“ Nâng cao hiệu quả công tác bố trí, sắp xếp đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam ”

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTSX Bố trí, xếp CBCC Cán cơng chức CC Công chức NN Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU ST T Bảng I Nội dung Danh mục bảng biểu Bảng 2.1 Số lượng biên chế đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016 – 2018 Bảng 2.2 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo trình độ chun mơn qua năm 2016 – 2018 Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo trình độ quản lý nhà nước qua năm 2016 – 2018 Bảng 2.4 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo trình độ lý luận trị qua năm 2016 – 2018 Bảng 2.5 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo trình độ tin học qua năm 2016 – 2018 Bảng 2.6 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo trình độ ngoại ngữ qua năm 2016 – 2018 Bảng 2.7 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo giới tính qua năm 2016 – 2018 Bảng 2.8 Cơ cấu đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn theo độ tuổi qua năm 2016 - 2018 Bảng 2.9 Kết đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ CC UBND Thị xã Điện Bàn giai đoạn 2016 – 2018 II Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu trình độ tin học đội ngũ CC UBND Biểu đồ 2.2 Cơ cấu trình độ ngoại ngữ đội ngũ CC UBND Thị xã Điện Bàn Thị xã Điện Bàn Trang MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ CC quan hành NN có vị trí quan trọng, tiền đề để định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp Quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội, tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Việc đổi cơng tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CC nội dung công cải cách hành Đảng NN ta đặc biệt quan tâm thực nhiều hoạt động cải cách công tác quản lý đội ngũ CC Hơn nữa, cơng đổi cơng nghiệp hóa - đại hóa, đất nước ngày phát triển mạnh mẽ Đòi hỏi quan, tổ chức NN phải có thay đổi định để phù hợp với nhu cầu, yếu tố khách quan bên tác động đến Yêu cầu phải khắc phục yếu kém, khuyết điểm hoạt động nghề hành NN Trong có việc BTSX đội ngũ CC móc xích quan trọng hệ thống đó, tác động trực tiếp đến kết công việc, tồn phát triển quan, tổ chức Nếu việc BTSX phù hợp hiệu đòn bẩy giúp quan, tổ chức phát triển, làm việc dễ dàng, thuận lợi Việc bố trí, xếp đội ngũ CC cho trở nên khoa học, tinh gọn, hợp lý, phân công người, việc, khơng có cồng kềnh, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền phận, phịng ban Nó tảng, tiền đề để phát huy hiệu nguồn lực đội ngũ CC đồng thời góp phần kiện tồn hồn thiện tổ chức máy NN Bên cạnh kết đạt BTSX đội ngũ CC cịn tồn số hạn chế định mà quan, tổ chức chưa thấy hết Một nguyên nhân sâu xa dẫn đến hạn chế cơng tác BTSX cịn q nhiều bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước thời kỳ Công tác BTSX đội ngũ CC quan hành NN u cầu có tính tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết, vừa mang tính kế thừa, thường xuyên, liên tục lâu dài giai đoạn phát triển đất nước Do cơng tác BTSX đội ngũ CC hồn toàn quan trọng cần thiết UBND Thị xã Điện Bàn Để trình làm việc quan thực đạt hiệu cao việc BTSX nhân lực quan cần trọng Trong năm qua, công tác BTSX CC Th ị xã th ực hi ện theo Luật cán bộ, cơng chức văn Chính phủ, UBND đ ạt đ ược thành đáng kể, song nhiều bất cập, chất lượng đ ội ngũ nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu thực hành Sau thời gian học tập trường trình tiếp cận thực tế UBND Thị xã Điện Bàn, qua tìm hiểu hoạt động nghiệp vụ giúp làm sáng tỏ lý luận BTSX đội ngũ CC nhận thấy rõ tầm quan trọng cơng tác BTSX Bởi đóng vai trị quan trọng, giai đoạn có tính định đến phát triển quan NN Nền công vụ trình vận hành BTSX CC phù hợp có lực máy hoạt động hiệu thực tốt nhiệm vụ quản lý đời sống kinh tế - xã hội Do đó, lựa chọn đề tài: “ Nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ cơng chức Ủy ban nhân dân Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam ” để làm đề tài báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đề tài nhằm đạt mục tiêu sau: - Tổng quan vấn đề lý luận công tác BTSX đ ội ngũ CC nhằm khẳng định mục tiêu, vai trò, ý nghĩa nguyên tắc bố trí xếp tổ chức, mối quan hệ với nội dung khác quản trị nhân lực - Phân tích thực trạng vấn đề BTSX đội ngũ CC từ phát vướng mắc tồn UBND Thị xã Điện Bàn - Đánh giá cơng tác BTSX để tìm hạn chế nguyên nhân từ giúp tổ chức hồn thiện cơng tác cách tốt - Nêu giải pháp để nâng cao hiệu công tác BTSX đội ngũ CC c UBND Thị xã Điện Bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức - Không gian: Ủy ban nhân dân Thị xã Điện Bàn - Thời gian nghiên cứu: 25/2/2019 – 21/4/2019 - Thời gian khảo sát: 2016 – 2018 Vấn đề nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề thực tiễn chung để làm rõ khái niệm CC số vấn đề liên quan đến CC Thị xã Tìm hiểu hệ thống văn Nhà nước, quan quy định CC từ xây dựng cơng tác bố trí, xếp công chức, yếu tố ảnh hưởng đến bố trí, xếp - Tìm hiểu hoạt động quan sở tài liệu Phòng Nội vụ thị xã Điện Bàn Tiến hành đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến đội ngũ công chức quan - Tiến hành so sánh đưa quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao cơng tác bố trí, xếp đáp ứng u cầu cho tồn phát triển quan thời gian tới Ý nghĩa đề tài Về mặt lý luận: Với việc chọn đề tài: “ Nâng cao hi ệu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức UBND Thị xã Đi ện Bàn, t ỉnh Qu ảng Nam” Se góp phần làm sáng tỏ lý luận công tác BTSX đội ngũ công chức Về mặt thực tiễn: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác BTSX Cung cấp tư liệu cho độc giả quan tâm Phương pháp nghiên cứu Ngoài phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, em sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp so sánh, thống kê số liệu báo cáo công tác BTSX - Phương pháp nghiên cứu tài liệu gồm giáo trình, báo cáo, viết tạp chí, trang mạng chủ đề cơng tác BTSX - Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê số liệu báo cáo công tác BTSX UBND thị xã Điện Bàn - Phương pháp quan sát, thu thập thông tin: + Nghiên cứu tài liệu sơ cấp: thực qua hình thức quan sát thực tế đơn vị + Nghiên cứu tài liệu thứ cấp: mạng internet, văn liên quan đến BTSX Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận công tác bố trí, xếp đội ngũ CC Chương Thực trạng cơng tác bố trí, xếp đội ngũ CC UBND Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác bố trí, xếp đội ngũ CC UBND Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam B PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Khái niệm cơng tác bố trí, xếp đội ngũ CC 1.1.1 Khái niệm bố trí Bố trí tìm kiếm giao việc cho người lao động xếp người làm việc, tương ứng với hệ thống phân công, hợp tác lao động tổ chức Mục đích việc bố trí nhằm đảm bảo sử dụng đầy đủ, tối đa thời gian hoạt động trang thiết bị thời gian làm việc người lao động sở đảm bảo chất lượng cơng việc, đảm bảo hỗ trợ lẫn người người lao động 1.1.2 Khái niệm xếp Sắp xếp lao động việc phân cơng bố trí thành viên vào vị trí thích hợp Là việc bố trí phận, thành viên theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo cho việc thực mục tiêu quan, tổ chức đạt hiệu cao Mỗi cơng việc có đặc điểm, tính chất mức độ khác Do việc xếp phải đảm bảo yêu cầu: người, việc, tận dụng tối đa sở vật chất - kỹ thuật tạo điều kiện cho CC phát triển toàn diện Các quan, tổ chức cần phải ưu tiên xếp CC có lực, có sức khỏe phù hợp để làm việc khâu then chốt tạo điều kiện cho lao động phát triển đồng thời nâng cao hiệu làm việc Mục đích xếp lao động nhằm sử dụng người lao động hợp lý, đáp ứng yêu cầu công việc 1.1.3 Khái niệm cơng chức Trước địi hỏi thực tiễn khách quan, ngày 13/11/2008, kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII thơng qua Luật cán bộ, cơng chức Theo khoản 2, Điều Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” [5] 1.1.4 Ý nghĩa vai trị cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức BTSX vấn đề quan trọng quan, tổ chức Đối với CC quan NN vấn đề tinh giảm biên chế Bởi việc BTSX không việc mà quan, tổ chức làm thành lập mà tiến hành thay đổi, xếp lại chưa thấy hợp lý CC quan NN đóng vai trị quan trọng, góp phần yếu tố trì phát triển quan, đóng vai trị then chốt vấn đề xếp, bố trí BTSX đóng vai trị quan trọng, trình xếp CC phù hợp hiệu quả, người, việc tiết kiệm nhiều cho hoạt động quan Với công việc xếp không người, việc không đạt hiệu mong muốn, dẫn đến hỏng việc, tốn nhiều thời gian mà hiệu mang lại không đạt yêu cầu BTSX hợp lý giúp quan, tổ chức ổn định cấu tổ chức nhằm dễ dàng, thuận tiện việc quản lý điều hành, cán có điều kiện quan tâm ý tới nhân viên Qua nhân viên thấy tầm quan trọng mà làm việc hăng say, cống hiến cho tổ chức nhiều BTSX đội ngũ CC giúp máy tổ chức tinh giảm biên chế gọn nhẹ hơn, điều hòa nhân lực phù hợp điều kiện tốt để quan, tổ chức tồn phát triển bền vững Từ việc BTSX lại đội ngũ CC tìm cán có lực cho đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, từ tạo cán nguồn cán chủ chốt cho quan, đơn vị 1.2 Mục tiêu, nguyên tắc vai trị cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức 1.2.1 Mục tiêu công tác bố trí, xếp đội ngũ cơng chức Mục tiêu BTSX CC đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu hoạt động quan hành NN phải đảm bảo người, việc, thời điểm, vị trí, chức năng, thời hạn đảm bảo tính linh hoạt việc sử dụng, bố trí xếp đội ngũ CC 1.2.2 Nguyên tắc cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức - Nguyên tắc khách quan, minh bạch cơng bằng: Ngun tắc địi hỏi việc lựa chọn, bố trí sử dụng CC phải vào nhu cầu thực tế công việc, vào hệ thống văn NN quan có thẩm quyền ban hành Nội dung phải cơng khai, đồng hóa tiêu chuẩn, phương pháp để đạt tới công bằng, hợp lý việc xếp nguồn nhân lực Thực công tác cần phải khách quan, minh bạch, dựa nhiều góc độ, nhiều tầng cấp, tổng hợp nhân tố chủ quan, khách quan, chống chủ nghĩa cá nhân, phiến diện Tiêu chuẩn chức danh, lực thực tế kết đánh giá coi để bố trí, xếp CC Nguyên tắc khách quan, minh bạch công giúp loại trừ yếu tố chủ quan, cảm tính hay thiên vị cơng tác BTSX - Nguyên tắc tập trung dân chủ: Trong lựa chọn, bố trí sử dụng CC phải ý tới hai mặt tập trung dân chủ nguyên tắc Tính tập trung thể việc cấp có quyền hạn trách nhiệm tham gia vào việc lựa chọn, phê chuẩn, bổ nhiệm, quản lý điều động CC phạm vi thẩm quyền theo quy Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC TẠI UBND THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác bố trí, xếp đội ngũ công chức UBND Thị xã Điện Bàn Phát huy kết đạt năm 2018, CC UBND Thị xã Điện Bàn nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao Hơn với tiến vượt bậc khoa học công nghệ - kĩ thuật toàn cầu thay đổi chủ trương Đảng, sách pháp luật NN để phù hợp với tình hình thực tiễn giai đoạn, điều đặt thách thức cho CC nước nói chung UBND Thị xã Điện Bàn nói riêng phải ln cố gắng hướng tới hồn thành nhiệm vụ cơng tác tốt hơn, phục vụ quần chúng nhân dân tốt UBND Thị xã Điện Bàn quan NN nên điều quan trọng hơn, để có cấu tổ chức phòng ban Thị xã ngày hoàn thiện, kiện toàn, gọn nhẹ, phát triển ổn định bền vững điều cần thiết quan trọng Trong cơng tác BTSX cần đưa phương hứng cụ thể sau: Trong thời gian tới UBND tiếp tục lập kế hoạch phát triển CC, tiếp tục thực công tác tuyển dụng, đào tạo, BTSX CC Sẽ tiếp tục hồn thiện cơng tác BTSX CC Cán làm công tác BTSX cần phải học hỏi thêm kiến thức kỹ cơng tác để hồn thiện thêm máy NN Sắp xếp ổn định lại đội ngũ, đảm bảo bố trí người việc Cải cách hành tiến hành phương thức làm việc, giảm thiểu thủ tục giấy tờ không cần thiết, đảm bảo tính chun nghiệp mơi trường làm việc Xét tuyển công khai, minh bạch không để yếu tố cá nhân làm ảnh hưởng Trong công tác tuyển dụng khơng để tình cảm cá nhân chi phối, khơng nên quan hệ thân quen mà tuyển nhầm người, tuyển người khơng thể hồn thành cơng việc Tổ chức phí đào tạo lại ứng viên, người có tài lại khơng tuyển dụng Vì thế, UBND cần có trình sàng lọc chặt chẽ, kỹ lưỡng, người có tiêu chuẩn, cịn người khơng đạt loại bỏ Làm tạo nên công cho tất ứng viên tham gia dự tuyển phát huy tính sáng tạo công việc Tiến hành đánh giá lực CC theo định kỳ năm Tiếp tục thực tốt Quyết định số 15/2014/QĐ - UBND ngày 25 tháng năm 2014 UBND tỉnh Quảng Nam việc ban hành quy định sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao địa bàn tỉnh Cử cán thuộc diện quy hoạch nguồn để đào tạo theo sách thu hút tỉnh 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ cơng chức UBND Thị xã Điện Bàn 3.2.1 Giải pháp chung Trước hết phải đổi vai trò, vị trí cơng tác BTSX CC Để làm tốt cơng việc này, người lãnh đạo phòng ban cần hiểu rõ cách hệ thống để bố trí cơng hợp lý, thuận lợi, cá nhân CC khơng bị thiệt thịi, hay khơng phù hợp với lực họ có Vì vậy, cơng tác BTSX CC UBND Thị xã Điện Bàn có vị trí quan trọng cải cách hành tinh giảm biên chế theo hướng quy đại Cần phải xem cơng tác BTSX CC nhiệm vụ, biện pháp thường xuyên, nhằm củng cố đội ngũ CC cho phù hợp Cần xây dựng kế hoạch BTSX sở chiến lược quy hoạch tổng thể đội ngũ CC UBND Thị xã, tránh quan niệm đơn giản, coi BTSX công tác xếp công việc bình thường Trong thời gian tới, UBND cần xây dựng kế hoạch tổng thể, nhanh chóng BTSX đội ngũ CC từ UBND Thị xã đến sở cho phù hợp với lực chuyên môn người Thực BTSX theo chức danh, ưu tiên BTSX cán nữ cán người dân tộc thiểu số có lực, trình độ vào cấp quyền sở Công tác BTSX phải tiến hành đồng gắn với khâu công tác cán như: đào tạo, bồi dưỡng CBCC Tiếp tục rà sốt đội ngũ UBND cịn thiếu trình độ so với chức danh đảm nhiệm để có kế hoạch BTSX lại cho phù hợp hơn, chưa đủ trình độ thay cho đào tạo thêm Chú ý BTSX CC cần phải chun mơn, có đủ lực trình độ để thực tốt cơng việc giao, bố trí giảm khâu, vị trí khơng quan trọng cấp trung gian Bố trí CC phải dựa tiêu chí như: phẩm chất trị, trình độ, lực thực tiễn phù hợp với yêu cầu sử dụng, chức danh công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên môn sâu Ưu tiên BTSX người có trình độ sau đại học vào vị trí quan trọng Huy động nguồn lực, tăng cường đầu tư ngân sách NN thời gian cho việc BTSX CC UBND cho phù hợp Tiếp tục thực sách tinh giảm biên chế, ý giảm CC chưa đạt chuẩn theo quy định vị trí cơng việc đảm nhận, khơng có vị trí cơng tác khác phù hợp để bố trí khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chun mơn Thực công tác tuyển dụng CC theo quy định NN, bổ sung lực lượng CC đạt chuẩn chun mơn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CC Thị xã Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá công tác BTSX CC cách rõ ràng, cần có phận chịu trách nhiệm đánh giá tình hình để cơng tác đạt hiệu cao Công tác xếp CC cần đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa quy định, điều chỉnh kịp thời Công tác cần thực tất phịng ban thị xã cấp quyền Do vậy, việc đánh giá quan trọng, xem xét hiệu công tác BTSX UBND thị xã, xem họ có phù hợp với cơng việc xếp hay khơng? Và cơng việc họ làm có đảm bảo kết tốt, phù hợp với lực, trình độ họ hay khơng? Bố trí, xếp CC tốt thúc đẩy trình phát triển quan Nên công tác đánh giá quan trọng cần thiết, phản ánh cơng CC, việc đánh giá cần theo kế hoạch, cần phải tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức 3.2.2 Giải pháp cụ thể Một là, rà soát lại chức nhiệm vụ CC UBND Thị xã, đánh giá tình hình thực cơng việc, mức độ hồn thành nhiệm vụ so với yêu cầu công việc giao, khả thực công việc giao CC để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Qua tìm hiểu công tác kết khảo sát cho thấy trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ CC UBND Thị xã Điện Bàn bước nâng lên Cùng với điều kiện, phương tiện làm việc, thông tin liên lạc ngày phát triển, góp phần nâng cao lực thực cơng việc đội ngũ CC UBND Thị xã Vì vậy, trình BTSX CC thực nhanh chóng hiệu Bên cạnh cần xem xét kỹ chức nhiệm vụ CC làm việc UBND Thị xã, cần bổ sung, điều chỉnh để phù hợp với trình độ, khả thực công việc đội ngũ CC điều kiện Tạo thách thức nhằm thúc đẩy đội ngũ CC hăng say, nỗ lực làm việc, góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế địa phương nước Hai là, đổi kiện tồn máy quyền, xếp, bố trí, sử dụng vào vị trí chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh máy quyền nhân dân Thị xã Cần xác định rõ mục tiêu chức năng, nhiệm vụ UBND Thị xã hệ thống hành NN Trên sở thiết lập hệ thống tiêu chuẩn công việc chức danh, nghiệp vụ cho đội ngũ CC Xây dựng hệ thống quy định cụ thể mục tiêu, yêu cầu, nội dung công việc cho loại công việc cụ thể dạng văn như: mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh, nghiệp vụ tiêu chuẩn đánh giá thực công việc; tạo điều kiện thuận lợi cho công tác BTSX thực chế độ sách phù hợp, hiệu cao Ba là, đổi công tác quy hoạch CC Ta biết quy hoạch CC việc lựa chọn người đáp ứng tiêu chuẩn quy định phù hợp với yêu cầu vị trí máy tổ chức để đưa vào nguồn kế cận Từng bước thử thách, giao nhiệm vụ từ thấp đến cao, rèn luyện môi trường thực tiễn trước đưa đào tạo, bồi dưỡng trường theo yêu cầu chức danh nhằm tạo nguồn bổ sung lãnh đạo 3.3 Khuyến nghị Để phát huy hiệu sử dụng CC cần tiếp tục đổi hồn thiện sách BTSX CC UBND Thị xã Việc đổi hoàn thiện hơn, xin đưa ý kiến sau: Việc BTSX CC UBND Thị xã phải phát huy lực, sở trường chuyên môn, nghiệp vụ, ngành nghề đào tạo cá nhân Đem lại cảm giác hài lịng, nâng cao tinh thần trách nhiệm nhằm kích thích hăng say, nhiệt tình, nỗ lực thực cơng việc Chính sách BTSX CC phải tạo ổn định công việc cách tương đối theo hướng chun mơn hóa nhằm phát huy lực, sở trường người Mặt khác, phòng ban, quan quản lý phải thường xuyên quan tâm, xem xét bổ sung, điều chỉnh công việc cách hợp lý phân cơng, bố trí lại, ln chuyển phận, phòng ban để tránh nhàm chán, tăng hứng thú, phát huy hết khả năng, tạo động lực làm việc cao cho CC thực tốt công việc giao Giải vấn đề liên quan đến nhận thức công tác BTSX cho CC Trong BTSX CC cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho đội ngũ CC UBND Thị xã Cơ hội phát triển CC khả thăng tiến, nắm giữ vị trí định máy quyền NN Khi CC nhìn nhận hội thăng tiến cơng việc họ có động lực làm việc Chính quyền UBND Thị xã cấp cần có sách, quy định cụ thể bố trí, xếp CC Bố trí xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cần bố trí lại cho phù hợp chuyên môn người nhằm đáp ứng yêu cầu cơng việc Hơn có phận thiếu, có phận thừa BTSX lại đảm bảo cân nhân lực UBND Thị xã Tiến hành đánh giá chất lượng BTSX CC thường xuyên Qua tổng kết mặt đạt được, hạn chế để rút kinh nghiệm có phương hướng hoạt động tốt tương lai Quán triệt tinh thần thống tư tưởng cho lãnh đạo đơn vị, CBCC thực theo quy trình, quy chế BTSX CC UBND Thị xã cần thống nhất, ban hành văn hướng dẫn, đạo bố trí, xếp cách công khai, minh bạch, phù hợp, công dân chủ TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương 3, đưa số giải pháp khuyến nghị riêng cho công tác BTSX CC UBND Thị xã Điện Bàn Từ giải pháp khuyến nghị tơi hi vọng góp phần hồn thiện nâng cao chất lượng BTSX CC UBND Thị xã Những năm tới UBND cần có biện pháp mạnh để khắc phục yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng nhiệm vụ cụ thể để tiếp tục hồn thiện cơng tác BTSX C PHẦN KẾT LUẬN Công tác BTSX CC nhiệm vụ quan trọng hàng đầu không riêng tổ chức mà cơng tác mục tiêu cải cách hành giai đoạn Muốn xây dựng máy hành NN thực có hiệu quả, cần quan tâm xây dựng, hồn thiện máy quyền từ cấp sở đến Trung ương Trong đó, cơng tác BTSX đội ngũ CC có vị trí quan trọng đội ngũ yếu tố góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội, phát triển đất nước vững mạnh, mục tiêu đổi công tác BTSX CC UBND nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, bên cạnh đạt cơng tác BTSX đội ngũ CC năm gần khơng thể phủ nhận cịn nhiều hạn chế mà cần có biện pháp khắc phục công tác Do vậy, năm tới UBND cần có biện pháp mạnh để khắc phục mặt yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho trình thực nhiệm vụ Nhận thức tầm quan trọng công tác BTSX đội ngũ CC thách thức thời kỳ phát triển Trong năm qua UBND Thị xã Điện Bàn ln cố gắng hồn thành tốt nhiệm vụ đạt thành tựu to lớn Nhưng bên cạnh đó, cịn số hạn chế, khuyết điểm UBND Thị xã Điện Bàn khắc phục Trên báo cáo cá nhân tơi q trình thực tập UBND Thị xã Điện Bàn công tác BTSX đội ngũ CC thời gian qua Thông qua thông tin báo cáo này, tơi hi vọng phản ánh phần thực trạng công tác BTSX đội ngũ CC UBND Từ đưa số giải pháp để nâng cao hồn thiện cơng tác nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay./ D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV hướng dẫn ch ức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức S Nội v ụ thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phòng Nội v ụ thu ộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ngày 31 tháng 10 năm 2014 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP Quy định người công chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, th ị xã, thành ph ố thu ộc t ỉnh, ngày 05 tháng năm 2014 Nghị định 158/2007/NĐ-CP Quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng ch ức, viên chức Phòng Nội vụ thị xã Điện Bàn (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán công chức năm 2015, ngày 24 tháng 01 năm 2017 Phòng Nội vụ thị xã Điện Bàn (2017), Báo cáo số lượng, chất lượng cán công chức năm 2016, ngày 28 tháng 01 năm 2018 Phòng Nội vụ thị xã Điện Bàn (2018), Báo cáo số lượng, chất lượng cán công chức năm 2017, ngày 28 tháng 01 năm 2019 Quốc hội khóa XII (2008), Luật Cán bộ, công chức, ngày 13 tháng 11 năm 2008 10 Quốc hội khóa XIII (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương , ngày 19 tháng 06 năm 2015 11 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2015), Nghị việc thành lập thị xã Điện Bàn 07 phường thuộc thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam , ngày 11 tháng 03 năm 2015 12 PGS.TS Trần Kim Dung (2009 ), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 13 Trần Hương Thanh, Một số giải pháp nâng cao tính tích c ực cán bộ, công chức quan hành nhà n ước , Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 14 Ths Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguồn Internet - https://thuvienphapluat.vn/, truy cập 10:48PM, 25/4/2019 - http://www.quangnam.gov.vn/, truy cập 01:09AM, 10/3/2019 - http://dienban.quangnam.gov.vn/, truy cập 09:44AM, 24/3/2019 - https://123doc.org/document/3551680-to-chuc-lao-dong-trong-co-quan-hanhchinh-nha-nuoc.htm/, truy cập 05:40AM, ngày 07/4/2019 -http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/825/language/vi-VN/Tip-t-c-d-i-m-i-cong-tac-tuy-n-d-ng-va-danh-gia-d-i-ngu-cong-ch-c-n-c-ta-hi-nnay.aspx/, truy cập 03:11AM, ngày 24/4/2019 - http://www.thuvientailieu.vn, truy cập 6:25PM 29/4/2019 E PHỤ LỤC Phụ lục SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA UBND THỊ XÃ ĐIỆN BÀN Chủ tịch UBND Thị xã Điện Bàn P.Chủ tịch phụ trách P.Chủ tịch phụ trách P.Chủ tịch phụ trách Văn hóa – Xã hội Kinh tế Quản lý thị Phịng Tư pháp Văn phịng Phòng Phòng TC- UBND Nội vụ KH Phòng VH TT Phịng Thanh tra Phịng Phịng Kinh tế Quản lý thị GD & ĐT Phòng LĐTB&XH Phòng Y tế Phòng TN-MT Phụ lục SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG NỘI VỤ UBND THỊ XÃ ĐIỆN BÀN Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Chun viên phụ trách công tác tôn giáo; niên; hội đặc thù Chuyên viên phụ trách văn thư lưu trữ, cải cách hành Cán phụ trách cơng tác tổng hợp, báo cáo, thống kê Cán phụ trách công tác VTLT Chuyên viện phụ trách thi đua, khen thưởng Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT, THĂM DÒ Ý KIẾN NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG THỊ XÃ Nội dung M1 I Về cán công chức Thái độ cán bộ, công Mức độ đánh giá (*) M2 M3 Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ lượng lệ lượng lệ lượng 84 17,2 192 39,3 140 28,7 294 210 43,1 194 39,7 M4 Số Tỷ lệ lượng lệ 168 34,4 34 6,9 60,2 14 2,86 0 216 44,3 40 8,19 1,23 282 57,78 12 2,45 0 chức tiếp xúc, giải công việc Tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức tiếp xúc, giải công việc Cán bộ, công chức hướng dẫn thủ tục yêu cầu liên quan để giải hồ sơ Cách thức làm việc cán bộ, công chức II Cơ sở vật chất điều kiện hỗ trợ tổ chức, công dân giao dịch Bàn ghế phục vụ cho tổ 164 33,6 258 52,9 26 5,32 0 chức, cơng dân Nhiệt độ phịng làm việc Dịch vụ photo Các điều kiện hỗ trợ khác 394 80,7 90 18,4 90 18,4 386 79,1 74 15,2 292 59,8 III Về công khai công vụ Vị trí làm vịêc Bộ phận 370 75,8 140 28,7 0 102 0 20,1 0 0 0 14 2,86 0 Tiếp nhận Trả kết 10 Các nội dung niêm yết 270 34,8 168 24,4 32 6,5 0 công khai 11 Đeo thẻ công chức, đặt 356 72,9 112 22,9 0 0 bảng tên bàn cán bộ, công chức xử lý cơng việc IV Về quy trình 270 53,3 204 41,8 0 0 332 118 24,2 0 0 14 Thủ tục hồ sơ theo quy V Về thủ tục 266 54,5 226 46,3 0 0 định hành 15 Ngoài thủ tục quy định có 74 80,3 0 0 16 Thời gian chờ đợi để đến VI Về thời gian 86 17,6 148 30,3 236 48,3 0 lượt giải hồ sơ 17 Thời gian trả kết giải 306 26,6 58 11,8 0 18 Việc thu phí, lệ phí theo VII Về phí, lệ phí 36 7,4 192 39,3 254 52,1 0 quy định niêm yết 19 Tổ chức, công dân phải 460 0 0 0 0 12 Quy trình giải hồ sơ công việc theo quy định hành 13 Cách thức giải theo 65,9 quy trình quy định 15,2 392 yêu cầu thêm thủ tục, giấy tờ khác 62,7 130 hồ sơ so với hẹn 94,3 0,8 chịu chi phí ngồi quy định VIII Về chế giám sát, góp ý 20 Các điều kiện để phản ánh, 58 11,9 388 79,5 kiến nghị, góp ý (Số điện thoại đường dây nóng, hộp thư, sổ góp ý) 21 Việc quan cán bộ, 190 38,9 230 47,1 60 12,3 0 178 36,5 242 49,6 52 10,6 0 194 39,7 156 31,9 102 20,9 0 công chức tiếp thu phản ánh, kiến nghị, góp ý 22 Việc quan cán bộ, công chức phản hồi phản ánh, kiến nghị, góp ý IX Mức hài lịng chung tổ chức, công dân Lý trễ hẹn 68 13,9 218 44,7 184 37,7 0 (Nguồn: Phòng Nội vụ thị xã Điện Bàn) ... cơng tác bố trí, xếp đội ngũ CC Chương Thực trạng công tác bố trí, xếp đội ngũ CC UBND Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác bố trí, xếp đội ngũ CC UBND Thị. .. thuận lợi Chương THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM Điện Bàn thị xã tỉnh Quảng Nam, nằm trải từ 15 o50’ đến 15o 57’... động hiệu thực tốt nhiệm vụ quản lý đời sống kinh tế - xã hội Do đó, tơi lựa chọn đề tài: “ Nâng cao hiệu công tác bố trí, xếp đội ngũ cơng chức Ủy ban nhân dân Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam ”