với việc đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất lúa, Đảng bộ và nhân dân Thái Bình quan tâm đến việc phát triển các loại hoa màu Nhiều loại hoa màu như ngô, khoai, đậu… đều tăng qua các năm Năm 1958, hoa màu quy ra thóc đạt 13.681 tấn, chiểm tỷ trọng 3,3%; năm 1959, đạt 22.020 tấn (chiếm 4,3%); năm 1960, đạt 16.378 tấn (chiếm 4,6%) [160, tr 148]

Về cây công nghiệp: Thực hiện chủ trương đưa nông nghiệp phát triển toàn diện, từng bước có kế hoạch và cân đối, Tỉnh ủy đã chỉ đạo việc phân vùng trồng các cây công nghiệp phù hợp với đất đai, điều kiện canh tác và kinh nghiệm lâu đời của nhân dân từng địa phương Trong những năm 1958 – 1960, tỉnh đã phân vùng trồng mía ở huyện Hưng Nhân, trồng bông ở Quỳnh Côi, trồng dâu tằm ở

Thái Ninh, trồng thuốc lào ở huyện Thụy Anh… Năm 1958 toàn tỉnh đạt tỷ trọng cây công nghiệp là 2,2%, đến năm 1960 lên 2,6% [160, tr 150]

Về chăn nuôi: Cùng với việc không ngừng tăng nhanh sản lượng lúa, hoa màu và cây công nghiệp, việc chăn nuôi trong tỉnh cũng không ngừng được đẩy mạnh Đặc biệt là đàn trâu, bò và lợn phát triển nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu của sản xuất và đời sống Năm 1959, trâu, bò cày có 50.546 con, đàn lợn

có 263.323 con Năm 1960, do thiên tai và dịch bệnh, đàn trâu bò có 49.003 con, đàn lợn có 222.323 con [160, tr 150]

Về thả cá: Bước sang năm 1960, có nhiều HTX đã có kế hoạch nuôi cá trứng và thả cá, nhưng một phần cũng do khó khăn về tài chính, một phần mưa lụt, cá thả bị mất nhiều, nên đến hết năm 1960, công tác thả cá chưa được phát triển đúng mức

Bên cạnh thành tựu đã đạt được, sản xuất nông nghiệp của tỉnh trong những năm 1958 – 1960, còn có những hạn chế cơ bản như: Tồn tại hiện tượng gò ép, mệnh lệnh, kết nạp thiếu thận trọng trong phong trào hợp tác hóa; công tác quản lý còn có nhiều lúng túng, non kém; ý thức giác ngộ XHCN của xã viên còn thấp; trình độ của cán bộ quản lý HTX còn non yếu, quy mô HTX còn nhỏ bé, khó khăn cho việc phát triển sản xuất Trình độ sản xuất và trình độ kỹ thuật còn lạc hậu, sản xuất nông nghiệp của tỉnh còn phụ thuộc nhiều vào tự nhiên, thường xuyên bị nắng hạn, mưa bão, lụt uy hiếp… Công cụ sản xuất thô sơ, sức kéo thiếu nhiều, việc cải tiến kỹ thuật còn kém, nên sản xuất chưa được phát triển mạnh Với mật độ dân số đông, bình quân ruộng đất ít, việc làm luân canh, tăng vụ còn kém; chăn nuôi, thả cá… phát triển chưa đúng mức Năng suất lao động trong nông nghiệp không cao, thu nhập của nông dân thấp, đời sống vẫn còn khó khăn, thiếu thốn Vấn đề lương thực chưa được giải quyết vững chắc, chỉ một vụ mất mùa là đời sống nhân dân trong tỉnh lâm vào khó khăn, túng đói

Về mặt lãnh đạo, Đảng bộ Thái Bình còn nhiều khuyết điểm: Chủ quan trong khi nhận thức vấn đề lương thực; tỉnh đã đánh giá quá cao việc sản xuất

và quá thấp sức tiêu thụ của quần chúng Trong chỉ đạo sản xuất tỉnh mới chú trọng đến lúa mà chưa phát triển được hoa màu Ngay trong sản xuất lúa, tỉnh cũng chưa chú ý cấy tăng vụ để tích cực lãnh đạo nhân dân thực hiện Chỉ đạo cải tiến kỹ thuật, cải tiến nông cụ còn hiện tượng bảo thủ, rụt rè, do đó chưa tận dụng và phát huy được hết tính tích cực và khả năng sáng tạo của quần chúng Chỉ đạo điển hình tuy có đề ra song chưa chú ý đầy đủ và liên tục, chưa phát huy được kinh nghiệm trọng điểm để chỉ đạo chung, chưa khuyến khích được quần chúng dám nghĩ, dám làm, áp dụng và có sáng kiến cải tiến

kỹ thuật

Từ thực tế trên, để đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng toàn diện, góp phần tăng cường tiềm lực kinh tế, quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân, trong những năm tiếp theo tỉnh Thái Bình cần tập trung giải quyết tốt các vấn đề sau:

Về xây dựng và phát triển HTX nông nghiệp: Muốn đưa phong trào

vững bước tiến lên mạnh mẽ, về mặt tư tưởng, tỉnh không những phải thường xuyên tăng cường giáo dục quần chúng, mà còn phải tiếp tục bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo quản lý tốt các mặt; vế sản xuất, tỉnh phải có kế hoạch đẩy mạnh không ngừng

Về phát triển nông nghiệp: Phải theo hướng toàn diện, có cơ cấu cây

trồng, vật nuôi hợp lý, trọng tâm là phát triển sản xuất lương thực; đánh giá cân đối giữa việc sản xuất và sức tiêu thụ của quần chúng; cần chú trọng phát triển cả lúa và hoa màu; trong sản xuất lúa, tăng vụ

Về xây dựng cơ sở VC – KT nông nghiệp: Xây dựng, phát triển có hiệu

quả hệ thống thủy lợi và các trạm cơ khí nhỏ phục vụ sản xuất nông nghiệp, từng bước cơ giới hóa nông nghiệp; củng cố vững chắc hệ thống đê điều; đẩy

mạnh nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học nông nghiệp vào sản xuất, nhất là về giống, phân bón, thuốc trừ sâu…

Về đào tạo và bồi dưỡng trình độ chuyên môn quản lý kinh tế: Tăng

cường xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác KH-KT nông nghiệp, thủy lợi, lâm nghiệp Vấn đề nâng cao kiến thức văn hóa và trình độ chuyên môn về quản lý kinh tế là yêu cầu cấp thiết với những mô hình đào tạo, bồi dưỡng thích hợp, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài

Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục trong đội ngũ cán bộ HTX và

xã viên: về quyền hạn, nhiệm vụ của HTX và xã viên; chủ trương, chính sách

của Đảng, Nhà nước và phát triển sản xuất nông nghiệp, về tình hình cách mạng trong nước và thế giới; về âm mưu, hành động của đế quốc Mỹ, tay sai chống phá cách mạng…

Đẩy mạnh khai hoang, mở rộng diện tích gieo trồng, đồng thời đẩy mạnh sản xuất các ngành nghề phụ, nâng cao đời sống của nhân dân để đáp

ứng kịp thời nhu cầu của nhân dân khi dân số tỉnh tăng nhanh, yêu cầu về phát triển sản xuất công nghiệp và chi viện cho chiến trường; đồng thời vừa tận dụng được lao động lúc nông nhàn, tăng thu nhập cho nông dân

Đẩy mạnh hoạt động thương nghiệp, phát triển giao thông vận tải

làm đòn bẩy thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, tạo ra nhiều sản phẩm nông nghiệp…

Tóm lại: Việc phát triển kinh tế nông nghiệp toàn diện, , vững chắc ở tỉnh Thái Bình là yêu cầu khách quan của tình hình KT – XH của tỉnh,

là phù hợp với đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam Quá trình đó không phải đến năm 1961 mới bắt đầu mà là tiếp tục các chủ trương của Đảng và của Đảng bộ tỉnh Thái Bình Trong hoàn cảnh mới, nhiệm vụ mới hết sức nặng nề, quá trình đó đòi hỏi Đảng bộ và nhân dân tỉnh Thái Bình phát huy trí tuệ và tinh thần sáng tạo để khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương, phát triển kinh tế nông nghiệp phù hợp và hiệu quả hơn

1.1.1.3 Chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp miền Bắc (1961 – 1965)

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng (9 - 1960) khẳng định:

“Muốn đưa miền Bắc tiến lên CNXH, chúng ta phải đi từ nông nghiệp, phải dựa vào lực lượng của nông dân lao động và phát huy tính tích cực của họ Do vậy, để tạo điều kiện thuận lợi xây dựng một bước cơ sở vật chất – kĩ thuật cho một nền công nghiệp hiện đại XNCH, trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất phải tiếp tục đẩy mạnh cải tạo và phát triển nông nghiệp Cần ra sức hoàn thành hợp tác hóa nông nghiệp, đồng thời tích cực phát triển nông trường quốc doanh, tạo cơ sở thuận lợi để phát triển nông nghiệp toàn diện, mạnh mẽ

và vững chắc” [166, tr 860] Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm của sản xuất nông nghiệp là giải quyết tốt vấn đề lương thực, đồng thời ra sức phát triển cây công nghiệp, chăn nuôi, ngư nghiệp, lâm nghiệp, nhằm đảm bảo nhu cầu về đời sống vật chất của nhân dân, sức kéo và phân bón cho nông nghiệp, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và tăng thêm nguồn hàng xuất khẩu

Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm của BCHTW Đảng (7 - 1961) nhấn mạnh vấn đề quan trọng hàng đầu của nhiệm vụ, phương hướng chung phát triển nông nghiệp trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất là: “Tích cực củng cố, phát triển hợp tác xã nông nghiệp và nông trường quốc doanh làm cơ sở vững chắc để phát triển nông nghiệp” [167, tr 421] Về nhiệm vụ củng cố, phát triển HTX nông nghiệp, cần ra sức tăng cường lực lượng HTX về các mặt kinh tế, tổ chức và tư tưởng, đồng thời hoàn thành việc cải tạo, nhằm phát huy tính hơn hẳn và tăng thu nhập của HTX, cải thiện đời sống xã viên Phát huy dân chủ trong nội bộ HTX, thực hiện nguyên tắc phân phối theo lao động, giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa lợi ích HTX, lợi ích xã viên, lợi ích của toàn dân, xây dựng HTX theo tiêu chuẩn bốn tốt

Tháng 2 năm 1963, Bộ Chính trị ra Nghị quyết về cuộc vận động cải tiến quản lý hợp tác xã, cải tiến kỹ thuật, nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện, mạnh mẽ và vững chắc Về cải tiến quản lý HTX nông nghiệp, Nghị quyết

nhấn mạnh các vấn đề: Cải tiến quản lý sản xất, cải tiến quản lý lao động, cải tiến quản lý tài vụ, xây dựng cơ sở VC-KT của HTX Đồng thời, Nghị quyết Bộ Chính trị chủ trương tăng cường sự lãnh đạo của chi bộ Đảng đối với HTX, thực hiện đầy đủ nguyên tắc quản lý dân chủ, định chế độ sinh hoạt của HTX, tăng cường công tác kiểm tra, chống mệnh lệnh, độc đoán Chú trọng bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ, cán bộ kỹ thuật cho HTX Đưa một số cán

bộ cấp trên về giúp các HTX một cách lâu dài

Chủ trương của Đảng về củng cố, phát triển HTX nông nghiệp giai đoạn 1961 – 1965, trong điều kiện Đảng lãnh đạo tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng trên phạm vi cả nước là từng bước xác định mô hình HTX nông nghiệp và nông trường quốc doanh ở miền Bắc

Hội nghị lần thứ 5 BCHTW Đảng (7 - 1961) đã ra Nghị quyết về vấn đề phát triển nông nghiệp trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965)

Nghị quyết xác định phải kết hợp việc hoàn thiện QHSX mới với việc phát triển sức sản xuất, xây dựng cơ sở VC – KT cho nông nghiệp; kết hợp chặt chẽ việc phát triển hợp tác hóa với thủy lợi hóa dần dần, cải tiến công cụ, cải tiến kĩ thuật, tiến tới một bước cơ giới hóa, nhằm hướng mở rộng diên tích bằng tăng vụ, khai hoang, đồng thời ra sức: “Thực hiện thâm canh tăng năng suất, theo phương châm toàn diên, mạnh mẽ và vững chắc, giải quyết tốt vấn

đề lương thực là trọng tâm, đồng thời hết sức coi trọng cây công nghiệp, đẩy mạnh chăn nuôi, mở mang thêm nghề rừng, nghề cá, nghề phụ; sử dụng tốt sức lao động tập thể là chính, đồng thời tận dụng sức lao động của gia đình của xã viên” [167, tr 422]

Phương hướng phát triển chung: Đưa nông nghiệp có tính chất hầu như độc canh trở thành một nền nông nghiệp có nhiều ngành, nghề, nhiều sản phẩm hàng hóa; lương thực từ chỗ thường bị thiếu lúc giáp hạt, đến có dự trữ khá; thực phẩm từ thiếu, tiến đến có dự trữ một phần; cây công nghiệp từ chỗ thiếu, tiến đến chỗ đủ cung cấp trong nước và xuất khẩu được nhiều hơn Phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp ở đồng bằng, đồng thời phải phát triển một

bước ở miền núi, phát triển toàn diện các ngành vốn có trong nông nghiệp là chủ yếu, đi đôi với phát triển thêm nghề thủ công, xây dựng một số cơ sở công nghiệp địa phương cần thiết và có thể xây dựng [167, tr 423]

Để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của sự nghiệp CNH, Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám BCHTW Đảng (4 – 1963) kiến nghị cần bổ sung vào phương hướng chung phát triển kinh tế nông nghiệp miền Bắc “Phải ra sức phát triển nông nghiệp toàn diện, mạnh mẽ và vững chắc, làm cơ sở thuận lợi hơn cho

việc phát triển công nghiệp” Đồng thời yêu cầu các cấp, các ngành phải thấu

suốt hơn nữa phương châm phát triển nông nghiệp, tập trung sức phấn đầu làm cho sản xuất nông nghiệp, nhất là sản xuất lương thực chuyển biến tốt hơn, nâng cao năng suất lao động, tăng thêm khối lượng nông sản tiêu dùng ở nông thôn và hàng hóa nông sản phục vụ cho công nghiệp, cho xuất khẩu

Chủ trương của Đảng về phát triển sản xuất nông nghiệp trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất là bước tiến lớn về phá vỡ thế độc canh, đưa sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện, trên cơ sở HTX và nông trường, lâm trường quốc doanh, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần xây dựng miền Bắc XHCN vững mạnh

Trước yêu cầu của phong trào hợp tác hóa, đẩy mạnh phát triển sản

xuất nông nghiệp, trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ III, phương hướng xây dựng cơ sở VC- KT nông nghiệp, trong kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, được Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCHTW Đảng (7 – 1961) chỉ rõ:

Về thủy lợi: Là biện pháp quan trọng hàng đầu trong phát triển nông

nghiệp với phương hướng chủ yếu “Thực hiện công tác thủy lợi nhanh và mạnh gắn liền với phát triển hợp tác hóa Phương châm của công tác thủy lợi

là kết hợp giữ nước với dẫn nước và tháo nước, kết hợp những công trình hạng nhỏ do nhân dân làm với những công trình hạng vừa, hạng lớn do Nhà nước làm hoặc do Nhà nước, nhân dân cùng làm

Về công cụ, sức kéo: Chú trọng giải quyết sức kéo, khắc phục tình trạng lạc hậu, thiếu thốn về công cụ, nâng cao năng suất lao động, bảo đảm

làm đúng thời vụ, tăng sản lượng của cây trồng, vật nuôi Phương châm tiến hành: kết hợp chặt chẽ công cụ cải tiến, công cụ nửa cơ giới với máy móc nông nghiệp, nhưng phải hết sức coi trọng trâu, bò cày kéo với công cụ cải tiến, nửa cơ giới

Về kỹ thuật trồng trọt: Đặc biệt chú ý các biện pháp cải tạo đất, làm phân bón, chọn giống, gây giống tốt, phòng trừ sâu bệnh, làm đúng thời vụ

Về kỹ thuật chăn nuôi: Chú trọng các biện pháp giải quyết vấn đề thức

ăn, cải tạo giống, phòng trừ dịch bệnh

Công tác khoa học kỹ thuật nông nghiệp: Gắn công tác nghiên cứu kinh nghiệm tiên tiến của nước ngoài với thực tiễn sản xuất trong nước, phát huy

sự sáng tạo của quần chúng và tổng kết kinh nghiệm của quần chúng [167, tr 430-431]

Xây dựng cơ sở VC – KT, tích cực cải tiến kỹ thuật trong nông nghiệp

là chủ trương đúng đắn của Đảng và phù hợp với phát triển kinh tế nông nghiệp trong điều kiện miền Bắc vừa trải qua thời kỳ khôi phục, cải tạo XHCN và chưa có một nền công nghiệp phát triển

1.1.2 Chủ trương của Đảng bộ

(1961 – 1965)

Dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng và Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm BCHTW Đảng, tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Bình lần thứ V (2 - 1961), Tỉnh ủy Thái Bình xác định nhiệm vụ và phương hướng phát triển nông nghiệp trong 5 năm (1961 – 1965) của tỉnh là: Tập trung lãnh đạo và chỉ đạo cải tiến công tác quản lý HTX, đồng thời đẩy mạnh xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của hợp tác xã Sử dụng phổ biến công cụ sản xuất cải tiến, trong nông nghiệp và phương tiện giao thông vận chuyển Hoàn thiện quy hoạch thủy lợi Áp dụng các biện pháp thâm canh tăng năng suất trên toàn bộ diện tích gieo trồng, đồng thời tích cực tăng vụ, đưa hết diện tích 1 vụ lên 2 vụ, đưa một số lớn 2 vụ lên 3 vụ

khác ra sức vận động nhân dân đi khoai hoang xa Đồng thời, đẩy mạnh trồng hoa màu, cây công nghiệp Hết sức coi trọng phát triển chăn nuôi (nhất là chăn nuôi trâu

bò, sinh sản và nuôi lợn) Phát triển nghề đánh cá biển, nghề muối và khai thác đặc sản ở miền biển, nuôi cá nước lợ, cá hồ ao và cá ruộng [5, tr 4-5]

Tận dụng khả năng lao động và nguyên liệu địa phương phát triển công nghiệp địa phương, thủ công nghiệp và nghề phụ trong nông nghiệp Chú trọng trang bị và mở rộng xưởng cơ khí nông cụ, phục vụ tốt cho nông nghiệp [39, tr 18-19]

Để đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trên, Tỉnh ủy xác định nhiệm vụ cụ thể

về phát triển nông nghiệp của tỉnh trong 5 năm (1961 – 1965) là:

Về hợp tác hóa nông nghiệp: Trong 5 năm, đưa quy mô HTX lên theo

cấp độ và theo từng vùng HTX cấp thấp: Phấn đấu đưa từ 85% hộ nông dân tham gia (năm 1960) lên 90% (năm 1961) và lên 100% (năm 1962) Trong vùng đồng bào giáo dân, đưa từ 25% (năm 1960) lên 90% (năm 1964) HTX cấp cao: Phấn đấu đưa từ 12,9% (năm 1960) lên 30% (năm 1961) và lên 100% (năm 1964) Trong đó, HTX quy mô thôn, phấn đấu đưa từ 25% (năm 1960) lên 70% (năm 1961) và lên 100% (năm 1962) Năm 1960, chưa có HTX quy mô toàn xã, phấn đấu đến năm 1961 tổ chức được 5 HTX, chiếm 1,7% số xã trong tỉnh; năm 1962 là 58 xã (chiếm 20%); năm 1963 là 146 xã (chiếm 50%); năm 1964 là 262 xã (chiếm 90%); năm 1965 là 292 xã (chiếm 100%) [160, tr 200] Tỉnh ủy xác định rõ hướng phát triển sản xuất của HTX trong 5 năm (1961 – 1965): Tăng năng suất, tăng vụ, đẩy mạnh khai hoang nhỏ để tăng thêm diện tích; đồng thời phát triển chăn nuôi, thả cá, nâng cao thu nhập cho xã viên Mỗi HTX phải có kế hoạch cho từng đội sản xuất, từng gia đình, nhằm đẩy mạnh sản xuất có kế hoạch và toàn diện Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác 3 khoán Áp dụng nguyên tắc phân phối theo lao động là chính, nhưng đối với hộ đông con, ít lao động thì cần chiếu cố phân phối thêm số điểm hợp với khả năng để họ làm dần Đối với

những cá nhân, đơn vị có nhiều sáng kiến để tăng năng suất lao động, cải tiến kỹ thuật, chăn nuôi giỏi thì cần khen thưởng, động viên, khuyến khích kịp thời…[160, tr 201].

Về trồng trọt: Đến năm 1965, cần có một khối lượng lương thực là

569.530 tấn, trong đó 490.644 tấn thóc, 78.886 tấn hoa màu [39, tr 3] Sản xuất lương thực phải được đẩy mạnh toàn diện gồm lúa, ngô, khoai, sắn, đậu Đặc biệt chú trọng về lúa, đồng thời phải tăng nhanh phát triển hoa màu như khoai lang, khoai ao và các cây có bột khác để đảm bảo phát triển chăn nuôi gia súc [39, tr 3] Phải phát triển mạnh cây công nghiệp đảm bảo cung cấp nguyên liệu cho trong nước, cho thủ công nghiệp địa phương và yêu cầu xuất khẩu Tỉnh cần phải cố gắng phát triển bông, đay, cói, mía, dâu tằm, lạc, vừng diện tích cây công nghiệp năm 1965, phải chiếm ít nhất là 6%, tổng số diện tích trồng trọt [39, tr.4]

Để đạt được yêu cầu trên, nông nghiệp tỉnh Thái Bình phải tiến hành thâm canh, tăng năng suất, tăng vụ và khai hoang; phải tích cực tăng năng suất trên toàn bộ diện tích trồng trọt, đưa năng suất bình quân năm 1965, là 27 tạ/ha [39, tr.5] Để tăng diện tích phải tận dụng hết những đất đai sẵn có; tận dụng những đất còn bỏ hoang, bỏ hoá, đất ven sông, ven biển (nhất là những nơi đã quai đắp đê bao) Phải hết sức chú trọng tăng vụ, trồng xen canh gối

vụ, đưa chỉ số sử dụng ruộng đất từ 1,93 lần (năm 1962) lên 2,007 lần (năm 1963) và 2,3 lần (năm 1965) Tích cực làm công tác thuỷ lợi, tăng thêm diện tích tưới nước và đẩy mạnh đắp bờ khoanh vùng để đến năm 1965 sẽ chuyển 100% diện tích ruộng cấy 1 vụ thành 2 vụ lúa, hoặc 1 vụ lúa, 1 vụ màu Đối với ruộng trũng quá không cấy được vụ mùa thì phải tiến hành thả cá trồng rau muống Năm 1965 sẽ chuyển 74,5% diện tích ruộng cấy một vụ mùa lên cấy cả vụ chiêm và 37% ruộng chỉ mới cấy vụ chiêm lên cấy cả vụ mùa Năm

1965 sẽ chuyển 32% diện tích đã cấy 2 vụ lúa và trồng 1 vụ màu [39, tr 5]

Ngoài việc trồng trọt trên diện tích đất đai trong tỉnh, trong 5 năm, sẽ chuyển một số dân đi khai hoang ở miền núi Tính đến năm 1965, sẽ chuyển từ 80.000 đến 90.000 lao động chính đi khai hoang Tây Bắc và Đông Bắc [39, tr 5]

Về chăn nuôi: Đối với trâu bò, lấy phát triển chăn nuôi của HTX là chủ

yếu Những HTX ở các xã có bãi cỏ, cần đẩy mạnh chăn nuôi sinh sản trâu,

bò (Quỳnh Côi, Vũ Tiên, Thư Trì, Hưng Nhân), các HTX khác cũng cần cố gắng phát triển, để dần dần tự túc được về trâu bò [39, tr 6] Về lợn, gà, vịt, lấy phát triển chăn nuôi gia đình xã viên là chủ yếu, nhưng Tỉnh ủy nhấn mạnh đồng thời phải nhanh chóng phát triển chăn nuôi tập thể trong HTX Đối với những xã hay HTX không có diện tích trồng hoa màu hoặc ít diện tích trồng hoa màu, phải mạnh dạn dành ra một phần diện tích ruộng cao chân cát pha để trồng hoa màu đảm bảo chăn nuôi và dành một số diện tích cần thiết trồng cho trâu bò

Về nuôi cá: Có nhiều điều kiện phát triển nhanh, dự định đến năm 1965, sản lượng nuôi cá sẽ đạt 28.735 tấn cá hồ ao và cá ruộng, 16.400 tấn cá biển

và cá sông, bình quân đầu người đến 1965 sẽ có 37 kg cá [39, tr.7] Đảm bảo chỉ tiêu trên, tỉnh ủy chủ trương phải tận dụng thả hết những hồ ao có thể thả

cá được ở trong HTX, đồng thời phát triển mạnh khoanh vùng nuôi cá ruộng

và cá nước lợ Đối với nghề đánh cá biển, phương châm là: đẩy mạnh và cải tiến nghề lộng, thêm nhiều thuyền lưới có khả năng đánh cá quanh năm, dần dần thực hiện việc trang bị cơ giới nhằm tăng nhanh sản lượng cá

Về trồng cây và gây rừng: Đẩy mạnh việc trồng cây ăn quả: như cam,

quýt, nhãn, vải, chuối, dứa chú trọng ở những nơi có nhiều thổ canh, nhất là những xã ven sông có nhiều bãi đất tốt Giá trị sản lượng cây ăn quả đến năm

1965, sẽ tăng 30% so với năm 1960 Tích cực vận động nhân dân trồng nhiều cây lấy gỗ ở trong vườn, bờ ao ở những nơi công cộng, dọc các đường giao thông lớn nhỏ các bờ sông ngòi đặc biệt chú ý trồng nhiều xoan, tre, mây,

đảm bảo đến năm 1965, mỗi gia đình đều có đủ tre, gỗ làm được nhà từ 3 đến

5 gian Về cây chắn , phát triển mạnh sú, vẹt dọc ven biển, có quy hoạch tiến hành việc trồng rừng thông và rừng dừa, phục vụ các xí nghiệp công nghiệp [39, tr 8]

Về thủ công nghiệp, công nghiệp địa phương và nghề phụ: Mỗi HTX

cần tận dụng điều kiện thuận lợi về thiên nhiên, sức người và dựa vào sản xuất nông nghiệp, phát triển những ngành nghề thích hợp, cần thiết Phải kết hợp đúng đắn các nghề phụ với hoạt động nông nghiệp Công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp phải phục vụ tốt cho nông nghiệp phát triển

Để đảm bảo hoàn thành tốt những mục tiêu đề ra cho sản xuất nông nghiệp trong kế hoạch 5 năm (1961 – 1965), Tỉnh ủy đề ra những biện pháp

cụ thể cần phải thực hiện:

Thực hiện các biện pháp kỹ thuật liên hoàn đối với trồng trọt, chăn nuôi

nhằm cải tạo đất chua mặn, đảm bảo thức ăn cho gia súc Trong trồng trọt,

nhiệm vụ cải tạo đất chua, mặn phải được đặt lên hàng đầu Biện pháp chủ yếu là giải quyết tốt công tác thủy lợi, đi đôi với cày sâu và bón vôi, kết hợp với các loại phân khác Song song với việc cải tạo đất chua mặn, cần thực hiện mọi biện pháp kỹ thuật khác một cách toàn diện như tích cực phòng trừ sâu bệnh, đảm bảo giống tốt Đảm bảo đúng thời vụ, đẩy mạnh phong trào cải tiến nông cụ và cơ giới hoá nông nghiệp [39, tr 9]

Tập trung lực lượng củng cố, tăng cường HTX quy mô thôn đã có về

mọi mặt Tiếp tục thống nhất các HTX quy mô nhỏ thành những HTX từ

100-180 hộ Tiếp tục đưa thêm những hộ có đủ điều kiện vào HTX Đưa một phần HTX bậc thấp lên cao Tăng cường công tác quản lý, xác định đúng và cụ thể phương hướng sản xuất của HTX theo từng vùng cho thích hợp Xây dựng tiêu chuẩn hoá kỹ thuật, mở rộng việc kinh doanh về mọi mặt, chú trọng hơn nữa về chăn nuôi, nghề phụ Tăng năng suất lao động, tăng ngày công, đảm bảo mỗi năm trên 200 ngày công tình trạng lãng phí tham ô, bảo

đảm tài chính công khai Tăng cường cơ sở VC - KT của HTX Phát triển nông nghiệp một cách toàn diện, đẩy mạnh việc kiến thiết cơ bản, tăng cường quỹ không chia của HTX Đồng thời quy định chế độ, lề lối làm việc cho ban quản trị, đội sản xuất, ban kiểm soát, đào tạo 18.000 cán bộ HTX [39, tr 12] Đẩy mạnh phát triển công nghiệp và thủ công nghiệp, phục vụ sản xuất nông nghiệp phát triển, góp phần cải thiện đời sống nhân dân Xây dựng mạng lưới công nghiệp địa phương bao gồm quốc doanh và thủ công nghiệp Tỉnh mở rộng xưởng cơ khí lên loại một Huyện có những xưởng sản xuất đồ

gỗ, rèn, các loại nông cụ Xã có cơ sở liên hợp làm nông cụ

Xây dựng một số cơ sở vật chất phục vụ nông nghiệp trong toàn tỉnh: 2 xưởng phân lân nung chảy, 1 xưởng phân lân nước ót Hướng dẫn xây dựng mạng lưới sản xuất phân sinh vật, làm magne, áppatít, lò vôi phát triển các loại thuốc trừ sâu đảm bảo 60 tấn/năm Củng cố và mở rộng xưởng chế biến nông sản, mở 1 xưởng chế biến thực phẩm và xây dựng 1 xưởng chế biến dầu bông, dầu lạc, dầu cám hoàn thành nhà máy đường Hưng Nhân Phát triển các nghề thủ công có nguyên liệu và tiêu thụ ngay trong địa phương như trồng dâu nuôi tằm, đan mây, tre, làm chiếu cói, làm đồ gốm, gạch ngói

Để đảm bảo thực hiện mọi phương hướng nhiệm vụ, biện pháp phát triển nông nghiệp trong 5 năm (1961 – 1965), Tỉnh ủy xác định cần có một sự chuyển biến mạnh mẽ trong tư tưởng làm cho toàn Đảng, toàn dân nhận rõ tầm quan trọng, những khó khăn, thuận lợi trong sản xuất nông nghiệp; khắc phục tư tưởng chủ quan, thoả mãn, bảo thủ, bi quan, ngại khó Trong chỉ đạo cần sâu sát, nắm chắc được tình hình chung, đồng thời tổng kết, phát triển được những điển hình tốt Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong các ngành trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp

Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế nông nghiệp của kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965), do Đảng bộ tỉnh Thái Bình đề ra cho toàn Đảng, toàn dân trong tỉnh thực hiện, đi đúng đường lối mà Đại hội Đại biểu

toàn quốc lần thứ III đề ra, đồng thời phù hợp với thực tế của địa phương, đáp ứng được những đòi hỏi mọi mặt của phong trào hợp tác hóa và yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp của tỉnh, đáp ứng nguyện vọng của quần chúng nhân dân về việc cải thiện thêm một bước đời sống vật chất và tinh thần

1.2 Chỉ đạo thực hiện phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ

1.2.1 Củng cố, mở rộng quy mô hợp tác xã, cải tiến quản lý hợp tác xã và cải tiến kĩ thuật

Về củng cố HTX, Đảng bộ chỉ đạo lấy việc “tích cực phát triển sản xuất

và xây dựng cơ sở VC-KT cho các HTX là nội dung chủ yếu” [11.2] Công tác thu hoạch và phân phối của HTX cần tiến hành nhanh, gọn và tốt Từng HTX, từng đội sản xuất phải có kế hoạch sản xuất cụ thể Đầu tư lao động, vốn vào việc xây dựng và mở mang các công trình phục vụ sản xuất, đẩy mạnh sản xuất của HTX phát triển

Cải tiến công tác quản lý HTX là một biện pháp quan trọng trong củng

cố HTX Đảng bộ hướng dẫn các HTX lập các kế hoạch (sản xuất, tài vụ, lương thực…) Những HTX quy mô lớn, HTX bậc cao chuẩn bị lập kế hoạch dài hạn (nhất là xây dựng kế hoạch cả năm) Tiếp tục thanh toán tài chính các HTX chưa thanh toán xong, kiểm tra lại tài vụ những HTX xã viên còn thắc mắc và giải quyết Thực hiện việc quản lý dân chủ, phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của quần chúng xã viên, nghiên cứu công việc sản xuất, để tận dụng sức lao động của xã viên, đảm bảo mỗi lao động làm 200 ngày công một năm Sửa một số chính sách để ổn định tổ chức HTX Trên cơ sở lập kế hoạch sản xuất kiểm tra lại các HTX (nhất là những HTX mới thống nhất quy mô lớn và bậc cao, những HTX yếu), phát hiện những trường hợp sai sót về đường lối, chính sách (chính sách nhập sản vật đặc biệt, công điểm, chăn nuôi…) Chấn chỉnh lề lối làm việc của các ban quản trị và ban kiểm soát cho đúng quyền hạn, nhiệm vụ và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cán bộ Tích cực phát triển những hộ nông dân còn làm ăn riêng lẻ vào HTX

hộ tham gia HTX còn thấp, những HTX quy mô nhỏ, để ổn định tổ chức HTX theo quy mô thôn từ 100 đến 200 hộ Đây được coi là nhiệm vụ quan trọng nhằm củng cố, phát triển, hoàn thiện QHSX XHCN ở nông thôn, phát triển sức sản xuất Đảng bộ chỉ rõ “Nơi nào có đủ điều kiện thì xây dựng thêm HTX mới, nơi nào cơ sở còn quá yếu thì tùy tình hình để vận động quần chúng theo những hình thức đội, tổ sản xuất, đổi công, tương trợ…” [11, tr 4] Nơi chưa có đủ điều kiện, có thể liên hợp 2 HTX để có đủ khả năng xây dựng cơ sở VC-KT, làm công tác thuỷ lợi, hoặc xây dựng những phúc lợi tập thể như lớp mẫu giáo, nhà giữ trẻ [73, tr 17]

Mở rộng quy mô HTX và đưa HTX từ bậc thấp lên bậc cao được xác định là yêu cầu lớn của phong trào hợp tác hóa và phải được tiến hành đồng thời Đảng bộ chỉ đạo “cần tiến hành thận trọng và chắc chắn, triệt để coi trọng những điều kiện mà Đảng đã đề ra” [11, tr 9] Những nơi chưa đủ điều kiện (nhất là điều kiện tăng năng suất) thì có thể “tùy theo sự tự nguyện của

xã viên, điều kiện thực tế để tiến hành công hữu hóa từng phần” [11, tr 5] Để khi chuyển lên HTX bậc cao thì tự giác, tự nguyện; sau khi lên bậc cao thì đoàn kết, phẩn khởi lao động, sản xuất được đẩy mạnh, thu nhập cao hơn, đời sống xã viên được đảm bảo hơn

Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao trình độ giác ngộ XHCN cho cán bộ, xã viên các HTX Đảng bộ coi đây là “công tác thường xuyên gắn liền với những hoạt động sản xuất, tổ chức, quản lý” [11, tr 6] Trong đó, cần chú ý khắc phục và chống những tư tưởng bảo thủ, ngại khó, lãng phí, tham ô

Tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý HTX bằng nhiều hình thức như: bổ túc văn hóa, tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết, thăm quan điển hình, học tập rút kinh nghiệm từng mặt công tác Nội dung học tập đi sâu vào quản lý, lập kế hoạch sản xuất, cải tiến kỹ thuật… Chú trọng đào tạo cán

bộ lãnh đạo chủ chốt của HTX (chủ nhiệm, phó chủ nhiệm và kế toán) Chú ý

đào tạo những cán bộ thuộc thành phần cơ bản, trẻ tuổi và cán bộ phụ nữ Ngoài ra, Tỉnh ủy chỉ đạo huy động cán bộ xuống tăng cường cho cơ sở nông thôn, giúp đỡ đảng bộ địa phương củng cố, phát triển HTX; phản ánh trung thực, kịp thời tình hình cụ thể về các mặt công tác ở cơ sở lên Tỉnh uỷ, Huyện

uỷ, giúp cho sự lãnh đạo của trên được sát; thông qua đó, còn bồi dưỡng cho cán bộ địa phương các kiến thức về nông nghiệp, về quản lý [13, tr.2]

Để công tác củng cố HTX tiến hành đạt hiệu quả, Đảng bộ chỉ đạo phân loại các HTX và các cấp mở hội nghị với các đồng chí phụ trách hợp tác hoá

để kiểm điểm, quán triệt tinh thần, nhiệm vụ kế hoạch củng cố của từng đợt Chuyển số đông cán bộ đảng viên trước đây chỉ làm công tác ở xã về tham gia lãnh đạo ở HTX, đội sản xuất, khắc phục dần tình trạng chạy quanh HTX Đảng bộ chỉ đạo các ngành (nông lâm, thủy lợi, tài chính – ngân hàng, công nghiệp, thương nghiệp, văn hóa, giáo dục…), các giới, nắm vững nhiệm

vụ công tác trung tâm, có kế hoạch giáo dục động viên quần chúng trong ngành, trong , tham gia tích cực vào công tác củng cố, mở rộng HTX Nhìn chung, trong những năm 1961 - 1963, phong trào hợp tác hóa nông nghiệp chưa ổn định Trình độ quản lý HTX còn thấp, tổ chức và phân công lao động chưa tốt Thu chia, phân phối thiếu công bằng, thiếu dân chủ Tình trạng tham ô lãng phí, nợ nần của HTX khá phổ biến Quy mô HTX không đều, còn nhiều HTX quá nhỏ (năm 1962 còn 424 HTX dưới 50 hộ, chiếm 24% số HTX trong tỉnh, 60 HTX dưới 15 hộ) [159, tr 4] Ruộng đất của HTX

sở chưa trực tiếp nắm HTX nên lãnh đạo còn chung chung, chỉ đạo sản xuất chưa chặt chẽ

Từ cuối năm 1963, đầu năm 1964 sau Đại hội đại biểu Đảng bộ toàn tỉnh, phong trào hợp tác hóa nông nghiệp đã tạm thời ổn định, số người xin ra tuy còn nhưng rất ít Các HTX nông nghiệp được củng cố thêm một bước về mặt chất lượng Tính đến hết năm 1965, tổng số HTX nông nghiệp trong toàn

tỉnh là 1052 HTX gồm 225.971 hộ xã viên, trong đó có 957 HTX bậc cao Vùng Thiên chúa giáo có 5227 hộ giáo dân vào HTX, đưa tỷ lệ số hộ giáo dân vào HTX lên 50,5% [159, tr 5] Nhờ sớm có quy mô thích hợp đã tạo điều kiện quy hoạch lại đồng ruộng, phân bổ ruộng đất, phân công lao động, xây dựng cơ sở VC - KT, trang bị và sử dụng cơ khí máy móc nông nghiệp được thuận lợi, hợp lý hơn Tư tưởng làm ăn theo lối cá thể đã bị đẩy lùi dần, ý thức tập thể được nâng lên rõ rệt, nhiều HTX đã xác định phương hướng sản xuất đúng đắn hơn, khâu quản lý trong HTX có tiến bộ Cơ sở VC - KT được tăng cường Chăn nuôi lợn tập thể bắt đầu phát triển

1.2.2 Xây dựng cơ sở VC - KT, tích cực cải tiến nông cụ, áp dụng kỹ thuật tiến bộ để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp

Thực hiện tăng cường cơ sở VC-KT nông nghiệp, Tỉnh ủy tập trung phát triển mạnh công tác thủy lợi, tăng thêm trâu, bò cày kéo, công cụ sản xuất cải tiến, nửa cơ giới, bước đầu dùng một số máy móc nông nghiệp thích hợp Xây dựng những cơ sở sản xuất thủ công, một số cơ sở công nghiệp địa phương, xây dựng nhà kho, sân phơi, chuồng gia súc Động viên xã viên tiết kiệm, bỏ vốn, bỏ sức vào xây dựng cơ bản Tích cực giúp đỡ HTX về vốn, nguyên liệu, kỹ thuật, thiết bị Thực hiện tốt các biện pháp trên làm cơ sở nâng cao năng suất, đẩy mạnh tăng vụ, khai hoang, tăng thêm diện tích trồng trọt, mở rộng chăn nuôi, tạo ra sự liên kết giữa các địa phương trong phát triển sản xuất nông nghiệp, đồng thời mở ra những điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu, áp dụng những tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất

Về thủy lợi, để giải quyết căn bản được nạn úng thuỷ và hạn hán, phục

vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp phát triển, Đảng bộ chỉ đạo các cấp, các địa phương xây dựng quy hoạch thuỷ lợi Không chỉ có quy hoạch thủy lợi tỉnh, quy hoạch thủy lợi huyện, mà các xã, các HTX cũng phải làm quy hoạch thủy lợi

Nhằm động viên quần chúng hăng hái làm thủy lợi, Tỉnh ủy tổ chức hội nghị phát động phong trào thi đua làm thuỷ lợi với HTX Hồng Thái (Hải Dương), HTX Vạn Thắng (Quỳnh Côi), xã Nam Bình (Kiến Xương) – những điển hình trong công tác làm thủy lợi nhỏ Phong trào thi đua lan rộng nhanh chóng khắp các xã, các HTX nông nghiệp trong toàn tỉnh

Việc xây dựng, củng cố đội thuỷ lợi cũng được Tỉnh ủy hết sức chú trọng Đến năm 1965, toàn tỉnh đã xây dựng được 1.516 đội thuỷ lợi, với 38 nghìn đội viên, nhiều đội được trang bị công cụ cải tiến Đội thuỷ lợi đã phát huy vai trò tác dụng tốt trên các công trường, góp phần thực hiện sự phân công lao động mới trong các HTX nông nghiệp Trong hai năm 1964 – 1965, các đội thủy lợi cùng với nhân dân toàn tỉnh đã đào đắp 36 triệu m3 đất thuỷ lợi, hết trên 16 triệu ngày công

Đi đôi với công tác thuỷ lợi nhỏ, Tỉnh ủy chỉ đạo mở rộng các hệ thống đại thuỷ nông, đào mới và nạo vét các công trình trung thuỷ nông, xây dựng thêm 44 công trình công lập loại lớn và vừa thuộc các vùng trọng điểm lúa chủ yếu Đến năm 1965, toàn tỉnh đã có 83 trạm bơm điện, với 140 km đường dây điện hạ thế từ 6 đến 10 KW, hình thành mạng lưới trạm bơm phục vụ chống hạn cho các vùng cao và chống úng cho các vùng trũng [77, tr 6] Những thắng lợi trong công tác làm thuỷ lợi tạo nên cơ sở VC-KT phục

vụ cho sản xuất nông nghiệp, không những chống được úng, hạn, phục vụ phương hướng thâm canh mà còn phục vụ cho tăng vụ, tăng màu Phúc Thành (Thư Trì) là xã vùng úng, không trồng khoai lang, do làm thuỷ lợi khoanh vùng tốt, năm 1965 xã trồng 120 mẫu khoai lang tăng vụ Các xã Vũ Hoà, Vũ Quý, Vũ Công (Vũ Tiên) từ độc canh lúa đến thực hiện được một năm 3 vụ (lúa mùa sớm, khoai mùa, lúa xuân) Chỉ số sử dụng ruộng đất từ 1,92 lần năm 1963 lên 1,99 lần năm 1964 và 2,03 lần năm 1965 [77, tr 7-8]

Để đảm bảo sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả cao, Tỉnh ủy rất coi

trọng công tác đê điều và phòng chống bão lụt Ngày 26 - 6 - 1964, Tỉnh ủy ra

Nghị quyết số 65-NQ/TU kiểm điểm tình hình thực hiện kế hoạch đê điều và công tác phòng chống bão lụt Nghị quyết nhấn mạnh: Ty Thuỷ lợi và các

huyện phải đôn đốc ráo riết để gấp rút hoàn thành các đoạn đê, kè và cống còn đang làm dở trước khi có mưa, bão, lũ Đồng thời, mở đợt tuyên truyền giáo dục rộng rãi làm cho toàn Đảng, toàn dân thấy rõ tính chất quan trọng của công tác bảo vệ đê điều [56, tr 1- 2] Để đảm bảo thực hiện tốt những nhiệm

vụ trên, ngoài công tác giáo dục tư tưởng và định ra các quy chế bảo vệ đê điều phòng chống lụt, bão, Tỉnh ủy nhấn mạnh các cấp, các ngành phải đặt ra chế độ kiểm tra chặt chẽ, có thể chia từng khu vực và kiểm tra ở từng địa phương; chú ý vấn đề bảo vệ đê, kè, cống, đề phòng địch lợi dụng phá hoại, đối với các cống lớn phải có người canh gác thường xuyên [56, tr 2]

Trong chỉ đạo phát triển công nghiệp và thủ công nghiệp, phương châm

“lấy phục vụ địa phương là chủ yếu, và đặc biệt là phục vụ nông nghiệp” [42, tr 9] Công nghiệp bước đầu đã tác động vào nông nghiệp như phân hoá học, vôi bón ruộng, thuốc trừ sâu cung cấp được nhiều hơn, công cụ cải tiến

có những loại đã phù hợp với việc sử dụng của nông dân như liềm xén, xe cải tiến Những cơ sở phục vụ cho nông nghiệp như máy cơ khí nhỏ, trạm bơm điện ngày một tăng Tính đến năm 1965, toàn tỉnh đã trang bị bước đầu cho nông nghiệp được 33 máy cơ khí nhỏ, và xây dựng được 37 trạm bơm điện, hoàn thành 5 xí nghiệp vôi, hàng chục máy tuốt lúa, máy xay xát, máy nghiền thức ăn cho gia súc…[86, tr 5]

Dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, cơ sở VC-KT trong nông nghiệp

đã được tăng cường, việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật trong phát triển sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh, góp phần đưa nông nghiệp của tỉnh phát triển một bước nhất định

1.2.3 Phát triển nông nghiệp toàn diện, trọng tâm là đẩy mạnh sản xuất lương thực, cải thiện đời sống nhân dân

Thực hiện chủ trương về phát triển sản xuất nông nghiệp trong kế hoạch năm năm lần thứ nhất (1961 – 1965), Tỉnh ủy chú trọng chỉ đạo thực

hiện các biện pháp về tăng vụ, tăng năng suất, tăng diện tích, khai hoang, đáp ứng yêu cầu phát triển của trồng trọt, chăn nuôi và các ngành nghề khác trong nông nghiệp Về lương thực, lấy cây lúa làm chủ yếu, đồng thời hết sức coi trọng ngô, khoai và các cây có chất bột để bổ sung một phần lương thực cho người và cung cấp thức ăn cho gia súc Ban hành các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp

Thực hiện việc thâm canh, tăng vụ, tăng năng suất, Tỉnh ủy chỉ đạo thay giống lúa chiêm thời vụ 7 tháng bằng giống lúa Nam Ninh xuân có năng suất cao hơn và rút ngắn được một nửa thời gian để phát triển các loại cây trồng khác Từ đó, đã tạo ra một phương hướng mới, một con đường mới đầy triển vọng cho nông nghiệp của tỉnh Đó là con đường phát triển mạnh mẽ hoa màu và cây công nghiệp trong khi vẫn có thể giữ vững được sản lượng lúa Mặt khác, về phương diện kỹ thuật, đất đai được thâm canh, tăng thêm độ phì nhiêu cho đất, nâng cao năng suất cây trồng, đồng thời cũng giảm bớt được căng thẳng về lao động trong thời vụ

Tỉnh uỷ tiến hành làm ruộng thí nghiệm mang tên “ruộng Nguyễn Văn Trỗi” ở HTX Tân Hưng Hòa (Kiến Xương), HTX Thị Độc (Hưng Hà) Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp chỉ đạo thí điểm ở HTX Tân Hưng Hòa, đồng chí Trưởng Ban Nông thôn chỉ đạo HTX Thị Độc Các đồng chí Thường vụ Tỉnh ủy được phân công chỉ đạo từng vùng làm ruộng tăng sản, các ban của Đảng và các cán bộ kỹ thuật cũng được Tỉnh ủy chỉ đạo tăng cường giúp cơ sở Tỉnh ủy chỉ đạo cụ thể việc chọn ruộng làm thí điểm trên tất cả các loại ruộng có chất đất khác nhau (ruộng chua, mặn, dầm, ải; ruộng xấu, ruộng tốt và trung bình) Các biện pháp KH-KT được áp dụng một cách tích cực, kết hợp với kinh nghiệm sản xuất lâu đời của người nông dân, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng địa phương Kết quả là trong số 1105 HTX (chiếm 65% tổng số HTX trong tỉnh) đã làm ruộng cao sản đều đạt năng suất cao, bình quân 34 tạ/ha một vụ Trong đó, có những HTX đạt năng suất cao hơn như HTX

47,2 tạ…[160, tr 244] Kết quả đó giúp cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh thấy rõ tiềm lực của đất đai và khả năng thâm canh của địa phương Mặt khác, qua thực tế làm ruộng cao sản, đội ngũ cán bộ có thêm nhiều kinh nghiệm để chỉ đạo sản xuất

Để đẩy mạnh thâm canh, tăng màu, Tỉnh ủy chỉ đạo cho các vùng có đất cát pha và đất thịt nhẹ (Kiến Xương, Thái Ninh, Thụy Anh, Đông Quan ) thực hiện công thức gieo trồng: khoai lang mùa + lúa xuân + lúa mùa sớm; bèo hoa dâu + lúa xuân + lúa mùa; rau màu ngắn ngày + lúa xuân + lúa mùa Kết quả là nhiều HTX tăng vụ khoai thành công, thu thêm mỗi HTX 40 đến

60 tấn khoai và hoa màu trên hàng chục ha canh tác [159, tr 10] Việc áp dụng những công thức gieo trồng trên, tạo điều kiện vừa tăng được vụ rau màu hoặc bèo hoa dâu, vừa thâm canh tăng năng suất lúa, vừa cung cấp được thức ăn cho chăn nuôi Kết quả đó giúp cho cán bộ và nhân dân ngày càng tin tưởng vào phương hướng sản xuất mới của tỉnh; tư tưởng bảo thủ, ngại khó, thiếu tin tưởng dần được khắc phục

Để tăng cường các biện pháp cụ thể động viên các HTX nông nghiệp tích cực tiết kiệm và sản xuất, ngay từ đầu năm 1961, Tỉnh ủy chú trọng đến vấn đề tích cực đẩy mạnh sản xuất tiết kiệm, đi sâu giải quyết công tác phân

phối lương thực trong nhân dân Tỉnh ủy quán triệt tinh thần: lãnh đạo chặt

chẽ, bán ra cho đúng đối tượng, triệt để chống cảm tình, nể nang… Các huyện làm thống kê cụ thể, có kiểm tra rõ để nắm chắc diện thiếu cần bán ra, nắm vững khả năng lương thực phụ của từng địa phương, để hạn chế khối lượng phân phối Các cấp uỷ hết sức chú ý đến những người quá túng thiếu, không

để người nào đói quá dẫn đến mất sức lao động [10, tr 2] Tiếp đó, ngày 7 - 6

- 1961, Tỉnh ủy ra nghị quyết số 17-NQ/TU về vấn đề lương thực để từng

đảng viên, xã viên hiểu và nắm chắc về chính sách về thu mua lương thực

Về chăn nuôi: Mục tiêu phấn đấu đẩy mạnh chăn nuôi trong kế hoạch 5

năm lần thứ nhất của tỉnh là rất lớn Để hoàn thành mục tiêu, hướng chỉ đạo của tỉnh là: Tích cực củng cố và phát triển từng bước vững chắc chăn nuôi

trong hợp tác xã, khuyến khích phát triển chăn nuôi trong các gia đình xã viên

và nông dân cá thể” [37, tr 2]; hướng dẫn cho các hợp tác xã xây dựng kế hoạch chăn nuôi Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chăn nuôi thú y (nhất là cán bộ chăn nuôi thú y xã và hợp tác xã) [37, tr 3]; đào tạo thêm cán bộ kỹ thuật chăn nuôi và phân công cán bộ có khả năng chịu trách nhiệm về tổ chức lãnh đạo Hợp tác xã cần phân công đảng viên có năng lực chuyên trách lãnh đạo chăn nuôi” [37, tr 8] Chính sách để khuyến khích phát triển chăn nuôi: “Đối với đội, tổ chăn nuôi của hợp tác xã đạt và vượt mức kế hoạch giao khoán của hợp tác xã, được khen thưởng như Nghị quyết Hội nghị quản lý của Trung ương đã quy định Những người nhận trâu, bò cái của hợp tác xã về chăn nuôi, khi bê, nghé trên một năm trở lên: Hợp tác xã sẽ quy định giá bán ra và người nuôi được hưởng từ 70-80% số tiền đó; giá cả theo giá thị trường địa phương, không được định giá thấp ép buộc người nuôi phải bán cho hợp tác

xã và phải trả tiền ngay Đặc biệt, những nơi chăn trâu bò hết sức khó khăn (như đồng chiêm trũng, công cắt cỏ nuôi bê nghé tốn nhiều) có thể để cho người nuôi được hưởng cả con bê, nghé Các phế phẩm như khô đầu, bã cám cần cho gia súc ăn, không nên bón thẳng xuống ruộng Đối với những nơi có đồng, đồi, bãi cỏ, ủy ban hành chính xã phân phối cho các hợp tác xã

và các hợp tác xã phân phối cho các đội, tổ chăn nuôi theo số trâu, bò, ngựa,

dê, cừu” [40, tr 6]

Rau màu ngắn ngày cũng là nguồn thực phẩm quan trọng, Tỉnh ủy chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất rau màu, mỗi gia đình phải có kế hoạch tự túc về rau Các cơ quan, trường học, xí nghiệp cần tận dụng hết các đất đai có thể trồng được để trồng rau màu và cây có chất bột Tăng nhanh diện tích và sản lượng hoa màu, chú trọng khoai nước, khoai lang và mở rộng diện tích trồng khoai tây, ngô Đối với những huyện, đất đai không trồng được màu, Tỉnh uỷ chỉ đạo thí điểm ở một số hợp tác xã (khoảng 100 mẫu) để trồng ngô dày, trồng

cỏ để cải tạo đất và thức ăn cho gia súc, đến tháng 2 cấy lúa xuân [42, tr 41]

Tỉnh ủy chỉ rõ “Đây là một vấn đề mới cho nên các huyện phải tập trung chỉ đạo đúc rút được kinh nghiệm để áp dụng rộng rãi” [42, tr 41]

Cây công nghiệp: Tỉnh ủy chỉ đạo phát triển mạnh cây công nghiệp ở

những nơi có điều kiện Tập trung phát triển đay vào vùng có năng suất cao Phát triển mạnh cói ở vùng ven biển và mở rộng diện tích cói ở những nơi có chân ruộng chua mặn, cấy lúa bấp bênh mà trồng cói lại tốt Dâu tằm vừa phát triển tập trung vừa phát triển phân tán, lợi dụng diện tích ở tất cả các bờ rào,

bờ dậu Mở rộng diện tích trồng gai, trồng mia, bông, lạc, thuốc lào Trong chỉ đạo phát triển cây công nghiệp, Tỉnh ủy quan tâm đến giải quyết, điều hoà lương thực cho những nơi trồng công nghiệp mà thiếu lương thực Ký hợp đồng thu mua đay và bán lương thực cho người trồng đay Thuế nông nghiệp trong những diện tích trồng cây công nghiệp sẽ thu bằng tiền hoặc bằng hiện vật, để ổn định tư tưởng quần chúng yên tâm sản xuất” [28, tr 1-2]

Ngoài cây công nghiệp Tỉnh ủy chỉ đạo tích cực phát triển cây ăn quả như chuối, cam, quýt, nhãn, vải… để tăng thu nhập cho xã viên và tăng thêm hàng xuất khẩu

Để đảm bảo công tác sản xuất đạt được hiệu quả cao nhất, Tỉnh ủy hết sức coi trọng công tác diệt trừ sâu bệnh, diệt chuột và công tác phòng chống lụt bão Tỉnh ủy kịp thời ra các Chỉ thị, Nghị quyết chỉ đạo quần chúng phát huy mọi sáng kiến, mọi khả năng, tận dụng mọi phương tiện, đảm bảo diệt sâu, chuột, trừ bướm, bắt sâu, diệt trứng Ngày 16 - 6 - 1961, Ban Thường vụ

Tỉnh ủy ra Chỉ thị số 06-CT/TU về việc mở chiến dịch diệt sâu, đẩy mạnh phong trào thường xuyên trừ bướm, bắt sâu, diệt trứng, tiêu diệt tận gốc nạn sâu gai, sâu đục thân và các loại sâu khác Ngày 27 - 10 - 1961, Tỉnh ủy ra chỉ thị số 18-CT/TU về việc kiểm tra đồng ruộng phát hiện sâu chuột và kịp thời trừ diệt Ngày 26 - 2 – 1962, Tỉnh ủy ra Nghị quyết số 36-NQ/TU về tăng cường chống hạn, trừ sâu, chăm bón lúa, hoàn thành việc trồng cây công nghiệp và hoa màu Trước tình hình lượng mưa lớn kéo dài và sự cần thiết

phải kết hợp khéo léo giữa công tác chống lụt bão với vấn đề sản xuất vụ mùa

để đảm bảo cấy kịp thời vụ, ngày 10 - 7 - 1964, Tỉnh ủy ra nghị quyết số

67-NQ/TU về công tác chống bão lụt Nhằm tiếp tục hoàn thành thắng lợi kế

hoạch vụ mùa và chuẩn bị tốt các mặt cho vụ đông xuân 1964-1965, ngày 17 -

9 – 1964, Tỉnh ủy ra nghị quyết số 71-NQ/TU về việc tiếp tục chăm bón trừ sâu cho vụ mùa “Vĩnh Trà – năng suất cao và tích cực chuẩn bị cơ sở vật chất cho vụ đông xuân 1964 – 1965 Để kiểm tra chặt chẽ và diệt bằng được các loại sâu bệnh ảnh hưởng đến năng suất, ngày 17 - 8 – 1965, Tỉnh ủy ra Nghị quyết số 14-NQ/TU về việc tiếp tục đẩy mạnh đợt chăm bón, trừ sâu, phấn đấu cho vụ mùa đạt năng suất bình quân 26 tạ/ha

Trong chỉ đạo, Tỉnh ủy quan tâm đến việc phát động các phong trào thi đua yêu nước, nhân rộng điển hình tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp, vận động quần chúng phát huy truyền thống cần cù, dũng cảm lao động; phát huy mọi khả năng sáng kiến, biến khó khăn thành thuận lợi, không ngừng tăng năng suất lao động, tăng thu nhập Hàng loạt các phong trào thi đua được phát động: Phong trào thi đua yêu nước đảm bảo hoàn thành vượt mức kế hoạch Nhà nước năm 1961 và kế hoạch 5 năm lần thứ nhất, phong trào thi đua "đuổi kịp và vượt hợp tác xã Đại Phong", cuộc vận động thi đua trở thành trai Đại

Phong và gái Đại Phong Bên cạnh đó, Tỉnh ủy còn chỉ đạo tổ chức tổng kết,

bình bầu chiến sĩ thi đua và lao động tiên tiến, góp phần thúc đẩy phong trào, thực hiện kế hoạch sản xuất giành thắng lợi toàn diện, cổ vũ tinh thần hăng say lao động sản xuất, đạt nhiều thành tích mới, tạo nên khí thế mới, góp phần tích cực trong việc cải thiện đời sống của nhân dân [29, tr 1]

Đi đôi với đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ, tăng năng suất, Tỉnh ủy còn tích cực chỉ đạo công tác vận động quần chúng đi khai hoang ở miền núi, ở miền biển Về khai hoang, tính trong 5 năm riêng số đi khai hoang đã lên tới 73.759 người, tỉnh cả số người đi công, nông trường là 41.368 người, tổng số dân trong tỉnh đi được là 115.127 người - gần đạt kế hoạch của Đại hội đề ra

cho năm 1965 phải thực hiện (nếu như không có những khó khăn về phương tiện vận chuyển thì có thể thực hiện vượt mức kế hoạch của Đại hội) Con số đưa đi trên bằng cả số dân huyện Đông Quan và bằng 9% so với tổng số dân trong tỉnh Ngoài ra, Tỉnh ủy còn chỉ đạo đưa dân ra khai thác miền biển, trong 5 năm là 11.255 người Đồng bào đi khai hoang đã để lại ruộng đất, nhà cửa (riêng năm 1965 để lại 4.000 nóc nhà và 7.960 mẫu ruộng) Trong 5 năm (1961 – 1965), tổng số ruộng của đồng bào đi để lại lên tới 9.600 ha, chiếm 9,3% diện tích canh tác của tỉnh Đồng thời đồng bào lên khai hoang miền núi

đã khai thác được 7.025 ha ruộng đất để trồng cây [81, tr 6]

Do có chủ trương đúng và quyết tâm cao của toàn Đảng, toàn dân trong tỉnh, sản xuất nông nghiệp đã giành được những thắng lợi nhất định Từ năm

1961 đến năm 1965, tỷ trọng diện tích lúa giảm từ 94,3% xuống còn 89,2%;

tỷ trọng diện tích hoa màu tăng từ 4,7% lên 10,8%; tỷ trọng diện tích cây công nghiệp tăng từ 2,3% lên 3,9%; chỉ số sử dụng ruộng đất tăng từ 1,81% lên 2,04% [160, tr 240] Cùng với việc không ngừng tăng nhanh diện tích gieo trồng do tăng vụ và khai hoang, năng suất lúa và hoa màu cũng mỗi năm một nâng cao Từ suất lúa từ 40,54 tạ/ha (năm 1961) tăng lên 43,12 tạ/ha (năm 1965); tổng sản lượng lương thực tăng từ 380.177 tấn (thóc 352.745 tấn) lên 431.897 tấn (thóc 362.683 tấn) [160 241] Tuy nhiên, kết thúc kế hoạch 5 năm sản xuất nông nghiệp vẫn chưa đẩy lên được, năng suất cây trồng tăng chậm và còn thấp

Trải qua quá trình phấn đấu hoàn thành thắng lợi kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965), nông nghiệp Thái Bình đã đạt được một số thành tựu quan trọng: QHSX mới trong nông nghiệp đã được xây dựng và ngày càng được củng cố, quy mô HTX nông nghiệp được mở rộng; cơ sở VC-KT được tăng cường một bước; sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện,

phá vỡ thế độc canh cây lúa Trên cơ sở sản xuất nông nghiệp phát triển, đời sống của nông dân trong tỉnh ngày càng được cải thiện, bình quân lương thực theo đầu người qua mỗi năm đều tăng: từ 316,7kg/người (năm 1961) lên tới 345,4kg/người (năm 1965) [160, tr 246], từng bước đẩy lùi nạn đói khi giáp hạt Các mặt hoạt động khác như công nghiệp, thương nghiệp, giao thông vận tải, văn hóa, giáo dục, y tế… cũng đồng thời được phát triển và giành được những thắng lợi nhất định Bên cạnh đó, quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ còn nhiều hạn chế về tổ chức và chỉ đạo thực hiện

Chương 2 ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ

NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1965 ĐẾN NĂM 1975 2.1 Chuyển hướng phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 1965 đến năm

1968

(1965 – 1968)

2.1.1.1

Miền Bắc sau 10 năm xây dựng CHXH đã giành được nhiều thành tựu

về phát triển KT-XH, nhưng vẫn là nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, cơ sở VC-KT nghèo nàn, công nghiệp mới phôi thai Sản xuất lương thực, thực phẩm chưa được giải quyết một cách vững chắc, phần lớn năng lực sản xuất nông nghiệp và nhân lực chủ yếu tập trung ở đồng bằng, dễ bị tổn thương trong chiến tranh Trước hành động chiến tranh xâm lược mới của đế quốc

Mỹ, tại Hội nghị lần thứ 11 của BCHTW Đảng (3-1965) và Hội nghị lần thứ

12 của BCHTW Đảng (12-1965), Đảng khẳng định tiếp tục xây dựng CNXH, chuyển hướng phát triển kinh tế ở miền Bắc phù hợp với điều kiện cả nước có chiến tranh

Chuyển hướng phát triển kinh tế nông nghiệp ở miền Bắc, từ năm 1965 đến năm 1968, là sự đòi hỏi cấp thiết của miền Bắc XHCN Phát triển sản xuất nông nghiệp trong điều kiện thời chiến không những giữ vai trò quan trọng trong củng cố sức mạnh hậu phương, là cơ sở cho sự phát triển công nghiệp, bảo đảm đời sống cho nhân dân và quân đội, cung cấp lương thực, thực phẩm và điều động lao động trẻ, khỏe đi phục vụ chiến đấu và chiến đấu,

là nguồn động viên tinh thần to lớn đối với cán bộ, chiến sĩ trên chiến trường