Đảng bộ tỉnh quảng ngãi lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ****** NGUYỄN THỊ THU HIỀN ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 32 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ****** NGUYỄN THỊ THU HIỀN ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 60.22.03.15 60 32 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kim Đỉnh HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thông tin, số liệu công bố luận văn trung thực, phản ánh thực tế tơi nhận thức khảo sát địa bàn nghiên cứu đối tượng nghiên cứu Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS TS Trần Kim Đỉnh, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy, cô giáo Bộ môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, người trang bị cho tri thức kĩ cần thiết để có tư phương pháp nghiên cứu khoa học Tôi xin gửi lời cảm ơn đến quan, tổ chức nhiệt tình cung cấp thơng tin, số liệu cho luận văn Tỉnh ủy Quảng Ngãi, UBND tỉnh Quảng Ngãi, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Ngãi, Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi Do hạn chế lực, luận văn khó tránh thiếu sót Rất mong đóng góp, bảo thầy, cô, bạn bè để tương lai, tiếp tục theo đuổi hướng nghiên cứu này, tơi hồn thiện thêm MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu 10 Đóng góp Luận văn 11 Kết cấu Luận văn 12 CHƢƠNG CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 13 1.1 Những yếu tố tác động 13 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 13 1.1.2 Thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Quảng Ngãi trước năm 2005 21 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2010 26 1.2 Qúa trình Đảng tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2010 31 1.2.1 Chủ trương Đảng 31 1.2.2 Sự đạo Đảng 38 1.2.3 Kết thực 44 Tiểu kết Chương 50 CHƢƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG TOÀN DIỆN VÀ BỀN VỮNG TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 53 2.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp 53 2.2 Chủ trƣơng Đảng đẩy mạnh phát triển kinh tế nơng nghiệp 59 2.3 Q trình đạo Đảng đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp 67 2.4 Kết thực 73 2.4.1 Tốc độ tăng trưởng cao cấu ngành kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 73 2.4.2 Sản xuất nông nghiệp bước phát triển toàn diện theo hướng bền vững 75 2.4.3 Các nguồn lực phục vụ cho kinh tế nông nghiệp tiếp tục đầu tư, phát triển 78 2.4.4 Bộ mặt nông thôn thay đổi lớn, đời sống nông dân ngày nâng cao 80 Tiểu kết Chương 81 CHƢƠNG NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 83 3.1 Một số nhận xét 83 3.1.1 Ưu điểm nguyên nhân 83 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 95 3.2 Bài học kinh nghiệm chủ yếu 102 3.2.1 Nhận thức vai trò kinh tế nơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội xác định lợi nông nghiệp để lựa chọn hướng phù hợp 102 3.2.2 Vận dụng triển khai kịp thời, đắn, sáng tạo, hiệu chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế nông nghiệp 104 3.2.3 Chú trọng xây dựng nguồn lực phát triển kinh tế nông nghiệp cách hiệu 106 3.2.4 Phát triển kinh tế nông nghiệp phải gắn liền với xây dựng nông thôn giải vấn đề nông dân 107 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 127 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội CT - XH: Chính trị - xã hội ĐCSVN: Đảng Cộng sản Việt Nam HĐND: Hội đồng nhân dân HTX: Hợp tác xã KTTT: Kinh tế tập thể KTNN: Kinh tế nông nghiệp KT - XH: Kinh tế - xã hội KT - CT: Kinh tế - trị NTM: Nơng thơn UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa VH - XH: Văn hóa - xã hội DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Giá trị sản xuất (GTSX) theo giá hành ngành nông - lâm - thủy sản từ năm 2010 đến 2015 73 Bảng 2: Biểu đồ thể giá trị sản xuất (GTSX) ngành nông - lâm - thủy sản từ năm 2010 đến 2015 (theo giá hành) 73 Bảng 3: Biểu đồ thể chuyển dịch cấu (%) ngành nông - lâm - thủy sản địa bàn tỉnh (theo giá hành) năm 2010 2015 74 Bảng 4: Biểu đồ thể chuyển dịch cấu (%) nội ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh (theo giá hành) năm 2010 2015 74 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài KTNN có vai trò quan trọng phát triển KT - XH Nó cung cấp lương thực, thực phẩm cho người; nguyên nhiên liệu để phát triển công nghiệp (đặc biệt công nghiệp chế biến), tiểu thủ công nghiệp sinh hoạt người dân Nông nghiệp nông thôn thị trường lớn tiêu thụ sản phẩm hàng hố nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ Ngồi ra, nơng nghiệp cung cấp khối lượng hàng hoá lớn để xuất mang lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước; cung cấp lao động phục vụ công nghiệp lĩnh vực hoạt động khác xã hội; trực tiếp tham gia vào việc giữ vững cân sinh thái, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên mơi trường; góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống đại đa số dân cư; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định CT - XH Việt Nam quốc gia nông nghiệp, đại đa số nông dân Với điều kiện như: Đất đai màu mỡ, sơng ngòi dày đặc, nhiều đồng rộng lớn, khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, nơng dân có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp trồng lúa nước,… Đây số yếu tố thuận lợi để phát triển KTNN Việt Nam Nhận thức tiềm vai trò KTNN, từ ĐCSVN đời, bên cạnh việc đề cao vai trò nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, Đảng đề chủ trương đấu tranh toàn diện, lãnh đạo nhân dân xây dựng phát triển kinh tế Đến Đại hội lần thứ V (1982) ĐCSVN xác định lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu Đặc biệt, Đại hội lần thứ VI (1986), Đảng tiếp tục đề chủ trương: Thực Chương trình mục tiêu lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Có thể thấy, ĐCSVN coi trọng phát triển KTNN, nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Thực đường lối trên, KTNN Việt Nam thời kỳ đổi đạt nhiều thành tựu: Từ chỗ nhập lương thực, thực phẩm đến chỗ nhiều mặt hàng nông sản chiếm lĩnh thị trường nước; đời sống nhân dân, đặc biệt nông dân cải thiện; mặt nông thôn thay đổi lớn… Tuy nhiên, thành chưa tương xứng với tiềm đáp ứng yêu cầu tình hình Trong vài năm trở lại (năm 2015 đến 2017), đồng Sông Cửu Long - trung tâm cung ứng nông sản hàng đầu nước đứng trước khó khăn lớn Hiện tượng khô hạn xâm ngập mặn nghiêm trọng đã, diễn làm suất, sản lượng loại nơng sản giảm sút Q trình thị hóa nước ngày mạnh làm cho diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp Thực trạng làm cho vấn đề an ninh lương thực cần phải quan tâm Quảng Ngãi tỉnh nằm khu vực Nam Trung Việt Nam, người dân chủ yếu sống nghề nông Bên cạnh tiềm chung nước để phát triển KTNN Quảng Ngãi có đặc điểm riêng như: Địa hình chia thành vùng (miền núi - trung du, đồng ven biển), vừa yếu tố khó khăn vừa điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp đa dạng, tạo nhiều nông sản đặc trưng Với việc vận dụng sáng tạo đường lối phát triển KTNN ĐCSVN phát huy lợi tỉnh, KTNN Quảng Ngãi thời kỳ đổi đạt nhiều thành tựu song gặp khơng khó khăn cần giải như: Quy mô sản xuất nhỏ bé, suất, chất lượng, hiệu thấp; cấu kinh tế chuyển dịch chậm, ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn; CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nhiều hạn chế; việc quản lý, khai thác, sử dụng Mơ hình ni tơm thẻ chân trắng xã Bình Chánh, huyện Bình Sơn (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa Mơ hình ni Hàu Thái Bình Dương xã Phổ Thạnh, huyện Đức Phổ (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa 129 Mô hình chăn ni heo khép kín xã Tịnh Thọ, huyện Sơn Tịnh (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa Xã NTM Nghĩa Lâm, huyện Tư Nghĩa (2015) Nguồn: Internet 130 Làm đất máy cày Kubota Tổ dịch vụ giới hóa HTX nơng nghiệp Bình Dương (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa Mơ hình cánh đồng mẫu lớn Quảng Ngãi (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa 131 Đập Thạch Nham - công trình thủy lợi lớn tỉnh Quảng Ngãi (2015) Nguồn: Internet Tàu thuyền ngư dân Cảng Sa Kỳ (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa 132 Rừng huyện Sơn Hà (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa Huyện đảo Lý Sơn Nguồn: Internet 133 Người nông dân thu hoạch tỏi Lý Sơn (2015) Nguồn: Ảnh tác giả chụp thực địa Đồng muối Sa Huỳnh (2015) Nguồn: Internet 134 Bảng 1: Tổng sản phẩm (TSP) tỉnh theo giá hành (2005 - 2010), đơn vị tính (ĐVT) triệu đồng Tổng số Chia Nơng, lâm, thủy Công nghiệp, xây Dịch vụ sản (N - L - TS) dựng (CN -XD) (DV) 2005 6.572.396 2.284.724 1.968.492 2.319.180 2006 8.094.387 2.583.476 2.660.803 2.850.108 2007 10.078.625 3.015.927 3.628.576 3.434.122 2008 13.238.289 4.127.932 4.792.967 4.317.390 2009 18.393.418 4.790.732 8.479.065 5.113.621 2010 29.275.166 5.452.615 17.362.313 6.460.238 Cơ cấu % 2005 100 34,76 29,95 35,29 2006 100 31,92 32,87 35,21 2007 100 29.92 36.01 34,07 2008 100 31,18 36,21 32,61 2009 100 26,06 46,12 27,82 2010 100 18,62 59,31 22,07 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2011, tr 29 135 Bảng 2: Giá trị sản xuất (GTSX) phân theo khu vực kinh tế theo giá hành(2005-2010), ĐVT triệu đồng Tổng số Chia N - L - TS CN - XD DV 2005 13.306.913 3.769.162 6.233.445 3.304.306 2006 16.938.723 4.262.938 8.535.982 4.139.803 2007 21.607.265 4.995.829 11.617.622 4.993.814 2008 28.577.010 6.842.318 15.455.773 6.278.919 2009 48.494.870 7.760.292 33.218.728 7.515.850 2010 108.257.172 9.385.913 89.474.817 9.396.442 Cơ cấu % 2005 100 28,33 46,84 24,83 2006 100 25,17 50,39 24,44 2007 100 23,12 53,77 23,11 2008 100 23,94 54,09 21,97 2009 100 16,00 68,50 15,50 2010 100 8,67 82,65 8,68 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2011, tr 23 136 Bảng 3: GTSX nội ngành nông nghiệp (2005-2010) theo giá hành, ĐVT triệu đồng Tổng số Chia Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ, săn bắn 2005 2.545.091 1.649.891 767.370 127.830 2006 2.832.514 1.967.557 728.063 136.894 2007 3.302.550 2.356.446 794.647 151.457 2008 4.570.268 3.113.922 1.298.035 158.311 2009 5.144.482 3.265.810 1.649.659 229.013 2010 6.366.131 4.004.401 2.121.676 240.044 Cơ cấu % 2005 100 64,83 30,15 5,02 2006 100 69,46 25,71 4,83 2007 100 71,35 24,06 4,59 2008 100 68,14 28,40 3,46 2009 100 63,48 32,07 4,45 2010 100 62,90 33,33 3,77 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2011, tr 45 137 Bảng 4: GTSX lâm nghiệp theo giá hành (2005-2010), ĐVT triệu đồng Tổng số Chia Trồng Khai thác nuôi rừng lâm sản Dịch vụ hoạt động lâm nghiệp khác 2005 152.824 37.191 111.006 4.624 2006 165.152 43.715 115.432 6.005 2007 191.957 38.049 145.395 8.513 2008 210.816 45.566 151.020 14.230 2009 263.472 74.072 172.750 16.650 2010 287.772 70.958 197.075 19.739 Cơ cấu % 2005 100 24,34 72,64 3,02 2006 100 26,47 69,89 3,64 2007 100 19,82 75,74 4,44 2008 100 21,61 71,64 6,75 2009 100 28,11 65,57 6,32 2010 100 24,66 68,48 6,68 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2011, tr 127 138 Bảng 5: GTSX thủy sản (2005-2010), theo giá hành, ĐVT triệu đồng Tổng số Chia Nuôi trồng Khai thác Dịch vụ thủy sản thủy sản thủy sản 2005 1.071.247 153.870 913.707 3.670 2006 1.265.272 204.004 1.055.048 6.220 2007 1.501.321 225.750 1.266.011 9.560 2008 2.061.123 342.865 1.707.949 10.420 2009 2.352.338 406.802 1.934.836 10.700 2010 2.732.020 349.435 2.371.868 10.717 Cơ cấu % 2005 100 14,36 85,30 0,34 2006 100 16,12 83,39 0,49 2007 100 15,04 84,32 0,64 2008 100 16,63 82,86 0,51 2009 100 17,29 82,26 0,45 2010 100 12,79 86,82 0,39 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2011, tr 135 139 Bảng 6: TSP địa bàn tỉnh theo giá hành phân theo khu vực kinh tế (2011 2015), ĐVT triệu đồng Tổng số Chia N - L - TS CN - XD DV Tổng số Trong CN Thuế nhập 2011 37.115.441 7.412.604 21.644.431 19.772.511 8.015.711 42.695 2012 44.629.738 8.181.323 26.937.775 25.005.068 9.479.875 30.765 2013 54.528.762 8.704.591 34.602.747 32.750.282 11.196.432 24.992 2014 59.253.465 9.957.553 36152.501 333.873.935 13.093.448 49.962 2015 59.492.329 11.063.634 33.795.684 30.994.344 14.573.955 59.045 Cơ cấu (%) 2011 100,00 19,97 58,32 53,27 21,60 0,11 2012 100,00 18,33 60,36 56,03 21,24 0,07 2013 100,00 15,96 63,46 60,06 20,53 0,05 2014 100,00 16,81 61,01 57,17 22,10 0,08 2015 100,00 18,59 56,81 52,10 24,50 0,10 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2017, tr 47 140 Bảng 7: GTSX nông nghiệp theo hành (2011-2015), ĐVT triệu đồng Tổng số Chia Trồng trọt Chăn nuôi DV 2011 8.177.937 5.127.607 2.802.040 248.590 2012 9.137.613 5.286.016 3.279.973 517.624 2013 9.396.861 5.537.979 3.278.548 580.334 2014 10.838.464 6.161.564 4.065.334 611.566 2015 11.703.281 6.345.548 4.773.609 584.214 Cơ cấu (%) 2011 100,00 62,70 34,26 3,04 2012 100,00 57,85 35,90 6,25 2013 100,00 58,93 34,89 6,18 2014 100,00 56,85 37,51 5,64 2015 100,00 54,22 40,79 4,99 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2017, tr 197 141 Bảng 8: GTSX lâm nghiệp theo giá hành phân theo nghành hoạt động (2011-2015), ĐVT triệu đồng Tổng số Chia Trồng Khai thác gỗ Thu nhặt sản Dịch vụ chăm sóc lâm phẩm từ rừng lâm nghiệp rừng sản khác gỗ lâm sản khác 2011 394.659 112.284 228.464 20.161 33.750 2012 412.080 77.291 285.470 26.694 22.625 2013 549.990 92.337 405.503 28.243 23.907 2014 788.873 147.161 590.180 26.281 25.251 2015 1.064.961 171.874 852.321 19.049 21.717 Cơ cấu (%) 2011 100,00 28,45 57,89 5,11 8,55 2012 100,00 18,76 69,27 6,48 5,49 2013 100,00 16,79 73,73 5,14 4,34 2014 100,00 18,66 74,81 3,33 3,20 2015 100,00 16,14 80,03 1,79 2,04 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2017, tr 267 142 Bảng 9: GTSX thủy sản theo giá hành phân theo ngành hoạt động (2011-2015), ĐVT triệu đồng Tổng số Chia Khai thác Nuôi trồng 2010 3.219.374 2.794.976 424.398 2011 4.704.470 4.219.208 485.262 2012 5.096.953 4.528.394 568.559 2013 5.635.890 5.058.297 577.593 2014 6.100.760 5.500.536 600.224 2015 6.896.948 6.199.217 697.731 Sơ 7.252.182 6.476.254 775.926 Cơ cấu (%) 2010 100,0 86,8 13,2 2011 100,0 89,7 10,3 2012 100,0 88,8 11,2 2013 100,0 89,8 10,2 2014 100,0 90,2 9,8 2015 100,0 89,9 10,1 Sơ 100,0 89,3 10,7 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2017, tr 276 143 ... Chương Đảng tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2010 Chương Đảng tỉnh Quảng Ngãi lãnh đạo tiếp tục phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2011 đến năm 2015. .. động đến lãnh đạo phát triển KTNN Đảng từ năm 2005 đến năm 2015 Trình bày chủ trương, đạo Đảng kết thực KTNN Quảng Ngãi từ năm 2005 đến năm 2015 Nêu ưu điểm, hạn chế nguyên nhân lãnh đạo Đảng Từ. .. xã hội tỉnh Quảng Ngãi 13 1.1.2 Thực trạng kinh tế nông nghiệp tỉnh Quảng Ngãi trước năm 2005 21 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2005 đến năm 2010