Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực hiện chế độ chính sách cho học sinh sinh viên trường cao đẳng sư phạm hòa bình

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỊA BÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM Bùi Thị Hương Bùi Thị Hằng Thơ Đỗ Khắc Sơn Nguyễn Văn Tuấn ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình HỊA BÌNH-2020 LỜI CAM ĐOAN Chúng tơi xin cam đoan: Đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình” cơng trình nghiên cứu nhóm cơng tác nghiên cứu khoa học năm học 2019 - 2020 Các số liệu, biện pháp, kết luận nghiên cứu trình bày đề tài trung thực chưa công bố hình thức Chúng xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Nhóm tác giả: Bùi Thị Hương Đỗ Khắc Sơn Bùi Thị Hằng Thơ Nguyễn Văn Tuấn DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA TT Họ tên Bùi Thị Hương Đỗ Khắc Sơn Bùi Thị Hằng Thơ Nguyễn Văn Tuấn Đơn vị Phòng QLĐT&CT HSSV Phòng QLĐT&CT HSSV Phòng QLĐT&CT HSSV Trường PTTH CLC Nguyễn Tất Thành MỤC LỤC Ghi MỞ ĐẦU ………………………………………………………… .…… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU……… …….4 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu……………………………………… 1.1.1 Các văn liên quan đến việc thực chế độ sách cho HSSV…… .4 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu việc thực chế độ sách cho HSSV…………………………………………….……………… …………13 1.2 Các khái niệm đề tài……………………………………….…….….14 1.2.1 Chế độ sách 14 1.2.2 Học sinh sinh viên .14 1.2.3 Giải pháp .14 1.2.4 Chất lượng 14 1.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho HSSV .14 1.3 Một số vấn đề việc thực chế độ sách giai đoạn nay………………………………………………………………………… 14 1.3.1 Vấn đề việc thực sách nội trú………………………… 15 1.3.2 Vấn đề việc thực sách hỗ trợ chi phí học tập………… 16 1.3.3 Vấn đề việc thực trợ cấp xã hội học bổng khuyến khích học tập……………………………………………………………………………17 1.3.4 Vấn đề việc thực sách vay vốn tín dụng……………….19 Chương THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU … … 21 2.1 Vài nét khái quát công tác tuyển sinh, công tác học sinh sinh viên 21 2.1.1 Công tác tuyển sinh………………………………………………… 21 2.1.2 Công tác học sinh sinh viên 25 2.2 Thực trạng việc thực chế độ sách cho học sinh sinh viên .28 2.2.1 Việc tổ chức triển khai thực chế độ sách 28 2.2.2 Công tác phổ biến, tuyên truyền hướng dẫn việc thực chế độ sách 31 2.2.3 Quy trình thực hồ sơ chế độ sách 32 2.2.4 Công tác phối hợp thực chế độ sách 34 2.2.5 Việc theo dõi, kiểm tra, điều chỉnh việc thực chế độ sách 36 2.2.6 Kết việc thực chế độ sách cho học sinh sinh viên 38 2.2.7 Khảo sát ý kiến học sinh sinh viên 42 2.3 Đánh giá chung .44 2.3.1 Ưu điểm .44 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .44 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH CHO HSSV TRƯỜNG CĐSP HỊA BÌNH …………… 46 3.1 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ sách 46 3.2 Tăng cường phối, kết hợp với đơn vị, tổ chức nhà trường 47 3.3 Công tác bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán thực chế độ sách 48 3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách 49 3.5 Tăng cường nguồn lực thực chế độ sách 50 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ …………… ………………………… 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………….………………………….…55 PHỤ LỤC:…………………… ………………………………………….…59 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT T T Tên gọi Chi phí học tập Đặc biệt khó khăn Lao động - Thương binh xã hội Học sinh sinh viên Giáo dục Đào tạo Từ viết tắt CPHT ĐBKH LĐTB&XH HSSV GD&ĐT MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Hiện nay, việc hỗ trợ HSSV học tập sở giáo dục trở thành chủ trương, sách quán Đảng Nhà nước Ở tất cấp học từ bậc học Mầm non sở giáo dục Đại học, trường Cao đẳng; Trung cấp có hỗ trợ, đầu tư kinh phí Nhà nước Do đó, nhà trường, muốn nâng cao chất lượng công tác HSSV phải gắn với việc nâng cao chất lượng cơng tác hỗ trợ người học xác định việc làm cần thiết Các chương trình, sách hỗ trợ người học đa dạng, thực nhiều hình thức: Học bổng sách, học bổng khuyến khích học tập, trợ cấp xã hội, Hỗ trợ CPHT, sách nội trú, vay vốn tín dụng Các chế độ sách đặc biệt hướng tới đối tượng người học người dân tộc thiểu số, gia đình người có cơng với cách mạng, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội ĐBKK Nhìn chung, sách động lực khuyến khích đồng thời thu hút người học đến với nhà trường Trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình, với vị trí đặc thù cửa ngõ vùng Tây Bắc, 01 14 tỉnh khu vực miền núi phía Bắc, nhà trường có nhiều em dân tộc theo học Trung bình hàng năm, nhà trường có 80% HSSV/năm người dân tộc thiểu số Vì thế, từ nhiều năm nay, nhà trường ln trọng việc phấn đấu hoàn thành kế hoạch, nội dung đào tạo chuyên môn gắn liền với việc thực chế độ sách cho HSSV, đặc biệt HSSV dân tộc thiểu số Kết năm gần có 2.050 lượt HSSV hưởng chế độ sách Trên thực tế, q trình thực chế độ sách cho HSSV, nhà trường cịn gặp khó khăn, vướng mắc như: việc tiếp cận với chế độ sách HSSV hàng năm đơi chưa đầy đủ, khó thực quy trình tuyển sinh kéo dài; chưa đồng việc triển khai hệ thống văn hướng dẫn thực ngành liên quan, phận tham mưu Sở LĐTB&XH với nhà trường; HSSV thuộc diện đối tượng hưởng chế độ nhiều việc cấp kinh phí cịn chậm, cịn chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bên cạnh đó, số chế độ sách cịn thể bất hợp lý chưa theo kịp với phát triển xã hội; thay đổi liên tục sách vùng miền, khơng đồng năm học năm tài chính… gây nên nhiều khó khăn, địi hỏi phải có u cầu đổi cơng tác thực chế độ sách cho HSSV Xuất phát từ lý trên, nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở lý luận thực tiễn, đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực giải chế độ sách cho HSSV Từ đó, đề tài ứng dụng vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng công tác học HSSV nhà trường KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu: Việc thực chế độ sách cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Xác định sở lý luận việc thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình - Nghiên cứu thực trạng việc thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình - Đề xuất giải pháp thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu giải pháp nâng cao chất lượng việc thực chế độ sách cho HSSV ứng dụng vào thực tiễn cách phù hợp nâng cao chất lượng công tác công tác HSSV nhà trường GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 6.1 Nội dung: Giải pháp nâng cao chất lượng việc thực chế độ sách cho HSSV 6.2 Địa bàn nghiên cứu: Trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình (năm học 2019-2020) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận: Phương pháp: tổng hợp, so sánh, phân tích, hệ thống hố, trích dẫn nguồn tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu đề tài làm sở lí luận cho q trình nghiên cứu 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp vấn lấy ý kiến sinh viên công tác thực chế độ sách nhà trường - Nghiên cứu văn việc thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình CẤU TRÚC CỦA ĐỀ TÀI Đề tài gồm chương phần mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Cụ thể: Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu Chương 2: Thực trạng vấn đề nghiên cứu Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho HSSV trường CĐSP Hịa Bình Kết luận, kiến nghị Tài liệu tham khảo NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Thực chế độ sách xã hội cho HSSV nhiệm vụ, trách nhiệm công tác quản lý HSSV nhà trường Trong nhiều năm qua, chế độ sách thực đồng tất cấp học, có hàng triệu lượt HSSV thụ hưởng chế độ sách từ nhà nước giúp giảm bớt gánh nặng kinh tế để trang trải học phí, sinh hoạt phí q trình học tập sở giáo dục đào tạo Thực tế, khơng HSSV hồn cảnh khó khăn mà phải từ bỏ, dang dở việc học, có HSSV phải tìm kiếm việc làm sau vài năm có hội quay trở lại trường học Hay có HSSV tiếp tục theo học không đủ tiền trang trải cho chi phí học tập phải làm thêm, chí nghỉ học dẫn đến tình trạng sa sút, chất lượng học tập kém, trường muộn hay không đủ điều kiện để tốt nghiệp Phát huy truyền thống “Tương thân, tương ái”, giúp đỡ HSSV nghèo có thêm niềm tin, nghị lực điều kiện đến trường Đặc biệt, với phương châm đạo: “Không để học sinh sinh viên phải bỏ học, thơi học lý khơng có khả đóng học phí đảm bảo sống tối thiểu” công điện 474/CĐ-TTg ngày 10/04/2012 Thủ tướng Chính phủ Có thể khẳng định năm qua, việc thực chế độ sách hướng tới HSSV đặc biệt đối tượng người dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người vùng kinh tế xã hội ĐBKK… thực vào sống, trở thành điểm tựa cho hàng nghìn HSSV nước hướng tới ước mơ học tập 1.1.1 Các văn liên quan đến việc thực chế độ sách cho HSSV Chế độ sách cho HSSV thực sở văn quy phạm pháp luật Nhà nước, Chính phủ Được Chính phủ, Bộ, ban ngành có liên quan thể chế hóa, phối hợp thể chế thông qua Quyết 10 năm Sở Lao động Thương binh Xã hội với nhà trường Trên sở đó, nhà trường có thêm kênh thơng tin, thực tốt cơng tác rà sốt, đảm bảo tính xác 3.3 Cơng tác bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán thực chế độ sách Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức có vai trị đặc biệt quan trọng việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, cập nhật kiến thức cần thiết cải cách, định hướng cải cách, kiến thức hội nhập, kỹ thực thi công việc để phục vụ yêu cầu công việc cách tốt Do đó, muốn nâng cao chất lượng cơng tác chế độ sách cho HSSV nhà trường, việc nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng, phân tích, định hướng sách có liên quan cơng tác giải chế độ cần quan tâm cách mức Theo tìm hiểu nhóm chúng tơi, vòng 10 năm qua, cấp bộ, ngành Giáo dục dừng lại việc tổ chức Hội thảo sách với thời lượng số lượng khiêm tốn, ví dụ như: Hội thảo chế độ sách tín dụng năm 2013 tỉnh Yên Bái; Hội thảo góp ý dự thảo Nghị định quy định học bổng sách hỗ trợ chi phí học tập học sinh, sinh viên sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, năm 2019 (02 hội thảo với thời gian làm việc 02 buổi) Ngoài ra, tổ chức biên soạn số tài liệu Hỏi - đáp chế độ sách, tổ chức chức tập huấn, hướng dẫn công tác HSSV vào dịp hè trước năm học Nhưng tính cập nhật tài liệu Hỏi - đáp không cao, tài liệu xuất gần từ năm 2008 Hơn nữa, đợt tập huấn, thời gian gắn, nhiều mảng việc xung quanh công tác quản lý HSSV việc tập huấn chế độ sách khơng thực Bên cạnh đó, xem xét nhà trường phổ thơng, cán làm cơng tác chế độ sách trực tiếp kế toán trường học Được trang bị kiến thức tổng hợp, xử lý số liệu tập huấn thường xuyên thuận lợi cho việc thực chế độ sách Nhưng, nhà trường chuyên nghiệp, đa phần cán thực không qua đào tạo tài chính, khơng 55 tham gia khóa, lớp tập huấn nâng cao Do việc bồi dưỡng để nâng cao lực cho cán thực chế độ sách việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng phục vụ chất lượng giải công việc 3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách Bên cạnh việc hướng tới việc nâng cao chất lượng giải chế độ sách địi hỏi công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành song song Công tác kiểm tra giám sát giúp kịp thời phát hạn chế, thiết sót Từ có biện pháp xử lý phù hợp đảm bảo cho chế độ sách thực quy định, đối tượng Để thực chức này, nhà trường cần giao cho phòng Tổ chức Thanh tra xây dựng Kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách cho HSSV theo 02 hình thức kiểm tra giám sát thường xuyên đột xuất Về nội dung kiểm tra, bao gồm: Thứ nhất: Kiểm tra, giám sát yêu cầu hồ sơ sách xã hội Trong có việc hồ sơ có đúng, đủ u cầu hay khơng? việc đối chiếu đối tượng, khu vực nào? việc bảo quản, lưu giữ hồ sơ sách phịng Quản lý Đào tạo cơng tác HSSV có theo quy định khơng? Hồ sơ sách cần kiểm tra định kỳ (1 lần/năm) thanh, kiểm tra công tác hồ sơ tuyển sinh Sau có Quyết định hưởng sách, phịng Quản lý Đào tạo HSSV chuẩn bị hồ sơ (theo định) để phòng Tổ chức - Thanh tra tiến hành kiểm tra Số lượng hồ sơ trung bình hàng năm khoảng 100 hồ sơ đến 150 hồ sơ tất chế độ sách nên việc tiến hành kiểm tra không 02 ngày làm việc/02 người Thứ hai: Tiến hành kiểm tra, giám sát việc chi trả chế độ sách cho HSSV Việc chi trả có đối tượng theo Quyết định phê duyệt khơng? có kịp thời khơng? tiền hưởng chế độ có điều chỉnh theo lộ trình tăng mức lương nhà nước khơng? 56 Thứ ba: Phịng Quản lý Đào tạo công tác HSSV cần tiếp tục tăng cường việc phối hợp với khoa để nắm bắt kịp thời đưa số lượng sinh viên bỏ học, nghỉ học khỏi danh sách hưởng chế độ sách đồng thời tiếp tục thực cho hưởng chế độ sách sinh viên có đơn xin hưởng tiếp tục theo học sau thời gian bảo lưu Thứ tư: Phịng Quản lý Đào tạo cơng tác HSSV cần xây dựng quy chế phối hợp cụ thể việc theo dõi số lượng HSSV hưởng chế độ sách khu nội trú với Phịng Hành - Quản trị thông qua Ban quản lý Ký túc xá Hàng tháng, phối hợp kiểm tra thực tế số lượng sinh viên khu nội trú, tránh xẩy việc sinh viên đăng ký Ký túc xá để hưởng chế độ vài ngày bỏ ngoại trú chí sinh viên khơng Ký túc xá 3.5 Tăng cường nguồn lực thực chế độ sách Trên sở chủ trương Bộ GD&ĐT việc tăng cường nguồn lực xã hội hóa giáo dục Chính phủ ban hành theo Nghị số 35/NQ-CP ngày 4/06/2019 tăng cường huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục, đào tạo giai đoạn 2019 - 2025 Trong bối cảnh khó khăn nguồn kinh phí thực chế độ sách giai đoạn nhà trường việc đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, phối hợp với tổ chức đoàn thể xã hội việc tranh thủ nguồn lực, tạo thêm nguồn kinh phí thực chế độ sách cho HSSV việc làm cần thiết phù hợp như: Phối hợp xây dựng mơ hình, chương trình như:“Đồng hành sinh viên có hồn cảnh khó khăn”; “Tiếp sức đến trường”; “ Cùng sinh viên nghèo vượt khó đến trường”… với cơng ty giáo dục, doanh nghiệp, sở kinh doanh địa bàn tỉnh Qua đó, thành lập nguồn quỹ dành cho sinh viên cần ưu tiên đối tượng chế độ sách Bên cạnh việc xây dựng nguồn quỹ ủng hộ thường xuyên, theo tháng, theo học kỳ… tiền mặt, việc tổ chức cách thức để ủng hộ mơ hình, chương trình đồng hành cần phải có linh hoạt Ngồi tiền mặt, vận động việc 57 ủng hộ từ phía doanh nghiệp, sở kinh doanh vật cụ thể như: Máy tính, điện thoại, đồ dùng học tập đồ dùng sinh hoạt… Tăng cường vai trị cơng tác Đồn - Hội việc tranh thủ nguồn lực từ phía tổ chức Thanh niên Từ chương trình hỗ trợ hàng năm Trung Ương Đồn, Tỉnh Đồn Hịa Bình, triển khai tốt phong trào kết nghĩa, đỡ đầu sinh viên có hồn cảnh khó khăn với đơn vị địa bàn tỉnh trường Đại học hợp tác liên kết đào tạo nhà trường như: Đại học Hải Phòng, Đại học Thái Nguyên, Đại học Sư phạm Hà Nội II… Tiếp tục đa dạng hóa hình thức hoạt động chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ trường Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình” tổ chức Hội Một mặt cần tiếp tục thực tốt công tác vận động ủng hộ, mặt cần triển khai việc khuyến khích học tập cho sinh viên thơng qua chương trình hàng năm như: chào Tân Sinh viên, dịp tổng kết học kỳ, tổng kết năm học… tạo động lực, khuyến khích phấn đấu học tập, rèn luyện HSSV 58 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đảm bảo chế độ sách cho HSSV học tập sở giáo dục chủ trương, sách quán Đảng Nhà nước Được thực đồng tất cấp học từ bậc học Mầm non sở giáo dục Đại học, trường Cao đẳng, Trung cấp nước Tăng cường biện pháp trình triển khai nhiệm vụ chế độ sách nâng cao chất lượng việc thực chế độ sách cho HSSV điều kiện thực tế nhà trường Thông qua nghiên cứu, rút số kết luận sau: 1.1 Các chế độ sách hỗ trợ cho HSSV triển khai tương đối đa dạng đến với nhiều đối tượng như: người dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, gia đình có cơng với cách mạng, có thành tích cao học tập rèn luyện… thực vào sống, trở thành điểm tựa cho hàng nghìn HSSV nước nói chung HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình nói riêng hồn thành ước mơ học tập Bên cạnh đó, cịn nhận thấy vài điểm nảy sinh trình thực như: Thời gian thực chế độ dài (từ năm 1998) mà chưa kịp thời bổ sung, điều chỉnh; có chế độ dành cho đối tượng sinh viên gây cân đối, không đồng chế độ đối tượng người học theo học nhà trường, sinh viên không hưởng chế độ tiếp tục hoàn thành văn thứ hai… 1.2 Việc thực chế độ sách cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình, cịn gặp khó khăn như: hạn chế cơng tác tư vấn sách cho HSSV; cơng tác phối hợp thực nhiệm vụ; việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm chế độ sách; cịn chưa thực đầy đủ chế độ học bổng khuyến khích học tập; việc tranh thủ nguồn lực, triển khai cơng tác xã giúp HSSV có thêm hội, điều kiện tiếp cận nhiều hạn chế 59 1.3 Để nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho HSSV cần trọng vào giải pháp sau: - Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ sách - Tăng cường phối, kết hợp với đơn vị, tổ chức ngồi nhà trường - Chú trọng cơng tác bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán thực chế độ sách - Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách - Tăng cường nguồn lực thực chế độ sách Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục tham mưu với Chính phủ, Bộ, ban ngành có liên quan việc tiếp tục điều chỉnh, bổ sung chế độ sách cho HSSV: + Chính sách nội trú: Thứ nhất: Đề xuất cho sinh viên theo học hai văn tiếp tục hưởng chế độ thời gian hoàn thành văn thứ hai sở giáo dục Thứ hai: Đời sống xã hội ngày phát triển mạnh mẽ, khoảng cách vùng miền dần thu hẹp theo phát triển Nên thay đổi, bỏ yêu cầu vùng đặc biệt khó khăn người Kinh thuộc hộ nghèo, cận nghèo + Chính sách Hỗ trợ chi phí học tập: Bổ sung đối tượng hưởng học sinh theo học hệ Trung cấp sở giáo dục + Trợ cấp xã hội: Điều chỉnh tăng mức tiền hưởng chế độ + Học bổng khuyến khích học tập: Tăng % ngân sách chi cho học bổng hàng năm + Vay vốn tín dụng: Cụ thể hóa quy trình phối hợp ngân hàng nhà trường việc quản lý theo dõi vay vốn, q trình hồn vốn sinh viên sau trường, mức tiền vay để trang trải trình 60 học tập sinh hoạt phí 2,5 triệu/tháng/sv thấp, chưa đủ giúp sinh viên yên tâm theo học - Tổ chức đợt tập huấn nâng cao lực chuyên mơn cho đội ngũ làm cơng tác chế độ sách cho HSSV sở giáo dục 2.2 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo - Đề nghị Sở GD&ĐT tiếp tục có ý kiến với Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Hòa Bình việc cập nhật nguồn văn thống hướng dẫn chế độ sách cho HSSV từ phía Sở Lao động Thương binh xã hội - Tiếp tục tham mưu với Ủy ban Nhân dân tỉnh Hịa Bình, Sở Tài tỉnh Hịa Bình để có nguồn kinh phí để tiếp tục thực chế độ học bổng khuyến khích học tập cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình - Phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hịa Bình có quy định cụ thể việc phối hợp với nhà trường việc quản lý theo dõi vay vốn, q trình hồn vốn sinh viên sau trường 2.3 Đối với nhà trường - Tiếp tục tham mưu với Ủy ban Nhân dân tỉnh Hịa Bình, Sở GD&ĐT, Sở Tài tỉnh Hịa Bình để có nguồn kinh phí để tiếp tục thực chế độ học bổng khuyến khích học tập cho HSSV - Tiếp tục tăng cường công tác thanh, kiểm tra việc thực chế độ sách - Tạo điều kiện việc phối hợp với công ty giáo dục, doanh nghiệp, sở kinh doanh địa bàn tỉnh Qua đó, thành lập nguồn quỹ dành cho sinh viên đối tượng chế độ sách - Chỉ đạo cơng tác Đồn - Hội triển khai tốt phong trào kết nghĩa, đỡ đầu sinh viên có hồn cảnh khó khăn với đơn vị địa bàn tỉnh, trường Đại học hợp tác liên kết đào tạo nhà trường việc góp phần tăng cường nguồn lực thực chế độ sách cho HSSV 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Lân (2000), T đ i ể n t v n g ữ Vi ệ t N a m , Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh Vụ Công tác HSSV - Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Hỏi - đáp chế độ, sách học sinh, sinh viên Nhà xuất Lao động - xã hội Phùng Văn Hiền (2013), Chính sách hỗ trợ sinh viên - vấn đề đặt Tạp chí Lý luận trị số - 2013 Hội thảo góp ý dự thảo Nghị định quy định học bổng sách hỗ trợ chi phí học tập học sinh, sinh viên sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân , xem 5/10/2019 Cần quy định rõ đối tượng hưởng học bổng sách , xem 5/10/2019 Ngô Thị Phong Vân - Vụ Giáo dục dân tộc, Thực chế độ sách sinh viên dân tộc thiểu số đại học Thái Nguyên , xem 20/3/2020 Thông tư số 17/2017/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng năm 2017 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Quy chế công tác học sinh, sinh viên trường trung cấp, trường cao đẳng Công điện 474/CĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ sinh viên khó khăn học đại học, cao đẳng Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ sách nội trú học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp 10 Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BTC ngày 16 tháng năm 2016 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Tài hướng dẫn thực sách nội trú quy định 62 Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ sách nội trú học sinh, sinh viên học cao đẳng, trung cấp 11 Thông tư liên tịch 1312/VBHN- BLĐTBXH, ngày 05 tháng năm 2019 việc hướng dẫn thực sách nội trú quy định Quyết định số 53/2015/QĐ- TTg ngày 20/05/2015 Thủ tướng Chính phủ sách nội trú học sinh, sinh viên học Cao đẳng, trung cấp 12 Quyết định số 414/QĐ - UBDT, ngày 11 tháng năm 2017 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc việc phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn vào diện đầu tư chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020 13 Quyết định số 447/QĐ - UBDT, ngày 19 tháng năm 2013 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc việc công nhận thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực I, II, III thuộc vùng dân tộc miền núi giai đoạn 2012 - 2015 14 Quyết định số 103/QĐ- TTg, ngày 22 tháng 01 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục phê duyệt, bổ sung, điều chỉnh đổi tên danh sách thôn ĐBKK xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016 - 2020 15 Nghị định số 28/2012/NĐ- CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chi Tiết, hướng dẫn thi hành số Điều Luật Người khuyết tật 16 Quyết định số 66/2013/QĐ- TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định Chính sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học sở giáo dục đại học 17 Thông tư liên tịch số 35/2014/TTLT-BGDĐT-BTC, ngày 15 tháng 04 năm 2014 hướng dẫn thực Quyết định số 66/2013/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ qui định sách hỗ trợ chi phí học tập sinh viên người dân tộc thiểu số học tập sở giáo dục đại học 63 18 Thông tư liên tịch số 53/1998/TT-LT/ BGD&ĐT-BTC-BLĐ-TB&XH ngày 25/8/1998 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn thực chế độ học bổng trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên trường đào tạo công lập 19 Quyết định số 194/2001/QĐ-TTg ngày 21/12/2001 Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh mức học bổng sách trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số học trường công lập 20 Quyết định số 44/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo học bổng khuyến khích học tập HSSV trường chuyên, trường khiếu, sở giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 21 Thông tư số 31/2013/TT-BGDĐT ngày 01 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi, bổ sung khoản 3, điều Quyết định số 44/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo học bổng khuyến khích học tập HSSV trường chuyên, , trường khiếu, sở giáo dục đại học trung cấp chuyên nghiệp thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 22 Nghị Quyết số 23/2016/NQ-HĐND ngày 04/08/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Hịa Bình việc Ban hành quy định mức thu học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2016 - 2017 đến năm học 2020 - 2021 địa bàn tỉnh Hịa Bình 23 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ; Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021 24 Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn số điều Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục 64 thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 25 Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/09/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên với việc điều chỉnh mức vay 26 Quyết định số 1656/QĐ- TTg ngày 19/11/2019 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh mức vay HSSV 27 Thông tư số 27/2016/TT-BGDĐT, ngày 30/12/2016 việc quy định thời hạn bảo quản tài liệu nghiệp vụ chuyên môn nghiệp vụ ngành giáo dục 28 Công văn số: 3719/VPUBND- TCTM, ngày 30/07/2015 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình việc thực chế độ sách trợ cấp xã hội cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình 29 Tờ trình số 123/TTr, ngày 03/06/2016 Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình việc xin cấp bổ sung kinh phí để chi tiền trợ cấp xã hội, hỗ trợ chi phí học tập, miễm giảm học phí HSSV năm 2016 30 Nghị định số 49/2010/NĐ- CP, ngày 15/05/2010 Chính phủ Quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 31 Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 32 Nghị số 35/NQ-CP ngày 4/06/2019 Thủ tướng Chính phủ tăng cường huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục, đào tạo giai đoạn 2019 - 2025 65 PHỤ LỤC 66 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH CHO SINH VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM HỊA BÌNH I Thơng tin cá nhân: - Họ tên:……………………………………….Ngày, tháng, năm sinh ….………… - Lớp/Khóa :………………………………………Khoa………… …………………… II Phần trả lời khảo sát: Bạn thuộc đối tượng sách xã hội theo quy định nhà nước ban hành? - Đối tượng hưởng sách nội trú - Đối tượng hưởng sách HTCP học tập - Đối tượng hưởng trợ cấp xã hội - Vay vốn tín dụng Bạn nhận thơng báo chế độ sách xã hội nhà trường qua kênh thông tin ? - Giáo viên chủ nhiệm - Tuần sinh hoạt công dân - HSSV - Website nhà trường - Qua bạn bè học - Không nhận thông báo Bạn cần tư vấn giải đáp chế độ sách làm hồ sơ bạn làm ? - Nghiên cứu hướng dẫn - Hỏi tư vấn Phòng QLĐT, CTHSSV - Hỏi GVCN - Hỏi bạn bè - Internet Bạn đánh giá việc thực chế độ sách nhà trường cho HSSV ? - Rất tốt 67 - Tốt - Trung bình - Chưa tốt Thái độ cán thực chế độ sách nhà trường cho HSSV ? - Cởi mở, thân thiện - Bình thường - Khó chịu Các chế độ sách thực theo quy định nhà nước có hỗ trợ sinh viên trình học tập rèn luyện nhà trường ? - Hỗ trợ tốt - Hạn chế, ? - Chưa hỗ trợ được, ? Nhà trường thực chi trả chế độ có đối tượng hưởng chế độ sách không ? - Đúng đối tượng - Không đối tượng - Ý kiến khác, lý Nhà trường thực chi trả chế độ có theo thời gian quy định không ? - Đúng quy định - Chậm - Chưa theo quy đinh Nhà trường có thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực chế độ sách khơng ? (Bổ sung giấy tờ theo quy định; cắt hưởng với sinh viên khỏi Ký túc xá ) - Thường xuyên - Không thường xuyên - Khơng thực 10 Bạn có đề xuất để nâng cao chất lượng cơng tác chế độ sách cho HSSV ? 68 Xin trân thành cảm ơn hợp tác bạn! Hịa Bình, ngày tháng năm 2020 SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÒA BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU TỔNG HỢP Ý KIẾN CỦA HSSV VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH CHO SINH VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM HỊA BÌNH Tổng số sinh viên khảo sát: 110 HSSV Đối tượng Đối tượng hưởng sách HTCP học tập trợ cấp xã hội 95 02 04 09 83,36 % 1,82 % 3,64 % 8,18 % Khoa/Giáo viên Tuần sinh hoạt công Website nhà Qua bạn Không chủ nhiệm dân - HSSV trường bè nhận học hưởng Câu Tỷ lệ % sách nội trú Câu Tỷ lệ % Câu Tỷ lệ % Đối tượng vay vốn Đối tượng hưởng tín dụng 83 90 15 105 75,45 % 81,82 % 13,64 % 95,45 % 0% NC hướng dẫn Hỏi P.QLĐT-HSV Hỏi bạn bè Internet 22 17 28 41 02 20,00 % 15,45 % 25,45% 37,27% 1,82 % Rất tốt Tốt Trung bình 69 Giáo viên chủ nhiệm Chưa tốt ... thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình - Nghiên cứu thực trạng việc thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình - Đề xuất giải pháp. .. cứu: Việc thực chế độ sách cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao chất lượng thực chế độ sách cho HSSV trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình NHIỆM... giải pháp thực chế độ sách cho học sinh sinh viên trường Cao đẳng Sư phạm Hịa Bình GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Nếu giải pháp nâng cao chất lượng việc thực chế độ sách cho HSSV ứng dụng vào thực tiễn