Công ty luật Minh Khuê BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 26/2015/TT-BLĐTBXH Hà Nội, ngày 14 tháng 07 năm 2015 THƠNG TƯ Hướng dẫn xác định chi phí tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; Căn Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Lao động - Tiền lương; Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư hướng dẫn xác định chi phí tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích sư dụng vốn ngân sách nhà nước Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn xác định chi phí tiền lương làm sở lập, thẩm định, phê duyệt dự toán giá sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước (sau gọi tắt sản phẩm, dịch vụ cơng ích) để đấu thầu, đặt hàng hoặc giao kế hoạch đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc Danh mục A Danh mục B quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ về sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích Điều Đối tượng áp dụng Người lao động tham gia thực các sản phẩm, dịch vụ công ích; quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết định giá sản phẩm, dịch vụ công ích toán sản phẩm, dịch vụ công ích thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư Điều Căn xác định chi phí tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích Tiền lương giá sản phẩm dịch vụ công ích xác định cứ vào định mức lao động tiền lương lao động trực tiếp sản xuất, lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ lao động quản lý (gồm: Chủ tịch Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn thành viên Hội đồng quản trị hoặc thành viên Hội đồng thành viên; Kiểm soát viên; Tổng giám đốc hoặc Giám đốc; Phó Tổng giám đốc hoặc Phó Giám đốc; Kế toán trưởng) tham gia thực sản phẩm, dịch vụ công ích Định mức lao động Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành làm sở để xác định tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích phải bảo đảm mức trung bình tiên tiến Tiền lương lao động trực tiếp sản xuất lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ bình quân xác định sở hệ số lương cấp bậc, chuyên môn, nghiệp vụ, hệ số phụ cấp lương lao động thực sản phẩm, dịch vụ công ích nhân với mức lương sở Chính phủ quy định hệ số điều chỉnh tăng thêm theo vùng; tiền lương lao động quản lý xác định sở mức lương bản theo hạng tổng công ty cơng ty địi hỏi để thực sản phẩm, dịch vụ công ích Hệ số lương, hệ số phụ cấp lương lao động trực tiếp sản xuất, lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ mức lương bản lao động quản lý quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Điều Định mức lao động Trên sở định mức lao động hành, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo rà soát, sửa đổi định mức lao động cho phù hợp, bổ sung ban hành định mức lao động mới, bảo đảm mức trung bình tiên tiến làm sở cho việc xác định chi phí tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích Căn cứ khối lượng, yêu cầu công việc sản phẩm, dịch vụ công ích hệ thống định mức lao động rà soát, sửa đổi, bổ sung để xác định hao phí lao động tổng hợp cho sản phẩm, dịch vụ công ích quy đổi ngày công Trường hợp năm 2015 chưa hoàn thành việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung định mức lao động theo Khoản Điều định mức lao động để tính tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích năm 2015 không vượt quá mức tính giá sản phẩm dịch vụ công ích năm 2014 Điều Xác định tiền lương loại lao động giá sản phẩm, dịch vụ cơng ích Tiền lương lao động trực tiếp sản xuất; lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ tính giá sản phẩm, dịch vụ công ích xác định theo công thức sau: Vlđ = Tlđ x (Hcb + Hpc) x MLcs x (1 + Hđc) + CĐăn ca + CĐkhác 26 ngày (1) Trong đó: a) Vlđ tiền lương loại lao động tính giá sản phẩm, dịch vụ công ích; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Tlđ tổng số ngày công định mức lao động loại lao động các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để thực sản phẩm, dịch vụ công ích; c) Hcb hệ số lương cấp bậc cơng việc bình qn theo định mức kinh tế kỹ thuật các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành sở hệ số lương loại lao động quy định tại Mục I Mục II Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; d) Hpc hệ số phụ cấp lương tính giá sản phẩm, dịch vụ công ích, bao gồm: phụ cấp nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; phụ cấp khu vực; phụ cấp lưu động; phụ cấp trách nhiệm công việc; phụ cấp chức vụ; phụ cấp thu hút hệ số không ổn định sản xuất (nếu có) quy định tại Mục III Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; đ) MLcs mức lương sở Chính phủ quy định theo thời kỳ (từ ngày 01 tháng năm 2013, mức lương sở 1.150.000 đồng/tháng quy định tại Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2013 Chính phủ quy định mức lương sở đối với cán bộ, công chức lực lượng vũ trang); e) Hđc hệ số điều chỉnh tăng thêm tiền lương các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định không vượt quá hệ số 1,2 đối với địa bàn thuộc vùng I; không quá hệ số 0,9 đối với địa bàn thuộc vùng II; không quá hệ số 0,7 đối với địa bàn thuộc vùng III không quá hệ số 0,5 đối với địa bàn thuộc vùng IV Địa bàn thuộc vùng I, II, III, IV thực theo địa bàn áp dụng mức lương tối thiểu vùng Chính phủ quy định (từ ngày 01 tháng 01 năm 2015, thực theo Nghị định số 103/2014/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2014 Chính phủ); f) CĐăn ca tiền ăn ca loại lao động theo quy định hành; g) CĐkhác các chế độ khác loại lao động (nếu có) theo quy định hành Tiền lương lao động quản lý xác định theo công thức sau: Vql = Tql x TLcb + CĐăn ca + CĐkhác 26 ngày (2) Trong đó: a) Vql tiền lương lao động quản lý tính giá sản phẩm, dịch vụ công ích Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích trích lập dự toán theo hướng dẫn Bộ Xây dựng tiền lương lao động quản lý tính chi phí chung; b) Tql tổng số ngày công định mức lao động lao động quản lý các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để thực sản phẩm, dịch vụ công ích; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) TLcb mức lương bản bình quân theo tháng lao động quản lý Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định không vượt quá mức lương bản quy định tại Mục IV Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; d) CĐăn ca tiền ăn ca lao động quản lý theo quy định hành; đ) CĐkhác các chế độ khác lao động quản lý (nếu có) theo quy định hành Đối với các sản phẩm, dịch vụ công ích đặc thù hoặc sản phẩm dịch vụ công ích thực các địa bàn đòi hỏi chi phí tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích cao mức quy định tại Khoản Khoản Điều Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định mức cụ thể, thống nhất với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trước quyết định để bảo đảm cân đối chung Điều Tổ chức thực Trách nhiệm Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành định mức lao động mới theo quy định tại Khoản 1, Điều Thông tư này; b) Quy định, hướng dẫn xác định chi phí tiền lương đối với sản phẩm, dịch vụ công ích cụ thể; c) Tiếp nhận báo cáo đơn vị thực sản phẩm, dịch vụ cơng ích, đánh giá tình hình thực tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích ký hợp đồng thầu hoặc đặt hàng, giao kế hoạch năm trước liền kề tổng hợp báo cáo theo Biểu mẫu số ban hành kèm theo Thông tư gửi về Bộ Lao động - Thương binh Xã hội trước ngày 31 tháng hàng năm Trách nhiệm đơn vị thực sản phẩm, dịch vụ công ích a) Căn cứ vào quy định tại Thông tư hướng dẫn Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với sản phẩm, dịch vụ công ích cụ thể để tính toán, xác định chi phí tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích làm sở đấu thầu hoặc báo cáo Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đặt hàng, giao kế hoạch; b) Xác định tiền lương hưởng, tạm ứng tiền lương theo khối lượng, chất lượng tiến độ thực sản phẩm, dịch vụ công ích; thực trả lương cho người lao động theo quy chế trả lương đơn vị; c) Đánh giá tình hình thực tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích theo hợp đồng (trường hợp trúng thầu) hoặc theo quyết định đặt hàng, giao kế hoạch năm trước liền kề báo cáo theo Biểu mẫu số ban hành kèm theo Thông tư gửi Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 01 hàng năm Trách nhiệm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Tham gia ý kiến với Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc xác định tiền lương giá sản phẩm, dịch vụ công ích quy định tại Khoản 3, Điều Thông tư này; b) Tiếp nhận báo cáo đánh giá Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra, giám sát việc thực các quy định tại Thông tư Điều Điều khoản thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Việc điều chỉnh giá sản phẩm, dịch vụ công ích xác định tiền lương theo quy định tại Thông tư thực sau: a) Đối với sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo hình thức đấu thầu việc điều chỉnh giá thực theo Luật đấu thầu các văn bản có liên quan; b) Đối với sản phẩm, dịch vụ công ích theo hình thức đặt hàng việc điều chỉnh giá thực theo quy định tại Điều 23 Nghị định số 130/2013/NĐCP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ các văn bản có liên quan; c) Đối với sản phẩm, dịch vụ cơng ích theo hình thức giao kế hoạch việc điều chỉnh giá thực theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ các văn bản có liên quan Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu thực sản phẩm, dịch vụ công ích theo quy định tại Thông tư quỹ tiền lương thực tương ứng với khối lượng sản phẩm, dịch vụ công ích xác định theo mức độ hoàn thành khối lượng, chất lượng sản phẩm, dịch vụ công ích Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đặt hàng, giao kế hoạch hoặc theo hợp đồng thầu Trong quá trình thực nếu có vướng mắc, đề nghị các quan, đơn vị, cá nhân phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để hướng dẫn bổ sung kịp thời./ Nơi nhận: - Thủ tướng các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương các ban Đảng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan TW các Hội, đoàn thể; - Sở LĐTBXH, Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Tập đoàn kinh tế nhà nước, Tổng công ty hạng đặc biệt; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Phạm Minh Huân Công ty luật Minh Khuê - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, Vụ LĐTL LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 www.luatminhkhue.vn