Giải pháp tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trên địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh
MỤC LỤC
MỞ ðẦU 1.1 Tớnh cần thiết của vấn ủề nghiờn cứu
Mục tiêu nghiên cứu .1 Mục tiêu chung
Trờn cơ sở ủỏnh giỏ thực trạng tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trờn ủịa bàn thị xó Từ Sơn thời gian qua ủề xuất một số giải phỏp chủ yếu nhằm tăng cường thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trờn ủịa bàn thời gian tới. - ðề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trờn ủịa bàn thị xó Từ Sơn ủến năm 2015.
Câu hỏi nghiên cứu
Chủ thể nghiờn cứu trực tiếp là cỏc ủối tượng chịu ảnh hưởng của việc thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn như cỏc ủơn vị, xớ nghiệp, bệnh viện, hộ gia ủỡnh và cỏc ủối tượng chịu trỏch nhiệm quản lý, thu gom và xử lý chất thải của thị xó như Cụng ty mụi trường, Phũng quản lý ủụ thị, Phũng TN &. - Phạm vi về nội dung: ðề tài tập trung nghiên cứu tổ chức thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn trờn ủịa bàn thị xó Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh trờn gúc ủộ quản lý (cỏc cơ chế, chớnh sỏch) và trờn gúc ủộ kỹ thuật (từ thu gom, vận chuyển ủến xử lý).
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
Cơ sở lý luận của ủề tài
Cựng một kinh phớ ủầu tư như nhau mà phương thức thu gom, xử lý nào ủạt hiệu quả thu gom tối ủa nhất, ủảm bảo vệ sinh mụi trường nhất, thu hỳt ủược ủụng ủảo lực lượng lao ủộng xó hội tham gia một cỏch tự nguyện nhất và ủạt quy trỡnh kỹ thuật tốt nhất thỡ phương thức quản lý chất thải ủú cú hiệu quả nhất, do ủú ảnh hưởng tốt nhất và kộo theo ủú là mức ủộ thu phớ ủạt tỷ lệ cao nhất ( tận thu ủược tối ủa phớ vệ sinh do dõn và cỏc doanh nghiệp ủúng gúp). Bờn cạnh ủú, luật cũng ủưa ra những quy ủịnh về cỏc nguyờn tắc trong việc tiến hành phân loại rác tại nguồn “…Tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn thông thường có trách nhiệm thực hiện phân loại tại nguồn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải…Chất thải rắn thụng thường phải ủược vận chuyển theo nhúm ủó ủược phõn loại tại nguồn, trong thiết bị chuyờn dụng phự hợp, bảo ủảm khụng rơi vói, phỏt tỏn mựi trong quỏ trỡnh vận chuyển…”.
Cơ sở thực tiễn của vấn ủề nghiờn cứu
Quỏ trỡnh tỏi chế rỏc thực sự diễn ra tại cỏc nhà mỏy tỏi chế, cụng việc tiếp theo ở ủõy là dựng thiết bị chuyờn dụng, kết hợp lao ủộng thủ cụng ủể tiếp tục phõn loại rỏc thành nhiều dũng riờng biệt, vớ dụ ủối với vỏ chai thủy tinh ủó phải chia ra 6 loại khác nhau: loại có thể làm sạch và sử dụng lại, loại này lại phải chia ra theo mỗi màu sắc và kích thước, thường là 3 - 4 loại; loại bị sứt mẻ hay không thể sử dụng lại phải nghiền nhỏ ủể làm nguyờn liệu nấu thủy tinh. Có thể nhận thấy sự thành công của việc sử dụng lại và tái chế chất thải là kết quả của ba yếu tố có liên quan hữu cơ, một là quá trỡnh kiờn trỡ vận ủộng, tuyờn truyền và cưỡng chế người dõn thực hiện phõn loại rỏc tại nguồn; hai là sự ủầu tư thỏa ủỏng của Nhà nước và xó hội vào cỏc cơ sở tỏi chế rỏc thải ủể ủủ năng lực tiếp nhận và tiếp tục phõn loại, tỏi chế lượng rỏc ủó ủược phõn loại sơ bộ tại nguồn; ba là trỡnh ủộ phỏt triển của xó.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Thực trạng chất thải rắn tại thị xó Từ Sơn giai ủoạn 2008-2010
Rác từ khu công nghiệp, làng nghề
Lượng CTR y tế và CTR nguy hại là ủiều ủỏng mừng vì những loại chất thải này rất nguy hại và dễ làm phát sinh nguồn bệnh gây ra những ảnh hưởng ủặc biệt nghiờm trọng ủến mụi trường xung quanh nếu khõu thu gom, quản lý và xử lý khụng tốt khụng tuõn thủ ủỳng qui trỡnh. Hiện nay với xu hướng phỏt triển kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa hiện ủại húa nờn ngành nụng nghiệp ủang dần dần khụng cũn là chủ chốt của nền kinh tế thị xó nữa nên lượng CTR phát sinh ra từ nông nghiệp là ít nhất 659 tấn/năm tức là 0,44 tấn/người/năm chiếm 1,1% tổng lượng chất thải thải ra.
Mưc lương trả cho người thu gom
Trong lỳc thu gom rỏc, cụng nhõn cũn ủảm nhiệm việc quột ủường phố tuy nhiên trên thực tế thì chỉ có các tuyến phố trung tâm của thị xã thì công nhõn mới quột ủường phổ cũn cỏc khu phố, tuyến ủường khỏc thỡ cụng nhõn ớt quột chỉ thu gom rỏc thải lờn xe ủẩy tay và chuyển ủến ủiểm trung chuyển. Nếu như tại các phường, hàng năm cụng nhõn thu gom ủược trang bị khỏ ủầy ủủ về cơ sở vật chất thỡ tại cỏc xó người thu gom chỉ ủược cung cấp những vật dụng cơ bản nhất cho công việc như: quần áo, chổi, xẻng…và số lượng cũng ít hơn.
Trang bị bảo hộ lao ủộng và dung cụ làm việc
Theo công nhân thu gom tại các phường cho biết hiện nay còn tồn tại khỏ nhiều hộ gia ủỡnh ủổ rỏc ra ngoài ủường, khụng cú thựng chứa, khụng ủỳng giờ quy ủịnh, chậm trễ trong việc nộp phớ…gõy nờn những khú khăn cho người thu gom trong quá trình thực hiện công việc của mình. Một ngày một lần vào giờ quy ủịnh cụng nhõn thu gom sẽ ủẩy xe ủi thu gom, khi người thu gom rung chuụng hay ủỏnh kẻng ủể bỏo hiệu cú xe gom rỏc ủi qua thỡ cỏc hộ ở gần ủú phải mang rỏc ra ủổ; hoặc cụng nhõn chỉ cần xỏch rỏc lờn ủổ xe khi rỏc ủó ủược cỏc hộ mang ra từ trước ủú, ủể bờn ủường.
Ý thức của người dân
Cụng ty mụi trường ủụ thị Từ Sơn chịu trỏch nhiệm thu gom, vận chuyển và xử lí rác thải hàng ngày của khu vực trung tâm thị xã, các phường, xó, cỏc cơ quan, ủơn vị, chợ, nhà ga, bến xe, nơi cụng cộng…ủược phộp kớ hợp ủồng dịch vụ và thu tiền VSMT theo giỏ tạm thời ủể cõn ủối việc tự thu tự chi (không có sự hỗ trợ của nhà nước). Việc quản lý CTR của Tỉnh Bắc Ninh nói chung và Thị xó Từ Sơn núi riờng ủó ủưa ra những chớnh sỏch, cụng cụ cụ thể trong việc quản lý CTR; những ưu tiờn, ủói ngộ ủối với cỏc tổ chức, cỏ nhõn chịu trỏch nhiệm trong việc ủảm bảo vệ sinh mụi trường cho toàn tỉnh, cú chế ủộ hỗ trợ xõy dựng ủiểm tập kết vận chuyển rỏc thải khu vực nông thôn.
Việc thu phí vệ sinh
Bên cạnh ựó, một số hộ tại Phường đồng Nguyên, đông Ngàn cho rằng: mức lương trả cho những người thu gom hiện nay là quá thấp nên cần phải tăng thờm mức phớ thu ủể trả lương cho người thu gom ủược cao hơn. Ngành nghề kinh doanh: Vệ sinh môi trường, thu gom và xử lí rác thải, khơi thông thoỏt nước ủụ thị, ươn trồng cõy xanh, kinh doanh vật liệu xõy dựng, gia công cơ khí, xây dựng công trình dân dụng công nghiệp vừa và nhỏ.
Sự bất hợp lý trong việc thu phí
Trong ủiều kiện khú khăn ban ủầu và một số năm tiếp theo của mụ hỡnh Cụng ty cổ phần kinh doanh dịch vụ VSMT, phải tự cõn ủối lấy thu ủể chi, khụng ủược Nhà nước hỗ trợ tài chớnh, việc mua sắm phương tiện thu gom, vận chuyển và xử lí rác tại bãi gặp rất nhiều khó khăn thiếu thốn, thu nhập của người lao ủộng thấp, làm việc tiếp sỳc mụi trường ủộc hại, ý thức của người dân về VSMT còn thấp, có một số người coi thường người lao ủộng… cú lỳc tưởng như Cụng ty tan gió, giải thể…. Với vị trớ ủịa lý thuận lợi của huyện Từ Sơn, giao thụng, ủụ thị phỏt triển, dõn số phỏt triển, thương mại và các dịch vụ SXKD phát triển – kéo theo là việc gây ô nhiễm môi trường, rác thải sinh hoạt hàng ngày thải ra, phế thải xây dựng, chất thải làng nghề, chất thải từ các cơ sở SXKD dịch vụ, ăn uống hàng ngày tăng lên.
Ý thức phân loại rác của người dân
Hầu hết các cụm công nhiệp ủều cú quy hoạch bói rỏc tập trung tuy nhiờn trong quỏ trỡnh triển khai xõy dựng cỏc ủiểm quy hoạch bói rỏc tập trung bị người dõn lấn chiểm, cỏc cơ sở khụng ủổ rỏc ủỳng nơi quy ủịnh làm ảnh hưởng trực tiếp ủến ủời sống và sức khỏe người dõn. Theo ý kiến của chủ các cơ sở sản xuất cho biết năm 2009 công ty MTðT Từ Sơn cú xuống làm việc với cỏc cơ sở và ủặt vấn ủề ký kết hợp ủồng giữa cụng ty với cỏc xớ nghiệp trong việc xử lý CTR nhưng trong thực tế từ ủú ủến nay khụng ủược triển khai tiến hành.
Vấn ủể thu gom quản lý CTR khu cụng nghiệp làng nghề Chỳng tụi muốn cụng ty mụi trường ủảm nhiệm việc thu gom
Tại ủõy, vệ sinh mụi trường ủang là một trong những vấn ủề ủặc biệt ủược chỳ trọng khụng phải chỉ riờng trong phạm vi của xó mà ủú cũn là mối quan tõm của toàn thị xó. Do bói rỏc ðồng Ngo ủó ủi vào quỏ tải và theo chỉ ủạo của UBND tỉnh Bắc Ninh cụng ty Mụi trường ủụ thị Từ Sơn chỉ ủược vận chuyến chất thải rắn ở các phường và CTRSH của các xã lên nên bãi rác ðồng Ngo.
Ý kiến về bãi rác
Ngoài nguyờn nhõn tăng là do sự phỏt triển kinh tế ở thị xó Từ Sơn khỏ mạnh kốm theo ủú là lượng CTR thải ra ngày càng nhiều thì nguyên nhân tăng nhiều như vậy chủ yếu là do từ trước tháng 7/2009 thì CTR do công ty môi trường thu gom ủược vận chuyển về xó Phự Chẩn nhưng ủến thỏng 7/2009 thỡ CTR do cụng ty mụi trường ủụ thị thu gom lại phải vận chuyển về bói rỏc ðồng Ngo thành phố Bắc Ninh. Như phần trờn ủó núi, mức phớ vệ sinh hiện nay ủược quy ủịnh cụ thể ủối với từng ủối tượng và từng khối lượng chất thải nhưng tỷ lệ thu phớ trong cộng ủồng mới chỉ ủạt khoảng 85%, phần cũn lại cú thể là do người dân không chấp nhận mức phí hoặc là không sử dụng dịch vụ thu gom nên khụng nộp phớ và tự ủổ rỏc ra cỏc khu vực ủất trống.
