1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên.

66 17 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • 2. Mục tiêu nghiên cứu

  • 3. Phạm vi nghiên cứu

    • * Phương pháp nghiên cứu lý luận:

    • Báo cáo kiến tập dựa trên cơ sở lý luận từ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng những quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước đối với việc sử dụng, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức.

    • * Phương pháp nghiên cứu tài liệu:

  • CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC

  • 1.1. Một số khái niệm liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC

  • 1.1.1. Khái niệm cán bộ

  • 1.1.2. Khái niệm công chức

  • 1.1.3. Khái niệm đào tạo

  • 1.1.4. Khái niệm bồi dưỡng

  • 1.2.1. Cơ sở pháp lý đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức

  • 1.2.2. Nguyên tắc của đào tạo, bồi dưỡng CBCC

  • Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 101/2017/NĐ-CP (có hiệu lực ngày 21/10/2017) về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thì nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức được quy định như sau:  

  • 1. Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào tiêu chuẩn Ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn với công tác sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị.

  • 2. Thực hiện phân công, phân cấp trong tổ chức bồi dưỡng theo tiêu chuẩn Ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; kết hợp phân công và cạnh tranh trong tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm.

  • 3. Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức.

  • 4. Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.[4, tr.2]

  • 1.2.3. Ý nghĩa của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức

    • Quy trình ĐTBD thường được thực hiện qua 8 bước sau:

  • 1.4.2. Các nhân tố thuộc môi trường bên ngoài tổ chức

  • 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên

  • 2.1.2.1. Vị trí và chức năng

  • 2.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn

  • 2.1.3. Quá trình hình thành và phát triển của Vụ

  • Sự ra đời của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên xuất phát từ yêu cầu thực tế, thể hiện sự quan tâm của UBTVQH, là điều kiện thuận lợi để Văn phòng Quốc hội nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ các hoạt động của Quốc hội, Uỷ Ban Thường vụ Quốc Hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; các Ban, Viện của Uỷ Ban Thường vụ Quốc Hội... tại khu vực miền Trung và Tây Nguyên.

  • Trải qua 8 năm qua, từ chỗ mới thành lập chỉ có 16 CBCC và 3 Phòng ban nay Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên đã ngày càng mở rộng bộ máy, nâng cao các công tác hoạt động với 34 CBCC và 5 Phòng ban. Ngoài ra, Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên đã thực hiện chu đáo công tác phục vụ các hoạt động của QH tại khu vực miền Trung và Tây Nguyên và các Đoàn công tác của Lãnh đạo QH; tổ chức phục vụ 63 Đoàn giám sát của UBTVQH, các cơ quan của QH; phối hợp tổ chức phục vụ hơn 100 hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế; tổ chức đón và phục vụ 23 đoàn khách quốc tế; đón, tiễn và phục vụ hàng nghìn lượt ĐBQH đến làm việc, tiếp xúc cử tri trên địa bàn. Năm 2013, Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên đã vinh dự được Thủ tướng Chính phủ tặng 2 bằng khen hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

  • 2.1.4. Cơ cấu tổ chức của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên

  • Cơ cấu tổ chức của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên:

  • Lãnh đạo Vụ gồm có: 01 Vụ trưởng và 02 Phó Vụ trưởng.

  • 2.1.1. Đặc điểm về số lượng đội ngũ CBCC tại Vụ

  • 2.1.3. Đặc điểm về chất lượng đội ngũ CBCC tại Vụ

  • * Chất lượng đội ngũ CBCC theo ngạch bậc năm 2017 của Vụ:Trong năm 2017, đội ngũ CBCC của Vụ hiện có chất lượng theo ngạch bậc là ngạch chuyên viên chính có 06 người chiếm tỷ lệ 17,6 %.Ngạch chuyên viên có 20 người chiếm tỷ lệ 58,8 %.Ngạch cán sự và nhân viên có 08 người chiếm tỷ lệ 23,6 %.

  • Bảng 2.5. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của CBCC tại Vụ

  • a. Đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị

  • b. Đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

  • Thực tế tại Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên, giai đoạn 2015 - 2017 đã tiến hành đào tạo, bồi dưỡng CBCC về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ như sau:

  • Qua bảng 2.7 ta thấy số lượng CBCC được cử đi đào tạo trình độ tiến sĩ và thạc sĩ tăng qua hàng năm, tuy nhiên so với nhu cầu đăng ký học tập nâng cao trình độ thì năm 2015, chỉ tiêu đào tạo tiến sĩ bị giảm 1 chỉ tiêu so với nhu cầu, nguyên nhân do có một công chức tham dự kỳ xét tuyển nghiên cứu sinh không đạt. Bên cạnh đó, nhu cầu đào tạo bậc đại học của Vụ qua các năm là không có vì đầu vào tuyển dụng CBCC của Vụ đều 100% có trình độ đại học trở lên.

  • c. Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học

  • Bảng 2.10. Đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng do CBCC đánh giá

    • Nhận thức của đội ngũ CBCC làm việc tại Vụ đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng là yếu tố có tính chất quyết định tới các kết quả của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên. Nếu mỗi CBCC của Vụ nhận thức đúng đắn, tích cực được vai trò, tầm quan trọng của việc đào tạo, họ sẽ có ý thức trong việc tự rèn luyện, trau dồi kiến thức, học hỏi, tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực, có hiệu quả. Nhờ đó nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo và bồi dưỡng CBCC của Vụ.

  • 2.3.2. Các nhân tố thuộc môi trường bên ngoài Vụ

  • 2.4. Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên

  • 2.4.1. Những kết quả đạt được trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên

  • 2.4.2. Những hạn chế, tồn tại trong công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC của Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên

  • 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong công tác đào tạo và bồi dưỡng CBCC tại Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên

  • 3.2.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC

  • 3.2.2. Đa dạng hóa nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC

  • 3.2.3. Mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC

  • 3.2.4. Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng

  • 3.2.5. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng

  • 3.2.6. Tạo động lực cho cán bộ công chức đào tạo bồi dưỡng và cán bộ công chức được đào tạo, bồi dưỡng

  • 3.2.7. Hoàn thiện đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng

  • 3.2.8. Nâng cao hiệu quả sử dụng cán bộ công chức sau đào tạo, bồi dưỡng

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Nội dung

Đề tài: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn tình hình quốc tế, khu vực có diễn biết phức tạp, khó lường Đất nước đứng trước nhiều vấn đề mới, có thuận lợi, thời đan xen khó khăn, thách thức gay gắt Cùng với nhiều chiến lược, chủ trương định hướng lớn cho việc xây dựng phát triển đất nước, Đảng Nhà nước ta đề chủ trương cải cách hành nhằm xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh, bước đại, việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực nội dung quan trọng Vì đội ngũ cán bộ, cơng chức nguồn nhân lực nòng cốt quản lý tổ chức thực thi nhiệm vụ nhà nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định “Tiếp tục phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định phát triển nhanh, bền vững đất nước” [6] Vì vậy, phải “Tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo bồi dưỡng” nhằm “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng u cầu tình hình mới” [6] Đội ngũ cán bộ, công chức phận hành nhà nước; có vai trò quan trọng việc hoạch định định thành cơng hay thất bại đường lối, sách; lực lượng trực tiếp thực thi sách, kế hoạch quan, tổ chức, mục tiêu quốc gia Trong thời gian qua, quan tâm, lãnh đạo Đảng Nhà nước, hoạt động bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có nét chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao trình độ, kỹ giải công việc đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, theo xu hội nhập quốc tế, phát triển không ngừng khoa học cơng nghệ, tình hình trị - kinh tế - xã hội giới biến động mối quan hệ quốc gia ngày phức tạp địi hỏi đội ngũ phải có đủ trình độ, lực thích ứng với xu Đó phải giỏi chuyên môn, hiểu biết cập nhật kiến thức mới, đại mang tính quốc tế để thực hiệu nhiệm vụ trị đơn vị, có khả nắm bắt xử lý thông tin, đặc biệt khả thích ứng với thay đổi liên tục điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Vì vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức cần thiết Thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên đạt thành tựu đáng kể, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tcông tác Vụ ngày nâng cao, hoạt động quản lý Vụ trở nên thuận lợi hiệu Tuy nhiên, thực tế, số nguyên nhân khác nhau, công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Vụ hạn chế định, ảnh hưởng tới việc xây dựng phát triển đội ngũ CBCC Vụ nói riêng Văn phịng Quốc hội nói chung Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng, khắc phục hạn chế, tìm phương hướng giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên, định lựa chọn đề tài “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên” để làm báo cáo thực tập thời gian thực tập đơn vị Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đào tạo, bồi dưỡng cán công chức quan nhà nước phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên, đề tài đề xuất số giải pháp có tính thực tiễn khả thi nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cho Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên thời gian tới Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên, tiếp cận quan điểm quản trị nhân lực Phạm vi thời gian không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 Vấn đề nghiên cứu Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Vụ công tác miền Trung Tây Nguyên, Văn phòng Quốc hội Các vấn đề cụ thể bao gồm: Các sở lý luận CBCC đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC quan nhà nước; phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên thời gian từ năm 2015 đến năm 2017; đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên thời gian tới Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu lý luận: Báo cáo kiến tập dựa sở lý luận từ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước việc sử dụng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức * Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phương pháp phân tích tài liệu phương pháp sử dụng nghiên cứu báo cáo Trong trình thực đề tài tơi tìm hiểu số tài liệu liên quan tới vấn đề nghiên cứu như: Luật số 22/2008/QH12 Luật cán bộ, công chức năm 2008; Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 09 năm 2010 Bộ Tài ChínhQuy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Quyết định số 05/2007/QĐBNV ngày 17 tháng 04 năm 2016 Bộ Nội vụ quy chế đào tạo bồi dưỡng công chức viên chức; Nghị Định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng CBCC * Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu chủ động quan sát vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu như: Quá trình xác định mục tiêu đào tạo, cách thức lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp giúp thu thập, tổng hợp tất số liệu liên quan đến tình hình ĐTBD CBCC Vụ * Phương pháp luận khoa học: Thực báo cáo, đề tài sử dụng phương pháp luận khoa học tiếp cận vấn đề quản trị nhân lực nói chung, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Cơng tác miền Trung Tây Ngun nói riêng Đề tài sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phương pháp so sánh, đối chiếu, phân tích số liệu để làm rõ thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên Ý nghĩa đề tài * Về lý luận Hệ thống hóa sở lý luận đào tạo, bồi dưỡng CBCC bổ sung vài lý luận đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên * Về thực tiễn - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Cơng tác miền Trung Tây Ngun Qua đó, xác định thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng hoạt động đào tạo bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên giai đoạn như: Cơ chế, sách, cách thức quản lý điều kiện phục vụ đào tạo bồi dưỡng… thông qua việc khảo sát hoạt động hoạt động đào tạo bồi dưỡng - Đề xuất giải pháp thực tiễn khả thi nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên thời gian tới Các giải pháp tập trung vào vấn đề cốt lõi, vấn đề xúc coi trọng phát huy sức mạnh tổng hợp bên bên ngồi q trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ - Báo cáo thực tập tài liệu tham khảo cho Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên việc hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động đào tạo bồi dưỡng CBCC giai đoạn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức quan nhà nước Chương Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC 1.1.1 Khái niệm cán Theo Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 định nghĩa: Cán công dân Việt Nam bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước [12, tr.1] Từ khái niệm trên, ta hiểu cán người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan, tổ chức, đơn vị cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện Riêng với cán cấp xã bầu cử khơng có chế độ phê chuẩn hay bổ nhiệm Cán giữ chức vụ, chức danh hoạt động quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước tổ chức trị - xã hội, công tác theo nhiệm kỳ, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm công chức Theo khoản 2, điều Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật [12, tr.1] Qua khái niệm, công chức phải người tuyển dụng bổ nhiệm vào ngạch, chức danh, chức vụ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện Phạm vi hoạt động công chức rộng nhều so với cán Nếu cán người hoạt động quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cơng chức xuất quan đơn vị thuộc quân đội nhân dân, Công an nhân dân; máy lãnh đạo quản lý đơn vị nghiệp công lập Công chức đảm nhiệm công tác từ bổ nhiệm, tuyển dụng, nghỉ hưu theo quy định luật lao động mà không hoạt động theo nhiệm kỳ cán bộ, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước [12, tr.1] 1.1.3 Khái niệm đào tạo Theo Khoản 1, Điều Nghị định 18/NĐ-CP Chính phủ năm 2010 thì: “Đào tạo q trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học” Quá trình tác động đến người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo… cách có hệ thống, chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân công lao động định, hồn thành tốt nhiệm vụ, cơng vụ giao [3, tr.2] 1.1.4 Khái niệm bồi dưỡng Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính phủ thì: “Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” Bồi dưỡng trình liên tục nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức, kỹ nghề nghiệp, nâng cao lực nói chung sở mặt kiến thức đào tạo Trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC, bồi dưỡng có nhiệm vụ cập nhập, trang bị thêm, trang bị kiến thức, kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ người công chức [3, tr.2] 1.2 Cơ sở pháp lý, nguyên tắc ý nghĩa đào tạo, bồi dưỡng CBCC 1.2.1 Cơ sở pháp lý đào tạo bồi dưỡng cán công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước quan tâm, trọng đầu tư để đội ngũ cán cơng chức ngày có kỹ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc Đến nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có số văn quy phạm pháp luật quy định như: Quyết định số 874/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 1996 Thủ tướng Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng 09 năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; Quyết định số 104/2005/QĐ-BNV ngày 03 tháng 10 năm 2005 Bộ Nội vụ việc Ban hành Quy chế cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng nước nguồn ngân sách Nhà nước; Quyết định số 05/2007/QĐ-BNV ngày 17 tháng 04 năm 2005 Bộ Nội vụ ban hành quy chế chứng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; Quyết định số 1374/2011/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC giai đoạn từ năm 2011 -2015 Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng CB CC, VC giai đoạn 2016 - 2025 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 2017 Chính Phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; 1.2.2 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng CBCC Theo quy định Điều Nghị định 101/2017/NĐ-CP (có hiệu lực ngày 21/10/2017) đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức ngun tắc đào tạo, bồi dưỡng cán công chức quy định sau: Đào tạo, bồi dưỡng phải vào tiêu chuẩn Ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; vị trí việc làm; gắn với cơng tác sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Thực phân công, phân cấp tổ chức bồi dưỡng theo tiêu chuẩn Ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; kết hợp phân công cạnh tranh tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm Đề cao ý thức tự học việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm cán bộ, công chức, viên chức Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.[4, tr.2] 1.2.3 Ý nghĩa đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBCC yêu cầu tất yếu khách quan quan quản lý nhà nước nói chung Đào tạo, bồi dưỡng giúp phát triển quan, tổ chức, đáp ứng nhu cầu học tập người lao động Đào tạo bồi dưỡng CBCC biện pháp tích cực tăng khả thích ứng tổ chức trước thay đổi môi trường Đào tạo bồi dưỡng CBCC cung cấp cho quan, tổ chức đội ngũ CBCC chất lượng cao góp phần nâng cao lực cạnh tranh Đào tạo được, bồi dưỡng CBCC coi vũ khí chiến lược tổ chức nhằm nâng cao khả cạnh tranh, nâng cao hiệu quả, suất lao động Đào tạo bồi dưỡng CBCC góp phần thực tốt chiến lược chung nhân quan đoàn thể cao chiến lược chung nhân quốc gia Ngày công tác đào tạo bồi dưỡng coi khoản đầu tư vào nguồn vốn nhân lực quan, tổ chức Đội ngũ CBCC nguồn nhân lực quan trọng quan quản lý nhà nước 1.3 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức Quy trình ĐTBD thường thực qua bước sau: Sơ đồ 1.1: Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức [19, tr 45] Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng Lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng chương trình lựa chọn phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Lựa chọn đào tạo giáo viên Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng Tiến hành đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan cách hiệu việc xác định nhu cầu đào tạo phần việc mà người làm công tác quản trị nhân lực phải quan tâm Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khâu trọng yếu trình đào tạo Chỉ xác định nhu cầu đào tạo đạt hiệu cao bước quy trình đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng xác định nào, phận cần phải đào tạo, bồi dưỡng; đào tạo, bơidưỡng trình độ, chun mơn với số lượng Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng xác định dựa phân tích nhu cầu lao động tổ chức, yêu cầu kiến thức, kỹ cần thiết cho việc thực cơng việc phân tích trình độ, kiến thức, kỹ có cán cơng chức Để xác định xác nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng người làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phải dựa sở sau: Phân tích mục tiêu tổ chức, phân tích cơng việc, phân tích cán công chức 1.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo,bồi dưỡng Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng kết cần đạt chương trình đào tạo, bồi dưỡng bao gồm: - Những kỹ cụ thể cần đào tạo, bồi dưỡng trình độ, kỹ có sau đào tạo, bồi dưỡng; - Số lượng cấu CBCC đào tạo, bồi dưỡng bao nhiêu; - Thời gian đào tạo, bồi dưỡng CBCC, hình thức, nội dung đào tạo, bồi dưỡng Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng xác định thông qua nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng việc xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức sở để đánh giá trình độ, chuyên môn đội ngũ cán công chức tổ chức Mục tiêu chương trình đào tạo , bồi dưỡng cần cụ thể hóa số ước lượng, tính tốn 1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo,bồi dưỡng Lựa chọn người đào tạo, bồi dưỡng dựa việc xác định kỹ năng, kiến thức người cán cơng chứccó nhu cầu họ Việc lựa chọn cán công chức đào tạo, bồi dưỡng cần phải tuân thủ theo số quy định chung như: Đào tạo cán bộ, công chức ngạch chuyên viên đối tượng là: Cán công chức 10 người học cảm thấy hứng thú hơn, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng mang lại hiệu cao Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đặt biệt quan tâm tới môn học đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, kỹ xảo cho cán cơng chức đặc biệt cơng việc địi hỏi chuyên môn cao cán lãnh đạo Đào tạo kỹ cho cán cơng chức tồn huyện như: Kỹ giao tiếp, kỹ đàm phán, văn hóa cơng sở, để nâng cao khả tham gia vào công việc cụ thể, hợp tác với người tạo môi trường văn minh, lịch Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần phải phong phú đa dạng Ngoài việc đào tạo kỹ chun mơn; chun mơn cơng việc người cán cơng chức cịn đào tạo kỹ công việc khác liên quan tới ngành nghề Có đảm bảo hoạt động quan diễn đặn, phịng trường hợp lý người cán cơng chức nghỉ đột xuất người cịn lại đảm nhận vị trí trống thời gian tuyển dụng người 3.2.3 Mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCC Hiện có nhiều phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng tiên tiến mà không phần hiệu Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp phù hợp khó Vì vậy, Vụ Cơng tác miền Trung Tây Nguyên cần tìm hiểu, tham khảo nhiều phương pháp mới, tìm mặt tích cực hạn chế phương pháp phương pháp phương pháp phù hợp, phương pháp chưa phù hợp với đặc điểm quan để có lựa chọn thích hợp mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Vụ nên áp dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cách kết hợp phương pháp đào tạo, bồi dưỡng truyền thống với thiết bị công nghệ đại, điều vừa mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, vừa giúp đội ngũ cán công chức tiếp cận với khoa học cơng nghệ đại Có thể áp dụng số phương pháp sau: Hình thức tự học: Cán cơng chức tự nghiên cứu công việc tảng tài liệu có sẵn quan Sử dụng cơng cụ, trang thiết bị để học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Đồng thời quan sát cách thức làm việc cán quản lý để rút 52 học, kinh nghiệm cho thân Hình thức tự học phát huy tính tự giác, tư sáng tạo đội ngũ cán công chức Phương pháp đào tạo trực tuyến: Cán công chức đào tạo, bồi dưỡng thơng qua hệ thống máy tính kết nối mạng Internet Với hình thức đào tạo này, cán cơng chức chủ động thời gian địa điểm học tập Hình thức tiết kiệm chi phí lại, chi phí quản lý đào tạo, bồi dưỡng chi phí cho giáo viên Dù áp dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng trước tiến hành đào tạo, bồi dưỡng Vụ cần phải lưu ý: Cần cung cấp thơng tin chung nhất, khóa học để học viên chủ động mặt thời gian, không gây ảnh hưởng lớn tới công việc; cung cấp lượng thông tin vừa đủ, kiến thức phải đơi với thực tế khơng nên nói nhiều tới vấn đề vĩ mơ, gây khó hiểu cho học viên Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên nên cán cơng chức tham gia đóng góp ý kiến vào cơng tác xây dựng chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng họ người đào tạo, bồi dưỡng phương pháp Họ hiểu rằng, phương pháp có mang lại hiểu cao việc học tập với họ không Sau lấy ý kiến cán công chức, Vụ nên chọn ý kiến phù hợp chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo số đông người 3.2.4 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng Trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Vụ đầy đủ chất lượng hạn chế Để công tác đào tạo, bồi dưỡng Vụ mang lại hiểu cao việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật việc làm cần thiết Để đảm bảo cho học viên học tập môi trường với đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật đại, thuận lợi cho việc dạy học, nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Muốn vậy, Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên cần phải: Trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, bổ sung thiết bị thiếu thay thiết khơng cịn khả sử dụng phịng học; Nên ứng dụng phần mềm quản lý vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng; Khắc phục tình trạng lịch học thay đột xuất sơ vật chất giáo viên tới dạy Để thực giải pháp này, cần nhận quan tâm sâu sắc 53 ban lãnh đạo phối hợp ban, ngành trung tâm huyện 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng Bố trí hợp lý kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Trên sở Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đề nghị lãnh đạo Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên xem xét bố trí kinh phí kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức để hỗ trợ phần chi phí (học phí, mua giáo trình) cho đối tượng cán bộ, cơng chức cấp có thẩm quyền định cử học đại học (và tương đương), sau đại học (và tương đương) Số kinh phí dành cho việc hỗ trợ tối đa khơng q 10% tổng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước giao hàng năm quan Căn vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm quan có thẩm quyền giao; số lượng cán bộ, công chức cần đào tạo theo nhiệm vụ; hình thức đào tạo; đạo việc phân bổ kinh phí thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức quy định, bảo đảm đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý giai đoạn Thành lập quỹ đào tạo, bồi dưỡng để thực nhiệm vụ tuyển chọn cán bộ, cơng chức có đủ lực, có thành tích học tập xuất sắc học tập, nghiên cứu nước đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nước để tạo đội ngũ cán bộ, công chức trẻ tài cho công vụ Trước hết, cần hình thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ tài năng, theo cách thi tuyển riêng, cạnh tranh để chọn đào tạo, bồi dưỡng họ trở thành cán nòng cốt trẻ cho công vụ 3.2.6 Tạo động lực cho cán công chức đào tạo bồi dưỡng cán công chức đào tạo, bồi dưỡng Để đảm bảo tính công bằng, dân chủ đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời đẩy mạnh việc tự đào tạo, bồi dưỡng công chức, Vụ Công tác miền Trung Tây Ngun cần có chế độ khuyến khích, đãi ngộ kế hoạch sử dụng rõ ràng người cử đào tạo, bồi dưỡng như: giảm khối lượng cơng việc, tài trợ học phí, cân nhắc đề bạt chức vụ Những người có kết học tập tốt vận 54 dụng sáng tạo kiến thức trang bị vào hoạt động thực tiễn phải khen thưởng vật chất lẫn tinh thần Đồng thời nên xem xét ban hành quy định số sách (chế độ ngồi lương, học phí, tiền vé xe lại, tiền mua tài liệu, chi phí khảo sát thực tế, tham quan học tập hỗ trợ công chức đào tạo, bồi dưỡng từ 01 tháng - từ 22 ngày học liên tục trở lên) sở đào tạo nước, nước ngồi quy định đền bù chi phí đào tạo - Một số sách hỗ trợ cụ thể: + Hỗ trợ học phí: Cơng chức ĐTBD cấp 100% học phí theo mức quy định sở đào tạo, không vượt quy định hành Nhà nước + Hỗ trợ lương: Cơng chức đào tạo, bồi dưỡng ngồi tỉnh, nước hỗ trợ hệ số 1,0 mức tiền lương tối thiểu hành/01 tháng tháng đào tạo, bồi dưỡng; + Công chức đào tạo, bồi dưỡng tỉnh hỗ trợ hệ số 0,5 mức tiền lương tối thiểu hành/01 tháng tháng đào tạo, bồi dưỡng; + Đối với trường hợp đào tạo sau đại học hỗ trợ 20 tháng tiền lương tối thiểu hành; + Cơng chức đào tạo sau đại học ngồi việc hưởng sách hỗ trợ hàng tháng sau bảo vệ thành công luận án tốt nghiệp, có chứng nhận kết sở đào tạo hỗ trợ khoản sau: Thạc sĩ tương đương hỗ trợ 18 tháng mức tiền lương tối thiểu hành; Tiến sĩ tương đương hỗ trợ 36 tháng mức tiền lương tối thiểu hành;… Với giải pháp giúp cho công chức phấn khởi n tâm cơng tác, tích cực học tập nâng cao trình độ kiến thức thân, cống hiến phục vụ tốt Có tác động tương tác tổ chức cá nhân, việc nâng cao trình độ, kiến thức, lực cơng chức với kết thu đơn vị 3.2.7 Hoàn thiện đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Hiện nay, Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên tiến hành đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng mà chưa thực quan tâm tới việc đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác Mặt khác, việc đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng Vụ dựa tiêu chí chung chung chưa cho thấy mảng như: Khung nội dung chương trình, chất lượng giáo viên, tiến 55 độ học tập khóa học, khuyết điểm để giải chưa xây dựng tiêu đánh giá học viên sau khóa học Vì vây, giải pháp đưa là: Tiến hành xây dựng bảng tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng trình thực kết công tác ĐTBDcho phù hợp Vụ cần giao cho phận chuyên trách chịu trách nhiệm trước tiêu chí đưa ra; Cần phải thực cơng tác đánh giá sau khóa đào tạo, bồi dưỡng với yêu cầu cụ thể, rõ ràng có đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng lực học viên sau khóa ĐTBD; 3.2.8 Nâng cao hiệu sử dụng cán công chức sau đào tạo, bồi dưỡng Cán công chức sau đào tạo, bồi dưỡng phải bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, lực, ngành nghề mà họ đào tạo, bồi dưỡng họ cảm thấy thoải mái, phù hợp với chuyên môn mình, có họ phát huy hết tâm huyết, phát huy tính sáng tạo cách tối đa Cán lãnh đạo Trưởng phòng, ban, đơn vị giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho họ áp dụng kiến thức học vào công việc nhằm mang lại hiệu cao công việc Cán công chức thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng trình thực thi nhiệm vụ có thành tích xuất sắc khen thưởng, biểu dương xứng đáng điều làm tăng gắn bó người lao động với tổ chức 3.3 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên 3.3.1 Đối với Văn phòng Quốc hội Nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC bên cạnh chủ động nỗ lực Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên thân CBCC cần có định hướng hỗ trợ quan chủ quản Văn phòng Quốc hội Một là, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống đào tạo bồi dưỡng nhằm phát triển đội ngũ CBCC tinh số lượng chất lượng phù hợp với yêu cầu phát triển chung tồn Văn phịng Quốc hội Ngồi ra, cần tích cực tăng cường kiểm tra, giám sát sở ĐTBD, đảm bảo chất lượng ĐTBD 56 Hai là, phát huy vận dụng chương trình chương trình ĐTBD nước ngồi tài trợ, gồm đào tạo nước đào tạo nước ngoài, giúp ta vừa nắm kỹ thuật công nghệ Ba là, tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán có trình độ cao đáp ứng cho ngành theo hướng chuyên sâu, sát với thực tế Bốn là, cần có định hướng có biện pháp khuyến khích phát triển phương thức đào tạo bồi dưỡng theo địa chỉ, đặc biệt mở rộng quyền tự chủ cho sở đào tạo phát triển có hiệu đáp ứng cao nhu cầu đào tạo Văn phòng Quốc hội 3.3.2 Đối với Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên Để thực tốt chủ trương, kế hoạch cấp Lãnh đạo cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên cần thực tốt giải pháp sau: Một là, gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụngcán bộ, công chức.Đây biện pháp thiếu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sử dụng cán bộ, cơng chức kết q trình đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức mà khơng sử dụng tốt, khơng vị trí không phát huy hiệu công việc đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an tâm học tập, nâng cao trình độ, ảnh hưởng xấu đến chất lượng cán bộ, công chức Do cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ có triển vọng phát triển, đào tạo đạt chuẩn chức danh giữ chức vụ phù hợp với chuyên môn đào tạo Hai là, nâng cao chất lượng CBCC từ tuyển dụng sở Khi tiến hành tuyển dụng phải xây dựng kế hoạch thông báo công khai, rộng rãi để người có nhu cầu tham gia thi tuyển Kế hoạch cần phải nêu cụ thể số lượng, tiêu chuẩn, vị trí cơng tác… nhằm thu hút nhiều thành phần tham gia sở lựa chọn người có khả năng, trình độ phù hợp với vị trí cơng việc, kể vị trí lãnh đạo, quản lý Khi tiến hành cử cán bộ, công chức đào tạo phải ý đảm bảo số lượng, chất lượng cán làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải cơng việc cho nhân dân chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Quy hoạch phải 57 đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý, đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng cán Phối hợp với trường đại học, cao đẳng để tuyển dụng sinh viên đủ tiêu chuẩn tốt nghiệp trường nhằm tạo đội ngũ cán bộ, công chức tương lai Ba là, tăng dần kinh phí đầu tư cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đồng thời có sách ưu đãi nhằm thu hút người có trình độ, chun mơn làm việc quan Bốn là, đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo Thông tin, báo cáo phản hồi nội dung thiếu hoạt động quản lý Bởi có sở thơng tin phản hồi tình hình thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá thực trạng phương hướng điều chỉnh, cải tiến công tác tất nội dung: tình hình thực chất lượng văn ban hành, tình hình thực kế hoạch điều chỉnh cần thiết kế hoạch tới Do phải đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho Lãnh đạo để có phương hướng điều chỉnh hợp lí, đảm bảo hoàn thành mục tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đề Năm là, thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác cán bộ, công chức đào tạo bồi dưỡng Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên cần tăng cường rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC để nắm trình độ, phẩm chất, kiến thức, lực công tác, xác định nhu cầu cần phải đào tạo, bồi dưỡng, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo cho năm, bảo đảm gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch, tránh cử đối tượng tham gia không nơi, đào tạo không lúc, chỗ Xử lý nghiêm CBCC vi phạm, tránh tình trạng lợi dụng việc học để bỏ làm việc khác mà không đến quan làm việc Đồng thời tránh việc chạy theo cấp để vươn lên vị trí lãnh đạo mà quên việc phải nỗ lực, rèn luyện thân Ngoài ra, cần áp dụng số giải pháp khác như: 58 - Trao đổi học hỏi Vụ khác Văn phòng Quốc hội nhằm trao đổi kiến thức chuyên môn kiến thức bổ trợ cho nghiệp vụ - Nội dung lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chuyên viên cịn trùng lắp phần Nhà nước pháp luật, Hành Nhà nước Cơng nghệ hành chính,… cần bổ sung, sửa đổi nhằm tiết kiệm thời gian kinh phí - Đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn, tăng cường, mở rộng lớp bồi dưỡng kỹ quản lý Nhà nước theo hướng tăng thời lượng thực hành, giảm lý luận 3.3.3 Đối với đội ngũ CBCC Đội ngũ cán công chức Vụ cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển đơn vị nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cơng việc Cán cơng chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Mỗi cán công chức cần thuấn nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xun tìm tịi, học hỏi cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực cơng tác 59 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Con người gốc làng nước”; “Cán tiền vốn” “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Thấm nhuần lời dạy đó, năm qua, Vụ Cơng tác miền Trung Tây Nguyên trọng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cơng chức làm việc quan Vì thế, Vụ đảm bảo số lượng chất lượng đội ngũ cán công chức đáp ứng tốt u cầu thực cơng việc Vụ, đóng phần to lớn nghiệp xây dựng phát triển Vụ Trong thời kỳ kinh tế tri thức nay, yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực để xây dựng hành tiến tiến đại vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, trọng đầu tư Trong Văn kiện Đại hội X năm 2006 Đảng ta khẳng định: “Xây dựng người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa tảng, động lực định thành công công xây dựng đất nước; giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Điều minh chứng chế độ xã hội, quốc gia, dân tộc muốn đứng vững phát triển phải tạo công cụ quản lý sắc bén hiệu Để có cơng cụ quản lý phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố người then chốt, cần phải xây dựng đội ngũ cán công chức có trí tuệ, lực, trung thành, tận tụy với công việc, với chế độ Vụ Công tác miền Trung Tây Ngun khơng nằm ngồi quỹ đạo ấy, Vụ cần phải quan tâm, đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán công chức nhằm nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đạt mục tiêu quản lý nhà nước Vụ đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X (2009), Kết luận số 37-KL/TW tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến 2020, ngày 02 tháng 02 năm 2009 60 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 03/2011/TT-BNV hướng dẫn thực số điều Nghị định 18/2010/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 25 tháng 01 năm 2011 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngày 01 tháng 09 năm 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Chu Thị Hảo (2015), Một số giải pháp quản lý nhân khu vực hành cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 12/2015 10 Lê Thị Vân Hạnh (2009), Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi, Tạp chí Quản lý nhà nước số 157 (2/2009) 11 Vũ Văn Phúc, Nguyễn Duy Hùng (2012), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội khoá XII (2008), Luật cán bộ, công chức, ngày 13/11/2008 13 Nguyễn Ngọc Thanh (2012), Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 3/2012 14 Lưu Kiếm Thanh (2013), Vai trò Chính phủ đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 206 (3/2013) 15 Văn Tất Thu (2014),Những yêu cầu đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành chính, Tạp chí Quản lý nhà nước số 222 (7/2014) 61 16 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg Phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, ngày 25 tháng 01 năm 2016 17 Đường Vinh Sường (2014), Giáo dục đào tạo với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, Tạp chí Cộng sản, năm 2014 18 Nguyễn Ngọc Vân (2009), Bồi dưỡng theo nhu cầu công việc, giải pháp cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 03/2009 19 Trần Kim Dung (2016), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Kinh tế Tp HCM PHỤ LỤC VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VỤ CƠNG TÁC Độc lập – Tự – Hạnh phúc MIỀN TRUNG VÀ TÂY NGUYÊN Đà Nẵng, ngày tháng năm 2017 PHIẾU KHẢO SÁT V/v đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhằm đáp ứng u cầu thực cơng việc Vụ việc nhanh chóng hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm việc Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên thực trở thành yêu cầu tất yếu khơng thể thiếu Trong q trình làm báo cáo kiến tập chuyên ngành Quản trị nhân lực Vụ nghiên cứu đề tài “Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên” nhằm tìm hiểu thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC quý Vụ giai đoạn 2014 - 2016 Được đồng ý Ban lãnh đạo Vụ, xin gửi phiếu khảo sát xin ý 62 kiến khách quan từ đội ngũ cán công chức quan công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vì vậy, tơi mong muốn nhận cộng tác, giúp đỡ để tơi hồn thành báo cáo kiến tập Tơi xin đảm bảo thơng tin mà Ơng (bà) cung cấp bảo mật an toàn Rất mong nhận cộng tác nhiệt tình từ phía Ơng (bà) Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin chung Họ tên: Giới tính: Tuổi: Trình độ: Chuyên môn: Đơn vị công tác: Thâm niên: II Phần câu hỏi khảo sát Câu Ơng (bà) có hài lịng với cơng việc khơng? A B C D Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Khơng ý kiến Câu Cơng việc Ơng (bà) có với chuyên ngành đào tạo? A B C D Đúng chuyên ngành Gần ngành Không chuyên ngành Khơng có ý kiến Câu Trong năm trở lại Ơng (bà) có tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Vụ khơng? A Có B Khơng 63 (Nếu Ơng/bà chọn “Có” xin vui lịng trả lời tiếp câu số 4, 5, 6, 7; Nếu Ông/bà chọn “Khơng” xin vui lịng trả lời tiếp câu số số 9) Câu Ông (bà) tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nội dung gì? A B C D E F G H I Lý luận trị Quản lý nhà nước Chun mơn nghiệp vụ Nghiên cứu sinh Thạc sĩ Đại học Tin học Ngoại ngữ: Tiếng……………… Các kiến thức khác Ơng (bà) vui lịng cho biết kiến thức ………………………………………………………………………………………… Câu Sau tham gia bồi dưỡng Ông (bà) có đánh giá hiệu lớp đào tạo, bồi dưỡng? A B C D E Rất hiệu Hiệu Khá Bình thường Khơng hiệu Câu Khi tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Ông (bà) đánh vấn đề đây? - Về phương pháp giảng dạy giảng viên: A B C D Phương pháp giảng dạy tốt Phương pháp giảng dạy Phương pháp giảng dạy bình thường Hồn tồn khơng đồng ý với phương pháp giảng dạy - Về nội dung khóa học: A Rất cần thiết B Cần thiết 64 C Phù hợp D Khơng cần thiết - Về chương trình đào tạo, bồi dưỡng: A B C D Đáp ứng chuyên môn Đáp ứng tốt cho yêu cầu thực cơng việc Có liên quan đến chun mơn cơng việc Hồn tồn khơng liên quan đến cơng việc - Về điều kiện sở vật chất (Phòng học, giáo trình, tài liệu, phương tiện giảng dạy ) A B C D Đáp ứng tốt yêu cầu khóa học Đáp ứng phần yêu cầu khóa học Khơng đáp ứng u cầu khóa học Hồn tồn khơng đáp ứng u cầu khóa học Câu Sau đào tạo, bồi dưỡng Ông (bà) có thấy hiệu thực cơng việc tăng lên khơng? A Có B Khơng Câu Hiện Ơng (bà) có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khơng? A Có, có xin vui lịng ghi nhu cầu học tập, bồi dưỡng:…………………… ……………………………………………………………………………………… B Không Câu Để thực cơng việc Vụ, theo Ơng (bà), CBCC nên đào tạo khối kiến thức (lựa chọn tối thiểu khối kiến thức)? A B C D E F G H I Lý luận trị Quản lý nhà nước Chuyên môn nghiệp vụ Nghiên cứu sinh Thạc sĩ Đại học Tin học Ngoại ngữ: Tiếng……………… Các kiến thức khác Ơng (bà) vui lịng cho biết kiến thức 65 ………………………………………………………………………………………… Câu 10: Các ý kiến đóng góp kiến nghị công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC với Vụ: ……….………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Tôi xin trân trọng cảm ơn! 66 ... tổ chức quản lý đào tạo, bồi dưỡng CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI VỤ CÔNG TÁC MIỀN TRUNG VÀ TÂY NGUYÊN 21 2.1 Khái quát chung Vụ Công tác miền Trung. .. Công tác miền Trung Tây Nguyên 2.4.1 Những kết đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Vụ Công tác miền Trung Tây. .. trị, Vụ Công tác miền Trung Tây Nguyên, bản, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Vụ 100% cán công chức làm việc Vụ Với cán công chức tuyển dụng (công chức tập sự) cán công chức có kinh nghiệm đào tạo, bồi

Ngày đăng: 13/04/2021, 14:52

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w