Bồi thường thiệt hại do hàng hoá kém chất lượng gây ra

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH MAI NHỰT ĐƠNG BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA KÉM CHẤT LƯỢNG GÂY RA LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HĨA KÉM CHẤT LƯỢNG GÂY RA Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng Dân Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồ Bích Hằng Học viên: Mai Nhựt Đơng Lớp: Cao học luật - Khóa 20 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, trích dẫn Luận văn đảm bảo xác, tin cậy trung thực Các quan điểm, kiến nghị tác giả ý tưởng riêng tác giả kết trình nghiên cứu đề tài Luận văn hoàn thành hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình Tiến sĩ Nguyễn Hồ Bích Hằng, thơng qua tác giả xin kính gửi đến Cơ lời cảm ơn chân thành, trân trọng! Tôi xin chân thành cảm ơn! Người Cam đoan Mai Nhựt Đông DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ ĐƯỢC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng BVQLNTD Bộ luật Dân BLDS Bồi thường thiệt hại BTTH Chất lượng sản phẩm, hàng hóa CLSPHH Người tiêu dùng NTD Tố tụng Dân TTDS MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA KÉM CHẤT LƯỢNG GÂY RA .9 1.1 Khái quát bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây 1.1.1 Khái niệm hàng hóa 1.1.2 Khái niệm hàng hóa chất lượng 11 1.1.3 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại 14 1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây 16 1.3 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây 17 1.3.1 Có hành vi vi phạm pháp luật 18 1.3.2 Có thiệt hại xảy thực tế .20 1.3.3 Có mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật thiệt hại 26 1.3.4 Yếu tố lỗi 27 1.4 Chủ thể quan hệ bồi thường thiệt hại .30 1.4.1 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại 30 1.4.2 Chủ thể bồi thường 33 1.5 Phương thức yêu cầu bồi thường 37 1.5.1 Phương thức thương lượng 37 1.5.2 Phương thức hòa giải .38 1.5.3 Phương thức Tố tụng Trọng tài 41 1.5.4 Phương thức Tố tụng Tòa án 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 CHƯƠNG NHỮNG BẤT CẬP VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO HÀNG HÓA KÉM CHẤT LƯỢNG GÂY RA VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 46 2.1 Thực trạng vi phạm sản xuất, kinh doanh hàng hóa chất lượng 46 2.2 Những bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây kiến nghị hoàn thiện .49 2.2.1 Bất cập chủ thể quan hệ pháp luật bồi thường thiệt hại kiến nghị hoàn thiện 51 2.2.2 Về đối tượng trách nhiệm bồi thường thiệt hại kiến nghị hoàn thiện 55 2.2.3 Xác định thiệt hại bồi thường kiến nghị hoàn thiện 58 2.2.4 Về phương thức yêu cầu bồi thường kiến nghị hoàn thiện 71 2.3 Một số kiến nghị bổ trợ 75 2.3.1 Hoàn thiện pháp luật thu hồi hàng hóa chất lượng .75 2.3.2 Thống quy định pháp luật 77 2.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN .80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, nước ta thực đổi mới, mở cửa, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa từ nước ta đạt thành tựu quan trọng kinh tế - xã hội Sự phát triển kinh tế Việt Nam bước thêm bước tiến Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới (World Trade Organization) Bên cạnh thuận lợi hội nhập kinh tế giới, Việt Nam đối mặt với khơng khó khăn phải chịu cạnh tranh khắc nghiệt thị trường giới Trên thực tế, số doanh nghiệp lợi nhuận, thiếu hiểu biết người tiêu dùng, thiếu hoàn thiện pháp luật mà sản xuất, kinh doanh hàng hóa chất lượng gây thiệt hại cho người tiêu dùng Trong mối quan hệ người tiêu dùng nhà sản xuất, kinh doanh ln tồn bất cân xứng yếu người tiêu dùng giao kết hợp đồng thơng tin, hiểu biết hàng hóa hiểu biết pháp luật Vì vậy, cần có chế riêng để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng mối quan hệ Hiện nay, pháp luật nước ta có nhiều văn quy định trách nhiệm nhà sản xuất hàng hóa: Bộ luật Dân năm 2015, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luật Cạnh tranh… góp phần hạn chế yếu người tiêu dùng Tuy nhiên, thực tế việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chưa có thống văn quy phạm pháp luật xác định thiệt hại, chủ thể bồi thường, chủ thể có trách nhiệm bồi thường Từ đó, dẫn đến việc lúng túng quan có thẩm quyền giải tranh chấp Vì vậy, việc nghiên cứu tổng thể quy định pháp luật bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây đối chiếu với thực tiễn áp dụng nhằm đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề cần thiết Qua nghiên cứu pháp luật thực tiễn, tác giả chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây ra” Kết nghiên cứu tác giả có số đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng bối cảnh 2 Tình hình nghiên cứu Bồi thường thiệt hại pháp luật dân vấn đề nhiều nhà nghiên cứu pháp luật nghiên cứu, không ngoại lệ vấn đề bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng nhiều tác giả nghiên cứu công bố Việt Nam sau: Một số viết có liên quan đến đề tài đăng Tạp chí: Tác giả Vũ Thị Lan Anh với viết “Giải tranh chấp quyền lợi người tiêu dùng Tòa án nhân dân”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 9(270)-2014 Ở viết tác giả nêu lên thực trạng pháp luật giải tranh chấp liên quan đến người tiêu dùng Tòa án nhân dân đặc thù việc giải vụ án liên quan đến người tiêu dùng Trên sở phân tích số vụ án cụ thể: vụ kiện đòi bồi thường anh Hà Hữu Tường thành phố Hồ Chí Minh… Từ tác giả phân tích vướng mắc trình khởi kiện vụ án để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, khó khăn việc bảo vệ quyền họ đưa ba kiến nghị hoàn thiện Tuy nhiên, tác giả chưa nghiên cứu xác định thiệt hại nghĩa vụ chứng minh bên Tòa án Tác giả Nguyễn Trọng Điệp với cơng trình “Bồi thường thiệt hại pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội số 2(2013), tập 29 Trong viết tác giả nêu lên đặc thù pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho pháp luật bảo vệ người tiêu dùng có quy định để ngỏ chưa làm rõ cụm từ “khơng thể phát với trình độ khoa học – kỹ thuật thời điểm cung cấp” trách nhiệm thu hồi sản hàng hóa khuyết tật nhà sản xuất Tác giả chưa làm rõ chế giải bồi thường thiệt hại chưa có kiến nghị chế giải bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Tác giả Tưởng Duy Lượng với viết “Vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” Tạp chí Tịa án nhân dân số 18 tháng 9/2007 Trong cơng trình mình, tác giả phân tích chế tài nhà sản xuất vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Tác giả nghiên cứu kiến nghị hồn thiện hệ thống Tịa án nhằm bảo vệ người tiêu dùng quyền khởi kiện tập thể nhiên tác giả chưa có nghiên cứu, kiến nghị vấn đề chế giải tranh chấp Tòa án Bài viết “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng vụ kiện tập thể - kinh nghiệm nước gợi ý hoàn thiện pháp luật” tác giả Quách Thúy Quỳnh đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 16(248) T8/2013 Trong viết này, tác giả nghiên cứu kinh nghiệm nước Mỹ, Pháp, Ý, Nhật… bảo vệ người tiêu dùng thông qua vụ kiện tập thể từ có kiến nghị hình thức khởi kiện tập thể phù hợp với điều kiện Việt Nam thời gian tới Tác giả Lương Văn Tuấn với viết “Kinh nghiệm lập pháp từ Quốc triều Hình luật với việc hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 23(255) T8(2013) Ở cơng trình này, tác giả dùng biện pháp so sánh pháp luật người tiêu dùng hành Quốc triều Hình luật từ có đánh giá mặt đạt hạn chế pháp luật hành Quốc triều Hình luật bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Tác giả có kiến nghị trách nhiệm người quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa Nhưng tác giả chưa có kiến nghị cơng tác giải bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Bên cạnh cịn có số Luận án bảo vệ thành công liên quan đến đề tài nghiên cứu, cụ thể: Tác giả Chu Đức Nhuận (2012), Trách nhiệm doanh nghiệp chất lượng sản phẩm, hàng hóa, Luận án Tiến sĩ, Học viện khoa học xã hội Qua nghiên cứu đề tài, tác giả làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, quy định pháp luật quốc gia giới pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, Luận án tập trung nghiên cứu trách nhiệm doanh nghiệp bồi thường thiệt hại sản phẩm khuyết tật, sản phẩm khơng an tồn từ kiến nghị giải pháp nâng cao trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Tác giả chưa có nghiên cứu sâu vấn đề thiệt hại mà người tiêu dùng phải gánh chịu sử dụng hàng hóa khuyết tật, khơng an tồn, chế giải bồi thường thiệt hại Tác giả Nguyễn Trọng Điệp (2014), Giải tranh chấp người tiêu dùng với thương nhân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện khoa học xã hội Tác giả nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam, pháp luật số nước chế giải tranh chấp thương nhân người tiêu dùng, phân tích khái niệm người tiêu dùng nêu bất cân xứng người tiêu dùng với thương nhân Tác giả có kiến nghị phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng với thương nhân Tòa án, Trọng tài giải tranh chấp thông qua biện pháp thay Tác giả chưa nghiên cứu xác định thiệt hại phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại doanh nghiệp Ngoài ra, vấn đề bồi thường thiệt hại có Giáo trình, sách chun khảo xuất bản, sau: Tập thể tác giả Nguyễn Xuân Quang, Lê Nết, Nguyễn Hồ Bích Hằng, Luật Dân Việt Nam, nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, năm 2007 Trong cơng trình nghiên cứu này, tập thể tác giả phân tích, làm rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Tuy tập thể tác giả có phân tích trách nhiệm bồi thường thiệt hại chất lượng sản phẩm (từ trang 499 đến trang 500) tác giả chưa sâu vào nghiên cứu thực tiễn áp dụng chưa có kiến nghị hồn thiện pháp luật có liên quan Tác giả Phùng Trung Tập với tác phẩm Bồi thường thiệt hại hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng, nhà xuất Hà Nội, năm 2009 Trong cơng trình nghiên cứu này, tác giả phân tích khác biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, làm rõ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại đối chiếu với thực tiễn áp dụng từ tác giả có kiến nghị vấn đề lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, xác định thiệt hại sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm Cuốn sách có bao quát trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng theo quy định Bộ luật Dân năm 2005 nhiên tác giả chưa sâu vào nghiên cứu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Pháp luật hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng, nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, năm 2013 Quyển sách phân tích vấn đề có hệ thống pháp luật bồi thường thiệt hại hợp đồng theo Bộ luật Dân năm 2005 Tác giả sâu vào phân tích trách nhiệm bồi thường thiệt hại số trường hợp cụ thể (Bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng trang 584 đến trang 586) Do giáo trình nên tập thể tác giả phân tích, làm rõ quy định pháp luật chưa có phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định trường hợp cụ thể Tác giả Hoàng Thế Liên, Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005 (tập II), nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2013 Trong cơng trình nghiên cứu này, tác giả nêu khái niệm người tiêu dùng theo quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trách nhiệm bồi thường nhà sản xuất hàng hóa chất lượng, hàng hóa có khuyết tật Tuy nhiên, tác giả chưa có phân tích quy định hành đánh giá việc áp dụng quy định thực tế để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tác giả Nguyễn Minh Tuấn, Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005, nhà xuất Tư pháp, năm 2014 Tác giả phân tích quy định pháp luật thiệt hại người tiêu dùng, trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng ... nhiệm bồi thường thiệt hại 14 1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây 16 1.3 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây. .. tiễn bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây cho người tiêu dùng Chủ yếu nghiên cứu vấn đề sau: quy định pháp luật bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây ra, xác định trách nhiệm bồi thường. .. đề bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây Chương Những bất cập bồi thường thiệt hại hàng hóa chất lượng gây kiến nghị hoàn thiện pháp luật 9 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT