Đảng bộ huyện phú bình thái nguyên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ 2001 2010

Mặt khác trong quá trình nghiên cứu quá trình Đảng bộ Phú Bình quán triệt và vận dụng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước vào phát triển kinh tế nông nghi

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐOÀN THỊ MINH THUẬN

ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

HÀ NỘI, 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐOÀN THỊ MINH THUẬN

ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2

3 Mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4

3.1 Mục đích 4

3.2 Đối tượng 5

3.3 Phạm vi nghiên cứu 5

4 Nguồn tư liệu 5

5 Phương pháp nghiên cứu 5

6 Đóng góp của luận văn 5

7 Bố cục luận văn 5

CHƯƠNG 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 7

1.1 Những điều kiện ảnh hưởng đến nông nghiệp huyện Phú Bình 7

1.1.1 Điều kiện tự nhiên 7

1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 11

1.2 Khát quát về nông nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 1986 - 2000 16

1.3 Chủ trương của Đảng bộ huyện Phú Bình về phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2001 đến năm 2005 23

1.3.1 Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển kinh tế nông nghiệp 23

1.3.2 Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo thực hiện phát triển kinh tế nông nghiệp trong tình hình mới 32

1.3.4 Kết quả thực hiện 42

CHƯƠNG 2 ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH TĂNG CƯỜNG

LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO

HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA GIAI ĐOẠN

2006 - 2010 52

2.1 Yêu cầu đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH 52

2.2 Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 54

2.2.1 Chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH của Đảng 54

2.2.2 Vận dụng đường lối của Đảng, Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH 61

2.2.3 Kết quả đạt được 71

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 80

3.1 Nhận xét, đánh giá chung 80

3.1.1 Ưu điểm 80

3.1.2 Hạn chế 87

3.2 Bài học kinh nghiệm 91

KẾT LUẬN 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO 102

DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 1.1 Diện tích, sản lượng một số cây trồng nông nghiệp huyện Phú Bình

qua các năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 (Đơn vị:tấn, ha) 47 Bảng 1.2 Số lượng và sản lượng gia súc, gia cầm huyện Phú Bình năm 2000,

2001, 2002, 2003, 2004, 2005 49

Bảng 1.6: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2005 50

Bảng 2.1 Diện tích, năng suất và sản lượng lúa qua các năm 72

Bảng 2.2 Diện tích, năng suất và sản lượng ngô qua các năm 72

Bảng 2.3 Diện tích, năng suất và sản lượng lạc qua các năm 72

Bảng 2.4 Diện tích, năng suất và sản lượng đậu tương qua các năm 73

Bảng 2.5 Tổng sản lượng cây trồng, vật nuôi của huyện qua các năm từ năm 2005 đến năm 2010 76

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang

Hình 1.1 Biểu đồ tình hình sử dụng đất nông nghiệp ở Phú Bình 44

Hình 1.2: Biểu đồ sản lượng và diện tích đất trồng lúa 45

Hình 1.3: Biểu đồ sản lượng và diện tích đất trồng ngô 45

Hình 2.1 Biểu đồ sản lượng khoai lang qua các năm 74

Hình 3.1 Biểu đồ tổng số đàn gia cầm của huyện Phú Bình qua các năm (2000, 2005, 2010) 83

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Kinh tế nông nghiệp giữ vai trò quan trọng đối với nền kinh tế của mỗi quốc gia, đặc biệt đối với các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam Để tạo nền tảng vững chắc cho đất nước phát triển thì phải có nền nông nghiệp bền vững

Ở Việt Nam, nông nghiệp có vị trí hết sức quan trọng đối với sự nghiệp giải phóng dân tộc trước đây, cũng như trong sự nghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa ngày nay Là một quốc gia có khoảng 70% dân số hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nên vấn đề phát triển nông nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt Trong sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH là nhiệm vụ hàng đầu của toàn Đảng toàn dân Sự phát triển của sản xuất nông nghiệp không chỉ tăng thêm nguồn lương thực, thực thẩm nuôi sống xã hội mà còn tác động đến phát triển công nghiệp, các ngành dịch vụ, bảo đảm ổn định các lĩnh vực chính trị xã hội, củng cố an ninh quốc phòng của đất nước Việt Nam không thể trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại khi chưa thực hiện thắng lợi nhiệm vụ CNH, HĐH ngành sản xuất nông nghiệp Nhận thức được vị trí, tầm quan trọng của việc phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH, Đảng Cộng sản Việt Nam đã khẳng định việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn là một trong những nhiệm vụ hàng đầu có ý nghĩa quyết định đến sự nghiệp CNH, HĐH đất nước Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp nước ta đã có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn những hạn chế khó khăn cần được khắc phục Vì vậy nghiên cứu, tổng kết, đánh giá những thành công, hạn chế trong quá trình thực hiện phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH sẽ làm rõ hơn tính đúng đắn, sáng tạo của Đảng, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu góp phần hoàn thiện chủ trương, chính sách của Đảng về lĩnh vực phát triển nông nghiệp trong thời kỳ đổi mới

Phú Bình là huyện nằm ở phía Đông Nam tỉnh Thái Nguyên, có tiềm năng về nguồn lao động và đất đai, thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đặc biệt là trồng trọt, chăn nuôi Trong quá trình phát triển kinh

tế từ năm 2001 đến năm 2010, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, của Đảng bộ tỉnh

Thái Nguyên mà trực tiếp là của Đảng bộ huyện, nền kinh tế nông nghiệp của Phú Bình phát triển khá toàn diện và đã đạt được nhiều thành tựu lớn Ngành nông nghiệp bước vào thời kỳ sản xuất hàng hóa, giá trị sản xuất nông nghiệp ngày càng cao Những thành tựu đó góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phú Bình nói riêng và tỉnh Thái Nguyên nói chung

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, việc thực hiện đường lối chính sách phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH ở địa phương vẫn đặt ra nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, giải quyết, điều chỉnh như: nhiều nguồn lực chưa được khai thác hiệu quả; tiềm năng, thế mạnh của huyện chưa được phát huy; quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH còn chậm, chưa đồng bộ Nguyên nhân của những kết quả, hạn chế nêu trên có phần xuất phát từ kết quả vận dụng đường lối, chủ trương của Đảng vào tình hình thực tế của huyện Mặt khác trong quá trình nghiên cứu quá trình Đảng bộ Phú Bình quán triệt

và vận dụng thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước vào phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2001 đến năm 2010 nhằm đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện trong thời gian tới là việc làm có ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Với những lý do trên, tôi chọn đề tài “Đảng bộ huyện Phú Bình tỉnh Thái

Nguyên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2001 đến năm 2010”

làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Ở Việt Nam, trong lúc đất nước bước vào thời kì quá độ xây dựng chủ nghĩa xã hội phát triển nền kinh tế thị trường thì vấn đề kinh tế được các nhà khoa học đặc biệt quan tâm Đã có rất nhiều những nghiên cứu toàn diện và sâu sắc về kinh tế trong thời kỳ đổi mới như: Ngô Đình Giao (chủ biên), (1994),

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa nền kinh tế quốc dân,

Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Võ Đại Luận, Đào Lê Minh, Nguyễn Trần Quế

(1995), Đổi mới kinh tế Việt Nam và chính sách kinh tế đối ngoại, Nxb Khoa học

xã hội, Hà Nội; Trương Thị Tiến (1999), Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế nông

nghiệp ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Những công trình khoa học

trên đã đánh giá thực trạng sản xuất nông nghiệp và nông thôn của Việt Nam trước năm 1990, xác định phương hướng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn trong những năm 1991-1995, khẳng định sự cần thiết phải phát triển nông nghiệp và nông thôn theo hướng CNH, HĐH

Từ năm 1996 - thời điểm Đảng quyết định đẩy mạnh CNH, HĐH, đã nhiều công trình trình khoa học nghiên cứu về kinh tế nông nghiệp và nông thôn được

xuất bản như: Nông nghiệp và nông thôn trên con đường công nghiệp hóa, hiện

đại hóa và hợp tác hóa, dân chủ hóa của Vũ Oanh (Nxb Chính trị quốc gia, Hà

Nội, 1998); Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, một số vấn

đề lý luận và thực tiễn của tác giả Hồng Vinh (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

1998); Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của

Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (Nxb Quốc gia, Hà Nội, 2001) Những công trình này đã khẳng định sự cấp bách và cần thiết đưa nông nghiệp, nông thôn nước ta phát triển theo con đường CNH, HĐH

Các luận văn tiến sĩ có liên quan đến đề tài: Luận án tiến sĩ Phát triển nông

nghiệp hàng hóa trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp ở nước ta của Mai Văn Bảo, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội,

2000; Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Đồng bằng Bắc

Bộ và tác động của nó đối với tăng cường phòng thủ tỉnh, thành phố thuộc khu vực này của Nguyễn Văn Bảy, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội, 2000 Các

luận án tiến sĩ này đề cập chủ yếu dưới góc độ kinh tế - chính trị trong đó xác định về yêu cầu phát triển nông nghiệp, nông thôn trong quá trình CNH, HĐH và một số nội dung, giải pháp nhằm phát huy các thành phần kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn để thúc đẩy phát triển, thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội gắn với xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong thời kỳ mới Những công trình nghiên cứu trực tiếp liên quan đến sự phát triển của kinh

tế nông nghiệp ở Thái Nguyên như:

Luận văn thạc sĩ lịch sử về vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Thái

Nguyên của Bùi Thanh Tùng: CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Thái Nguyên

giai đoạn 1997-2007, Đại học Sư Phạm Thái Nguyên Luận văn đã nghiên cứu

một cách khá đầy đủ và hệ thống về quá trình CNH, HĐH của tỉnh Thái Nguyên

từ năm 1997 đến năm 2007

Luận văn Thạc sĩ “Tình hình kinh tế, xã hội của thị xã Sông Công tỉnh Thái

Nguyên thời kì đổi mới (từ năm 1986 đến năm 2005)” của Nhâm Quốc Hưng, Đại

học Sư Phạm Thái Nguyên, 2006 Ở đây kinh tế nông nghiệp được nghiên cứu trong tổng thế kinh tế - xã hội nói chung

Trong cuốn Lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (1965-2000) của Ban chấp

hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên (2005) đã nêu một cách khái quát những chủ trương của Đảng bộ tỉnh và những thành tựu chính trong quá trình phát triển kinh

tế nông nghiệp trong những năm đầu tái lập tỉnh

Trong cuốn Lịch sử Đảng bộ huyện Phú Bình (1930-2005), Huyện ủy Phú

Bình xuất bản, 2005 đã giới thiệu một cách khái quát về tình hình kinh tế, chính tri, văn hóa, xã hội của huyện Trong đó có cuốn sách đã nêu lên được những chủ trương, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, Đảng bộ huyện Phú Bình cùng với đó là quá trình vận dụng các chủ trương, quan điểm đó và thành tựu đã đạt được trong phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Các công trình khoa học trên đã cung cấp nhiều nguồn tư liệu và phương pháp tiếp cận về vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn và đề cập ở mức độ khác nhau đến sự lãnh đạo của Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo hướng CNH, HĐH Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào đề cập một cách toàn diện và hệ thống về quá trình Đảng bộ huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH từ năm 2001 đến năm 2010 dưới góc độ của khoa học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

3 Mục đích, đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

3.1 Mục đích

Tìm hiểu những chủ trương, đường lối của Đảng và quá trình vận dụng chủ trương, đường lối đó vào công cuộc phát triển kinh tế nông nghiêp của huyện Phú Bình dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Huyện

Tìm hiểu rõ quá trình phát triển nông nghiệp của huyện Phú Bình

Rút ra những ưu điểm, hạn chế và bài học kinh nghiệm của Đảng bộ huyện Phú Bình trong việc lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp nhằm tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện hơn nữa

Luận văn sử dụng chủ yếu các nguồn tư liệu sau:

Văn kiện, Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phú Bình

Các báo cáo hàng quý, hàng năm của các phòng, ban, ngành đặc biệt là của Phòng nông nghiệp và phòng Thống kê huyện Phú Bình

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp lôgic Ngoài

ra, đề tài sử dụng các phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so

sánh, điền dã để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu

6 Đóng góp của luận văn

Đề tài đã trình bày một cách hệ thống, chân thực về quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ Huyện Phú Bình từ năm 2001 đến năm 2010

Đề tài khẳng định những thành tựu đạt được, nêu ra được những hạn chế, khó khăn và rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Phú Bình để vận dụng vào việc đề ra phương hướng phát triển ngành nông nghiệp cho Huyện

7 Bố cục luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo vả phần phụ lục, nội dung luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1 Đảng bộ huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2001đến năm 2005

Chương 2 Đảng bộ huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên tăng cường lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đạo hóa giai đoạn 2006 - 2010

Chương 3 Một số nhận xét và bài học kinh nghiệm

CHƯƠNG 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005

1.1 Những điều kiện ảnh hưởng đến nông nghiệp huyện Phú Bình

1.1.1 Điều kiện tự nhiên

Phú Bình là huyện nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Thái Nguyên Dưới thời

Lý, vùng đất huyện Phú Bình ngày nay có tên là huyện Tư Nông thuộc châu Thái Nguyên; thời thuộc Minh thuộc phủ Thái Nguyên; thời Lê thuộc Thái Nguyên Thừa Tuyên; Ninh Sóc Thừa Tuyên Đầu thế kỷ XX, toàn quyền Đông Dương

đổi tên huyện Tư Nông thành phủ Phú Bình

Trước cách mạng tháng Tám 1945, phủ Phú Bình là một huyện trong 7 phủ, huyện, châu của tỉnh Thái Nguyên gồm 9 tổng, 46 xã, 7 thôn và 1 phường

Ngày 25/3/1948, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra sắc lệnh

số 148/SL, quy định bãi bỏ các danh từ phủ, châu, quận; cấp trên xã gọi là cấp huyện Từ đó phủ Phú Bình được gọi là huyện Phú Bình

Gần 5 thế kỷ tồn tại và phát triển, cương vực huyện Phú Bình ngày nay căn bản như đất Tư Nông xưa, không có biến đổi lớn, ngoại trừ việc ngày 19/10/1962, Thủ tướng chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra quyết định số 114/CP chuyển một số xóm của hai xã Thượng Đình và Lương Sơn về thành phố Thái Nguyên Ngày 08/4/1985, Chủ tịch hội đồng bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) ra quyết định số 109/HDBT tách xã Lương Sơn sáp nhập

Bắc và Tây Bắc giáp với huyện Đồng Hỷ, phía Tây và Tây Nam giáp với huyện Phổ Yên và thành phố Thái Nguyên, phía Đông giáp với huyện Yên Thế, phía Nam giáp với huyện Hiệp Hòa (tỉnh Bắc Giang) Với vị trí địa lý thuận lợi: gần

trung tâm tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh, Thủ đô Hà Nội và các khu công nghiệp lớn như Sông Công (Thái Nguyên), các khu công nghiệp của Hà Nội nên việc giao lưu hàng hóa thuận lợi tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế của huyện phát triển theo hướng công nghiệp hóa và đô thị hóa

Về hành chính

Huyện Phú Bình có diện tích là 249,36 km vuông (theo số liệu thống kê tháng 12/2004), 1 thị trấn là Hương Sơn và 20 xã với 315 xóm Các xã bao gồm: Bàn Đạt, Bảo Lý, Dương Thành, Đào Xá, Điềm Thụy, Đồng Liên, Hà Châu, Kha Sơn, Lương Phú, Nga My, Nhã Lộng, Tân Đức, Tân Hòa, Tân Khánh, Tân Thành, Thanh Ninh, Thượng Đình, Úc Kỳ và Xuân Phương Trong đó có 7 xã miền núi Huyện được chia thành ba vùng:

Vùng 1, bao gồm các xã nằm phía Bắc và Đông Bắc của huyện bên tả ngạn của sông Máng Đây được gọi là vùng bán sơn địa, có diện tích tự nhiên là 13.833.840 ha trong đó có 6.189 ha là đất nông nghiệp, còn lại là đất lâm nghiệp Vùng 1 có 8 xã, trong đó 7 xã thuộc miền núi đều nằm ở đây Mật độ dân là 346

Vùng 2, vùng Trung tâm huyện bao gồm 8 xã và thị trấn huyện lị với diện tích tự nhiên là 5.583.880 ha trong đó đất nông nghiệp là 4.003.890 ha, còn lại là đất lâm nghiệp và đất chuyên dụng Khu vực này dân số đông, nguồn lao

Vùng 3 là vùng phía Tây và Tây Nam của huyện, bao gồm có 6 xã với diện tích tự nhiên là 4518,39 ha Đất nông nghiệp là 3652 ha, còn lại là đất lâm

độ dốc nhỏ hơn 8 độ chiếm 67,56 % tổng diện tích tự nhiên Nhìn chung, địa hình của huyện khá thuận lợi cho kinh tế nông nghiệp của huyện phát triển, nhất

là trồng cây lương thực

Về đất đai, sông ngòi

Đất đai của huyện có đủ các chủng loại, tuy nhiên lại có sự phân bố không đồng đều Theo số liệu thống kê năm 2010 của Phòng Thống kê huyện Phú Bình cung cấp, năm 2010 Phú Bình có tổng diện tích đất là 2.493.611 ha, trong đó diện tích đất sử dụng trong nông nghiệp là lớn nhất: 20.219 ha chiếm 81% diện tích đất tự nhiên, đất phi nông nghiệp chiếm 4.606 ha chiếm 18,5 % và đất chưa

sử dụng là 111 ha chiếm 0.5 % tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Trong đó

có 6 loại đất chính:

Đất Feralit nâu vàng phát triển trên đất mẹ phiến thạch sét có diện tích 9.9305 ha chiếm tỷ lệ 39,82% tổng diện tích đất tự nhiên Đây là loại đất có khả năng giữ nước và giữ ẩm tốt, phân bố chủ yếu ở các vùng đồi

Đất Feralit nâu vàng phát triển trên đất mẹ sa thạch với diện tích 4165,5

ha chiếm tỷ lệ 17 % diện tích đất tự nhiên Loại đất này có thành phần cơ giới nhẹ, có khả năng giữ nước và dinh dưỡng kém, nằm xem kẽ ở các vùng đồi Đất Feralit nâu vàng phát triển trên mẫu chất phù sa cổ Loại đất này có độ phì nhiêu khá cao, khả năng giữ nước và chất dinh dưỡng tốt và phân bố chủ yếu

ở các xã dọc theo các triền suối triền sông có địa hình thoải

Đất phù sa sông Cầu được bồi tụ hàng năm có diện tích 1538,6 ha chiếm tỷ

lệ 6,3 % diện tích đất tự nhiên Loại đất này được xếp vào loại đất canh tác tốt nhất trong huyện, khả năng giữ nước và chất dinh dưỡng tốt

Đất trồng lúa trên sản phẩm dốc tụ được phân bố rải rác trên các sườn dốc, các thung lũng lòng chảo với diện tích 5785,61 ha chiếm tỷ lệ 23,7% diện tích đất tự nhiên Loại đất này giữ nước và giữ ẩm tốt, phù hợp với sự phát triển của cây lúa nước

Đất bạc màu có diện tích 1618,5ha chiếm tỷ lệ 6,6 % diện tích đất tự nhiên Loại đất này có tỷ lệ cát thô khá cao, thấm nước theo chiều sâu mạnh, năng suất cây trồng thấp

Ngoài các loại đất kể trên Phú Bình còn có một số loại đất khác: Đất lầy thụt, đất thung lũng chua Các loại đất này chiếm tỷ lệ thấp trong tổng diện tích đất tự nhiên của huyện

Nhìn chung đất đai của huyện Phú Bình được đánh giá là có chất lượng thấp, nghèo chất dinh dưỡng, khả năng giữ nước và độ ẩm kém, độ mùn tổng số thấp từ 0,5 đến 0,7%; độ PH từ 4 đến 5 độ Với tài nguyên đất được đánh giá như vậy, hiệu quả sản xuất trong nông nghiệp là không cao Tuy nhiên, với tiềm lực đất đai như trên, nếu được quy hoạch và cải tạo tốt sẽ là nguồn tư liệu màu mỡ cho sản xuất nông nghiệp của huyện

Về sông ngòi

Huyện Phú Bình có 2 con sông (sông Cầu và sông Đào) và 3 dòng suối chảy qua Đoạn sông Cầu chảy từ đập Thác Huống (xã Đồng Liên) qua 9 xã rồi chảy về huyện Phổ Yên dài 29km Lòng sông Cầu rộng trung bình khoảng 120m, lưu lượng nước trung bình vào mùa mưa từ 280 đến 610 m khối/giây Sông Đào (sông Máng) bắt nguồn từ đập Thác Huống chảy qua 9 xã, đổ về sông Thương (Bắc Giang) có chiều dài 31 km Sông Đào là con sông nằm trong hệ thống đại thủy nông được khởi công xây dựng từ năm 1922 và hoàn thành vào năm 1929 Ngoài hai con sông này ra, còn có hệ thống đại thủy nông hồ Núi Cốc và 119 hồ trữ nước cung cấp nước tưới cho hàng ngàn ha đất nông nghiệp thuộc các xã phía Tây Nam và Tây Bắc của huyện

Khí hậu, thuỷ văn

Phú Bình nằm ở Bắc chí tuyến trong vành đai Bắc bán cầu nên khí hậu của huyện mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, gồm hai mùa mưa và mùa khô

rõ rệt Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Do địa hình tương đối bằng phẳng nên huyện Phú Bình có tần suất lặng gió thấp, khoảng từ 15% đến 20% Tốc độ gió cũng lớn hơn các huyện miền núi Hướng gió thay đổi rõ rệt theo hệ thống hoàn lưu Mùa hè thường có gió Đông Nam mát mẻ Mùa đông có gió Đông Bắc thời tiết lạnh Theo số liệu của Tổng cục Khí tượng Thuỷ văn, nhiệt độ trung bình hàng năm của huyện vào khoảng 23,1 độ đến 24,4 độ Nhiệt độ chênh lệch giữa tháng nóng nhất (tháng 6) và tháng lạnh nhất (tháng 1) là 13,7 độ Lượng mưa trung bình hàng năm vào khoảng 2000 đến 2.500 mm, cao nhất vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1 So với các huyện khác trong tỉnh, huyện Phú Bình có độ ẩm cao, trung bình từ 81,9% đến 82% Độ ẩm cao nhất vào tháng 6, 7, 8 và thấp nhất vào tháng

11,12 Nhìn chung, điều kiện khí hậu, thuỷ văn của huyện Phú Bình khá thuận lợi cho sự phát triển của sản xuất nông nghiệp nhất là với cây trồng và vật nuôi thích hợp của vùng trung du

Về tài nguyên khoáng sản tự nhiên, ở huyện Phú Bình không có các mỏ khoáng sản có trữ lượng lớn như ở các huyện khác trong tỉnh Tuy nhiên, huyện

có nguồn cát, đá sỏi ở sông Cầu Đây được coi là nguồn nguyên vật liệu xây dựng khá dồi dào cho sản xuất khai thác phục vụ cho nhu cầu xây dựng trong huyện

Có thể nói, điều kiện địa lý tự nhiên của huyện Phú Bình khá thuận lợi cho sản xuất nông, lâm nghiệp Nó đã góp phần đưa huyện Phú Bình trở thành vựa thóc và cũng là nguồn cung cấp thực phẩm (trâu, bò, lợn, rau quả…) rất quan trọng cho thành phố Thái Nguyên và các khu công nghiệp phía Nam của tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên, bên cạnh đó, huyện Phú Bình còn tồn tại không ít những khó khăn từ thiên nhiên, điều này có ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế, nhất là sản xuất nông nghiệp của huyện

1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Về kinh tế

Phú Bình là một huyện thuần nông, sản xuất nông nghiệp là ngành kinh tế chủ yếu của huyện, trong đó sản xuất lương thực, thực phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tại chỗ là chính Huyện Phú Bình có diện tích trồng cây lương thực cao

và được coi là một trong những vựa lúa của tỉnh Thái Nguyên Diện tích đất dành cho sản xuất kinh tế nông nghiệp là 13,845,93 ha trong số đó đất để trồng cây hàng năm là 10,085,14ha; đất vườn tạp là 9296,55 ha; đất trồng cây lâu năm là 1060,43 ha Ngoài ra, toàn huyện còn có 400,8 ha nuôi trồng thủy sản

Nguồn tài nguyên đất khá phong phú của huyện phù hợp cho việc trồng cây lúa nước, các loại cây lương thực, cây công nghiệp ngắn ngày (lạc, đỗ, vừng, cây thuốc lá ), cây ăn quả có giá trị kinh tế cao

Nhân dân Phú Bình sống chủ yếu bằng nghề sản xuất nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp là 13,845,93 ha trong đó có 10,085,14 ha đất trồng cây hàng năm; 9,296,55 ha đất vườn tạp, 1,060,43 ha đất trồng cây lâu năm Với tiềm năng đất đai như vậy, nhân dân Phú Bình cần cù lao động, giàu kinh nghiệm sản xuất,

Phú Bình có điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp Ngoài ra Phú Bình còn có 400,8 ha mặt nước nuôi trồng thủy sản Trong nông nghiệp, trồng trọt và chăn nuôi vẫn giữ vai trò chủ đạo

Năm 2005, trong toàn huyện diện tích đất nông nghiệp là 13,622,79 ha, diện tích đất lâm nghiệp là 6,229,93 ha; sản lượng lương thực có hạt đạt 66376 tấn; sản lượng lương thực có hạt bình quân trên người đạt 466 kg Năng suất các cây công nghiệp ngắn ngày, dài ngày tương đối ổn định

Chăn nuôi gia súc, gia cầm của huyện tiếp tục được giữ vững và phát triển trong thời gian gần đây Đàn trâu bò tăng từ 22,549 con (2001) lên 26,994 con (2005) Đàn lợn cũng tăng từ 88,008 con (2001) lên 107,737 con (2005) Sản xuất nông nghiệp tuy còn khó khăn, phụ thuộc vào thiên nhiên nhưng

từ xưa đến nay Phú Bình vẫn được coi là vựa lúa, kho người, kho của ở Thái Nguyên Do vị trí địa lý, giao thông thuận tiện cho việc giao lưu hàng hoá, đặc biệt thuận tiện trong cung cấp lương thực, thực phẩm cho thị trường Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Nội nên buôn bán ở Phú Bình có một vị trí đáng kể trong phát triển kinh tế của huyện Huyện Phú Bình có một số chợ lớn nằm sát đường giao thông, đó chính là những cầu giao lưu hàng hoá đối với các vùng xung quanh như chợ Đồn, chợ Cầu, chợ Tân Đức, chợ Hanh Thị trấn Hương Sơn ngày càng

mở rộng, dân cư hội tụ về đây buôn bán ngày một sầm uất

Cơ cấu kinh tế gia đình phát triển khá đa dạng, vững chắc: trồng cây, nuôi cá, nuôi gia súc gia cầm và làm thủ công nghiệp gia đình Cơ cấu sản xuất của huyện Phú Bình đã chuyển đổi nhanh chóng theo hướng phát triển kinh tế hàng hóa gắn với thị trường, giữ vững diện tích trồng lúa, đẩy mạnh thâm canh, thực hiện chương trình cao sản, kinh tế vườn phát triển nhanh từ 1,362 ha năm 2001 lên 1,882 ha năm 2005 Tiềm năng về kinh tế, nhất là tiềm năng về đất đai và sức lao động là đặc điểm đáng chú ý nhất của Phú Bình Những năm 90 trở về trước, cơ cấu kinh tế của huyện chủ yếu là nông nghiệp (chiếm 91%) đến năm 2004 nông lâm nghiệp chiếm tỷ trọng 70,54%, công nghiệp - xây dựng chiếm 11,38%, dịch vụ chiếm 18,07% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trong năm (2001- 2005) toàn huyện đạt 6,8%; đời sống nhân dân được cải thiện, góp phần ổn định chính trị và

an ninh xã hội trong vùng

Do điều kiện địa lý và giao thông thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa nên việc buôn bán có vị trí đáng kể trong nền kinh tế của huyện Hệ thống chợ lớn nằm bên cạnh đường giao thông góp phần tích cực cho việc giao lưu hàng hóa đối với các vùng xung quanh như chợ Đồn (xã Kha Sơn), chợ Hanh (xã Thượng Đình), chợ Tân Đức ( xã Tân Đức), chợ Cầu (xã Xuân Phương) Ngoài cung cấp lương thực, thực phẩm cho thị trường Thái Nguyên, Phú Bình còn cung cấp lương thực và thực phẩm cho Bắc Giang, Bắc Ninh và Hà Nội

Dân cư, xã hội

Dân cư huyện Phú Bình do nhiều bộ phận hợp thành Bên cạnh bộ phận lớn người dân bản địa sống lâu đời là bộ phận dân cư do chủ những của đồn điền người Pháp và người Việt chiêu mộ vào làm thuê dưới thời Pháp thuộc Thời kỳ kháng chiến, còn một bộ phận dân cư là đồng bào các tỉnh ở vùng bị địch chiếm đóng tản cư lên sau đó định cư lâu dài Bộ phận khác là dân cư các địa phương khác tự do đi đến địa bàn của huyện để sinh cơ, lập nghiệp

Về thành phần tộc người: bao gồm dân cư của 14 tộc anh em sinh sống,

trong đó người Kinh chiếm đại đa số là 126,144 người, chiếm tỷ lệ 93,3%, đứng

vị trí thứ 2 là người Nùng với 4417 người chiếm tỷ lệ 3,27%, người Sán Dìu

2309 người chiếm 1,7%, người Tày 1503 người chiếm 1,1%, số còn lại là người Hoa, người Thái, người Khơ Me, người Mường, người Hmông, người Dao, người Sán Chay chiếm tỷ lệ 0,56 % Như vậy, với nhiều tộc người cùng sinh sống, hoạt động sản xuất kinh tế- văn hóa, huyện Phú Bình có nhiều nét văn hoá pha trộn và có nét đặc sắc riêng làm cho phong tục, tập quán, văn nghệ dân gian rất phong phú và đa dạng Huyện đã có nhiều phương sách phù hợp để giúp đời sống nhân dân được nâng cao, mở mang dân trí tại các vùng sâu, vùng xa, thực hiện chương trình: điện, đường, trường, trạm…

Nhìn nhận một cách tổng quan, nguồn lao động của Phú Bình khá dồi dào tuy nhiên chủ yếu là lao động giản đơn, sinh sống bằng nghề nông Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề còn thấp, vấn đề tạo việc làm trên địa bàn huyện còn nhiều hạn chế Đối với lực lượng lao động trẻ, được đào tạo nghề thường thoát ly khỏi địa bàn, đi tìm việc làm tại các huyện hoặc tỉnh khác Những đặc điểm về dân số và nguồn lao động như vậy sẽ tạo ra cho Phú Bình cả những thuận lợi và những khó khăn trong phát triển kinh tế, đặc biệt là trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH,HĐH

Số lượng dân cư không ngừng tăng lên nhanh chóng Phú Bình là huyện

thuần nông, sản xuất nông nghiệp đóng vai trò kinh tế chủ đạo, vì thế dân số nông thôn chiếm trên 98%, dân số sống ở thị trấn chỉ có hơn 1,2% tổng số dân trong huyện

Nhân dân trong huyện Phú Bình chiếm khoảng 63% theo Phật giáo, 3,68

% dân cư theo Thiên Chúa giáo Tuy nhiên, không hề có hiện tượng phân biệt tôn giáo mà ngược lại có quan hệ đoàn kết, đùm bọc và giúp đỡ lẫn nhau trong lao động sản xuất và cuộc sống sinh hoạt hàng ngày Đó là truyền thống tốt đẹp được nhân dân trong huyện, góp phần to lớn vào công cuộc xây dựng, bảo vệ và phát triển quê hương

Ngoài ra, nhân dân Phú Bình còn có truyền thống yêu nước, anh dũng, kiên cường đấu tranh chống ngoại xâm Huyện Phú Bình trước đây là vùng đất

Tư Nông - nơi quân dân dưới thời nhà Lý đã chặn đánh quân Tống khi chúng qua đây để xuống bờ Bắc sông Như Nguyệt trong cuộc kháng chiến chống quân xâm lược nhà Tống (1075 - 1076) Đến nhà Nguyễn, đất Úc Kỳ (nay là xã Úc Kỳ) được Nguyễn Danh Phương (Quận Hẻo) chọn là một trong những căn cứ chính cho cuộc khởi nghĩa do ông lãnh đạo thế kỷ XVII Năm 1930 Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, đã lãnh đạo nhiều cuộc đấu tranh chống Pháp trong cả nước Nhân dân huyện Phú Bình đã phát huy truyền thống yêu nước, đấu tranh kiên cường, bất khuất Những năm 1938 - 1940 đã có nhiều nhóm thanh niên yêu nước ở xã Kha Sơn Hạ tìm đến với cách mạng, với Đảng Hoạt động của các nhóm thanh niên này đã đem lại cho phong trào quần chúng ở Kha Sơn Hạ, Kha Sơn Thượng, Mai Sơn (nay là xã Kha Sơn) không khí chính trị sôi động với lực lượng, nội dung và phương pháp đấu tranh mới Trên thực tế, nhóm Thanh niên phản đế ở Kha Sơn chính là tổ chức tiền thân của Đảng bộ Phú Bình ngày nay

Từ nhóm yêu nước này, năm 1941 Hội Nông dân phản đế, Hội Thanh niên phản

đế đầu tiên của huyện được thành lập ở xã Kha Sơn Hạ và nhanh chóng sau đó lan rộng ra các nơi khác trong huyện (Kha Sơn Thượng, Mai Sơn) Năm 1943, huyện Phú Bình cùng với huyện Phổ Yên và huyện Hiệp Hoà (Bắc Giang) được Trung Ương chọn làm An Toàn Khu II ( gọi tắt là ATKII) Tháng 7/1943 tại một địa điểm bí mật trong rừng Giác (Kha Sơn Hạ), ông Ngô Thế Sơn (thay mặt Ban

cán sự Đảng ATK II) đã tuyên bố thành lập Chi bộ Đảng Kha Sơn Hạ Đến tháng 02/1944, Chi bộ Đảng Kha Sơn Thượng được thành lập Như vậy, trong hai năm 1943, 1944 qua phong trào cách mạng của quần chúng, Ban cán sự Đảng ATK II đã thành lập được 2 chị bộ Đảng ở Phú Bình Hai chi bộ đảng này hoạt động theo sự chỉ đạo của Ban cán sự ATKII và tổ chức Đảng của Bắc Giang Tháng 7/1945, sau một thời gian hoạt động, tích cực chuẩn bị, được sự đồng ý của Xứ ủy Bắc Kỳ, Tỉnh ủy Bắc Giang triệu tập Hội nghị toàn thể đảng viên của huyện Phú Bình, Ban cán sự Đảng bộ huyện Phú Bình được thành lập Hội nghị này được coi như là Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ nhất Sự kiện này đã đánh dấu bước tiến mới của phong trào cách mạng trong huyện, đồng thời cũng là nhân tố quyết định và đảm bảo cho cuộc cách mạng giải phóng dân tộc ở Phú Bình giành thắng lợi Sau khi ra đời, Ban cán sự Đảng bộ huyện Phú Bình đã lãnh đạo nhân dân trong huyện khởi nghĩa giành chính quyền năm 1945, góp phần vào thắng lợi của cuộc Cách mạng Tháng Tám trong cả nước

Trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Phú Bình, nhân dân trong huyện đã có nhiều đóng góp to lớn cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước Nhiều địa danh trong huyện đã được Đảng và Nhà nước ghi nhận là di tích cách mạng như: Chùa Mai Sơn, Đình Kha Sơn… Với những đóng góp to lớn trong kháng chiến chống Pháp, huyện Phú Bình cùng 8 xã được Nhà nước phong tặng danh hiệu “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” (xã Dương Thành, Hà Châu, Hương Sơn, Kha Sơn, Lương Phú, Tân Hoà, Tân Đức, Thanh Ninh)

thực dân Pháp còn sử dụng những thủ đoạn thâm độc để bần cùng hóa người

tháng Tám , sự nghiê ̣p giáo du ̣c đào ta ̣o của Phú Bình đã có sự quan tâm phát triển ở nhiề u bâ ̣c ho ̣c Công tác y tế , chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều cố gắng và chuyển biến rõ rê ̣t Năm 2005, toàn huyện có 26 cơ sở y tế với 250 giường bê ̣nh Toàn huyện có 210 cán bộ y tế; 100% các trạm y tế đã có từ 1 đến 2 bác sĩ; 100% các xóm đã có cán bộ y tế thôn, bản Các cơ sở y tế của huyện được trang bi ̣ các thiết bi ̣ khám, chữa bê ̣nh tương đối hiê ̣n đa ̣i

Xã hội Phú Bình đã có nhiều đổi mới , ngườ i dân đươ ̣c sống dưới chế đô ̣

cô ̣ng hòa, mọi người đều bình đẳng Nhân dân Phú Bình đã ta ̣o ra nhiều công trình văn hóa nghệ thuật đặc sắc có giá trị Nhiều di tích lịch sử còn được lưu giữ như: đình Phương Đô ̣, chùa Mai Sơn…Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao Các hoạt động văn hóa, văn nghê ̣, thể du ̣c thể thao ngày

người dân Phú Bình, đă ̣c biê ̣t là thế hê ̣ trẻ

1.2 Khát quát về nông nghiệp huyện Phú Bình giai đoạn 1986 - 2000

Nhằm phát huy hơn nữa những lợi thế về đất đai, lao động Đảng bộ huyện Phú Bình đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách thúc đẩy nhanh sự phát triển của nông nghiệp Trong giai đoạn đầu của công cuộc đổi mới, mặc dù gặp phải nhiều khó khăn nhưng kinh tế nông nghiệp của huyện nhìn chung vẫn phát triển khá ổn định

Trong những năm 1981-1985, Thực hiện kế hoạch Nhà nước 5 năm (1981 - 1985), tiếp thu và vận dụng đúng đắn, sáng tạo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IV vào điều kiện cụ thể của địa phương, đặc biệt là việc triển khai thực hiện Chỉ thị 100 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc: Cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động trong các hợp tác xã nông nghiệp, Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo nhân dân trong huyện giành được những kết quả nhất định trong phát triển kinh tế, nổi bật

là kinh tế nông nghiệp Đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nông dân được cải thiện, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững

Tuy vậy, kinh tế nông nghiệp của Phú Bình vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn, bất ổn: sản xuất không ổn định, vật tư thiết bị thiếu; giá cả thị trường tăng nhanh do tiền lương thực tế ngày càng giảm sút, đời sống công nhân viên chức, lực lượng vũ trang tiếp tục khó khăn Năng lực lãnh đạo và hiệu lực quản lý của một số cấp ủy Đảng và chính quyền trong đó có cả Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện còn bộc lộ một số mặt yếu kém Trong hoàn cảnh đó, Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XIX được tổ chức từ ngày 20 đến ngày 23/9/1986 Căn cứ vào đặc điểm tình hình của địa phương và thực hiện tốt ba chương trình kinh tế theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Đại hội ra Nghị

quyết xác định “Tập trung mọi cố gắng của toàn Đảng, toàn dân trong huyện, khai thác tiềm năng đất đai, lao động và cơ sở vật chất kỹ thuật phát triển nông nghiệp một cách toàn diện, tạo ra khối lượng hàng hóa lớn về lương thực, thực phẩm, hàng xuất khẩu, phát triển lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tự sản xuất một phần hàng tiêu dùng phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân”

Dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Thái lần thứ V, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo những vấn đề then chốt có tính chiến lược tạo ra tiền đề cho phát triển trước mắt cũng như lâu dài Trước hết về vấn đề lương thực, huyện

đã chỉ đạo nhân dân đẩy mạnh sản xuất theo hướng thâm canh, tăng vụ, tăng năng suất cây trồng; mạnh dạn áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và đưa vào sản xuất thử nghiệm một số giống lúa có năng suất cao, chịu hạn và kháng bệnh như V15, CK39…, các giống ngô TSB2, MSB49… được đưa nhanh vào gieo trồng đại trà; nhờ đó, đã tạo ra sự thay đổi sâu sắc trong sản xuất nông nghiệp Sản lượng cây trồng, vật nuôi tăng dần hàng năm, năm 1987 sản lượng lương thực đạt 39.167 tấn, năm 1988 đạt 40.121 tấn, tăng 4500 tấn so với năm 1985…

Ngành chăn nuôi cũng phát triển khá, tính đến cuối năm 1988, đàn trâu,

bò có trên 16.600 con, đàn lợn có 39000 con, tăng 3,8% so với năm 1986; sản lượng xuất chuồng đạt 1.700 tấn (đạt 107% kế hoạch)

Đầu tháng 01/1988, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết 05 nhằm đổi mới mạnh mẽ hơn nữa cơ chế quản lý trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Tháng 4/1988, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 10 “ Về đổi mới quản

lý kinh tế nông nghiệp” (gọi tắt là khoán 10)

Hưởng ứng và vận dụng sáng tạo tinh thần Nghi quyết 05 của Tỉnh ủy và Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, Huyện ủy Phú Bình kịp thời đề ra nhiều chủ trương mới, nhằm động viên mạnh mẽ sức sản xuất trong nông nghiệp Người nông dân được hoàn toàn chủ động với cây trồng, vật nuôi, tích cực đầu tư thâm canh tăng năng suất lao động Tiềm năng đất đai, tiến bộ khoa học kỹ thuật, vật tư, nguồn vốn được khai thác, phát huy có hiệu quả, nhịp độ sản xuất phát triển, đời sống nông dân được ổn định, có mặt được cải thiện, những tiêu cực trong quản lý kinh tế được hạn chế một phần

Tuy nhiên, theo Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, hộ gia đình nông dân là đơn vị kinh tế tự chủ, sự quản lý của Ban Quản trị trong các HTX là không còn phù hợp Vì vậy, phần lớn các Ban Quản trị trong số 97 HTX nông nghiệp của toàn huyện đều không có nội dung hoạt động và điều hành Mặt khác, trong quá trình thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, trong huyện đã xảy ra nhiều cuộc xung đột, tranh chấp ruộng đất làm cho đời sống xã hội của nhân dân bất ổn Trước tình hình đó, nhằm khắc phục những hạn chế trên, Huyện uỷ tổ chức họp hội nghị (mở rộng) để ra kế hoạch thực hiện Quyết định 427 của UBND tỉnh Thái Nguyên Hội nghị nhấn mạnh: “Dù có đổi mới nhưng HTX nông nghiệp vẫn phải giữ vững, sản xuất phải phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nông dân không ngừng được tăng lên” Thực hiện Nghị quyết Huyện uỷ (mở rộng), Ban Quản trị các HTX trong huyện từng bước chuyển nội dung hoạt động từ quản lý điều hành sản xuất sang cung cấp dịch vụ đầu vào (giống, nước, phân bón…) cho sản xuất nông nghiệp

Từ ngày 09 đến ngày 11/3/1989, Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX được

tổ chức Đại hội đã tiếp tục bàn đến 3 chương trình kinh tế do Đại hội Đảng toàn

quốc lần thứ VI đề ra Đại hội xác định quyết tâm “giải quyết cho được vấn đề

lương thực, thực phẩm đủ ăn và có tích lũy; đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng, tăng cường mở rộng hàng xuất khẩu để ổn định và từng bước nâng cao, cải thiện đời sống vật chất tinh thần của nhân dân các dân tộc trong huyện”.[1,tr.313]

Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện mục tiêu trên diễn ra trong điều kiện phải đối đầu với nhiều khó khăn lớn, nổi lên là tình trạng thiếu vốn, thiếu vật tư, thời tiết tiếp tục diễn biến thất thường, (năm 1990, xảy ra cả hạn hán và lũ lụt gây thiệt hại lớn cho hai vụ lúa; năm 1991, thời tiết âm u kéo dài, thiếu nắng lúa không trỗ được, vụ chiêm xuân gần như mất trắng), sâu bệnh phát triển nhiều tuy nhiên diện tích được phòng trừ ít… Trước hàng loạt các khó khăn trên đã dẫn đến kết quả sản xuất lương thực tiếp tục giảm sút trầm trọng, cụ thể là: tổng sản lượng lương thực năm 1989 đạt 45.000 tấn; năm 1990, giảm xuống còn 38.000 tấn; năm 1991, con số này tiếp tục giảm chỉ còn 34.200 tấn Sản lượng thóc cũng giảm mạnh: năm 1989 đạt 36.417 tấn, năm 1990 giảm xuống chỉ còn 28.968 tấn Theo đó, bình quân lương thực trên đầu người giảm từ 402 kg năm 1989 xuống 342 kg năm 1990[1,tr.314]

Bên cạnh đó, việc trồng cây công nghiệp ngắn ngày cũng giảm sút Lạc được coi là mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của huyện, nhưng do thời điểm này thị trường xuất khẩu (Liên Xô và Đông Âu) gặp nhiều khó khăn, cơ chế thu mua và giá cả không hợp lý nên cả diện tích và sản lượng lạc của huyện đều giảm Năm

1990 đạt 1.200 tấn, năm 1991 giảm xuống còn 1000 tấn lạc vỏ

Mặc dù sản xuất lương thực gặp khó khăn nhưng ngành chăn nuôi vẫn giữ được nhịp độ phát triển, có mặt tăng khá Năm 1991, đàn trâu, bò có 20.000 con, tăng 3.400 con so với năm 1988; đàn lợn có 42.000 con

Từ ngày 28 đến ngày 31/10/1991, Đảng bộ Phú Bình tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ XXI Đại hội diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp Trên thế giới, chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu đã sụp đổ, các thế lực phản động quốc tế ra sức chống phá cách mạng, mục đích muốn lật đổ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Ở trong nước, công cuộc đổi mới mới thu được những thành tựu bước đầu Tại Phú Bình, tình hình kinh tế, xã hội vẫn còn gặp nhiều khó khăn, bất ổn: nền kinh tế vẫn mang nặng tính tự cấp, tự túc, độc canh cây lúa Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực còn diễn ra chậm; đời sống của một bộ phận nhân dân còn khó khăn, tình trạng thiếu việc làm diễn ra phổ biến; sản xuất tiểu thủ công nghiệp còn manh mún, số lượng và chất lượng chưa cao… Trước hoàn cảnh đó, Đại hội đã xác định mục tiêu tổng quát trong nhiệm kỳ 5 năm (1991 - 1995) là “Giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội trên địa bàn để ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân”[1, tr.322]

Từ năm 1993, Đảng bộ lãnh đạo nhân dân mạnh dạn tiếp thu và đưa các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, mở rộng diện tích cấy các giống lúa mới

có năng suất cao, nên sản xuất lương thực của huyện liên tiếp giành được thắng lợi toàn diện

Với quyết tâm đưa chăn nuôi trở thành một ngành sản xuất chính, trong 5 năm 1991-1995, Đảng bộ chỉ đạo ngành chăn nuôi trên địa bàn huyện phát triển khá và từng bước vươn lên chiếm tỉ trọng lớn trong tổng thu nhập quốc dân Đàn trâu, bò năm 1992 đạt 20.020 con (vượt 12% so với chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI đề ra), năm 1993 đạt 21.651 con (vượt 7%), năm 1994 đạt 21.853 con (đạt 98%) Đàn lợn tăng từ 42.044 con (năm 1991) lên 52.170 con (năm 1995)…

Việc chăm sóc và bảo vệ rừng có nhiều chuyển biến tích cực, sau khi hoàn thành

từ trồng cây lấy gỗ sang trồng cây ăn quả Thực hiện Nghị quyết của Ban Thường vụ Huyện ủy, trong hai năm 1993 và 1994, toàn huyện đã trồng được 10 vạn cây ăn quả các loại, với diện tích gồm 134 ha cây vải thiều, 12 ha cây cam, quýt, 10 ha cây na, 17

ha cây mơ và 250 ha cây ăn quả các loại

Nhằm đánh giá kết quả lãnh đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI, và đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ lãnh đạo của Đảng trong nhiệm kỳ 1996-2000, từ ngày 25 đến ngày 27/1/1996, Đảng bộ huyện Phú Bình họp Đại hội đại biểu lần thứ XXII Đại hội đã xác định cơ cấu kinh tế của huyện trong nhiệm kỳ 1996-2000 là: Nông - Lâm nghiệp và Dịch vụ Xuất phát từ đặc điểm của một huyện miền núi và trung du, dân số nông nghiệp và nông thôn chiếm tỉ lệ cao (98,74% dân số), kinh tế nông nghiệp chiếm tỉ trọng 70% trong cơ cấu kinh tế của huyện, trong 5 năm 1996-2000, Đảng bộ huyện Phú Bình tập trung phát triển kinh tế, trọng tâm là phát triển kinh tế nông nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Đảng bộ chú trọng lãnh đạo thực hiện 5 chương trình lớn: lương thực; trồng cây ăn quả; củng cố, nâng cấp và phát triển thủy lợi; vật nuôi, thủy sản; chuyển đổi và thành lập hợp tác xã mới theo luật

Đầu năm 1996, do thời tiết rét đậm và hạn hán kéo dài làm chậm thời vụ gieo cấy lúa xuân và làm cho trên 2000 ha lúa chiêm - xuân bị chết phải cấy lại Ban Thường vụ Huyện ủy đã kịp thời ra Chỉ thị số 02 lãnh đạo, chỉ đạo nhân dân khắc phục hậu quả Ủy ban nhân dân huyện cử cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xuống cơ sở trực tiếp chỉ đạo, động viên nhân dân cấy lại hết diện tích lúa bị chết Ban vật tư nông nghiệp đưa phân bón về tận cơ sở cung cấp cho nông dân chăm bón 2000 ha lúa phải cấy lại Nông dân đã nỗ lực khắc phục mọi khó khăn cấy lại hết diện tích lúa bị chết và tích cực thâm canh tăng năng suất lúa chiêm xuân Nhờ đó tuy diện tích lúa chiêm xuân năm 1996 bị giảm 4,7% so với kế hoạch và giảm hơn 130 ha so với vụ chiêm xuân năm trước, nhưng sản xuất tăng 2,6% so với kế hoạch và tăng 382 kg/1ha so với vụ chiêm xuân trước Diện tích trồng cây lương thực của huyện từ 15.100 ha (năm 1998) tăng lên 15.239 ha (năm 2000), tổng sản lượng lương thực tăng bình quân mỗi năm trong thời kỳ 1996-2000 là 5,01%

Trong sản xuất cây lương thực, Đảng bộ chú trọng chỉ đạo việc tăng diện tích

và sản lượng lúa Diện tích gieo trồng tăng từ 12.952 ha (năm 1998), lên 13.528 ha (năm 2000); Sản lượng lúa tăng từ 43.399 tấn (năm 1998) lên 52.085 tấn (năm 2000)

Về chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản được giữ vững và phát triển khá toàn diện Đàn trâu tăng từ 14.974 con (năm 1996) lên 15.430 con (năm 1999) Đàn bò tăng chậm từ 6.985 con (năm 1996) lên 7.866 con (năm 2000) Đàn lợn tăng trưởng khá từ 80.900 con (năm 1998) lên 82.727 con (năm 2000) Diện tích

và quy mô nuôi trồng thủy sản cũng không ngừng được mở rộng, đặc biệt phong trào nuôi cá ruộng phát triển mạnh và cho hiệu quả kinh tế cao Diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản tăng từ 137 ha (năm 1998), lên 249 ha (năm 2000); Sản lượng thủy sản cũng tăng từ 223 tấn (năm 1998), lên 285 tấn (năm 2000)

Việc trồng mới, chăm sóc và bảo vệ rừng được các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đến năm 2000, toàn huyện có 4.923 ha rừng Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp của huyện tăng từ 1.380 triệu đồng (năm 1996) lên 3.950 triệu đồng (năm 1999) Thực hiện chương trình trồng cây ăn quả đã được Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII thông qua, Đảng bộ tập trung chỉ đạo nhân dân phát triển kinh tế vườn, đồi, chuyển cơ cấu từ trồng cây lấy gỗ sang trồng cây

ăn quả Diện tích trồng cây ăn quả của huyện tăng nhanh từ 580 ha (năm 1996), lên 1.119 ha (năm 2000) Đến cuối năm 2000, toàn huyện đã có hàng trăm hộ phát triển kinh tế đồi, vườn rừng, thu nhập bình quân mỗi hộ từ 10 đến 20 triệu đồng một năm Công tác quản lý đất đai đã đi vào nề nếp, việc giao đất, giao rừng cho các hộ tập thể và cá nhân quản lý được Đảng bộ tích cực lãnh đạo thực hiện

Như vậy, với tiềm năng về đất đai khá màu mỡ và nguồn lao động dồi dào, dưới sự chỉ đạo kịp thời của Đảng bộ tỉnh và huyện, nhìn chung tình hình sản xuất nông nhiệp của huyện Phú Bình từ năm 1986 đến năm 2000 đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng

Về sản xuất lương thực, có sự gia tăng về cả số lượng và chất lượng Năm

1999 sản lượng lương thực đạt 56.786 tấn, tăng 1.5 lần so với năm 1986 là 37.412 tấn Tính đến năm 1999 bình quân lương thực trên đầu người đạt 422kg Diện tích đất trồng cây lương thực cũng tăng lên đánh kể, năm 1986 là 13.652 ha, năm 1999 tăng lên 15.100ha Cùng với sự tăng trưởng của sản xuất lương thực, các sản phẩm trồng trọt khác cũng có sự gia tăng như: hạt tiêu, chè, đỗ, lạc…

Mặc dù trồng rừng không phải là thế mạnh của huyện Phú Bình, nhưng với sự quan tâm của Đảng bộ huyện và chính quyền ngành lâm nghiệp cũng đã mang lại cho huyện nhiều kết quả khả quan Diện tích rừng cũng gia tăng nhanh Tính đến năm 1999, toàn huyện có 4.825 ha rừng Số lượng cây

ăn quả cũng không ngừng tăng nhanh đã mang lại cho nhân dân hướng phát triển mới

Bên cạnh việc đẩy mạnh phát triển ngành trồng trọt, Đảng bộ huyện quyết tâm lãnh đạo đưa chăn nuôi trở thành một ngành sản xuất chính, từng bước vươn lên chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu nhập quốc dân Tính từ năm

1986, đàn lợn trong huyện mới đạt 37.518 con, đến năm 1999 con số này lên tới 57.016 con tăng lên 1.5 lần Sản lượng thịt hơi xuất chuồng năm 1999 tăng gần gấp 2.8 lần so với năm 1986 Số lượng trâu, bò cũng tăng khá nhanh, năm

1999 đạt 23.030 con tăng 1.65 lần so với năm 1986 Việc chăn nuôi gia cầm cũng đạt được nhiều thành tựu lớn Bên cạnh đó, mạng lưới thú y và dịch vụ chăn nuôi được quan tâm và nâng cao thường xuyên đã đảm bảo cho chăn nuôi phát triển ổn định

Những thành tựu đã đạt được trong sản xuất nông nghiệp từ năm 1986 đến năm 1999 đã thể hiện sự quyết tâm của Đảng bộ và nhân dân huyện Phú Bình trong công cuộc đổi mới đất nước, nó góp phần lớn vào phát triển kinh

tế, ổn định xã hội huyện nói riêng và tỉnh Thái Nguyên nói chung Tuy nhiên, trong phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện giai đoạn này gặp nhiều khó khăn: Phú Bình là huyện thuần nông nghèo, nền kinh tế nói chung và nông nghiệp nói riêng còn mang nặng tính tự cấp, tự túc Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế nông nghiệp còn chậm, độc canh cây lúa và chưa chuyển mạnh sang nền kinh tế hàng hoá; Đời sống của phần lớn nhân dân trong huyện còn khó khăn, lao động phổ thông dư thừa trong khi lao động có trình độ lại khăn hiếm; Trong sản xuất nông nghiệp, thường xuyên phải đối mặt với thiên tai: lũ lụt, hạn hán, rét đậm kéo dài, các tiến bộ khoa học - kỹ thuật được áp dụng nhưng chưa rộng rãi và đồng bộ

1.3 Chủ trương của Đảng bộ huyện Phú Bình về phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2001 đến năm 2005

1.3.1 Chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển kinh tế nông nghiệp

Quá trình hoàn thiện và phát triển đường lối CNH,HĐH nông nghiệp là quá trình đổi mới lâu dài và toàn diện, ở Việt Nam được bắt đầu từ Đại hội V của Đảng năm 1981 tuy nhiên đó mới chỉ là đổi mới trong nhận thức nhưng trên thực

tế phải đến năm 1986 - Đại hội Đổi mới - chủ trương coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu mới được thực hiện

Trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội, với tinh thần đổi mới toàn diện, bắt đầu là đổi mới tư duy kinh tế, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (tháng 12/1986) diễn ra Đại hội đã nhấn mạnh:

“Muốn đưa nền kinh tế thoát khỏi tình trạng rối ren, mất cân đối, phải dứt khoát sắp xếp lại nền kinh tế quốc dân theo cơ cấu hợp lý”, [46,tr.47] Đại hội đã chỉ

rõ: nông nghiệp được coi là mặt trận hàng đầu, việc xây dựng và thực hiện chương trình kinh tế lớn đều liên quan đến nông nghiệp, đó là sự cụ thể hoá nội dung chính của công nghiệp hoá XHCN trong chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ lên CNXH Đường lối đổi mới đã từng bước đưa Việt Nam bước ra khỏi tình trạng khủng hoảng, nền nông nghiệp bước đầu phát triển và đã thu được nhiều thành tựu

Tại Đại hội của đổi mới, Đảng đã đề ra những quan điểm, chủ trương quan trọng về đổi mới, mà trước hết là đổi mới về kinh tế; thực hiện ba chương trình kinh tế lớn, nhấn mạnh vai trò hàng đầu của nông nghiệp trong việc đáp ứng những yêu cầu cấp bách về lương thực, thực phẩm, nguyên liệu sản xuất, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu; phấn đấu đưa nông nghiệp trở thành nền nông nghiệp

sản xuất hàng hoá xã hội chủ nghĩa Đại hội chỉ rõ: “Trong những năm còn lại

của chặng đường đầu tiên, trước mắt là trong kế hoạch 5 năm 1986-1990, phải thật sự tập trung sức người, sức của vào việc thực hiện cho được ba chương trình mục tiêu về lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu”

[46, tr.20] Đại hội còn nhấn mạnh: trong toàn bộ quá trình xây dựng chủ nghĩa

xã hội, không được tách rời nông nghiệp với công nghiệp, không thể chỉ coi

trọng nông nghiệp hoặc công nghiệp Nhưng ở mỗi giai đoạn, trong từng chặng đường, vị trí của nông nghiệp và công nghiệp có khác nhau Trong chặng đường hiện nay phải tập trung sức phát triển nông nghiệp, coi nông nghiệp là mặt trận

hàng đầu, đưa nông nghiệp một bước lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa “Yêu

cầu cấp bách về lương thực, thực phẩm, về nguyên liệu sản xuất hàng tiêu dùng,

về hàng xuất khẩu quyết định vị trí hàng đầu của nông nghiệp”[46, tr 48]

Trên cơ sở ngày càng nhận thức đúng đắn hơn vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông thôn và nông dân đối với sự nghiệp cách mạng và phát triển đất nước, Đại hội VII của Đảng (tháng 6/1991) đã được tiến hành Đại hội tiếp tục bổ sung, khẳng định và làm rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của nông nghiệp Đại

hội đã khẳng định: “Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế

biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới là nhiệm

vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế - xã hội” [47, tr 63] Điểm

nổi bật của Đại hội VII là nhấn mạnh vị trí, vai trò của nông nghiệp và kinh tế nông thôn; coi phát triển kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của sự nghiệp công nghiệp hoá đất nước, vấn đề này có ý nghĩa quyết định đối với ổn định tình hình kinh tế - xã hội của đất nước Tiếp đó, tại Hội nghị Trung ương 5, khoá VII (tháng 6 - 1993) Đảng đã ra Nghị quyết về “Tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn” Nghị quyết đã đánh giá thực trạng nông nghiệp, nông thôn của nước ta qua những năm đổi mới; đồng thời đã xác định mục tiêu, quan điểm tiếp tục đổi mới và phát triển nông nghiệp, nông thôn; đề ra những phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn giàu mạnh, văn minh theo định hướng XHCN

Đến Hội nghị Đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII (1/1994), lần đầu tiên Đảng đã đưa ra khái niệm về CNH, HĐH và kinh tế nông thôn, coi đó là nhiệm vụ chiến lược có tầm quan trọng hàng đầu Hội nghị đã khẳng định: Phải hết sức quan tâm đến CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, phát triển toàn diện nông, lâm, thủy sản, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, đặc biệt coi trọng CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn [47,tr.47] Hình thành các vùng tập trung chuyên canh, có cơ cấu hợp lý về cây trồng, vật nuôi, sản phẩm nhiều

về số lượng và tốt chất lượng, đảm bảo an toàn về lương thực: thực hiện thủy lợi hóa, điện khí hóa, cơ giới hóa, hóa học hóa, sinh học hóa Phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống và các ngành nghề mới, từng bước hình thành nông thôn mới văn minh, hiện đại Tuy nhiên, quan niệm thế nào là CNH, HĐH, nông thôn vẫn chưa được xác định rõ tại Hội nghị này

Hội nghị Trung ương 7, khóa VII - Hội nghị chuyên bàn về phát triển kinh

tế - xã hội ở nông thôn Hội nghị khẳng định: phải quan tâm, đẩy mạnh công cuộc CNH, HĐH, kinh tế nông thôn; đã đến lúc nếu không đẩy mạnh công nghiệp hoá thì nông nghiệp và nông thôn cũng không thể tiếp tục phát triển nhanh và có hiệu quả Điều đó vừa khẳng định nhiệm vụ cấp bách CNH, HĐH nông thôn ở nước ta, vừa chỉ ra Đảng và các cơ quan Nhà nước phải không ngừng tăng cường chỉ đạo phát triển nông nghiệp, nông thôn, đảm bảo về lương thực, thực phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao của xã hội và xuất khẩu; cung cấp ngày càng lớn về nguyên liệu cho phát triển công nghiệp và các ngành kinh tế quốc dân

Như vậy, đến Hội nghị Trung ương năm khóa VII đường lối CNH, HĐH, nông thôn được Đảng vạch ra một cách toàn diện hơn

Tháng 6/1996, trước những khó khăn và thuận lợi của sản xuất nông nghiệp, Đảng đã tiến hành Đại hội VIII Xuất phát từ yêu cầu lịch sử và kết quả đạt được sau 10 năm đổi mới, Đại hội nhận định nước ta đã chuyển sang thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Đại hội khẳng định: Mục tiêu của CNH, HĐH là xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất -

kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Từ nay đến năm 2020, ra sức phấn đấu đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp [48, tr.67-68]

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII

lại khẳng định: “Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao

hiệu quả hợp tác quốc tế, cần kiệm để phát huy nội lực CNH, HĐH, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội đến năm 2000” và chỉ rõ việc phát triển

nền kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo hướng CNH, HĐH và hợp tác hóa, dân chủ hóa Nghị quyết hội nghị cũng chỉ rõ các việc cần thực hiện cho mục tiêu đó là: Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với phân công lao động, xã hội ở nông thôn; giải quyết các vấn đề về tiêu thụ nông sản; phát triển mạnh các hình thức kinh tế hợp tác, đổi mới hoạt động của các cơ sở quốc doanh trong nông nghiệp và nông thôn, phát triển các cơ sở quốc doanh ở vùng sâu, vùng xa

Ngày 10/11/1998, Bộ Chính trị khóa VIII họp và ra quyết định số NQ/TW về một số vấn đề phát triển nông nghiệp Nghị quyết tiếp tục khẳng định tầm quan trọng của nông nghiệp, nông thôn và nhấn mạnh đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng về phát triển nông nghiệp, nông thôn đã khơi dậy nguồn lực

06-to lớn: đất đai, rừng biển và lao động nông thôn… của nông dân đưa đến những thành tựu quan trọng Nghị quyết đã chỉ ra những thành tựu, yếu kém và nguyên nhân trong quá trình phát triển nông nghiệp Trong đó đã đưa ra 4 quan điểm sau: Một là, coi trọng thực hiện CNH, HĐH trong phát triển nông nghiệp bao gồm cả lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp, đưa sản xuất nông nghiệp lên sản xuất lớn - đây được coi là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng trong cả nước trước mắt và lâu dài, là cơ sở để ổn định tình hình kinh tế, chính trị, xã hội

Hai là, đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp và chế biến, ngành nghề, gắn sản xuất với thị trường để hình thành sự liên kết nông-công nghiệp-dịch vụ và thị trường ngay trên địa bàn nông thôn và trên phạm vi cả nước; gắn phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới

Ba là, phát huy lợi thế của từng vùng và cả nước, áp dụng nhanh các tiến

bộ khoa học công nghệ để phát triển nông nghiệp hàng hóa đa dạng, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu nông sản thực phẩm và nguyên liệu công nghiệp, hướng mạnh ra xuất khẩu

Bốn là, phát triển nền nông nghiệp nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế HTX dần trở thành nền tảng Hợp tác và hướng dẫn kinh tế tư nhân phát triển theo đúng pháp luật Tiếp tục phát triển nhiều hình thức kinh tế hợp tác; các loại hình HTX dịch vụ cho

trọng liên kết kinh tế nhà nước với các thành phần kinh tế khác

Nhằm đẩy mạnh và phát triển sản xuất nông nghiệp hơn nữa theo hướng CNH, HĐH phải gắn với với việc phát triển hơn nữa kinh tế hộ gia đình Nhận thức tầm quan trọng đó, Nghị quyết Trung ương Đảng lần thứ 2, khoá VIII nêu: Kinh tế hộ gia đình ở nông thôn (làm nông nghiệp,lâm nghiệp, ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ… hoặc kết hợp nhiều ngành nghề) là loại hình sản xuất có hiệu quả kinh tế - xã hội, phát triển lâu dài, có vị trí quan trọng trong sản xuất nông nghiệp và quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn [41,tr.11] Khuyến khích kinh tế hộ phát triển mạnh mẽ để tạo ra lượng sản phẩm hàng hoá đa dạng, có chất lượng, giá trị ngày càng cao, tăng thu nhập cho mỗi gia đình nông dân cải thiện đời sống mọi mặt ở nông thôn, cung cấp sản phẩm cho đô thị, công nghiệp và xuất khẩu đồng thời thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngay từ kinh tế hộ

tạo ra, Đại hội VIII của Đảng tiếp tục phát triển nội dung CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nhằm từng bước nâng cao đời sống nông dân Theo đó, thực hiện CNH, HĐH nông thôn và xây dựng nông thôn mới, đưa nông nghiệp và kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng cả trọng trước mắt và về lâu dài Gắn CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với thực hiện dân chủ hoá, tạo ra sự phân công lao động mới, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống nhân dân và xây dựng nông thôn mới Cụ thể:

Phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp, hình thành các vùng tập trung chuyên canh, có cơ cấu hợp lý về cây trồng, vật nuôi, có sản phẩm hàng hoá nhiều về số lượng, tốt về chất lượng, bảo đảm an toàn về lương thực trong

xã hội đáp ứng được yêu cầu của công nghiệp chế biến và của thị trường trong, ngoài nước

Thực hiện thuỷ lợi hoá, điện khí hoá, cơ giới hoá, sinh học hoá…

Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản với công nghệ ngày càng cao, gắn với nguồn nguyên liệu và liên kết với công nghiệp ở đô thị.…

Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, từng bước hình thành nông thôn mới văn minh, hiện đại [48,tr.87]

Ngày 15/06/2000, Chính phủ ban hành Nghị quyết 09 “Về một số chủ

trương và chính sách về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp” nhằm phát huy vị thế to lớn của nền nông nghiệp nước ta về tiềm năng

thiên nhiên, về truyền thống làm nông nghiệp lâu đời và thực hiện mục tiêu xây dựng nền nông nghiệp mạnh, phát triển bền vững, áp dụng công nghệ mới, từng bước được hiện đại hoá, vươn lên trở thành nền nông nghiệp với những ngành sản xuất hàng hoá lớn, có sức cạnh tranh ngày càng cao trong quá trình hội nhập Bước sang thế kỷ XXI, trước yêu cầu phải rút ngắn thời gian tiến hành CNH, HĐH đất nước, Đại hội IX của Đảng (tháng 4/2001) đã tiếp tục bổ sung, phát triển những quan điểm cơ bản về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong

giai đoạn mới Đại hội dự báo: “ Thế kỷ XXI là thế kỷ nhân dân ta tiếp tục giành

thêm nhiều thắng lợi to lớn trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đưa đất nước ta sánh vai cùng các nước phát triển trên thế giới” Đại hội đã quyết định

đường lối chiến lược phát triển kinh tế, xã hội trong 10 năm (2001-2010) Trong

đó, nông nghiệp được đặc biệt quan tâm Đại hội nêu rõ: Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn theo hướng hình thành nền nông nghiệp hàng hóa lớn, phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái từng vùng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu lao động, tạo việc làm thu hút nhiều lao động ở nông thôn Đưa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; tăng cường tiềm lực khoa học và công nghệ trong nông nghiệp, nhất là công nghệ sinh học kết hợp với công nghệ thông tin [49,tr.171] Bên cạnh đó cần chú trọng tạo

và sử dụng giống cây, con có năng suất, chất lượng và giá trị cao Đưa nhanh công nghệ mới vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Ứng dụng công nghệ sạch trong nuôi trồng và chế biến rau quả, thực phẩm; tiếp tục phát triển và hoàn thiện cơ bản hệ thống thủy lợi ngăn mặn, giữ ngọt, kiểm soát lũ, đảm bảo tưới, tiêu an toàn, chủ động cho sản xuất nông nghiệp

Đại hội cũng chỉ rõ: Chú trọng điện khí hoá ở nông thôn, phát triển mạnh công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu, cơ khí phục vụ nông nghiệp, công nghiệp gia công và dịch vụ; liên kết nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ trên từng địa bàn và trong cả nước

Cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội IX, Hội nghị Trung ương 5, khoá IX, đã

ra Nghị quyết về đẩy nhanh CNH, HĐH nông thôn thời kỳ 2001-2010 với nội dung cụ thể là: “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và phát triển kinh tế hợp tác xã” Về CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Nghị

quyết đã khẳng định: “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn

là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước” [43,tr.94] Nghị quyết còn khẳng định: Công nghiệp hoá,

hiện đại hoá nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, trước hết là công nghệ sinh học, đưa thiết bị, kỹ thuật

là công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sản hàng hoá trên thị trường [43,tr.94] Những quan điểm của Đảng về công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn được khẳng định trong Nghị quyết Trung ương 5 là sự kế thừa, phát triển những quan điểm đã được xác định trong các nghị quyết của các Đại hội, các Hội nghị Trung ương và của Bộ Chính trị từ trước tới nay Nghị quyết đã xác định những quan điểm, chủ trương, phương hướng, nhiệm

vụ và các giải pháp lớn cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn trong những năm tiếp theo Đặc biệt, lần đầu tiên, Đảng ta ra Nghị quyết chuyên đề về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và đặt trong mối quan hệ với sự phát triển của kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, kinh tế tư nhân và với sự phát triển của văn hoá, xã hội Điều đó thể hiện bước phát triển mới trong nhận thức của Đảng về vị trí, vai trò quan trọng của khu vực kinh tế này đối với sự

IX) đã cụ thể hóa hơn nữa những quan điểm của Đảng về CNH, HĐH nông nghiệp trong giai đoạn mới:

Một là, CNH, HĐH nông nghiệp là một trong những nhiệm vụ quan

trọng hàng đầu của CNH, HĐH đất nước Phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực và phục vụ có hiệu quả cho CNH, HĐH nông nghiệp

Hai là, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, chú trọng phát huy nguồn lực

con người, ứng dụng rộng rãi cho thành tựu khoa học - công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy của từng vùng gắn với thị trường

để sản xuất hàng hóa theo quy mô lớn với chất lượng và hiệu quả cao, bảo vệ môi trường, phòng chống, hạn chế và giảm nhẹ thiên tai, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững

Ba là, dựa vào nội lực là chính, đồng thời tranh thủ tối đa các nguồn lực từ

bên ngoài, phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc, phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng hóa, các loại hình doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nông thôn

Bốn là, kết kợp chặt chẽ các vấn đề kinh tế và xã hội trong quá trình CNH,

HĐH nông nghiệp, nông thôn nhằm giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, ổn định xã hội và phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của người dân nông thôn, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; giữ gìn, phát huy truyền thống văn hóa và thuần phong mỹ tục

Năm là, kết hợp chặt chẽ CNH, HĐH nông nghiệp với xây dựng tiềm lực

và thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, thể hiện trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của các ngành, các địa phương Đầu tư phát triển kinh tế xã hội, ổn định dân cư các vùng xung yếu, vùng biên giới, cửa khẩu, hải đảo phù hợp với chiến lược quốc phòng

và chiến lược an ninh quốc gia

Sau Nghị quyết Trung ương 5, khoá IX, Hội nghị Trung ương 7, khoá IX đã

ra Nghị quyết về “Tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” Tiếp đến, Nghị quyết Trung ương 9, khoá IX (năm 2004) xác định chủ trương “chú trọng xây dựng các khu, cụm công nghiệp vừa và nhỏ phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với bảo vệ môi trường” Đẩy mạnh thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng tạo ra các vùng sản xuất hàng hoá tập trung chuyên canh, thâm canh, có năng suất, chất lượng cao, áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ mới, nhất là công nghệ sinh học, gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm

Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX (2001 – 2005), Đại hội X (4/2006) của Đảng đã khẳng định phát triển nông nghiệp, nông thôn là sự lựa chọn bước đi đúng đắn trong quá trình CNH, HĐH đất nước, đồng thời chủ trương đẩy mạnh hơn nữa CNH, HĐH nông nghiệp, đồng thời giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân Cụ thể là:

Phát triển nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng có khả năng cạnh tranh cao Thúc đẩy nhanh và mạnh mẽ quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh

tế nông thôn Phát triển trồng trọt và chăn nuôi các cây, con đem lại giá trị và hiệu quả kinh tế cao Xây dựng các vùng sản xuất nông sản hàng hoá tập trung; xây dựng các khu công nghiệp công nghệ cao với phương thức sản xuất hiện đại, gắn với sơ chế và chế biến chất lượng cao Nhanh chóng chuyển giao khoa học, công nghệ, phát triển hệ thống khuyến nông để hỗ trợ nông dân và các doanh nghiệp nông nghiệp tiếp thu kỹ thuật mới

Phát huy lợi thế khí hậu nhiệt đới, tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình bảo vệ và phát triển rừng Nâng cao chất lượng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, phát triển mạnh việc trồng mới và khai thác bền vững rừng sản xuất để nâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài về nguyên liệu gỗ cho nhu cầu trong nước và thị trường quốc tế

Phát triển nuôi trồng thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa lớn đi đôi với bảo

vệ môi trường sinh thái; chuyển đổi cơ cấu khai thác qua việc lựa chọn ngư trường, loại hình nghề nghiệp và sản phẩm để nâng cao giá trị hàng hóa, sử dụng hợp lý nguồn lợi, giảm chi phí, nâng cao sức cạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững

Tạo điều kiện thuận lợi hơn để giúp nông dân chuyển sang làm ngành, nghề ngoài nông nghiệp và dịch vụ Khuyến khích để các doanh nghiệp và các HTX đầu

tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn Chú trọng phát triển kinh tế trang trại, các loại hình kinh tế hợp tác; đẩy nhanh việc sắp xếp lại

và đổi mới quản lý các nông, lâm trường; khuyến khích các làng nghề truyền thống phát triển Tạo mọi thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển Khuyến khích nông dân đóng góp quyền sử dụng đất và lao động của mình với các doanh nghiệp, HTX, các chủ trang trại để phát triển sản xuất hàng hóa, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân Khuyến khích hơn nữa đầu tư nước ngoài vào nông nghiệp, nông thôn

Song song với việc đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại gắn với hàng hoá thị trường, cần tiếp tục xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, công bằng, dân chủ, văn minh Nhà nước kết hợp với nhân dân sẽ ưu tiên nhiều hơn cho đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn; củng cố và xây dựng mới nhiều hệ thống thuỷ lợi, hồ đập, đê kè ven sông, ven biển, hệ thống cảnh báo, chủ động phòng chống và giảm nhẹ thiên tai; phát triển giao thông nông thôn, bảo đảm hầu hết các xã có đường

ô tô tới khu trung tâm; phát triển, mở rộng mạng lưới điện sản xuất và tiêu dùng, quan tâm cung cấp nước sạch cho sinh hoạt và giải quyết tốt việc bảo vệ môi trường sinh thái bảo đảm cho nông thôn phát triển theo hướng bền vững

Không ngừng cải thiện đời sống nông dân Toàn xã hội tiếp tục đầu tư cao hơn cho các chương trình xoá đói, giảm nghèo, nhất là các vùng đồng bào dân tộc thiểu số Quan tâm giải quyết tốt việc làm cho nông dân bằng nhiều hình thức như: lao động tại chỗ, lao động ngoài khu vực nông thôn, kể cả ở nước ngoài Đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục, văn hoá, y tế ở nông thôn, xây dựng các khu dân cư văn minh, tiến bộ Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng các làng văn hoá, bài trừ tệ nạn

xã hội và hủ tục Coi trọng việc xây dựng quy hoạch nông thôn theo hướng hiện đại kết hợp phát huy bảo tồn truyền thống văn hoá, sinh thái của dân tộc

Từ những chủ trương đúng đắn của Đảng về phát triển kinh tế nông nghiệp, cụ thể là phát triển nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH nông thôn là cơ sở khoa học để phát triển nền kinh tế đất nước nói chung và tỉnh Thái Nguyên nói riêng Đường lối đó của Đảng được Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên và Đảng bộ huyện Phú Bình hưởng ứng, thực hiện và đã thu được nhiều thành tựu to lớn trong sản xuất nông nghiệp

1.3.2 Đảng bộ huyện Phú Bình lãnh đạo thực hiện phát triển kinh tế nông nghiệp trong tình hình mới

* Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên

Ngày 6/11/1996 tại kỳ họp lần thứ 10 của Quốc hội khoá IX nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã ra quyết định chia tách và điều chỉnh địa giới của một số tỉnh của nước ta Tỉnh Bắc Thái được chia tách thành hai tỉnh: tỉnh Bắc Kạn và tỉnh Thái Nguyên Ngày 22/12/1996, Bộ Chính trị đã ra quyết định

số 131/QĐNS/TW về việc kết thúc hoạt động của Đảng bộ và Tỉnh uỷ Bắc Thái đồng thời thành lập Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên Quyết định này có hiệu lực từ ngày 1/1/1997 Hai tỉnh hoạt động theo đơn vị hành chính mới từ ngày 1/1/1997

Sau khi tái lập tỉnh, quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ toàn quốc lần thứ VIII và tiếp tục thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội mà Đảng bộ tỉnh Bắc Thái

đề ra trong Đại hội Đại biểu lần thứ VII, ngày 10/11/1997 Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XV khai mạc Đại hội xác định mục tiêu chung của tỉnh là: Tập trung mọi nguồn lực, tranh thủ thời cơ, đẩy mạnh công cuộc đổi mới một cách toàn diện và đồng bộ, tạo sự phát triển về kinh tế - xã hội với tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, xây dựng tỉnh Thái Nguyên giàu đẹp với cơ cấu kinh tế: công - nông, lâm nghiệp - dịch vụ; cải thiện đời sống vật chất và và tinh thần của nhân dân; đảm bảo quốc phòng an ninh; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh để cùng với cả nước tiến vào thời kỳ CNH - HĐH, tạo tiền đề vững chắc cho phát triển cao hơn sau năm 2000 [34, tr.9]

pháp luật cụ thể của Nhà nước , chính phủ, Đảng bô ̣ tỉn h Thái Nguyên đã nhanh chóng va ̣ch ra những chủ trương phát triển nông nghiê ̣p của tỉnh , vừa đúng với tinh thần lãnh đa ̣o của Trung ương Đảng , vừa phù hợp với hoàn cảnh điều kiện

tự nhiên, kinh tế, xã hội của tỉnh

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XV (1-1997) đã đề ra chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh trong giai đoạn (1997-2001) là: Phát triển lâm nghiệp và kinh tế nông thôn đa dạng, toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa.Tích cực chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi hình thành vùng sản xuất tập trung gắn với phát triển nền nông nghiệp sạch Phát triển cây lương thực, thực phẩm là trọng tâm, cây ăn quả và cây công nghiệp theo mô hình kinh tế vườn đồi Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản cần được

tổ chức theo hướng gắn kết liên hoàn với các vùng và đơn vị sản xuất nguyên liệu trước, trong và sau sản xuất; giữa sản xuất chế biến và tiêu thụ, tạo hành lang thông suốt từ sản xuất của nhân dân tới thị trường tiêu thụ ổn định và có hiệu quả cho người nông dân…; cần quan tâm đầu tư công nghệ và thiết bị phù hợp trong công nghiệp chế biến nhằm giữ được hương vị độc đáo của chè Thái Nguyên trong thị trường trong và ngoài nước, tạo điều kiện ổn định và phát triển công nghiệp chè Đầu tư nghiên cứu chế biến hoa quả có sức cạnh tranh cao của sản phẩm để kinh tế vườn đồi phát triển vững chắc Đồng thời phải tiến