Đảng bộ tỉnh lào cai lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2015

1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÂM THỊ NGA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÂM THỊ NGA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60220315 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thịnh Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Lê Văn Thịnh Các số liệu tài liệu tham khảo luận văn trung thực nêu rõ nguồn gốc Hà Nội, Ngày 18 Tháng 11 Năm 2017 Tác giả Luận văn Lâm Thị Nga LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Lê Văn Thịnh - người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Đồng thời tơi xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới thầy cô, bạn bè, người thân, anh chị quan quan tâm góp ý động viên, khích lệ tôi, anh, chị, bạn bè công tác UBND tỉnh Lào Cai nhiệt tình cung cấp tư liệu để tơi hồn thành luận văn Luận văn chắn nhiều thiếu sót, tơi mong góp ý thầy cơ, bạn bè, người quan tâm đến vấn đề để nội dung luận văn tơi hồn thiện Hà nội, Ngày 18 Tháng 11Năm 2012 Tác giả luận văn Lâm Thị Nga DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa GDP Tổng thu nhập quốc nội HĐND Hội đồng Nhân dân HTX Hợp tác xã KH&CN Khoa học công nghệ KH Kế hoạch Nxb Nhà xuất PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định UBND Ủy ban Nhân dân MỤC LỤC Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ…………………………………………………… 3.1 Mục đích 14 3.2 Nhiệm vụ 14 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 4.1 Đối tượng nghiên cứu 14 4.2 Phạm vi nghiên cứu 14 Nguồn tư liệu, phương pháp nghiên cứu……………………………… 10 5.1 Nguồn tư liệu 15 5.2 Phương pháp nghiên cứu 15 Đóng góp khoa học đề tài 15 Kết cấu Luận văn 16 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005 17 1.1 Những yếu tố tác động đến trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Lào Cai 17 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Lào Cai trước năm 2000 17 1.1.2 Chủ trương Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp 27 1.2 Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2005 30 1.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Lào Cai phát triển kinh tế nông nghiệp 30 1.2.2 Đảng tỉnh Lào Cai đạo phát triển kinh tế nông nghiệp 32 Tiểu kết chương 46 Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI ĐẨY MẠNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2015 48 2.1 Chủ trƣơng Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp vận dụng Đảng tỉnh Lào Cai 48 2.1.1 Chủ trương Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp 48 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Lào Cai 45 2.2 Đảng tỉnh Lào Cai đạo phát triển kinh tế nông nghiệp 53 2.2.1 Chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp 48 2.2.2 Chỉ đạo phát triển kinh tế ngành 55 2.2.3 Chỉ đạo chuyển dịch cấu kinh tế 64 2.2.4 Chỉ đạo ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp 70 Tiểu kết chương 75 Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 77 3.1 Một số nhận xét 77 3.1.1 Ưu điểm 77 3.1.2 Hạn chế 86 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 92 Tiểu kết chương 99 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 120 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, giữ vai trò to lớn việc phát triển kinh tế hầu hết nước, nước phát triển Theo VI Lênin, muốn giữ lòng tin với cách mạng phải cải thiện đời sống quần chúng nông dân Trong suốt đời hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm nhận thức sâu sắc nông nghiệp, nông dân nông thôn lý luận thực tiễn ánh sáng chủ nghĩa Mác - Lênin Người nhấn mạnh: “Nước ta nước nông nghiệp Muốn phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế nói chung phải lấy việc phát triển nơng nghiệp làm gốc, làm Nếu khơng phát triển nơng nghiệp khơng có sở để phát triển công nghiệp” [139, tr.180] Thực tiễn xây dựng bảo vệ Tổ quốc ln khẳng định tầm vóc to lớn hệ trọng nông nghiệp, nông dân, nông thơn Chính vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam ln đặt nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn vị trí chiến lược quan trọng hàng đầu Đảng Nhà nước ban hành nhiều thị, nghị nhằm đổi sách phát triển nơng nghiệp Đảng xác định đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố phát triển nơng nghiệp theo hướng tồn diện bền vững “một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu” Lào Cai tỉnh vùng cao, biên giới, có 70% dân số sinh sống nơng thơn Trong đó, người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao Do đó, việc đẩy mạnh phát triển nơng nghiệp, nơng thơn có vai trò vơ quan trọng Hiện nay, sản xuất nơng nghiệp Lào Cai đẩy mạnh tồn diện, phát huy có hiệu lợi đất đai, khí hậu, bước đầu xây dựng vùng sản xuất có hiệu như: chuối cấy mơ, rau an tồn, hoa, ăn ơn đới Các tiến khoa học kỹ thuật, ứng dụng công nghệ cao bước đầu áp dụng vào sản xuất Năng suất, sản lượng loại trồng tăng, năm sau cao năm trước Chăn nuôi đại gia súc phát triển theo hướng tập trung, mở rộng quy mô, áp dụng tiến kỹ thuật chăn nuôi nâng cao chất lượng, đạt hiệu cao Bước đầu khai thác ưu mặt nước, khí hậu để phát triển thủy sản đa dạng Lâm nghiệp quan tâm đầu tư; dần chuyển đổi từ trồng rừng gỗ nhỏ sang trồng rừng gỗ lớn trồng rừng đa mục đích; phát huy chức rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; bước hình thành vùng nguyên liệu tập trung theo hướng chuyên canh, phát triển rừng nguyên liệu gắn với quy hoạch sở chế biến Nơng thơn có bước phát triển theo hướng cơng nghiệp hoá, đại hoá, chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống Những thành tựu kết lãnh đạo Đảng tỉnh Lào Cai Vì vậy, việc tìm hiểu trình Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp góp phần làm rõ vận dụng sáng tạo quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam nông nghiệp, nông thôn Lào Cai, chuyển biến nông nghiệp tỉnh vùng cao, biên giới, vùng dân tộc thiểu số Với lý chọn đề tài “Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2015” để làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu lãnh đạo Đảng việc phát triển kinh tế nông nghiệp đặc biệt thời kỳ đổi vấn đề rộng lớn, thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học nói chung nhà sử học nói riêng Một là, cơng trình nghiên cứu kinh tế nông nghiệp Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Cuốn sách “Đổi tư Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2008) Tiến sĩ Lê Quang Phi trình bày cách hệ thống trình đổi tư Đảng 10 cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đạo thực năm qua Tác giả làm rõ yếu tố tác động đến tư Đảng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong sách này, tác giả phân tích rõ nội dung cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp Cuốn sách “Đẩy mạnh Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2007) Lê Quang Phi khẳng định yêu cầu tất yếu việc tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn; vấn đề việc thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Nghiên cứu Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương với tựa đề “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Nxb Thống Kê, Hà Nội, (2003) đưa định hướng cho việc xây dựng phát triển kinh tế thị trường nước ta giai đoạn Cuốn sách “Nông nghiệp, nông thôn sau hai mươi năm đổi mới: Quá khứ tại”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2007) tác giả Nguyễn Văn Bích khái quát cách quan điểm đường lối lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thành tựu nông nghiệp Việt Nam sau 20 năm đổi Tác phẩm “Nông nghiệp, nông dân nông thôn Việt Nam sau 20 năm đổi phát triển”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, (2006) tác giả Đặng Kim Sơn làm rõ thực trạng nông nghiệp, nông thôn người nông dân nay, thành tựu khó khăn, tồn tại, bước đầu đưa đề xuất, kiến nghị để phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Cuốn sách “Con đường công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, (2002) Ban Tư 121 Phụ lục 2: Diện tích, suất, sản lƣợng lúa phân theo huyện, thành phố Địa phương Năm 2010 Năm 2013 Năm 2014 Tạ/ha Tấn Ha Tạ/ha Tấn Thành phố Lào Cai 1.170 46,40 5.429 1.002 50,90 5.100 967 Huyện Bát Xát 4.783 43,66 20.882 4.846 47,76 Huyện Mường Khương 1.936 38,38 7.413 2.117 Huyện Si Ma Cai 1.187 36,72 4.359 Huyện Bắc Hà 2.376 36,41 8.651 Huyện Bảo Thắng Tạ/ha Tấn 51,33 4.646 23.143 4.849 48.00 23.274 4.827 48,43 23.329 42,74 9.049 2.153 43,07 9.272 1.920 43,57 8.365 1.312 39,47 5.178 1.312 38,72 5.080 1.320 39,02 5.150 2.238 42,18 9.440 2.262 42,00 9.501 2.299 43,60 10.023 4.355 48,83 21.266 4.314 51,19 22.084 4.282 51,28 21.956 4.185 51,43 21.522 Huyện Bảo Yên 5.445 43,72 23.803 5.700 50,42 28.741 5.720 50,63 28.961 5.730 51,34 29.420 Huyện Sa Pa 2.748 45,86 12.602 2.667 46,20 12.321 2.602 46,28 12.042 2.567 46,38 11.905 Huyện Văn Bàn 5.678 38,65 21.943 6.522 50,53 32.958 6.615 50,33 33.295 6.980 51,21 35.748 (Nguồn: [31, tr.79-80]) Tạ/ha Năm 2015 Tấn 51,37 4.967 Ha 883 122 Phụ lục 3: Diện tích, suất, sản lƣợng ngô phân theo huyện, thành phố Địa phương Năm 2010 Năm 2013 Năm 2014 Tạ/ha Tấn Ha Tạ/ha Tấn Ha Thành phố Lào Cai 585 35,52 2.078 586 37,10 2.174 633 Huyện Bát Xát 3.659 34,78 12.726 4.360 37,29 Huyện Mường Khương 6.518 30,60 19.942 6.650 Huyện Si Ma Cai 4.059 30,20 Huyện Bắc Hà Tạ/ha Năm 2015 Tấn Tạ/ha Tấn 37,37 2.403 16.257 4.941 33,56 16.584 5.150 36,54 18.817 34,71 23.080 7.641 28,80 22.006 7.130 34,12 24.325 12.259 4.492 33,31 14.964 4.940 30,17 14.904 4.550 34,56 15.727 4.705 30,37 14.290 5.344 33,77 18.045 6.200 29,51 18.297 5.706 34,91 19.918 Huyện Bảo Thắng 3.765 38,00 14.306 3.893 38,14 14.849 4.115 29,64 12.196 4.287 38,01 16.296 Huyện Bảo Yên 3.333 34,91 11.637 3.720 35,95 13.374 3.790 30,79 11.671 3.670 36,75 13.488 Huyện Sa Pa 1.562 28,27 4.416 1.953 32,07 6.264 1.901 32,72 6.220 Huyện Văn Bàn 2.903 34,38 9.980 3.660 36,11 13.216 5.003 27,41 13.712 4.397 36,29 15.958 37,06 2.346 1.869 32,03 5.986 (Nguồn: [31, tr.81-83]) Ha 643 123 (Nguồn: [84, tr.6]) 124 BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH LÀO CAI 125 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ SẢN PHẨM, MƠ HÌNH NƠNG NGHIỆP Ở LÀO CAI Mơ hình trồng địa lan Sa Pa [Nguồn: Cá nhân tự chụp] Hoa oải hương thung lũng hoa Việt Tú (Bắc Hà) [Nguồn: Cá nhân tự chụp] 126 Vùng trồng đương quy Bát Xát [Nguồn Sở NNPTNT tỉnh Lào Cai] Vùng trồng atiso Sa Pa [Nguồn Báo Lào Cai] 127 Trang trại nuôi lợn Phong Hải (Bảo Thắng – Lào Cai) [Nguồn Báo Lào Cai] Trang trại nuôi cá Xuân Quang (Bảo Thắng) [Nguồn: Sở NNPTNT tỉnh Lào Cai] 128 Trang trại nuôi cá hồi Bản Khoảng (Sa Pa) [Nguồn: cá nhân tự chụp] Giống lê Tai Nung trồng Bắc Hà [Nguồn: Trại Nghiên cứu sản xuất rau, huyện Bắc Hà] 129 Vùng trồng hồng Bảo Yên [Nguồn: cá nhân tự chụp] Vườn quýt Mường Khương [Nguồn: cá nhân tự chụp] 130 Mận tam hoa Bắc Hà [Nguồn: cá nhân tự chụp] Mơ hình trồng chè công ty Linh Dương [Nguồn: cá nhân tự chụp] 131 Vùng trồng dứa Bản Lầu – Mường Khương [Nguồn: cá nhân tự chụp] Nuôi, cấy giống lê VH6 Trại nghiên cứu, sản xuất rau, huyện Bắc Hà [Nguồn; Trại Nghiên cứu sản xuất rau, huyện Bắc Hà] 132 Cánh đồng sản xuất hạt lai F1 giống lúa LC25 Bảo Thắng [Nguồn Sở NNPTNT tỉnh Lào Cai] Mơ hình ni gà thả huyện Bảo Yên [Nguồn: Sở NNPTNT tỉnh Lào Cai] 133 Mơ hình ni lợn đen (giống địa) huyện Mường Khương [Nguồn: Báo Lào Cai] Trại nuôi ngựa thịt Bảo Thắng [Nguồn: Sở NNPTNT tinh Lào Cai ] 134 Vùng trồng ngô huyện Si Ma Cai [Nguồn Báo Lào Cai] Nuôi trâu lấy thịt Bảo Yên [Nguồn: Sở NNPTNT tỉnh Lào Cai] 135 Dự án trồng rau Sa Pa [Nguồn: Sở NNPTNN tỉnh Lào Cai] ... VÀ SỰ CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005 1.1 Những yếu tố tác động đến trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Lào Cai 1.1.1... Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2000 đến năm 2005 30 1.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Lào Cai phát triển kinh tế nông nghiệp 30 1.2.2 Đảng tỉnh Lào. .. CHỈ ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH LÀO CAI TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005 17 1.1 Những yếu tố tác động đến trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Lào