Phòng ngừa lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam - Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động

Tài liệu trình bày lao động cưỡng bức là gì và tại sao các doanh nghiệp cần biết về khái niệm này; những khía cạnh pháp lý liên quan đến lao động cưỡng bức; các nguyên tắc cơ bản để loại bỏ nguy cơ lao động cưỡng bức trong hoạt động của doanh nghiệp; người sử dụng lao động cần hành động chống lại lao động cưỡng bức như thế nào.

Phòng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động Phòng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động Copyright © Tổ chức Lao Động Quốc tế Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam 2016 Xuất lần đầu năm 2016 Ấn phẩm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) có quyền theo Nghị định Công ước Quốc tế Bản quyền Tuy nhiên, số nội dung trích dẫn ngắn mà khơng cần xin phép, với điều kiện phải ghi rõ nguồn gốc trích dẫn Để quyền tái dịch thuật, phải đăng ký với Bộ phận Xuất ILO (Quyền Cho phép xuất bản), Văn phòng Lao động Quốc tế, theo địa CH-1211 Geneva 22, Thụy Sĩ, qua email: rights@ilo.org Văn phòng Tổ chức Lao động Quốc tế ln khuyến khích việc đăng ký Thư viện, viện nghiên cứu người sử dụng đăng ký với tổ chức cấp quyền tái chép thơng tin theo giấy phép ban hành cho mục đích Truy cập vào trang web www.ifrro.org để biết thêm thông tin tổ chức cấp quyền sử dụng quốc gia Phòng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam: hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động / Tổ chức Lao động Quốc tế Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam – Hà Nội : ILO VCCI, 2016 ISBN: 9789228307474; 9789228307481 (web pdf ) Tổ chức Lao động Quốc tế Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam forced labour / clothing industry / value chains / employer / guide / Viet Nam 13.01.2 Tài liệu có tiếng Anh: Preventing forced labour in the textile and garment supply chains in Viet Nam : guide for employers (ISBN: 9789221307471; 9789221307488 (web pdf )), Hanoi, 2016 Biên mục ILO hệ thống Dữ Liệu Chung Các quy định phù hợp với nguyên tắc ứng xử Liên Hợp Quốc, việc đưa ấn phẩm quan điểm ILO tình trạng pháp lý quốc gia, khu vực, vùng lãnh thổ quyền vùng phân định biên giới Việc trích dẫn phần ấn phẩm ILO báo, nghiên cứu, hay tuyên bố thuộc trách nhiệm tác giả Việc phát hành ấn phẩm có trích dẫn khơng đồng nghĩa với việc ILO chứng thực cho quan điểm Ấn phẩm ILO khơng phục vụ mục đích quảng cáo nhắc đến tên công ty, sản phẩm quy trình Tương tự, cơng ty, sản phẩm hay quy trình khơng nhắc đến báo cáo khơng có nghĩa ILO khơng ủng hộ cơng ty, sản phẩm hay quy trình Ấn phẩm xuất ấn phẩm kỹ thuật số mua hiệu sách qua hình thức phân phối qua mạng, đặt hàng trực tiếp từ ilo@turpin-distribution.com Để biết thêm thông tin, truy cập website chúng tôi: www.ilo.org/publns liên hệ ilopubs@ilo.org In Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU T rong thập kỷ vừa qua, ngành may mặc phát triển thành ngành công nghiệp quan trọng kinh tế Việt Nam, đưa Việt Nam trở thành nhà xuất hàng may mặc lớn thứ năm giới Hội nhập kinh tế tự hóa thương mại mở nhiều hội lớn đồng thời đặt thách thức cho ngành Một thách thức đảm bảo tuân thủ quyền lao động theo tiểu chuẩn lao động cốt lõi Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Xóa bỏ lao động cưỡng bốn quyền lao động thành viên Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) trí thơng qua đảm bảo hệ thống pháp luật thực tiễn quốc gia Chống lao động cưỡng cịn Liên đồn giới sử dụng lao động Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) (ACE) coi ưu tiên quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế khu vực Các doanh nghiệp may Việt Nam có liên kết trực tiếp với chuỗi cung ứng thương hiệu lớn giới, đó, doanh nghiệp cần đảm bảo khơng có tượng cưỡng lao động ngành Cuốn hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động nhằm mục đích hỗ trợ thành viên Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) doanh nghiệp khác Việt Nam đánh giá, nhận diện giảm thiểu nguy xảy cưỡng lao động hoạt động doanh nghiệp chuỗi cung ứng Chúng hi vọng sách giúp doanh nghiệp dệt may tiếp tục nỗ lực đảm bảo tuân thủ trách nhiệm xã hội, góp phần vào thành cơng toàn ngành dệt may Việt Nam thị trường toàn cầu thị trường ASEAN Chang-Hee Lee Giám đốc Văn phòng ILO Việt Nam Deborah France-Massin Giám đốc Văn phòng Hoạt động Giới chủ ILO Vũ Tiến Lộc Chủ tịch Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam v MỤC LỤC Lời nói đầu v Danh mục hộp tình nghiên cứu viii Danh mục từ viết tắt ix Lời cảm ơn xi Giới thiệu Chương Lao động cưỡng doanh nghiệp cần biết khái niệm này? 1.1 Lao động cưỡng gì? 1.2 Tình phịng chống lao động cưỡng doanh nghiệp Tránh kiện tụng nguy bị truy tố hình Xây dựng giữ gìn danh tiếng hình ảnh thương hiệu doanh nghiệp Đáp ứng kỳ vọng khách hàng quốc tế Cải thiện suất lao động tăng lợi nhuận công ty Xây dựng danh tiếng cho Thương hiệu “Hàng Việt Nam” thu hút đầu tư có trách nhiệm xã hội Tránh rủi ro từ rào cản thương mại đảm bảo tuân thủ sách lao động khu vực Tạo sân chơi công ngăn ngừa cạnh tranh không lành mạnh 10 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.3 10 12 12 Liệu doanh nghiệp ngành may Việt Nam có nguy vi phạm lao động cưỡng hay không 15 1.3.1 1.3.2 Ngành may mặc Việt Nam 15 Chuỗi cung ứng ngành may mặc nguy lao động cưỡng 16 Chương Những khía cạnh pháp lý liên quan đến lao động cưỡng 18 2.1 Khung pháp luật quốc tế lao động cưỡng buôn bán người 18 2.1.1 2.1.2 Cấm cưỡng lao động 18 Cấm buôn bán người 23 2.2 Khung pháp luật Việt Nam lao động cưỡng mua bán người 25 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 Nghiêm cấm lao động cưỡng theo Bộ luật Lao động Việt Nam Hình hóa tội cưỡng lao động theo Bộ luật Hình Việt Nam Hình hóa tội bn bán người theo pháp luật hình Việt Nam Luật Phòng, chống mua bán người 2011 25 26 28 31 Chương Các nguyên tắc để loại bỏ nguy lao động cưỡng hoạt động doanh nghiệp 32 3.1 Các nguyên tắc nhằm loại bỏ nguy lao động cưỡng hoạt động tuyển dụng 32 3.1.1 3.1.2 vi Hoạt động tuyển dụng công 33 Nghiêm cấm thu phí tuyển dụng đặt cọc 33 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.2 Tuyển dụng lao động thông qua công ty môi giới tuyển dụng hay công ty cung ứng lao động 34 Tuyển dụng lao động nhập cư 34 Hợp đồng minh bạch 34 Các nguyên tắc để xóa bỏ nguy lao động cưỡng hoạt động sử dụng lao động 34 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 Trả lương Khấu trừ tiền lương trả lương vật Các khoản vay tạm ứng tiền lương cho người lao động Thời làm việc thời nghỉ ngơi Các biện pháp kỷ luật lao động Sử dụng lao động nhập cư người nước Tự cá nhân Giấy tờ tùy thân Chấm dứt quan hệ lao động 35 35 36 38 39 39 39 40 40 3.3 Các nguyên tắc nhằm xóa bỏ nguy lao động cưỡng hoạt 41 động tìm nguồn cung ứng bên Chương Người sử dụng lao động cần hành động chống lại lao động cưỡng nào? 42 4.1 Các biện pháp chống lao động cưỡng cấp độ doanh nghiệp 42 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.2 Xây dựng sách phịng chống lao động cưỡng doanh nghiệp Thực thi sách Xử lý khiếu nại liên quan đến cưỡng lao động Giám sát điều chỉnh việc thực tiêu chuẩn lao động chuỗi cung ứng Làm việc với đối tác khác 42 43 44 45 47 Hành động tổ chức người sử dụng lao động hiệp hội ngành nghề chống lại lao động cưỡng 49 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 Xây dựng chiến lược hay kế hoạch hành động 49 Tư vấn nâng cao nhận thức thành viên 49 Đối thoại xã hội phối hợp hành động với đối tác khác 50 Địa liên hệ để hỗ trợ Việt Nam 50 Tài liệu tham khảo 51 Phụ lục Danh mục kiểm tra dấu hiệu vi phạm phục vụ đánh giá tuân thủ 53 vii DANH MỤC CÁC HỘP VÀ TÌNH HUỐNG NGHIÊN CỨU Hộp Các ví dụ trường hợp liên quan đến lao động cưỡng hay buôn bán người phục vụ cho lao động cưỡng Hộp Vụ án Hoa Kỳ ông Lee Hộp Nike người lao động nhập cư Hộp Giữ gìn danh tiếng thương hiệu – vụ Patagonia 11 Hộp Tình nghiên cứu: Cưỡng lao động nhà máy may Việt Nam 26 Hộp Tình nghiên cứu: Cưỡng lao động xưởng chế biến gỗ Việt Nam 28 Hộp Đào tạo người sử dụng lao động tài trợ nguy cưỡng lao động 37 Hộp 10 10 nguyên tắc để nhà lãnh đạo doanh nghiệp phòng chống lao động cưỡng buôn bán người 48 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ACE Liên đoàn giới sử dụng lao động ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á ETI Sáng kiến Thương mại có đạo đức EU Liên minh Châu Âu GRI Sáng kiến báo cáo tồn cầu IFC Tổ chức Tài Quốc tế ILC Hội nghị Lao động Quốc tế ILO Tổ chức Lao động Quốc tế MOLISA Bộ Lao động, Thương binh Xã hội NICE Sáng kiến thời trang có đạo đức nước Bắc Âu SMEs Các doanh nghiệp nhỏ vừa TPP Hiệp định Đối tác Xun Thái Bình Dương UN Liên hợp quốc UNTOC Cơng ước Liên hợp quốc Chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VND Việt Nam Đồng VGCL Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ix LỜI CẢM ƠN C uốn sách Phòng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam: Hướng dẫn dành cho giảng viên nhận đóng góp to lớn nhiều người Việt Nam nước ngồi Đầu tiên, chúng tơi trân trọng cảm ơn đại diện doanh nghiệp nhóm giảng viên tham gia tích cực vào chuỗi hội thảo ILO VCCI chủ đề lao động cưỡng Phản hồi từ phiên đào tạo tham vấn tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Cần Thơ Hải Phòng vào năm 2013 khẳng định nhu cầu cần có cơng cụ hướng dẫn phù hợp với bối cảnh khung pháp lý Việt Nam ILO VCCI xây dựng nội dung, thử nghiệm lấy ý kiến đóng góp vào tài liệu qua chuỗi hội thảo dành cho người sử dụng lao động tổ chức vào tháng tháng 11 năm 2015 Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Hội thảo dành cho đội ngũ giảng viên nguồn tổ chức vào tháng năm 2015 Thành phố Hồ Chí Minh Chúng tơi trân trọng ghi nhận nhiệt tình đóng góp tích cực đại biểu vào hội thảo Về phía VCCI, việc xây dựng cơng cụ có đạo sát Ơng Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, với đóng góp Ơng Phùng Quang Huy Bà Trần Thị Lan Anh, Văn phòng VCCI Hà Nội, Bà Lê Thanh Thúy, VCCI Chi nhánh Hồ Chí Minh Về phía ILO, cán tham gia xây dựng tài liệu bao gồm Bà Marja Paavilainen, Bà Vũ Kim Huế, Ông Gary Rynhart chuyên gia Bà Julia Borgianni Batho Alex Phượng Nguyễn Những đóng góp Bà Nguyễn Hồng Hà, Nguyễn Thị Thanh Thúy, Beatrix Vahl đồng nghiệp khác Better Work Việt Nam góp phần vào thành cơng hội thảo đồng công cụ với sách Chương trình Better Work Việt Nam Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ông Nguyễn Văn Bình, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội với đóng góp hội thảo rà sốt chương khung pháp lý Việt Nam Kinh phí xuất ấn phẩm tài trợ Chương trình Phát triển quốc tế Chính phủ Ai-len (Irish Aid) thông qua Dự án Hành động chống lao động cưỡng khu vực châu Á (FLARE) ILO Ý kiến, tư tưởng bình luận ấn phẩm hồn tồn thuộc trách nhiệm (các) tác giả khơng cần đại diện hay phản ánh sách Irish Aid xi Doanh nghiệp nên xem xét xây dựng thực thi kế hoạch cải tiến với nhà cung cấp, có cân nhắc mong muốn người lao động Các tổ chức khác VCCI chương trình Better Work Việt Nam hỗ trợ cho giai đoạn chuyển đổi 4.1.4.6 Cảnh cáo loại bỏ nhà cung cấp không chịu thay đổi Các nhà cung cấp cần biết bạn nghiêm túc việc cấm hình thức sử dụng lao động cưỡng Cần làm rõ khơng thực biện pháp cụ thể để xóa bỏ vấn đề bạn chấm dứt hợp đồng không ký kết hợp đồng Chẳng hạn, không thực kế hoạch sửa đổi khoảng thời gian thống lại tiếp tục vi phạm doanh nghiệp chấm dứt tất hoạt động kinh doanh với nhà cung cấp 4.1.5 Làm việc với đối tác khác Nhiều doanh nghiệp tìm cách để cổ đơng tham gia vào việc giải cưỡng lao động mua bán người Chẳng hạn, doanh nghiệp lựa chọn tham gia tuyên bố sách chung tổ chức người sử dụng lao động nhóm doanh nghiệp Trong nhiều trường hợp, nhóm hoạt động ngành xây dựng quy tắc ứng xử chương trình kiểm tra trách nhiệm xã hội có liên quan Việc giúp cho doanh nghiệp có hội trao đổi thông tin xây dựng cách làm tốt Doanh nghiệp trực tiếp làm việc với tổ chức người lao động nhóm xã hội dân khác hình thức thương lượng để đạt thỏa thuận tuyên bố nguyên tắc tham gia thực quy tắc ứng xử doanh nghiệp Trong trường hợp doanh nghiệp nhỏ vừa người lao động nhà, hợp tác xã đóng vai trò quan trọng việc lập tiêu chuẩn, giám sát tuân thủ ngăn ngừa lạm dụng Trong phạm vi quốc gia, doanh nghiệp có thể: • • • • Tham gia chương trình nước quốc tế, kể chiến dịch truyền thơng, phối hợp với quyền địa phương trung ương, tổ chức người lao động bên liên quan khác; Khuyến khích kiện nước quốc tế đối tác kinh doanh để xác định lĩnh vực gây khó khăn chia sẻ cách làm tốt; Phối hợp với truyền thơng tìm sáng kiến nhằm khen thưởng cho cách làm tốt; Trao đổi với doanh nghiệp khác ngành, xây dựng mạng lưới sử dụng mạng lưới để trao đổi thơng tin xây dựng hướng tiếp cận tồn ngành vấn đề lao động cưỡng Tận dụng dịch vụ VCCI Chương trình Better Work Việt Nam cung cấp 47 Hộp 10 10 nguyên tắc để nhà lãnh đạo doanh nghiệp phòng chống lao động cưỡng bn bán người Có sách cơng ty minh bạch rõ ràng đặt biện pháp để ngăn ngừa lao động cưỡng mua bán người Cần làm rõ sách áp dụng cho tất doanh nghiệp có liên quan chuỗi cung ứng cơng ty; Đào tạo cán kiểm soát nội bộ, cán nhân cán pháp chế để phát cưỡng lao động thực tế tìm biện pháp khắc phục phù hợp; Thường xuyên cung cấp thông tin cho cổ đông nhà đầu tư tiềm năng, thu hút họ quan tâm tới sản phẩm dịch vụ có cam kết rõ ràng lâu dài việc kinh doanh có đạo đức, có việc ngăn chặn cưỡng lao động; Thúc đẩy thỏa thuận quy tắc ứng xử ngành (như nông nghiệp, xây dựng may mặc), xác định khu vực có nguy xảy lao động cưỡng thực biện pháp khắc phục phù hợp; Đối xử với người lao động nhập cư người lao động khác theo quy định pháp luật Giám sát chặt chẽ công ty môi giới cung cấp lao động, đặc biệt lao động xuyên quốc gia, không hợp tác với cơng ty bị phát có hành vi bóc lột cưỡng lao động; Bảo đảm tất người lao động hợp đồng lao động văn viết ngôn ngữ mà họ dễ dàng hiểu quy định cụ thể quyền trách nhiệm họ liên quan tới việc chi trả tiền lương, làm thêm giờ, giữ giấy tờ tùy thân, vấn đề khác liên quan đến việc ngăn chặn cưỡng lao động; Khuyến khích tổ chức kiện nước quốc tế bên liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm xác định lĩnh vực chưa ổn chia sẻ cách làm tốt; Tham gia vào chương trình dự án nhằm hỗ trợ cho nạn nhân cưỡng lao động mua bán người hình thức đào tạo nghề biện pháp phù hợp khác; Xây dựng cầu nối phủ, người lao động, quan thực thi pháp luật tra lao động, thúc đẩy hợp tác hành động chống lại lao động cưỡng buôn bán người; 10 Phối hợp với quan truyền thơng tìm sáng kiến nhằm biểu dương cách làm tốt Nguồn: ILO 2008 Tờ thông tin: Tăng cường Hoạt động Người sử dụng lao động nhằm chống lao động cưỡng (Geneva) 48 4.2 Hành động tổ chức người sử dụng lao động hiệp hội ngành nghề chống lại lao động cưỡng 4.2.1 Xây dựng chiến lược hay kế hoạch hành động C ác tổ chức người sử dụng lao động hiệp hội ngành nghề đóng vai trị quan trọng việc phịng chống lao động cưỡng buôn bán người Bước quan trọng tổ chức người sử dụng lao động hiệp hội ngành nghề xây dựng chiến lược hay kế hoạch hành động nhằm giải vấn đề cưỡng lao động mua bán người cách hệ thống bền vững, đồng thời thúc đẩy hướng suy nghĩ chiến lược việc giải vấn đề Nội dung chiến lược chi tiết tổ chức tự định dựa lĩnh vực chuyên môn vấn đề xã hội tổ chức đó; dịch vụ mà tổ chức cung cấp cho thành viên vai trò đặc thù nhân tố thị trường lao động người sử dụng lao động Hai lĩnh vực hành động trọng yếu tổ chức người sử dụng lao động hiệp hội ngành nghề tư vấn cho thành viên nâng cao nhận thức họ; tổ chức đối thoại xã hội đối tác khác hành động 4.2.2 Tư vấn nâng cao nhận thức thành viên Tư vấn nâng cao nhận thức cho thành viên chức tổ chức người sử dụng lao động Lao động cưỡng buôn bán người nội dung phức tạp người sử dụng lao động bị nhầm lẫn với khái niệm khác Ví dụ quản đốc khơng hiểu lệ thuộc nợ hay đe dọa Chính thế, điểm mấu chốt tổ chức người sử dụng lao động cung cấp thông tin tư vấn cho thành viên Trong chiến lược tổng quát, tổ chức người sử dụng lao động phân cơng thành viên hay nhân viên họ thực vai trò cán đầu mối lao động cưỡng Như tổ chức thành viên có người mà họ liên hệ có yêu cầu hay cần hỗ trợ Một nhiêm vụ cán đầu mối phổ biến thông tin cho thành viên Ở cấp độ nhất, doanh nghiệp muốn có thơng tin luật pháp điều khoản liên quan pháp luật lao động pháp luật hình Cũng cân nhắc phổ biến thông tin liên quan đến bạn hàng quốc tế trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Các tổ chức người sử dụng lao động tư vấn cho thành viên cách giải vấn đề lao động cưỡng Tư vấn thực trực tiếp qua cán đầu mối; hay tổ chức xúc tiến việc chia sẻ kinh nghiệm thành viên Các doanh nghiệp học hỏi lẫn tổ chức đóng vai trị ghi chép lại phổ biến thực tiễn tốt 49 4.2.3 Đối thoại xã hội phối hợp hành động với đối tác khác Vai trò quan trọng tổ chức người sử dụng lao động với quan nhà nước cải cách luật pháp xây dựng sách Các tổ chức người sử dụng lao động hoàn tồn tham gia vào việc xây dựng sách nhà nước vấn đề lao động cưỡng cần hỗ trợ đầy đủ nhằm đáp ứng yêu cầu đặt kinh doanh Điều có nghĩa kế hoạch hành động quốc gia phòng chống lao động cưỡng buôn bán người cần xây dựng sở tham vấn với tổ chức người sử dụng lao động.44 Việc tham gia vào công tác cải cách luật pháp xây dựng sách đảm bảo quan điểm người sử dụng lao động thể thông qua đàm phán Các tổ chức người sử dụng lao động đại diện cho thành viên đối thoại với tác nhân khác tổ chức người lao động, tổ chức phi phủ, tổ chức giáo dục truyền thơng Ví dụ tổ chức người sử dụng lao động người lao động cấp độ ngành xây dựng tuyên bố chung hay triển khai thực chương trình giải vấn đề lao động cưỡng mua bán người Tổ chức người sử dụng lao động tham gia chương trình phịng chống cưỡng lao động mua bán người, hay hỗ trợ cai nghiện tái hòa nhập cho nạn nhân lao động cưỡng mua bán người 4.3 Địa liên hệ để hỗ trợ Việt Nam • • • Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI): http://www.vcci.com.vn/ Chương trình Better Work Việt Nam: http://betterwork.com/vietnam/ Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (MOLISA): http://www.molisa.gov.vn/en/Pages/Home.aspx • Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (VGCL): http://www.congdoanvn.org.vn • Văn phịng ILO Việt Nam: http://www.ilo.org/hanoi/lang vi/index.htm • Văn phịng Liên hợp quốc Việt Nam: http://www.un.org.vn/ 44 50 IOE va ILO 2015 Bản hướng dẫn Nghị định thư năm 2014 Công ước Lao động cưỡng bức, 1930 (Geneva) TÀI LIỆU THAM KHẢO Hội nghị Giới sử dụng lao động ASEAN (ACE) 2015 Tài liệu sách ACE lao động cưỡng di cư Có địa chỉ: http://apmigration.ilo.org/resources/resource.2015-09-27.7867333349 [Truy cập ngày 03/12/ 2015] Better Work 2013 Căn pháp lý cho công cụ đánh giá tuân thủ Better Work: Cưỡng lao động Có địa chỉ: http://betterwork.org/global/wp-content/uploads/Legal-brief-underlying-CAT-Forced-Labour-21-Feb-201 3-FINAL-NORMES-CLEAN.pdf [Truy cập ngày 03/12/ 2015] Brown, M 2013 “Những đứa trẻ bị lạc mê cung lao động nô lệ Việt Nam”, in BBC, 27 Aug 2013 Có địa chỉ:: http://www.bbc.com/news/world-asia-23631923 [Truy cập ngày 03/12/ 2015] Liên đoàn lao động tổ chức doanh nghiệp Campuchia CAMFEBA tổ chức lao động quốc tế ILO 2013 Thúc đẩy bình đẳng ngăn ngừa phân biệt đối xử nơi làm việc Campuchia: Bộ Quy tắc Thực hành (Phnom Penh) Ủy ban châu Âu 2014 Trách nhiệm Xã hội Doanh nghiệp (CSR), Doanh nghiệp Ngành công nghiệp, Kinh doanh Bền vững Có trách nhiệm (Brussel) Tổ chức Chuyên gia Giải pháp Đầu tư Có trách nhiệm (EIRIS), 2009: Liệu có phải Doanh nghiệp Rủi ro? Kiểm soát tiêu chuẩn lao động cốt lõi Chuỗi Cung ứng Doanh nghiệp.(London) Fontana, M.; Silberman, A 2013 ‘2013(b) Phân tích số liệu Better Work từ góc nhìn giới – phân tích ban đầu phiếu điều tra dành cho người lao động với trọng tâm Việt nam Tài liệu thảo luận số 13 Better Work (Geneva, ILO) Chương trình tố cáo toàn cầu GRI Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế ISO 2014 Hướng dẫn G4 GRI ISO 26000: 2010 Cách sử dụng Hướng dẫn G4 GRI ISO 26000 (Geneva) Doanh nghiệp tài quốc tế IFC Trách nhiệm xã hội quốc tế SAI 2010: Đánh giá & Cải thiện việc Thực Chuẩn mực Lao động Bạn: Tiêu chuẩn Thực – Sổ tay Lao động Điều kiện Làm việc (New York) Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Tổ chức Tài Quốc tế (IFC) 2004 Better Work Việt Nam 2014 Báo cáo tổng hợp lần thứ việc tuân thủ pháp luật ngành may mặc (2014) (Geneva, ILO) Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) 2006 Chương trình Trọng tâm Trách nhiệm Xã hội Doanh nghiệp (CSR), Hội đồng Điều hành, phiên họp thứ 295 (Geneva), Tháng 3/2006, GB.295/MNE/2/1 and GB.295/MNE/2/2 — 2007: Xóa bỏ lao động cưỡng – Khảo sát Tổng thể liên quan tới Công ước Lao động Cưỡng bức, 1930 (Công ước số 29), Cơng ước Xóa bỏ Lao động Cưỡng bức, 1957 (Công ước số 105), 51 (Geneva) _.2008: Tờ thông tin ILO: Tăng cường Hoạt động Người sử dụng lao động nhằm chống lại Cưỡng Lao động (Geneva) — 2009 Cái giá cưỡng Báo cáo toàn cầu sau tuyên bố ILO nguyên tắc quyền nơi làm việc Hội nghị Lao động Quốc tế, phiên họp thứ 98 (Geneva) — 2012a Ước tính tồn cầu ILO lao động cưỡng (Geneva) — 2012b Các dấu hiệu lao động cưỡng ILO (Geneva) — 2014a Giám sát ILO (CEACR) – phê chuẩn năm 2013, ban hành phiên họp lần thứ 103 ILC, Giám sát ILO (CEACR) – Phê chuẩn năm 2014, ban hành phiên họp thứ 104 , 1957 (Công ước số 105) - Uzbekistan (Phê chuẩn năm 1997), Cơng ước Xóa bỏ Lao động Cưỡng bức, 1957 (Công ước số 105) - Uzbekistan (Phê chuẩn năm 1997) (Geneva) — 2014b Lợi nhuận Nghèo đói: Kinh tế học Lao động Cưỡng (Geneva) — 2015 Chống lao động cưỡng bức: Sổ tay danh cho người sử dụng lao động doanh nghiệp – sửa đổi (Geneva) Tổ chức Giới sử dụng lao động quốc tế (IOE) ILO 2015 Bản hướng dẫn IOE ILO Nghị định thư năm 2014 Công ước Lao động cưỡng bức, 1930 (Geneva, 2015) Kongkea, B.K; and Barron, L 2014 Những kẻ buôn người lĩnh án 10 năm tù Báo Phnom Penh Post, Thứ tư, ngày 30/4/2014 Có địa chỉ: http://www.phnompenhpost.com/national/trafficker-gets-10-years [Truy cập ngày 03/12/2015] Nguyễn, S 2013.: Phát vụ bóc lột lao động xưởng gỗ tỉnh Bình Dương 19/6/2013 Báo Nhịp cầu VietNamNet ngày 19 tháng năm 2013 Có địa chỉ: http://english.vietnamnet.vn/fms/special-reports/77422/binh-duong labor-abuse-detected-at-wood-pro cessing-enterprise.html [Truy cập ngày 18/12/2014] Tập đoàn Nike 2010: Báo cáo Trách nhiệm Doanh nghiệp cho Năm tài 07-09 (Beaverton) Nippierd, A.; Gros-Louis, S.; Vandenberg, P 2007 2007 (a) Xóa bỏ Lao động Trẻ em – Hướng dẫn dành cho Người sử dụng lao động (Geneva) White, G.B 2015 “Tất trang phục bạn sản xuất hình thức lao động cưỡng – vấn đề mua bán người Patagonia”, Báo The Atlantic, Ngày 03/6/2015 Có địa chỉ: http://www.theatlantic.com/business/archive/2015/06/patagonia-labor-clothing-factory-exploitation/394 658/ [Truy cập ngày 16/7/2015] Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO): Số liệu thương mại quốc tế 2014 – thương mại hàng hóa / thương mại quần áo Có địa chỉ: https://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2014_e/its14_merch_trade_product_e.htm [Truy cập ngày 28/7/2015] 52 PHỤ LỤC Danh mục kiểm tra dấu hiệu vi phạm phục vụ đánh giá tuân thủ Danh mục kiểm tra Mục đích Danh mục kiểm tra dấu hiệu vi phạm cung cấp cho doanh nghiệp ngành may Việt Nam công cụ hỗ trợ việc đánh giá nguy xảy lao động cưỡng hoạt động, chuỗi cung ứng, mạng lưới nhà thầu phụ Các câu hỏi khơng phải danh mục đầy đủ khía cạnh làm để nhận định tình có phải lao động cưỡng hay không Tuy nhiên, doanh nghiệp trả lời CĨ KHƠNG BIẾT câu hỏi danh sách này, họ cần phải xem xét vấn đề kỹ giải triệt để vấn đề, để ngăn chặn cáo buộc phát sinh liên quan đến lao động cưỡng A CÁC HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG A.1 TUYỂN DỤNG CƠNG BẰNG Liệu thơng tin mà công ty nhà tuyển dụng cung cấp trình tuyển dụng quảng cáo tuyển dụng có làm cho người tìm việc hiểu sai, đặc biệt thơng tin liên quan đến tính chất công việc điều kiện làm việc dự kiến khơng? Có chứng cho thấy người lao động bị lừa vào làm bị ép làm việc thơng qua hình thức đe doạ phạt hứa hẹn khơng suốt q trình tuyển dụng khơng? CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC A.2 PHÍ VÀ TIỀN ĐẶT CỌC TUYỂN DỤNG CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC Người lao động có bị u cầu trả phí cho người sử dụng lao động công ty tuyển dụng để vào làm không? Công ty nhà tuyển dụng có che giấu thơng tin phí tuyển dụng quảng cáo tuyển dụng tiếp xúc với người lao động không? Người lao động có bị yêu cầu đặt cọc trước bắt đầu làm không? Nếu người lao động bị buộc phải trả phí tuyển dụng đặt cọc, họ có bị hạn chế khả chấm dứt hợp đồng lao động (kể báo trước) lý liên quan đến việc hồn trả tiền cọc khơng? A.3 CÁC CÔNG TY TUYỂN DỤNG VÀ CÔNG TY CHO THUÊ LAO ĐỘNG Trong trường hợp tuyển dụng thông qua bên thứ ba, có cơng ty tuyển dụng người môi giới lao động chưa cấp phép chưa quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận khơng? Cơng ty có tuyển dụng thơng qua công ty tuyển dụng người môi giới lao động mà không giám sát hoạt động họ không? Nếu doanh nghiệp thuê lại lao động, có chứng công ty cho thuê lại lao động không tuân thủ pháp luật nước thỏa thuận khác không? A.4 TUYỂN DỤNG LAO ĐỘNG NHẬP CƯ LÀ NGƯỜI NƯỚC NGỒI CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC 10 Trong q trình tuyển dụng lao động nhập cư người nước ngồi, cơng ty có khơng kiểm tra giấy phép lao động tình trạng nhập cư người lao động (chẳng hạn không xem xét xem liệu có hạn chế mặt pháp luật liên quan đến lao động thời gian lao động) không? 11 Nếu người lao động nhập cư nước tuyển có chứng cho thấy họ bị lừa bị ép vào làm, thông qua hình thức đe doạ tố cáo với quan chức hay hứa hẹn không thật không? A.5 HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 12 Cơng ty có không ký hợp đồng lao động văn với người lao động, hay khơng dự thảo trình bày hơp đồng lao động để người lao động hiểu cách dễ dàng trước bắt đầu làm việc khơng? 13 Liệu có hợp đồng lao động công ty thiếu nội dung cụ thể tiền lương, làm việc, điều kiện chấm dứt hợp đồng điều khoản quy định khác theo quy định pháp luật không? B CÁC HOẠT ĐỘNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG B.1 TRẢ LƯƠNG CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC 14 Có cơng ty khơng trả lương trực tiếp cho người lao động không? 15 Đã công ty chậm trả lương cho người lao động chưa? 16 Có người lao động cơng ty nhận lương thấp mức lương tối thiểu không (bao gồm trường hợp lương theo sản phẩm lương khoán)? B.2 TRỪ LƯƠNG VÀ TRẢ LƯƠNG BẰNG HIỆN VẬT 17 Có cơng ty trả lương hình thức hàng hố (hiện vật) thay tiền mặt tiền chuyển khoản qua ngân hàng khơng? 18 Có chứng cho thấy người lao động bị trừ lương vượt mức cho phép theo luật nhà nước hay thoả thuận chung? 19 Đã người lao động bị trừ lương làm hay làm hỏng thiết bị, tư liệu sản xuất mà trách nhiệm họ chưa làm rõ khơng? 20 Có trường hợp liệu tốn lương khơng? B.3 CHO VAY VÀ ỨNG TRƯỚC LƯƠNG CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC 21 Đã người lao động bị yêu cầu nộp tiền đặt cọc trình lao động chưa (ví dụ để trả tiền sử dụng thiết bị, nhà ở, thực phẩm, v.v )? 22 Đã công ty cho người lao động vay ứng trước lương trình lao động chưa? 23 Nếu người lao động phải nộp tiền đặt cọc ứng trước lương cho vay tiền họ có bị hạn chế khả chấm dứt hợp đồng lao động (kể báo trước) liên quan đến việc hồn trả số tiền khơng? 24 Có chứng cho thấy lãi suất kế hoạch tốn nợ cơng ty đưa hạn chế khả trả nợ người lao động khoảng thời gian hợp lý (nghĩa dẫn đến nợ ép buộc) không? B.4 THỜI GIỜ LÀM VIỆC 25 Định mức lao động có địi hỏi người lao động phải làm việc làm việc thông thường để đủ mức lương tối thiếu khơng? 26 Có người lao động bị trả sai lương làm thêm không? 27 Có chứng cho thấy người lao động bị yêu cầu làm thêm mức quy định nhà nước dù họ không đồng ý không? 28 Có chứng cho thấy người lao động đối mặt với nguy bị de doạ phạt đe doạ đuổi việc quyền lợi từ chối làm thêm vượt mức quy định nhà nước không? B.5 CÁC BIỆN PHÁP KỶ LUẬT CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC 29 Các hình thức kỷ luật cơng ty áp dụng có dẫn đến việc buộc người lao động phải làm việc làm thêm không? 30 Đã người lao động bị ép làm việc làm thêm tham gia đình cơng? B.6 SỬ DỤNG LAO ĐỘNG NHẬP CƯ LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI 31 Có chứng cho thấy người lao động nhập cư nước ngồi khơng có điều kiện làm việc thuận lợi đồng nghiệp người xứ không? B.7 TỰ DO ĐI LẠI 32 Có chứng cho thấy người lao động bị giam giữ thể chất nơi làm việc khu nhà cách khố cửa vào cửa sổ, có giám sát liên tục bảo vệ camera an ninh không (vượt mức hợp lý theo nội quy lao động)? B.8 GIẤY TỜ TUỲ THÂN VÀ TÀI SẢN CÁ NHÂN CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC CĨ KHÔNG KHÔNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC KHÔNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC 33 Có chứng cho thấy giấy tờ tuỳ thân tài sản cá nhân người lao động bị tịch thu để ngăn không cho họ nghỉ việc không? 34 Trong trường hợp người lao động tự nguyện yêu cầu người lao động giữ giấy tờ tùy thân tài sản cá nhân, họ có bị hạn chế không tiếp cận giấy tờ hay tài sản có u cầu khơng? B.9 TỰ DO CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG 35 Có chứng cho thấy người lao động bị hạn chế việc tự chấm dứt hợp đồng lao động với điều kiện phải thông báo trước thời gian hợp lý bị hạn chế việc tự nghỉ việc hợp đồng hết hiệu lực không? C CÁC HOẠT ĐỘNG TH NGỒI C.1 GIÁM SÁT NHÀ CUNG CẤP 36 Có công ty không giám sát hoạt động tuyển dụng sử dụng lao động nhà cung cấp sản phẩm nhằm kiểm soát dấu hiệu vi phạm nêu không? Nhà cung cấp bao gồm sở cung cấp nguyên liệu linh kiện CĨ KHƠNG Có cơng ty khơng giám sát hoạt động tuyển dụng sử dụng lao động nhà cung cấp dịch vụ nhằm kiểm sốt dấu hiệu vi phạm nêu khơng? Nhà cung cấp bao gồm sở cung cấp dịch vụ tuyển dụng, cho thuê lại lao động, dịch vụ bảo vệ, cung cấp suất ăn công nghiệp, dịch vụ vận tải, v.v.? C.2 SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TÙ NHÂN CĨ KHƠNG KHƠNG BIẾT Ý KIẾN KHÁC 38 Nếu công ty lấy nguồn cung ứng sản phẩm hay lao động từ trại giam có chứng cho thấy phạm nhân nhận điều kiện làm việc không thuận lợi người lao động tự không (chẳng hạn lương, phúc lợi, thời làm việc, v.v.)? Hành động Nếu có câu trả lời CĨ KHƠNG BIẾT cho câu hỏi Danh mục kiểm tra doanh nghiệp cần xem xét vấn đề kỹ lưỡng Tuy nhiên, câu hỏi khơng phải danh mục có mục đích cung cấp đầy đủ khía cạnh mà để làm nhận định tình có phải lao động cưỡng hay khơng Thay vào đó, danh mục thiết kế nhằm mục đÍch nâng cao nhận thức hoạt động có nguy diễn biến thành lao động cưỡng cần xem xét kỹ Việc xem xét kỹ lưỡng hoạt động thực tế giúp xác định vấn đề ưu tiên, tối ưu hóa chi phí xây dựng chiến lược giảm thiểu rủi ro hiệu Tham khảo Chương tài liệu hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động để hướng dẫn thêm phương pháp người sử dụng lao động, doanh nghiệp, tổ chức người sử dụng lao động hiệp hội ngành nghề hành động chống lao động cưỡng Để làm rõ khái niệm bản, dấu hiệu lao động cưỡng khung pháp lý nước quốc tế có liên quan, bạn nên xem Chương 1, tài liệu Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động Phòng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam: Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động Tài liệu hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động nhằm giúp thành viên Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) doanh nghiệp khác Việt Nam đánh giá, xác định giảm thiểu nguy cưỡng lao động hoạt động doanh nghiệp chuỗi cung ứng Tài liệu VCCI ILO phối hợp biên soạn ban hành làm tư liệu tham khảo dành cho quản lý, cán nhân sự, cán tuân thủ pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp dệt may Việt Nam Tài liệu bao gồm Danh mục kiểm tra dấu hiệu vi phạm phục vụ đánh giá tuân thủ Bổ trợ cho Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động hướng dẫn cho giảng viên Văn phòng ILO Việt Nam 48-50 Phố Nguyễn Thái Học Ba Đình, Hà Nội Việt Nam Tel : +84 3734 0907 Fax : +84 3734 0904 www.ilo.org/hanoi Email : hanoi@ilo.org Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Số Phố Đào Duy Anh Đống Đa, Hà Nội Việt Nam Tel: + 84 3574 2022 Fax: + 84 3574 2020 www.vcci.org.vn ISBN: 978-92-2-830747-4 (bản in) ISBN: 978-92-2-830748-1 (web pdf) ... Phòng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động Copyright © Tổ chức Lao Động Quốc tế Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 2016... quốc gia Phịng ngừa lao động cưỡng chuỗi cung ứng ngành dệt may Việt Nam: hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động / Tổ chức Lao động Quốc tế Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam – Hà Nội :... doanh nghiệp dệt may Việt Nam Hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động đưa thông tin thực tiễn cho người sử dụng lao động nguyên cần hành động chống lao động cưỡng cung cấp hướng dẫn rõ ràng