Bai 1 hoat dong lanh dao, quan ly

HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ thecuongcamau@yahoo.com.vn I.BẢN CHẤT, VAI TRÒ HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ Bản chất hoạt động lãnh đạo, quản lý cấp sở a.Cấp sở -Khái niệm cấp sở Hệ thống hành nước ta tổ chức cấp Cấp sở cấp thấp -Đặc điểm cấp sở + Nơi trực tiếp giải vấn đề nhân dân + Cấp trực tiếp tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước + Cán cấp sở vừa có kỹ quản lý chi tiết, vừa có kỹ giải vấn đề cụ thể, tình cụ thể, thường phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực - Vai trò cấp sở + Trực tiếp tổ chức thực + Là nơi trực tiếp có sáng kiến kinh nghiệm tổ chức từ thực tiễn, đề xuất ý kiến từ tâm tư, nguyện vọng dân + Là nơi nắm thơng tin nhanh, xử lý nhanh, xác tình + tảng kinh tế, trị quốc gia b Khái niệm lãnh đạo, quản lý - Hoạt động lãnh đạo: Đề đường lối, chủ trương mang tính định hướng, tạo dựng lịng tin, đồng thuận để thực - Hoạt động quản lý: mang tính kỹ thuật quy trình xác định khn khổ thể chế, thường thể xây dựng quy hoạch, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, ban hành mệnh lệnh quản lý - LĐ, QL quan hệ chặt chẽ với nhau, không tác bạch mà phân định tương đối Vai trò HĐLĐ,QL cấp sở - Tạo nên sức mạnh tập thể sở thống ý chí hành động - Tạo môi trường sáng tạo định hướng cho người đạt mục tiêu chung - Tạo kỷ luật, kỉ cương, phối hợp phận sở - Tạo nên sức mạnh bền vững HTCT từ sở II NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ Hoạch định mục tiêu, phương hướng , kế hoạch hoạt động a Dự báo - Là phán đốn cách có khoa học xu hướng phát triển đơn vị trước mắt lâu dài, nhằm cung cấp luận cho việc xây dựng chủ trương, kế hoạch hành động - Căn dự báo + Nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu đơn vị + Những phối hợp với đơn vị bạn + Những văn Đảng, nhà nước, quan cấp + Những điều kiện khách quan, chủ quan, thuận lợi khó khăn + Hệ thống thông tin tổng hợp - vai trò dự báo: tạo sở cho lập kế hoạch thực tốt b Xác định mục tiêu -Mục tiêu kết hành động trạng thái tương lai đơn vị - Mục tiêu vừa có tính chất định hướng hành động vừa xác định tiêu chí đo lường kết hành động -Mục tiêu mang tính thời hạn, thời điểm bắt đầu kết thúc theo thời gian cụ thể - Xác định mục tiêu phải phù hợp với điều kiện đơn vị mang tính khả thi - Mỗi đơn vị có hệ thống mục tiêu riêng vào nhiệm vụ trị giao: Mục tiêu ngắn hạn, dài hạn; mục tiêu kinh tế, trị, xây dựng Đảng bộ, chi bộ, mục tiêu văn hóa, xã hội… VD Kiểm lâm: bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng Giáo dục: mục tiêu giáo dục Bệnh viện có mục tiêu riêng; dân số, TTYHDP có mục tiêu riêng - Mục tiêu cụ thể thành tiêu c Lập kế hoạch, chương trình hành động thực mục tiêu - KH chương trình thực mục tiêu gồm nội dung 1là: Xây dựng chương trình, KH hành dộng thực mục tiêu - Đây tổng thể nỗ lực đôi với tổng hợp nguồn lực, phương thức sử dụng nguồn lực tương ứng để đạt mục tiêu + Có chương trình, kế hoạch tổng thể cho nhiều mục tiêu VD Chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Chương trình, kế hoạch thực nghị ĐH Đảng lần I + Chương trình kế hoạch hoạt động quan, đơn vị ( Đảng bộ, chi bộ, lãnh đạo đơn vị, thường mang tính tổng hợp nhiều nội dung) - Chương trình, kế hoạch cho mục tiêu VD Chương trình Dân số, KH hóa gia đình; Chương trình xóa đói, giảm nghèo, chương trình nước sạch; CT kiên cố hóa trường học… - Chương trình, kế hoạch thường gắn với thời gian để thực ngắn hạn 01 năm, kế hoạch trung hạn 05 năm, dài hạn Nội dung CT, KH thường có phương diện: + Hành động: hoạt động cần hoàn thành kỳ KH phân bổ theo tiến độ thời gian cụ thể + Kinh phí: Phân bổ kinh phí cho hoạt động chế độ chi tiêu, quản lý rõ ràng + Con người: Tổ chức nhân phụ trách - CT, KH phải phù hợp với CT, KH cấp số trường hợp phải phê chuẩn, biểu thông qua tổ chức thực Tổ chức thực phương hướng, mục tiêu kế hoạch cấp sở a Huy động, bố trí, sử dụng nguồn lực -Chú ý vấn đề tài cho thực hiện, dự phịng trượt giá - Có nhà thầu bỏ chạy khơng cung ứng đủ tài trượt giá - Lắng nghe ý kiến tư vấn, giám sát – Khi cần phải thuê giám sát b Thiết lập, củng cố, đổi máy tổ chức quản lý - Việc thiết lập máy lãnh đạo, quản lý tuân theo pháp luật quy định Đảng tổ chức trị - xã hội - Việc thiết kế máy, bố trí người phải bảo đảm mối quan hệ, không chồng chéo, trùng lắp - Bảo đảm nguyên tắc, công việc có tổ chức, người phụ trách Một người, tổ chức làm nhiều việc, việc giao cho nhiều người thực lúc( nhiều sãi không đóng cửa chùa) - Bảo đảm tính hiệu lực, hiệu c Hoạt động đối ngoại - Đây loại hoạt động phong phú, đa dạng Đơn vị sở biệt lập khơng có điều kiện phát triển - Đối ngoại có nhiều luồng: + Với cấp trên, kênh đối ngoại quan trọng mang tính thống tế nhị thông qua nhiều kiểu tiếp cận, tiếp xúc + Với đối tác cần quan hệ • D Điều hành điều chỉnh hoạt động - Điều hành công việc hàng ngày theo kế hoạch, theo lịch làm việc - Điều hành phải sở tiêu chuẩn, tiêu chí( định lượng, giấc, chấm điểm…) - Điều hành công việc phải linh hoạt, không cứng nhắc, không dễ dãi, cần điều hành cần thiết phải điều chỉnh hoạt động nguyên tắc bảo đảm mục tiêu bản, chủ yếu • Thực kiểm tra, đánh giá, khuyến khích, động viên cấp sở a Xây dựng điều hành chế độ kiểm tra - Kiểm tra thực công việc hàng ngày lãnh đạo - Kiểm tra thông qua báo cáo - Kiểm tra nội dung báo cáo so với thực tiến kiểm tra - Áp dụng hình thức kiểm tra để kiểm tra, tranh gây lãng phí mang tính hình thức • • • • • • • • • B Xây dựng chế độ đánh giá - Đánh giá sở tiêu chuẩn - Đánh giá công việc - Đánh giá người theo tiêu chuẩn chức danh nhiệm vụ C Xây dựng truyền thống văn hóa sở - Ghi nhận tốt đẹp kiện không lành mạnh sở - Ghi nhận rút truyền thống tốt đẹp để lưu truyền phát huy, nhân cách, đạo đức, tận tâm,đồn kết gắn bó HẾT ... chủ yếu đơn vị + Những phối hợp với đơn vị bạn + Những văn Đảng, nhà nước, quan cấp + Những điều kiện khách quan, chủ quan, thuận lợi khó khăn + Hệ thống thơng tin tổng hợp - vai trò dự báo: tạo... ngoại có nhiều luồng: + Với cấp trên, kênh đối ngoại quan trọng mang tính thống tế nhị thông qua nhiều kiểu tiếp cận, tiếp xúc + Với đối tác cần quan hệ • D Điều hành điều chỉnh hoạt động - Điều... Lập kế hoạch, chương trình hành động thực mục tiêu - KH chương trình thực mục tiêu gồm nội dung 1là: Xây dựng chương trình, KH hành dộng thực mục tiêu - Đây tổng thể nỗ lực đôi với tổng hợp nguồn