Luận văn tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – HÀ NỘI ----------*******---------- TRẦN THỊ KIM THANH TỔ CHỨC THU GOM, QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – HÀ NỘI ----------*******---------- TRẦN THỊ KIM THANH TỔ CHỨC THU GOM, QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành ñào tạo : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số : 60.34.05 Giáo viên hướng dẫn khoa học : PGS.TS. NGUYỄN TUẤN SƠN Hà Nội - 2011 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các nội dung nghiên cứu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược công bố cho việc bảo vệ một luận văn nào. Tôi xin cam ñoan những mục trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2011 Người thực hiện Trần Thị Kim Thanh Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… ii Lời cảm ơn Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn thạc sĩ, tôi nhận ñược sự quan tâm giúp ñỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin ñược bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của tôi ñến tất cả các nhân và tập thể ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong học tập và trong quá trình nghiên cứu. Tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến quý thầy, cô giáo trong khoa Quản trị kinh doanh cùng toàn thể các thầy cô giáo ñã trực tiếp tham gia giảng dạy, tận tình giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian học vừa qua. Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới Thầy Giáo PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, người ñã trực tiếp và tận tình giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu ñể hoàn thành bài luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND thị xã Từ Sơn, các phòng TN & MT, phòng TC-KH, Phòng Quản lý ñô thị, Phòng Thống Kê, Công ty Môi trường ñô thị Từ Sơn ñã nhiệt tình giúp ñỡ tôi trong việc thu thập số liệu và những thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu ñề tài. Qua ñây, tôi cũng gửi ñến gia ñình, bạn bè, những người thân ñã ñộng viên tôi về tinh thần và vật chất trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện ñề tài lời cảm ơn chân thành nhất. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2011 Người thực hiện Trần Thị Kim Thanh Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… iii MUC LỤC Trang Lời cam ñoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng Danh mục các hình vẽ, ñồ thị PHẦN I. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của vấn ñề nghiên cứu 01 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 02 1.2.1 Mục tiêu chung 02 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 02 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 02 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 02 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 03 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 03 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận của ñề tài 04 2.1.1 Lý luận chung về chất thải, chất thải rắn 04 2.1.1.1 Lý luận chung về chất thải 04 2.1.1.2 Lý luận chung về chất thải rắn 05 2.1.1.3 Tác ñộng của rác thải ñến môi trường 10 2.1.1.4 Thu gom chất thải rắn 13 2.1.2 Lý luận về công tác tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn 15 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… iv 2.1.2.1 Khái niệm và nội dung công tác quản lý chất thải rắn 15 2.1.2.2 Các phương pháp xử lý chất thải rắn 21 2.1.2.3 Yêu cầu của việc quản lý chất thải rắn 27 2.1.3 Một số văn bản chính sách về tổ chức thu gom, quản lý và xử lý RT 29 2.2 Cơ sở thực tiễn của vấn ñề nghiên cứu 32 2.2.1 Kinh nghiệm về tổ chức thu gom, quản lý và sử lý CTR trên thế giới 32 2.2.2 Thực trạng tổ chức thu gom, quản lý và xử lý CTR tại Việt Nam 37 2.2.2.1 Hiện trạng CTR 37 2.2.2.2 Kinh nghiệm tổ chức thu gom, quản lý và xử lý CTR tại một số ñịa phương ở nước ta 45 2.2.3 Tóm tắt một số nghiên cứu về tổ chức thu gom, quản lý và xử lý CTR 53 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 55 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 55 3.1.1.1 Vị trí ñịa lý 55 3.1.1.2 ðịa hình 56 3.1.1.3 Khí hậu và thời tiết 56 3.1.1.4 ðặc ñiểm ñất ñai của thị xã Từ Sơn 56 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 59 3.1.2.1 ðặc ñiểm dân số lao ñộng 60 3.1.2.2 ðặc ñiểm cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất 62 3.1.2.3 Tình hình phát triển về kinh tế 63 3.1.3 Tình hình cơ bản của phòng TN-MT 67 3.1.4 Tình hình cơ bản của phòng quản lý ñô thị 67 3.1.5 Tình hình cơ bản của Công ty môi trường ñô thị Từ Sơn 68 3.2 Phương pháp nghiên cứu 69 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… v 3.2.1 Khung phân tích 69 3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 71 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 71 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 74 3.2.5 Các nội dung và chỉ tiêu nghiên cứu 74 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Thực trạng chất thải rắn tại thị xã từ Từ Sơn giai ñoạn 2008 -2010 76 4.1.1 Tình hình chung về chất thải rắn (CTR) trên ñịa bàn thị xã 76 4.1.2 Thành phần CTR tại thị xã Từ Sơn 78 4.1.3 Nguồn gốc phát sinh CTR trên thị xã Từ Sơn 79 4.2 Thực trạng công tác thu gom quản lý và xử lý CTR tại TX Từ Sơn 80 4.2.1 Công tác thu gom CTR sinh hoạt tại thị xã Từ Sơn 80 4.2.1.1 Thu gom CTR tại các xã 80 4.2.1.2 Thu gom tại các phường 82 4.2.1.3 Công tác vận chuyển CTRSH tại thị xã Từ Sơn 89 4.2.2 Thực trạng công tác quản lý CTR ở thị xã Từ Sơn 91 4.2.2.1 Hệ thống quản lý CTR ñang ñược áp dụng tại thị xã Từ Sơn 91 4.2.2.2 Công cụ sử dụng trong công tác quản lý CTR tại thị xã Từ Sơn 94 4.2.3 Công tác xử lý CTR sinh hoạt tại thị xã Từ Sơn 103 4.2.4 Ý kiến ñánh giá của người dân 107 4.2.4.1 Chất thải rắn sinh hoạt 107 4.2.4.2 Chất thải rắn công nghiệp 110 4.2.4 Hiệu quả công tác thu gom, vận chuyển CTR ở thị xã Từ Sơn 115 4.3 Phân tích những ảnh hưởng, khó khăn trong công tác thu gom, quản lý và xử lý CTR hiện nay tại thị xã Từ Sơn 119 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… vi 4.3.1 Những ảnh hưởng của việc thu gom, quản lý và xử lý CTR ñến môi trường sống 119 4.3.2 Khó khăn trong công tác quản lý CTR của thị xã Từ Sơn hiện nay 121 4.3.2.1 Xét về mặt kỹ thuật 121 4.3.2.2 Xét về mặt thể chế, chính sách 124 4.3.2.3 Khó khăn trong vấn ñề về mặt tài chính 125 4.4 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn tại thị xã Từ Sơn ñến năm 2015 126 4.4.1 Giải pháp về cơ chế, chính sách 126 4.4.2 Giải pháp về kỹ thuật 128 4.4.2.1 Giải pháp trước mắt 128 4.4.2.2 Giải pháp lâu dài 129 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 132 5.2 Kiến nghị 134 TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THU GOM, QUẢN LÝ VÀ XỬ LÝ CTR 136 PHIẾU ðIỀU TRA 138 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt CTRCN : Chất thải rắn công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân CNH-HðH : Công nghiệp hóa – hiện ñại hóa Nð : Nghị ñịnh CP : Chính phủ TW : Trung ương TT : Thông Tư SXKD : Sản xuất kinh doanh GTCC : Giao thông công chính BXD : Bộ xây dựng TN&MT : Tài nguyên và môi trường TN : Tài Nguyên CP Chi phí GT : Giá trị CC : Cơ cấu BQ : Bình quân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Lượng CTRSH phát sinh ở các loại ñô thị Việt Nam năm 2008 39 Bảng 2.2 Lượng chất thải phát sinh ở Việt Nam năm 2004 40 Bảng 2.3 Thành phần chất thải sinh hoạt ở ñô thị 41 Bảng 2.4 Chất thải nguy hại phát sinh từ các ngành công nghiệp tại một số tỉnh, thành phố năm 2009 43 Bảng 2.5 Thành phần của rác thải y tế ở nước ta năm 2009 44 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng ñất ñai của thị xã Từ Sơn qua 3 năm 2008-2010 58 Bảng 3.2 Tình hình dân số và lao ñộng của Từ Sơn qua 3 năm 2008-2010 61 Bảng 3.3 Kết quả SXKD của thị xã Từ Sơn qua 3 năm 2008-2010 66 Bảng 3.4 Nguồn thu thập thông tin thứ cấp 72 Bảng 4.1 Lượng CTR tại thị xã Từ Sơn qua 3 năm 2008-2010 77 Bảng 4.2 Nguồn gốc phát sinh CTR tại thị xã Từ Sơn năm 2010 79 Bảng 4.3 Tổng hợp ý kiến ñánh giá giả người thu gom rác 85 Bảng 4.4 Trang thiết bị cho công tác thu gom ở xã/phường tại TX Từ Sơn 86 Bảng 4.5 Thiết bị dung cho công tác vận chuyển CTR tại thị xã Từ Sơn 90 Bảng 4.6 Một số chỉ tiêu trong công tác vận chuyển CTR tại TX Từ Sơn 90 Bảng 4.7 Mức phí Công ty MTðT thị xã Từ Sơn áp dụng năm 2010 96 Bảng 4.8 Doanh thu, chi phí ngân sách hỗ trợ cho quản lý CTR tại thị xã Từ Sơn năm 2010 98 Bảng 4.9 Kết quả tổng hợp ñánh giá của người dân về mức thu phí hiện tại 99 . quan ñến tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn ở Thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh: 1. Thực trạng tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn thời. nghiên cứu tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trên ñịa bàn thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh trên góc ñộ quản lý (các cơ chế, chính sách) và trên góc