Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở trường cao đẳng sư phạm hòa bình hiện nay

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỊA BÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM Đào Anh Tuấn (Chủ trì) Nguyễn Thị Lệ Hường Nguyễn Thị Mai Hương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM HỊA BÌNH HIỆN NAY HỊA BÌNH-2020 MỤC LỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI Chữ viết tắt Nguyên nghĩa Cao đẳng Sư phạm Giảng viên Nhân viên Giáo dục Đào tạo Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Mầm non Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Ký túc xá Học sinh sinh viên Chất lượng cao Cao đẳng Đảm bảo chất lượng Giáo dục quốc phòng- an ninh giáo dục thể chất Đại học Lãnh đạo, quản lý Quản lý hành nhà nước, quản lý giáo dục Nhà xuất CĐSP GV NV GD&ĐT UBND HĐND MN TH THCS THPT KTX HSSV CLC CĐ ĐBCL GDQP-AN&GDTC ĐH LĐQL QLHCNN-QLGD NXB MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0 tiếp tục phát triển với bước tiến nhảy vọt kỷ 21 đưa giới chuyển từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin phát triển kinh tế tri thức, kho tàng kiến thức nhân loại ngày đa dạng phong phú đòi hỏi chất lượng đào tạo nguồn nhân lực phải liên tục nâng lên tầm cao Vì vậy, hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý trường đại học, cao đẳng có vai trò quan trọng việc dẫn dắt, điều hành máy thực có hiệu hoạt động nhà trường Sau 24 năm nâng cấp thành trường cao đẳng, đến trường Cao đẳng Sư phạm (CĐSP) Hịa Bình mở rộng quy mơ tuyển sinh đa dạng hóa loại hình đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho tỉnh tỉnh lân cận với hàng chục ngàn giáo viên thuộc ngành học Mầm non (MN), Tiểu học (TH) Trung học sở (THCS) Trường CĐSP Hòa Bình khẳng định số trường sư phạm địa phương đào tạo có chất lượng, uy tín khu vực Tây Bắc nước Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo rõ mục tiêu giáo dục đại học "với giáo dục đại học, tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo người học Hoàn thiện mạng lưới sở giáo dục đại học, cấu ngành nghề trình độ đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; đó, có số trường ngành đào tạo ngang tầm khu vực quốc tế Đa dạng hóa sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ lĩnh vực, ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế" Nghị nhiệm vụ giải pháp cụ thể có nhiệm vụ: (1) Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đổi giáo dục đào tạo; (2) Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng Điều nói lên vị trí quan trọng trách nhiệm to lớn sở giáo dục đại học nói chung, trường CĐSP Hịa Bình nói riêng góp phần vào việc phát triển kinh tế-xã hội địa phương đất nước Thực Kế hoạch số 129-KH/TU ngày 06/02/2018 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hịa Bình việc thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, “tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập” Trong năm tới để tiếp tục thực có hiệu nhiệm vụ trị - xã hội, với tâm cao hoàn thành tốt kế hoạch phát triển giáo dục tỉnh Hịa Bình, Đảng Ban giám hiệu trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình cần tập trung lãnh đạo quản lý, điều hành máy hoạt động nhà trường nhằm thực có hiệu nhiệm vụ mà Đảng, ngành GD&ĐT giao phó Từ yêu cầu thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình” với mong muốn đề xuất số biện pháp quản lý phù hợp, khả thi đáp ứng yêu cầu phát triển nhà trường giai đoạn Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu tìm hiểu sở lý luận, phương pháp luận, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước lãnh đạo quản lý cấp sở - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình hoạt động lãnh đạo quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình từ năm 2016 đến 2019 - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý cấp học từ mầm non đến trung học sở mà Đảng ngành GD&ĐT tỉnh Hịa Bình giao phó Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý trường chuyên nghiệp 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình Giả thiết khoa học Nếu tìm biện pháp thích hợp để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý, lãnh đạo giai đoạn mới, giai đoạn thực Luật Giáo dục năm 2019 triển khai Đề án củng cố, nâng cao chất lượng đào tạo Trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu cở sở lý luận hoạt động lãnh đạo, quản lý nhà trường chuyên nghiệp 5.2 Khảo sát thực trạng hoạt động lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình 5.3 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình Giới hạn phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình - Phạm vi nghiên cứu: Trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình - Thời gian nghiên cứu: năm học 2019- 2020 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nghiên cứu Văn kiện trị Đảng sách pháp luật Nhà nước vấn đề lãnh đạo quản lý cấp sở; tài liệu, công trình nghiên cứu khoa học lãnh đạo quản lý, lãnh đạo quản lý nhà trường; công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động giáo dục đào tạo 7.2 Phương pháp logic, biện chứng 7.3 Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp 7.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 7.5 Phương pháp trao đổi vấn 7.6 Nghiên cứu văn liên quan đến hoạt động lãnh đạo, quản lý hoạt động khác trường CĐSP Hịa Bình Cấu trúc đề tài Ngoài các phần mở đầu đề tài trình bày chương, cụ thể sau: Chương 1: Cơ sở lý luận chung Chương 2: Thực trạng hoạt động lãnh đạo quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG Khái niệm cấp sở 1.1 Khái niệm Theo quy định điều 118 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hệ thống trị nước ta xây dựng phổ biến theo bốn cấp từ Trung ương đến sở; cấp sở (xã, phường, thị trấn) cấp thấp hệ thống phân cấp quản lý nước ta 1.2 Đặc điểm cấp sở Cấp sở nơi giải trực tiếp vấn đề người dân Dưới cấp sở khơng cịn cấp quản lý khác (xét hệ thống quản lý), vấn đề liên quan đến đời sống người dân cấp sở trực tiếp thực So với cấp quản lý quy mơ cấp sở nhỏ vấn đề cần phải giải phức tạp hơn, liên quan đến nhu cầu, lợi ích, tâm trạng, hoàn cảnh…của người dân Cấp sở nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đồn thể 1.3 Vai trò cấp sở Cấp sở cấp trực tiếp thực mục tiêu, nhiệm vụ hệ thống lãnh đạo, quản lý Cấp sở cấp nắm thông tin nhanh, trực tiếp trung thực nên cho phép xử lý xác linh hoạt tình thực tiễn Hơn nữa, mục tiêu cuối lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện cho người dân sống tốt hơn, làm cho họ hài lòng nhiều Cấp sở thường nắm tâm tư, nguyện vọng người lao động nên đề xuất phương pháp lãnh đạo, quản lý hiệu Cấp sở tảng hệ thống kinh tế, trị, xã hội quốc gia Khái niệm hoạt động lãnh đạo, quản lý 2.1 Khái niệm hoạt động lãnh đạo Lãnh đạo trình tác động ảnh hưởng đến hoạt động có liên quan đến công việc - nhiệm vụ nhóm thành viên Để lãnh đạo có hiệu quả, người lãnh đạo phải có phẩm chất cần thiết như: tầm nhìn, trực cảm, hiểu mình, tâm điểm thống giá trị Hoạt động lãnh đạo hoạt động mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực đường lối, chủ trương hướng tới mục tiêu Lãnh đạo tạo hiệu ứng điều khiển, dẫn dắt người khác dựa chế nhận thức, niềm tin, tiêu chuẩn đạo đức, tư tưởng…mà khơng mang tính cưỡng người khác Ví dụ: Đảng lãnh đạo quần chúng khơng phải sức mạnh máy bạo lực mà đắn đường lối, chủ trương thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục gương mẫu Đảng Cán lãnh đạo thường gọi người hoạt động trị, xã hội Họ khơng tự thân có quyền lực lãnh đạo mà phải xã hội, người chịu lãnh đạo tự nguyện trao quyền lãnh đạo cho họ thông qua bầu cử, tơn vinh Cán lãnh đạo cần có kỹ lãnh đạo kỹ thuyết phục, kỹ tổ chức, kỹ hướng dẫn, kỹ khó định hình khó đào tạo, chủ yếu rèn luyện thông qua hoạt động thực tiễn 2.2 Khái niệm hoạt động quản lý Quản lý tác động có định hướng tổ chức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý phương thức định để đạt tới mục tiêu định Chủ thể quản lý cá nhân, tổ chức có quyền lực định buộc đối tượng quản lý phải tuân thủ quy định đề để đạt mục đích định trước Đối tượng quản lý cá nhân, tổ chức trình hoạt động phải chịu tác động phương pháp quản lý công cụ quản lý chủ thể quản lý để nhằm đạt mục tiêu quản lý chủ thể quản lý đặt Khách thể quản lý trật tự quản lý mà chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý thông qua phương pháp quản lý công cụ quản lý định mong muốn thiết lập để đạt mục tiêu định trước Hoạt động quản lý mang tính kỹ thuật, quy trình, quy định rõ khn khổ thể chế xác định Ví dụ: Quản lý hành quan Nhà nước; quản trị doanh nghiệp Kỹ thuật quản lý nghiên cứu chuyển giao qua đào tạo Người quản lý sử dụng quyền lực để điều hành người khác Thông thường cán quản lý sử dụng loại quyền lực: (1) quyền lực tổ chức hành bắt buộc người phải tuân thủ nguyên tác, quy định cấp có thẩm quyền phê chuẩn trở thành quy chế, kỷ luật, quy trình, chế đệ sách; (2) quyền lực vật chất kích thích động vật chất người quyền theo chế độ thưởng phạt khác ; (3) quyền lực tinh thần thông qua tôn vinh, khen thưởng hình thức phê phán, trừ, cô lập khác Mối quan hệ hoạt động lãnh đạo hoạt động quản lý: lãnh đạo quản lý có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với Điểm chung hai hoạt động đạt đến mục đích mong muốn thơng qua hành động người khác Nói cách khác, hoạt động lãnh đạo hoạt động quản lý hoạt động điều khiển người Điểm khác biệt chúng chỗ lãnh đạo sử dụng uy tín thuyết phục nhiều nhiều hơn, sử dụng quyền lực hơn; quản lý sử dụng quyền lực nhiều Quản lý thường theo quy chế rõ ràng lãnh đạo không dựa nhiều vào quy chế mà dựa vào thuyết phục cảm hóa Trong thực tế khó tách biệt hai hoạt động người cán Cán đồng thời thực vai trò nhà lãnh đạo lẫn vai trị nhà quản lý Vì thế, người ta thường gọi chung hoạt động lãnh đạo, quản lý Vai trò hoạt động lãnh đạo, quản lý cấp sở Hoạt động lãnh đạo, quản lý tạo nên sức mạnh tập thể sở thống ý chí hành động Hoạt động lãnh đạo, quản lý tạo môi trường vừa cho phép người dân tự sáng tạo, vừa định hướng hoạt động người theo mục tiêu chung Hoạt động lãnh đạo, quản lý cấp sở tạo nên phối hợp nhịp nhàng phận khác đơn vị thành hệ thống thống Cấp sở nơi trực tiếp đứng hòa giải phân xử nhằm tạo bầu khơng khí đồn kết, thơng cảm, tương trợ lẫn Hoạt động lãnh đạo, quản lý cấp sở góp phần tạo dựng sức mạnh bền vững hệ thống trị Nhờ có lãnh đạo, quản lý cấp sở mà hoạt động sở vào nếp, kỷ cương, giảm nhẹ nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý giám sát cấp Hơn nữa, chuyên nghiệp, linh hoạt tận tâm cán lãnh đạo, quản lý cấp sở làm tăng uy tín hệ thống trị Nội dung hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý cấp sở 4.1 Xây dựng mục tiêu, phương hướng, kế hoạch hoạt động sở 4.1.1 Dự báo Dự báo phán đoán cách có khoa học xu hướng phát triển xã, huyện, tỉnh, nước thời gian trước mắt lâu dài nhằm cung cấp luận cho việc xây dựng chủ trương, sách, kế hoạch hành động sở Nội dung dự báo bao gồm biến động bên trong, bên cấp sở theo chiều hướng có lợi khơng có lợi Đó phải dự báo thay đổi mơi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, trị ảnh hưởng chúng đến sở; dự báo thay đổi sơ sở phương diện thẩm quyền, nguồn lực, nhiệm vụ, khó khăn thuận lợi thực thi nhiệm vụ để có kiến nghị đối phó thích hợp; dự báo thay đổi mục tiêu sở biến động chung riêng Dự báo có vai trị quan trọng việc cung cấp để lập kế hoạch hoạt động sở Chất lượng dự báo tốt, diện dự báo rộng cho phép cán lập kế hoạch cấp sở đề xuất phương án mục tiêu sát thực khả thi Ngược lại dự báo không tốt dễ dẫn đến hành động cảm tính, ý chí, quan liêu việc đề mục tiêu kế hoạch hành động 4.1.2 Xây dựng mục tiêu 10 - Mơ hình quan hệ quản lý nhà trường chưa thực phù hợp giai đoạn nay, dẫn đến chồng chéo, mâu thuẫn hành động số đơn vị 31 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM HỊA BÌNH Phương hướng Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, tinh gọn máy, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý theo Chỉ thị 40- CT/TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng, Nghị số 29NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cán giảng dạy, cán quản lý cấp trường, khoa, tổ theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, đồng cấu đáp ứng việc mở rộng quy mô đào tạo mã ngành sư phạm đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng Thực tốt mục tiêu giáo dục nhằm phát triển toàn diện người Việt Nam có đạo đức, tri thức, văn hóa, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp; có phẩm chất, lực ý thức cơng dân; có lịng u nước, tinh thần dân tộc, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; phát huy tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, tạo bước chuyển biến chất lượng, số lượng công tác đào tạo đáp ứng việc đổi chương trình, mục tiêu, nội dung, phương pháp giảng dạy chương trình giáo dục phổ thơng Xây dựng phát triển chương trình đào tạo có chương trình đào tạo chun ngành cao đẳng sư phạm đáp ứng chương trình giáo dục phổ thơng 32 Xây dựng chương trình thực kế hoạch bồi dưỡng nhằm nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, phát triển lực nghề nghiệp đáp ứng chuẩn chức danh nghề nghiệp cho CBQL giảng viên quy định Bộ Giáo dục Đào tạo đáp ứng đổi toàn diện GD&ĐT, nâng cao chất lượng GD&ĐT phục vụ công đổi phát triển đất nước bối cảnh hội nhập quốc tế Đẩy mạnh công tác đối ngoại hội nhập quốc tế đào tạo nghiên cứu nhằm phục vụ cho phát triển giáo dục, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình đất nước Tiếp tục tăng cường hoàn thiện trang thiết bị, sở vật chất nhà trường, thư viện điện tử, phịng thí nghiệm, phịng thực hành, phòng học chức năng, sân tập thể thao, tài liệu học liệu, giáo trình, lớp học sở thực hành nhằm phục vụ tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà trường thời gian tới Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình 2.1 Nhóm giải pháp hoạch định mục tiêu, phương hướng, kế hoạch hoạt động 2.1.1 Nâng cao chất lượng hoạt động dự báo Để dự báo nhằm cung cấp luận cho việc xây dựng chủ chương, sách, kế hoạch hành động cuả nhà trường cách có khoa học, trường CĐSP Hịa Bình phải tổ chức điều tra, thu thập xử lý lý thơng tin có hệ thống, theo phương pháp khoa học Để có dự báo xác, nhà trường cần thực công việc sau: 1) Tổ chức điều tra, xin ý kiến đánh giá kết mặt hoạt động nhà trường từ nhiều đối tượng khác nhau: cán quản lý, cán bộ, giảng viên, học sinh, sinh viên nhà trường, quyền địa phương, Sở GD&ĐT, phịng GD&ĐT, phụ huynh, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng nguồn nhân lực nhà trường đào tạo 33 2) Sử dụng phân tích SWOT để xác định điểm mạnh, điểm yếu Nhà trường, hội, thách thức mà nhà trường phải đối mặt, xác định thay đổi môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội, trị phân tích ảnh hưởng tích cực tiêu cực chúng đến nhà trường 3) Sử dụng dự báo tổ chức cung cấp thông tin từ Bộ GD&ĐT, UBND Tỉnh Hịa Bình, Sở GD&ĐT, sở ban ngành liên quan, phòng GD&ĐT, tổ chức, doanh nghiệp sở khoa học cho việc hoạch định mục tiêu xây dựng kế hoạch hành động 4) Lựa chọn, xây dựng bồi dưỡng, nâng cao lực dự báo cho phận đảm trách công việc dự báo nhà trường để hoạt động dự báo mang tính chuyên nghiệp Đội ngũ thực nhiệm vụ dự báo phải cán có lực phân tích, đánh giá, tổng hợp, khái quát vấn đề liên quan đến hoạt động dự báo 2.1.2 Xác định rõ mục tiêu cần đạt mục tiêu ưu tiên kế hoạch hành động nhà trường Trường CĐSP Hịa Bình vào chức năng, nhiệm vụ, trạng nhà trường, vào bối cảnh, thay đổi môi trường kinh tế xã hội địa phương, thay đổi GD&ĐT để hoạch định mục tiêu cần hướng tới nhà trường Các mục tiêu phải đa dạng theo mối quan hệ khác Phân loại mục tiêu theo hướng, phân loại theo thời gian thực (mục tiêu ngắn hạn, mục tiêu trung hạn mục tiêu dài hạn), theo tầm quan trọng (mục tiêu bản, chủ yếu; mục tiêu không bản, thứ yếu) Trong hệ thống mục tiêu xác định, nhà trường cần xác định đâu mục tiêu ưu tiên cần đầu tư thời gian, nguồn lực để thực Ví dụ giai đoạn 2020-2025 trường CĐSP Hịa Bình cần tập trung đạt mục tiêu sau: (1) Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý; (2) Chuyển hướng từ đào tạo giáo viên phổ thông sang bồi dưỡng, 34 đào tạo lại giáo viên phổ thông đáp đổi giáo dục phổ thông; (3) Đổi hệ thống tổ chức quản lý, tinh gọn máy, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; (4) Xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng hệ thống sở thực hành nhà trường; (5) Tăng cường sở vật chất, nguồn kinh phí phục vụ hoạt động giáo dục đào tạo, NCKH hoạt động khác nhà trường Nếu phân loại theo thời gian thực Mục tiêu (3) mục tiêu ngắn hạn thực thời gian tới; Mục tiêu (1), (2), (5) mục tiêu trung hạn thực khoảng năm tới; Mục tiêu (4) mục tiêu cần phải có thời gian dài để đạt Nếu phân loại theo tầm quan trọng: Mục tiêu (2); (4) mục tiêu bản, chủ yếu thể sứ mạng định cơng ăn việc làm cho CBGV tồn nhà trường Trong mục tiêu cần ưu tiên thời gian, công sức nguồn lực để thực mục tiêu (2); (4) Tuy nhiên mục tiêu có mối quan hệ biện chứng với hỗ trợ cho Chính vậy, trình tổ chức thực kết hoạch cần hành động để đạt tất mục tiêu 2.1.3 Tăng cường trách nhiệm việc xây dựng chương trình, kế hoạch hành động đơn vị chuyên môn sâu nhằm thực tốt chương trình hành động chung nhà trường Căn vào chương trình, kế hoạch hành động tổng thể nhà trường, đơn vị chun mơn cần xây dựng, chương trình, kế hoạch hành động đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ giao Bao gồm loại kế hoạch: kế hoạch hành động thường kỳ năm hay cho giai đoạn đơn vị kế hoạch thực chương trình cụ thể Khi xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cho đơn vị cần xác định rõ hoạt động cần hoàn thành, thời gian thực kế hoạch, kinh phí thực hiện, nguồn nhân lực thực kế hoạch, chế phối hợp đơn vị Các kế hoạch đơn vị phải Hiệu trưởng phê duyệt ban hành 35 Ngoài kế hoạch chính, đơn vị cần xây dựng kế hoạch dự phịng rõ phương án để đối phó với rủi ro chúng xảy 2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực mục tiêu, phương hướng, kế hoạch hoạt động 2.2.1 Bố trí, sử dụng nguồn lực phù hợp, tiết kiệm có hiệu a Nguồn lực tài chính, sở vật chất * Thứ nhất: Sử dụng hợp lý diện tích có để xây dựng sở thực hành đáp ứng u cầu phát triển Đó là: - Hồn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có Hồn thành thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà trường địa đường Võ Thị Sáu, Phường Dân Chủ, thành phố Hòa Bình - Nâng cấp, bổ sung sở vật chất để phát triển Cơ sở GDMN thực hành Hoa Sen, Trường Phổ thông thực hành chất lượng cao Nguyễn Tất Thành * Thứ hai: Tăng quy mô đa dạng hóa nguồn lực tài bao gồm: - Chủ động tranh thủ nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước - Xây dựng chế tăng nguồn thu ngân sách, nguồn thu từ dịch vụ cho thuê nhằm tăng thu nhập cho cán viên chức giảm áp lực tài nhà trường - Chủ động hợp tác quốc tế để thực dự án, tìm kiếm nguồn lực tài nước ngồi * Thứ ba: Quản lý sử dụng nguồn lực tài có hiệu Cụ thể: - Đổi công tác lập kế hoạch chế phân bổ tài Định kỳ rà soát Quy chế chi tiêu nội - Nâng cao hiệu sử dụng tài sản, tiết kiệm chi tiêu, tránh lãng phí để nâng cao thu nhập cho cán viên chức - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài thơng qua ban hành Quy chế tự kiểm tra tài tự kiểm tra lần/năm * Thứ tư: Nâng cao lực tự chịu trách nhiệm hoạt động tài chính: 36 - Nâng cao chất lượng trách nhiệm cá nhân công tác xây dựng, triển khai dự án đầu tư - Năng cao lực lập quản lý kế hoạch, tài cho đội ngũ viên chức quản lý b Nguồn nhân lực * Về sử dụng đội ngũ - Bố trí, sử dụng đội ngũ giảng viên theo hướng giảng viên đảm nhiệm mơn học mơn phụ Mỗi mơn học (học phần) có giảng viên đảm nhiệm - Tuyển dụng, sử dụng viên chức giảng dạy theo hướng song hành lực giảng dạy NCKH, trọng lực NCKH ứng dụng; đồng thời rà soát tổ chức đào tạo lại bồi dưỡng lực NCKH cho đội ngũ giảng viên hạn chế yếu NCKH lực ngoại ngữ - Bố trí sử dụng viên chức khối quản lý phục vụ theo hướng chuyên nghiệp, viên chức đảm nhận hay nhiều việc, hạn chế việc giao cho nhiều viên chức thực - Chuẩn hóa đội ngũ, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học theo nhu cầu giảng dạy, NCKH quản lý phục vụ Khắc phục đào tạo, bồi dưỡng không sát với chuyên môn, nghiệp vụ - Tiếp tục gắn công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng sử dụng viên chức theo quy hoạch hàng năm nhiệm kỳ để đảm bảo tốt kế tục nghiệp phát triển nhà trường - Định kỳ đánh giá viên chức theo quy định, qua phát bồi dưỡng, giao nhiệm vụ, bổ nhiệm viên chức có lực uy tín cao ngược lại xen xét, miễn nhiệm người khơng hồn thành nhiệm vụ giảm số tín nhiệm quần chúng * Về phát triển đội ngũ - Hàng năm tuyển theo tỷ lệ tuyển sinh thay viên chức nghỉ hưu, chuyển công tác Đối tượng tuyển sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, 37 giảng viên giỏi có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ, ký kết hợp đồng giảng dạy, nghiên cứu khoa học với nhà khoa học nước quốc tế - Chỉ tuyển dụng viên chức theo hướng môn học thiếu, ngành học thiếu tuyển giảng viên; chức năng, nhiệm vụ thiếu yêu cầu chức danh cần sử dụng - Huy động khai thác nguồn lực để đội ngũ viên chức có điều kiện học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học - Tập trung bồi dưỡng đội ngũ đầu đàn theo hướng giao tiêu đầu tư kinh phí Ít mơn có “đầu đàn”, ngành có từ chuyên gia trở lên - Tranh thủ hợp tác quốc tế đào tạo NCKH để đào tạo bồi dưỡng cán - Xây dựng chế, sách để thu hút khuyến khích nhân tài - Tiếp tục lựa chọn bổ nhiệm viên chức lãnh đạo quản lý theo quy trình đảm bảo đủ tiêu chuẩn số tín nhiệm cao Đảng ủy viên chức nhà trường 2.2.2 Củng cố, đổi máy tổ chức, quản lý nhà trường Cơ giữ ngun mơ hình cấu tổ chức nhà trường, có chỉnh lý, bổ sung cho phù hợp Đó giữ ngun tổ chức đồn thể, tinh gọn lại khoa, phịng chun mơn đảm bảo quy định phù hợp với định hướng phát triển giai đoạn nhà trường 38 Các phịng, khoa, tổ chun mơn (đến tháng 9/2020) Phịng Quản lý Đào tạo Phịng Chính trị - Cơng tác HSSV * Bộ phận QLKH&HTQT thuộc Phòng Quản lý Khoa học Bồi dưỡng Phòng Tổ chức - Thanh tra Phịng Khảo thí ĐBCL Phịng Hành chính-Quản trị Phịng Kế hoạch-Tài Tổ Lý luận trị Tổ GDQP-AN& GDTC Tổ Tâm lý-GD 10 Trung tâm hỗ trợ phát triển GD Hòa nhập 11 Khoa Mầm non 12 Khoa Tiểu học 13 Khoa Trung học sở * Bộ phận Bồi dưỡng thuộc Phòng Quản lý Khoa học Bồi dưỡng Kiện tồn Phịng QL Đào tạo-NCKHCTHSSV Phịng Thanh tra-Khảo thí ĐBCL Phịng Tổ chức-Hành Phịng Kế hoạch- Tài chínhTổng hợp Tổ LLCT-GDQPAN-GDTC Trung tâm nghiên cứu Tâm lýGiáo dục Giáo dục đặc biệt Khoa Mầm non Khoa Bồi dưỡng liên kết đào tạo 9.Trường MNTH chất lượng cao Hoa Sen 15 Trường Phổ thông thực hành chất 10 Trường PTTH CLC Nguyễn Tất lượng cao Nguyễn Tất Thành Thành Tổng 15 Tổng 10 Cơ cấu tổ chức nhà trường cần phải xây dựng dựa kỹ thuật phân tích cơng việc, định mức lao động hệ thống chức danh phù hợp với đơn vị 14 Cơ sở GDMN thực hành Hoa Sen 39 SƠ ĐỒ BỘ MÁY DỰ KIẾN NHÀ TRƯỜNG TRONG THỜI GIAN TỚI ĐẢNG ỦY BAN GIÁM HIỆU - CƠNG ĐỒN - BAN KHUYẾN HỌC - HỘI CHỮ THẬP ĐỎ - ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH - HỘI SINH VIÊN KHOA MẦM NON PHÒNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠONGHIÊN CỨU KH – HỌC SINH SINH VIÊN KHOA BỒI DƯỠNG VÀ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO PHỊNG THANH TRA - KHẢO THÍ VÀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG TRƯỜNG MNTH CHẤT LƯỢNG CAO HOA SEN PHÒNG TỔ CHỨC - HÀNH CHÍNH PHỊNG KẾ HOẠCH- TÀI CHÍNH- TỔNG HỢP TRƯỜNG PTTH CLC NGUYỄN TẤT THÀNH TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TL-GD & GDĐB TỔ LLCT-GDQPAN-GDTC 40 2.2.3.Tăng cường hoạt động đối ngoại Tạo điều kiện tốt cho tổ chức, cá nhân tình nguyện viên người nước tham gia giảng dạy tiếng Anh cho trẻ mầm non, học sinh phổ thông sinh viên nhà trường Duy trì tiếp tục phát triển chương trình hợp tác, giao lưu văn hóa với đối tác nước ngồi Tiếp tục tìm kiếm nguồn tài trợ, ủng hộ từ tổ chức cá nhân nước phục vụ hoạt động giáo dục đào tạo trường Chủ động hợp tác quốc tế để thực dự án, tìm kiếm nguồn lực tài cho nhà trường Duy trì tốt lớp liên kết đại học vừa làm vừa học có; tiếp tục liên kết với sở giáo dục đại học có uy tín để mở thêm số lớp đại học vừa làm vừa học đào tạo sau đại học số chuyên ngành Xây dựng hợp đồng liên kết đào tạo đại học theo phương thức phối hợp đào tạo; phân công chuyên môn lớp đại học liên kết cần thể rõ phân công chuyên môn nhà trường 2.3 Nhóm giải pháp kiểm tra, đánh giá, khuyến khích động viên 2.3.1 Cải tiến hình thức, phương pháp đánh giá giảng viên Để có nhìn tồn diện chất lượng đội ngũ giảng viên, biện pháp kiểm tra, đánh giá đội ngũ giảng viên mà nhà trường thực năm gần đề xuất thêm số biện pháp nhằm cải tiến hình thức, phương pháp kiểm tra, đánh giá đội ngũ giảng viên nhà trường Cụ thể là: - Bồi dưỡng thêm nghiệp vụ cho phân chun trách cơng tác tra nhà trường nhân phận cán chưa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ tra - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch kiểm tra thường xuyên kiểm tra đột xuất nhiều hình thức như: tổ chức thăm lớp, dự giờ, kiểm tra giáo án, việc thực tiến độ nội dung chương trình 41 - Đánh giá giảng viên thông qua chất lượng học tập sinh viên môn học mà giảng viên đảm nhận - Đánh giá việc thực hoạt động giáo dục giảng viên (đặc biệt giáo viên chủ nhiệm) thông qua việc thực nề nếp chất lượng đạo đức học sinh, sinh viên - Kiểm tra thi sinh viên để đánh giá tính khách quan giảng viên việc đánh giá kết học tập học sinh, sinh viên - Sử dụng phiếu điều tra thăm dò để tập thể giảng viên đánh giá lẫn phịng khoa tổ chun mơn đánh giá giảng viên, sinh viên đánh giá giảng viên - Đảm bảo tính cơng khai, dân chủ kiểm tra đánh giá giảng viên - Kiểm tra đánh giá lấy hiệu thực thi nhiệm vụ người giảng viên làm thước đo, có đánh giá hiệu trưởng, phòng khoa tập thể cán giảng viên để đảm bảo tính khách quan 2.3.2 Tạo mơi trường làm việc hiệu tạo động lực cho đội ngũ giảng viên Để tạo môi trường làm việc tạo động lực cho đội ngũ giảng viên nhà trường cần thực biện pháp sau: - Xây dựng nhà trường đạt chuẩn mực, môi trường giáo dục lành mạnh, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm - Xây dựng tập thể lao động tri thức, chia sẻ khó khăn, thuận lợi, thành đạt trình giáo dục tập thể đội ngũ - Thực tốt qui chế dân chủ nhà trường, công khai, bàn bạc, thảo luận với tập thể cán giảng viên trước vấn đề mục tiêu, kế hoạch phát triển nhà trường, quyền lợi, nghĩa vụ giảng viên, phân phối sử dụng nhân lực, vật lực công tác đào tạo nhà trường - Quy định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ phối hợp làm việc rõ ràng phòng, ban, khoa, tổ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ trị nhà trường 42 - Thực tốt chế độ tự chủ tài chính, khai thác nguồn thu nghiệp nguồn thu khác để đầu tư sở vật chất, cải thiện đời sống cán giảng viên - Quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán hợp lý - Tăng cường hoạt động liên kết đào tạo để mở rộng thêm phạm vi cho giảng viên thực hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học, phát triển thân 43 PHẦN KẾT LUẬN Là trường cao đẳng sư phạm nằm khu vực Tây Bắc có 60 năm kinh nghiệm đào tạo tổ chức nghiên cứu khoa học đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho ngành Giáo dục Đào tạo số ngành nghề khác tỉnh Hịa Bình, Trường CĐSP Hịa Bình vượt lên khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ trị mình, xứng đáng trung tâm đào tạo nghề sư phạm nghiên cứu khoa học giáo dục có chất lượng vùng Việc nâng cao chất lượng hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán lãnh đạo quản lý trường CĐSP Hịa Bình có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng phát triển trường CĐSP Hịa Bình góp phần nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn nhân lực có chất lượng nhằm xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước Để đáp ứng phát triển thời gian tới, trường CĐSP Hịa Bình kính đề nghị Bộ GD&ĐT, UBND, Sở GD&ĐT tỉnh Hịa Bình quan tâm tạo điều kiện thuận lợi chế, sách, hành lang pháp lý để đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhà trường thực tốt nhiệm vụ giao, góp phần thúc đẩy nghiệp giáo dục đào tạo nói riêng cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2013), Nghị 29/NQ/TW ngày 04/11/2013 việc đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo( 2015), Điều lệ trường Cao đẳng 01/2015/TTBGDĐT ngày 15/01/2015 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hịa Bình (2018), Kế hoạch số 129-KH/TU ngày 06/02/2018 việc thực Nghị số 18-NQ/TW Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII Đảng ủy trường CĐSP Hịa Bình (2015), Nghị Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2015-2020 Học viện trị Quốc gia Hồ chí Minh (2019), Một số kỹ lãnh đạo, quản lý cán quản lý sở, Giáo trình Trung cấp lý luận trị - Hành chính, NXB Lý luận trị Học viện trị Quốc gia Hồ chí Minh (2019), Những vấn đề quản lý hành nhà nước,Giáo trình Trung cấp lý luận trị - Hành chính, NXB Lý luận trị Ủy ban Nhân dân tỉnh Hịa Bình, Quyết định số 109/QĐ-UBND ngày 17/01/2012 quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính Phủ , Điều lệ trường Đại học số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 Trường CĐSP Hịa Bình (2019), Kế hoạch chiến lược phát triển trường CĐSP Hịa Bình giai đoạn 2019-2025, tầm nhìn đến năm 2030 10 Trần Kiểm (2015), Những vấn đề Khoa học Quản lý, Nhà xuất Đại học Sư phạm Hà Nội 11 Trần Đức Minh (2005), Xây dựng môi trường sư phạm trường Cao đẳng sư phạm, Tạp chí giáo dục (6/2005), Hà Nội 45 ... hình hoạt động lãnh đạo quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình từ năm 2016 đến 2019 - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng. .. cứu Hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý trường chuyên nghiệp 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao. .. đạo quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo, quản lý trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình PHẦN NỘI