Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu tư vấn tại công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn bắc ninh

LỜI CAM ĐOAN Tôi Ngô Huy Tưởng, học viên lớp cao học 26QLXD11 - Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu học tập thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Ngô Huy Tưởng i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Thanh Te, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy cô, đặc biệt thầy Khoa Cơng trình - Trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội Tất kiến thức kinh nghiệm mà thầy cô truyền đạt lại cho suốt q trình học góp ý quý báu thầy cô luận văn hành trang cho suốt trình học tập, nghiên cứu cơng tác sau Và xin cảm ơn người thân gia đình tôi, người đồng nghiệp, người bạn bên cạnh tôi, quan tâm động viên giúp đỡ q trình hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài .2 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết đạt Kết cấu luận văn .3 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN THIẾT KẾ 1.1 Tổng quan công tác đấu thầu hoạt động tư vấn thiết kế 1.1.1 Khái niệm chung tư vấn thiết kế 1.1.2 Khái niệm đấu thầu 1.1.3 Mục tiêu đấu thầu 1.1.4 Vài trò đấu thầu 1.2 Khái niệm lực đấu thầu tư vấn 11 1.3 Kinh nghiệm công tác đấu thầu số nước giới 15 1.3.1 Kinh nghiệm đấu thầu nước Nga 15 1.3.2 Kinh nghiệm đấu đầu Ngân hàng giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 15 1.4 Thực trạng công tác quản lý đấu thầu thời gian qua Việt Nam 17 1.4.1 Hệ thống văn pháp lý việc quản lý cơng tác đấu thầu hồn thiện phù hợp với thực tiễn 17 1.5 Những tồn công tác đấu thầu 19 iii CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG ĐẤU THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ 21 2.1 Các hình thức phương thức đấu thầu tư vấn thiết kế 21 2.1.1 Các hình thức đấu thầu [1] 21 2.1.2 Phương thức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế 24 2.2 Quy trình nội dung tổ chức đấu thầu tư vấn thiết kế 27 2.2.1 Khái quát quy trình hoạt động đấu thầu tư vấn 27 2.2.2 Quy trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu tư vấn 40 2.3 Tính tất yếu cơng tác đấu thầu tư vấn thiết kế cơng trình 45 2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến đấu thầu tư vấn thiết kế 47 2.4.1 Các nhân tố bên doanh nghiệp 47 2.4.2 Các nhân tố bên doanh nghiệp 50 2.5 Các tiêu đánh giá lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế 54 2.5.1 Chỉ tiêu lợi nhuận đạt 54 2.5.2 Chỉ tiêu chất lượng sản phẩm 55 2.5.3 Chỉ tiêu kinh nghiệm tư vấn thiết kế 55 2.5.4 Chỉ tiêu lực tư vấn thiết kế theo quy định pháp luật 56 2.5.5 Chỉ tiêu lực tài 57 2.6 Phương pháp khảo sát chuyên gia đánh giá tiêu chí lực cạnh tranh đấu thầu 58 2.6.1 Cơ sở lý thuyết “Thống kê” sử dụng đánh giá tiêu chí lực đấu thầu 58 2.6.2 Phương pháp dùng tiêu tổng hợp không đơn vị đo đánh giá mức độ quan trọng tiêu chí ảnh hưởng đến lực đấu thầu tư vấn 63 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BẮC NINH 65 3.1 Tổng quan công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 65 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 65 3.1.2 Chức nhiệm vụ 66 iv 3.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý điều hành công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 66 3.2 Một số kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 69 3.2.1 Tình hình sản xuất kinh doanh công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 69 3.2.2 Đánh giá thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh .73 3.2.3 Những hội thách thức công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 75 3.3 Kết khảo sát chuyên gia đánh giá tiêu chí lực đấu thầu tư vấn công ty .77 3.3.1 Tổng hợp phân tích phiếu khảo sát 77 3.3.2 Thống kê đối tượng tham gia trả lời 79 3.3.3 Kiểm định thang đo 81 3.3.4 Kết phân tích theo trị số trung bình .83 3.3.5 Thống kê mô tả nhân tố ảnh hưởng 84 3.4 Một số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh công tác đấu thầu tư vấn công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 86 3.4.1 Quản lý, tổ chức công tác chuẩn bị HSDT 86 3.4.2 Hợp lý hóa giá dự thầu .90 3.4.3 Tăng cường khả thu thập nắm bắt thông tin liên quan đến dự án gói thầu 94 3.4.4 Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế .96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .97 TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Sơ đồ hóa chất đấu thầu Hình 1.2: Cầu Vĩnh Tuy bắc qua sơng Hồng 12 Hình 1.3: Các cơng trình xây dựng dần phát triển mạnh mẽ 13 Hình 2.1: Quy trình đấu thầu chi tiết lựa chọn nhà thầu tư vấn 28 Hình 2.2: Quy trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu tư vấn thiết kế 42 Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức công ty 66 Hình 3.2: Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia 79 Hình 3.3: Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia 80 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tổng hợp kết hoạt động kinh doanh năm 2016-2018 .69 Bảng 3.2 Thống kê số dự án tiêu biểu năm gần khảo sát, thiết kế xây dựng công trình thủy lợi cơng ty 70 Bảng 3.3 Kết khảo sát .78 Bảng 3.4 Thống kê đối tượng 79 Bảng 3.5 Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia 79 Bảng 3.6 Thống kê đối tượng trả lời theo thời gian công tác .80 Bảng 3.7 Bảng đánh giá độ tin cậy tài liệu điều tra 82 Bảng 3.8 Kết phân tích theo trị số trung bình 83 Bảng 3.9 Kết thống kê nhân tố 84 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT WB Ngân hàng giới ADB Ngân hàng phát triển Châu Á CP Chính phủ ĐXKT Đề xuất kỹ thuật ĐXTC Đề xuất tài HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSQT Hồ sơ quan tâm KSTK Khảo sát thiết kế LVThS Luận văn Thạc sĩ TVTK Tư vấn thiết kế XDCT Xây dựng cơng trình WTO Tổ chức thương mại Thế giới viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện đất nước ta trình thực cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Nền kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với phát triển kinh tế kéo theo phát triển mạnh mẽ, sôi động thị trường xây dựng Phương thức đấu thầu trở thành phương thức cạnh tranh đặc trưng lĩnh vực xây dựng Hoạt động đấu thầu giúp cho chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có đủ lực, đáp ứng yêu cầu dự án, nhờ họ có cơng trình có chất lượng cao, giá hợp lý Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh có vai trị quan trọng, thể phát triển không cá nhân, doanh nghiệp, tập đoàn mà kinh tế nói chung Đối với doanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu phải giành chiến thắng nên việc xây dựng lực cạnh tranh đấu thầu có ý nghĩa quan trọng Đó cạnh tranh giá dự thầu, cạnh tranh chất lượng công trình, cạnh tranh tiến độ thi cơng, cạnh tranh lực tài chính, cạnh tranh máy móc thiết bị, áp dụng công nghệ thiết kế, thi công cạnh tranh giúp cho nhà thầu phát huy tính động, sáng tạo đấu thầu, tích cực tìm kiếm thơng tin, xây dựng mối quan hệ Bên cạnh doanh nghiệp thắng thầu tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao hiệu suất kinh doanh doanh nghiệp, ngược lại trượt thầu khơng có việc làm thu nhập cho người lao động, hiệu kinh doanh giảm, tình trạng kéo dài làm cho thua lỗ, dẫn đến phá sản Do đó, để tồn phát triển địi hỏi doanh nghiệp xây dựng phải khơng ngừng tìm tịi giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh để từ nâng cao khả thắng lợi đấu thầu Công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh đơn vị tư vấn thiết kế công trinh thủy lợi phịng chống thiên tai Thời gian qua cơng ty có nhiều thành cơng chủ đầu tư tin cậy, đánh giá tốt Tuy vậy, để giữ vững thương hiệu khẳng định lực mình, giúp cho cơng ty có hội trúng nhiều gói thầu có quy mơ lớn, tỉnh nước vươn giới, địi hỏi cơng ty phải có chiến lược đầu tư, với giải pháp thích hợp Chính lẽ tơi lựa chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp & phát triển nông thôn Bắc Ninh ” Làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ, kết đề tài góp phần nâng cao lực cạnh tranh cơng ty đấu thầu tư vấn thiết kế Mục đích đề tài Trên sở lý thuyết đánh giá thực trạng công tác đấu thầu năm vừa qua công ty nhằm đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao lực cạnh tranh công tác đấu thầu tư vấn thiết kế công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề liên quan đến đấu thầu Phân tích nhóm nhân tố bên bên ảnh hưởng đến lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế đưa biện pháp hoàn thiện, nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Luận văn nghiên cứu vấn đề nâng cao lực cạnh tranh công tác đấu thầu tư vấn thiết kế công ty CP tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh - Thời gian: Luận văn nghiên cứu kết hoạt động công tác đấu thầu từ năm 2016 đến định hướng phát triển công ty thời gian tới Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu  Tiếp cận ứng dụng: Nghị định, Thông tư, Luật xây dựng, Luật đấu thầu nhà nước vào nhu cầu doanh nghiệp;  Tiếp cận thông tin, đặc điểm dự án;  Tiếp cận thể chế, sách quy định ngành xây dựng;  Phương pháp phân tích tổng hợp;  Phương pháp thống kê số liệu; án Muốn vậy, phịng kế hoạch tổng hợp lên chương trình nội dung công việc thời gian chưa tham dự thầu  Về thông tin chung: Trước kia, có dự án, gói thầu cơng ty tham gia đấu thầu, phòng kế hoạch tổng hợp l l l l l l l l l l l l l l l l l l triển khai công tác thu thập thơng tin chung cơng ty, gói thầu phân công l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l cho cung cấp tài liệu có liên quan phục vụ cơng tác đấu thầu nên việc l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhiều thời gian phải công chứng, chứng thực tài liệu l l l l l l l l l l l l l l l Vì vậy, để rút ngắn thời gian tổng hợp thông tin chung công ty, gói thầu cần l l l l l l l l l l l l l l l l l l l phải xây dựng sở liệu thông tin chung sở mẫu thông tin l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l mẫu Hồ sơ mời thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành, soạn sẵn mẫu tương ứng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l với nội dung thông tin cần thiết công ty, thường xuyên theo dõi, cập nhật l l l l l l l l l l l l l l l l thay đổi biểu mẫu thông tin chung tham dự thầu nội dung l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thơng tin u cầu Phịng kế hoạch tổng hợp chuẩn bị tài liệu liên quan, lập thành l l l l l l l l l l l l l l l l l hệ thống liệu thông tin chung, chứng thực hồ sơ tài liệu Khi có dự án, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l gói thầu cơng ty định tham gia đấu thầu, phòng in ấn lựa chọn tài liệu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l cần thiết l  Về cơng tác nhân sự: Trước kia, có gói thầu cơng ty tham gia đấu thầu, phịng kế hoạch tổng hợp l l l l l l l l l l l l l l l l l l l vào yêu cầu Hồ sơ mời thầu để lựa chọn danh sách nhân công ty tham gia l l l l l l l l l l l l l l l l l l l đầu thầu phù hợp, sau soạn thảo định giao nhiệm vụ đấu thầu Phòng l l l l l l l l l l l l l l l l l hành chuẩn bị tài liệu liên quan bao gồm: Lý lịch chuyên gia, tốt l l l l l l l l l l l l l l l l l nghiệp đại học, chứng hành nghề phù hợp hợp đồng lao động với công ty Thời l l l l l l l l l l l l l l l l l gian để chuẩn bị đầy đủ hồ sơ công chứng đủ tài liệu bàn giao l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l khoảng thời gian dài Để rút ngắn thời gian, phòng kế hoạch tổng hợp chuẩn bị sẵn danh sách nhân l l l l l l l l l l l l l l l l l l tham gia đấu thầu dự án mà công ty tham gia, sở chuẩn bị đầy đủ l l l l l l l l l nội dung tương ứng với nhân l l l l l l l l l l l l l l l l gồm: Lý lịch chuyên gia, tốt nghiệp đại học tương ứng với yêu cầu công việc l l l l l l l l l l l l l l l l l đảm nhận, chứng hành nghề phù hợp, hợp đồng lao động với công ty Các l l l l l l l l l 87 l l l l l l l l l l nội dung chuẩn bị trước, in ấn y chính, đóng thành tập theo l l l l l l l l l l l l l l l l l l dõi theo danh sách nhân phịng, trung tâm, để có phân công nhân l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tham gia đấu thầu có toàn hồ sơ nhân đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu thời gian ngắn nhất, đảm bảo cất lượng hạn chế sai sót l l l l l l l l l l l l l l l l  Về lực tài chính: Trước kia, có gói thầu cơng ty tham gia đấu thầu, phịng hành nội l l l l l l l l l l l l l l l l l l l dung yêu cầu lực tài Hồ sơ mời thầu chủ đầu tư để soạn thảo l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l định giao nhiệm vụ đấu thầu, vào yêu cầu chuẩn bị tài liệu liên l l l l l l l l l l l l l l l l l l quan bao gồm: Báo cáo tài vịng năm gần cơng ty kiểm l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tốn quan có thẩm quyền xác nhận theo quy định pháp luật kèm theo l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Báo cáo kiểm tốn hàng năm cơng ty làm sở chứng minh; Xác nhận thuế l l l l l l l l l l l l l l l l l năm theo quy định pháp luật thuế (có xác nhận quan thuế nộp l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tờ khai); Biên kiểm tra toán thuế nhà thầu (nếu có) Thời gian để chuẩn l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l bị đầy đủ hồ sơ công chứng đủ tài liệu khoảng ngày l l l l l l l l l l l l l l l Để rút ngắn thời gian, phịng kế tốn tổng hợp chuẩn bị sẵn số liệu tài l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l đầy đủ hồ sơ kèm theo sở số liệu tài yêu cầu Mẫu hồ sơ mời l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành thông tin, số liệu tài cần thiết l l l l l l l l l l l l l l l l l l l khác mà chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu, soạn trước thông tin, xin xác nhận l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Chi cục thuế số liệu tài công ty nộp hàng năm, tổng hợp số liệu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tài báo cáo Kiểm tốn xác nhận hàng năm, Xác nhận thuế năm theo l l l l l l l l l l l l l l l l quy định pháp luật thuế (có xác nhận quan thuế nộp tờ khai) l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thông tin cần thiết khác tập hợp thành sở liệu, hồ sơ mời thầu yêu l l l cầu thông tin tài liệu tài đáp ứng thời l l l l l l l l l l l l l l l l l l l gian ngắn, đảm bảo chất lượng hồ sơ dự thầu, thời gian để chuẩn bị hồ sơ cho công tác l l l l l l l l l l l l l l l l l l l đấu thầu khoảng so với ngày trước kia, thời gian chuẩn bị hồ sơ lực l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l tài rút ngắn nhiều l  Về cơng trình tương tự: Phòng kế hoạch tổng hợp theo dõi, tổng hợp cập nhật dự án công ty tham l l l l l l l l l l l l l l l l l l l gia, sở tổng hợp cơng trình cơng ty tham gia hoàn thành l l l l l l l l l l l l l l l l l l vòng 10 năm trở lại, đặc biệt quan tâm đến cơng trình có tính chất đặc thù l l l l l l l l l l 88 l l l l l l l l l l l như: giá trị hợp đồng lớn, quy mơ cấp cơng trình cao, điều kiện thi công phức tạp, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l cơng trình cầu cơng trình khác tuyến, xử lý sụt trượt đường miền núi, phân l l l l l l l l l l l l l l l l l nhóm cơng trình theo vị trí địa lý, cấp cơng trình theo quy định Chính phủ, l l l l l l l l l l l l l l l l l Từ tập hợp thơng tin cần thiết cơng trình dự án theo Mẫu hồ sơ mời thầu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành, phô tô, công chứng sẵn tài liệu kèm theo l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l kế lập dự án, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng cơng trình, Bản xác nhận l l l l l l l l l l l l l l l l l l l công trình nhân cơng ty tham gia dự án chủ đầu tư, biên nghiệm thu l l l l l l l tốn cơng trình, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l cơng trình thời gian sớm nhất, đảm bảo chất lượng hồ sơ dự thầu Thời gian l l l chuẩn bị tài liệu, tìm kiếm số liệu, tài liệu phục vụ cho công tác đấu thầu l l l Xây dựng sở liệu công trình tương tự, từ dễ dàng cập nhật thơng tin, l l l gồm Hợp đồng kinh tế, định phê duyệt tổng mức đầu tư, tổng dự toán, thiết l l l l để chuẩn bị cho cơng tác khoảng  Hồn thiện nâng cao trình độ chun mơn, tiến tới chun nghiệp hoá cán lập hồ sơ dự thầu: Theo quy định Luật đấu thầu, thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu phải có l l l l l l l l l l l l l l l l l l chứng tham gia khoá học đấu thầu, có trình độ chun mơn liên quan am hiểu l l l l l l l l l l l l l l l l l nội dung cụ thể tương ứng gói thầu Do cần trọng đào tạo, bồi dưỡng nhằm l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phải có phân công, phối hợp chặt chẽ l l l l l l l l l l l l l l l l l phịng: thu thập thơng tin, lập quản lý hồ sơ dự thầu, đảm bảo yêu cầu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l hồ sơ mời thầu đảm bảo dự thầu, đảm bảo thực hợp đồng l l l l l l l l l l l l l Trong thời gian tới, công ty cần trọng vào đội ngũ làm hồ sơ dự thầu, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l đảm bảo u cầu trình độ chun mơn nghiệp vụ, am hiểu cơng tác đấu thầu, hồn l l l l l l l l l l l l l l l l l thiện kỹ chuẩn bị hồ sơ dự thầu, nắm quy định pháp luật đấu l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu việc cử nhân tổ chuyên gia đấu thầu chưa có chứng đấu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu tham dự khoá học đấu thầu, thơng qua tình đấu thầu để l l l l l l l l l l l l l l l l l l rút kinh nghiệm trau dồi, hoàn thiện kỹ năng, phương pháp lập hồ sơ thầu cách l l l l l l l l l l l l l l l l l l l khoa học, đảm bảo chất lượng hồ sơ thầu ngày nâng cao Nhân tổ l l l l l l l l l l l l l l l l l chuyên gia đấu thầu cần liên tục cập nhật kiến thức đầu thầu, pháp luật l l l l l l l l l l 89 l l l l l l l l l đấu thầu, thay đổi sách nhà nước hoạt động đầu thầu, l l l l l l l l l l l l l l l l l thơng qua khố đào tạo đấu thầu Bộ Kế hoạch đầu tư, Ngân hàng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), cập nhật thường xuyên thay l l l l l l l l l l l l l l l đổi chế, sách nhà nước hoạt động đấu thầu để đảm nhận l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l hồn thành nội dung cơng việc tương lai l l l l l l l l l l Nguồn nhân lực đóng vai trị định công tác đấu thầu, nhiên đa số cán tham gia công tác đấu thầu công ty chưa tham gia đấu thầu tư vấn dự án sử dụng vốn vay nước việc sử dụng tiếng Anh hạn chế Trong đó, dự án với nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn vốn vay WB, ADB, JBIC, ngày nhiều thị trường tư vấn đầy hứa hẹn cho Công ty tham gia Muốn vậy, cơng ty cần có sách tuyển dụng cán sử dụng tốt tiếng anh, có kinh nghiệm đấu thầu dự án sử dụng vốn vay ODA, WB, ADB, có kế hoạch đào tạo nâng cao hàng năm cho cán để họ vừa tham gia đấu thầu vừa đào tạo cán khác q trình tham gia đấu thầu Ngồi ra, Công ty nên triển khai đào tạo nghiệp vụ đấu thầu tiếng Anh cho cán thiếu kinh nghiệm để họ chủ động nghiên cứu hướng dẫn tuyển chọn tư vấn WB, ADB, quy định khác đấu thầu Việt Nam Để thu hút giữ chân cán có lực chun mơn cao, cơng ty cần có chế l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l độ đãi ngộ sách lương, thưởng hợp lý, tạo hội đầu tư thích đáng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l cho cán học tập tập huấn nước Đối với đội ngũ cán l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l làm hồ sơ dự thầu cần linh hoạt có sách thưởng kịp thời sau lần làm hồ sơ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l dự thầu trúng thầu thời gian lập hồ sơ dự thầu thường ngắn nên cán làm hồ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l sơ thầu phải làm thêm giờ, làm việc vào ngày nghỉ, ngày lễ đáp ứng tiến l l l l l l l l l l l l l l l l l l l độ theo yêu cầu chủ đầu tư 3.4.2 Hợp lý hóa giá dự thầu Trong đấu thầu tư vấn, giá dự thầu chiếm khoảng 30% điểm tổng hợp đấu thầu l l l l l l l l l l l l l l l l l l giá dự thầu yếu tố quan trọng mang tính định việc l l l l l l l l l l l l l l l l l trúng thầu doanh nghiệp tư vấn xây dựng Mọi doanh nghiệp tham gia đấu thầu l l l l l l l l l l l l l l l mong muốn trúng thầu họ đưa mức giá hợp lý đối thủ cạnh tranh, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l việc cạnh tranh giá đấu thầu trở nên khốc liệt khó lường l l l l l l l l l l 90 l l l l l l l l l l Để đưa giá thành cạnh tranh, công ty phải xem xét góc độ: - Chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng ( theo đơn giá, thời gian lương chuyên gia ) - Giảm khoản chi phí cấu thành nên giá thành sản phẩm - Xác định tỷ suất lợi nhuận hợp lý  Giảm khoản chi phí cấu thành nên giá thành sản phẩm: Giá thành sản phẩm: chi phí nhà thầu dự kiến phải bỏ thực tế để thực gói thầu theo hồ sơ mời thầu trường hợp trúng thầu Giá thành xác định dựa sở: nội dung công việc, khối lượng hạng mục công việc, giải pháp kỹ thuật cơng nghệ tổ chức thi cơng gói thầu mà nhà thầu lựa chọn, đơn giá nội nhà thầu, định mức chi phí quản lý, chế độ sách Nhà nước (lãi vay, thuế) Xác định giá thành sản phẩm (Ggt): Để xác định giá dự thầu, trước hết cần xác định giá thành đơn vị khối lượng giá thành gói thầu : Ggt=∑Zi x Qi (3-1) Trong : Zi : giá thành đơn vị khối lượng công tác i Qi : khối lượng công tác i Trong xây dựng nay, tính giá thành sản phẩm áp dụng theo phương pháp tính giá thàn theo yếu tố chi phí biểu qua cơng thức: Zi = CVLi + CNCi+ CMi+ CCi (3-2) Trong đó: CVLi : chi phí vật liệu trực tiếp; CNCi : chi phí nhân cơng trực tiếp; CMi : chi phí máy thi cơng; CCi : chi phí chung Để hạ giá thành sản phẩm, tăng khả cạnh tranh giá dự thầu cần tìm biện pháp giảm khoản mục chi phí : 91 - Giảm chi phí nguyên, nhiên vật liệu + Giảm hao hụt vật liệu tất khâu: vận chuyển, thi công, bảo quản, giảm loại phế phẩm, phế liệu Muốn cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chất lượng thi công để không xảy trường hợp chất lượng sản phẩm khơng tốt phải làm làm lại gây lãng phí + Tìm nguồn cung cấp nguyên vật liệu với giá hợp lý: Muốn cơng ty cần có đội ngũ nhân viên động, thường xuyên tìm hiểu thị trường vật tư tạo mối quan hệ tốt với nhà cung cấp - Giảm chi phí nhân cơng chi phí máy thi cơng + Thường xun nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ nhằm tăng cường lợi cạnh tranh đấu thầu giảm giá thành sản phẩm + Bố trí, sử dụng hợp lý số lượng lao động, bảo đảm phù hợp khả nhiệm vụ giao Khuyến khích, khen thưởng phong trào thi đua tăng suất lao động cơng trường + Bố trí, sử dụng điều phối máy móc hợp lý Cải tiến máy móc thiết bị, trang bị bảo hộ lao động, đảm bảo an tồn lao động - Giảm chi phí chung Tổ chức máy quản lý doanh nghiệp cách gọn nhẹ, đạt hiệu cao để giảm chi phí gián tiếp  Xác định tỷ suất lợi nhuận hợp lý Tỷ suất lợi nhuận gói thầu cho với giá dự thầu công ty tham gia bỏ thầu tổng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l lợi nhuận mang lại Tỷ suất lợi nhuận tỷ lệ phần trăm lợi nhuận thu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l so với tổng giá thành sản phẩm, phản ánh hiệu kinh tế chi phí bỏ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Cơng ty đưa cơng thức tính tỷ suất lợi nhuận cho gói thầu theo cấp độ mục tiêu như: 92 l l Mục tiêu lợi nhuận tối đa: Đối với gói thầu cơng ty có nhiều ưu trường hợp đối thủ cạnh tranh khơng có lực mạnh Mục tiêu lợi nhuận trung bình: Đối với trường hợp đối thủ cạnh tranh mạnh l l l l l l l l l l l l l l l l l l lĩnh vực công ty đứng đầu số lĩnh vực trọng yếu l l l l l l l l l l l l l l l l l l Mục tiêu lợi nhuận tối thiểu: Đối với trường hợp đối thủ cạnh tranh có trình độ kỹ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thuật công nghệ tài ngang với cơng ty l l l l l l l l l l Mục tiêu tạo công ăn việc làm, phát triển thị trường Đưa mức giá bỏ thầu hợp lý vừa đảm bảo cạnh tranh với đơn vị khác (đối thủ cạnh tranh) đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp công việc không dễ dàng Các phương pháp xác định giá dự thầu phải xây dựng sở khoa học thực tiễn vững chắc, phải tính tốn đầy đủ yếu tố cấu thành nên giá dự thầu nhà thầu như: - Chi phí khảo sát trường; - Các khoản chi phí trực tiếp như: vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng; - Các khoản chi phí gián tiếp như: chi phí văn phịng, chi phí điện, nước, lương cán quản lý khoản chi phí gián tiếp khác - Các khoản chi phí cho mua tài liệu, số liệu phục vụ công tác lập hồ sơ dự thầu Ngồi phải tính đến yếu tố phát sinh thị trường chi phí rủi ro, hệ số trượt giá,… làm tăng giá thành sản phẩm biện pháp thực tiết kiệm chi phí để giảm giá thành Trên sở xác định giá thành sản phẩm, tổ chuyên gia đấu thầu cơng ty phải tính tốn mức lợi nhuận dự kiến (tính rõ lợi nhuận tối đa, lợi nhuận trung bình, lợi nhuận tối thiểu) mà cơng ty thu Tùy theo cơng trình, thị trường, thời điểm cụ thể, mức độ cạnh tranh chiến lược phát triển giai đoạn Công ty mà đưa phương án giá dự thầu hợp lý 93 Ngoài ra, số trường hợp đối thủ cạnh tranh tham gia gói thầu mạnh, có l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhiều điểm hẳn mà Công ty đấu thầu với mục đích tâm trì chiếm lĩnh l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thị trường tạo uy tín để thắng thầu gói thầu phải lựa chọn l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l giải pháp sau kết hợp lúc nhiều giải pháp: Giảm bớt chi phí hao l l l l l l l l l l l l l l l l l hụt, mát, hư hỏng nguyên vật liệu nguyên nhân chủ quan gây ra; Cắt bỏ l l l l l l l l l l l l l l l l l tính giảm bớt chi phí khấu hao máy móc thiết bị thi cơng (có thể bù từ cơng trình l l l l l l l l l l l l l l l l l l l khác); Cắt bỏ chi phí quản lý doanh nghiệp phân bổ cho gói thầu phải đảm bảo l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l đủ trang trải để thực gói thầu Việc kết hợp lúc nhiều phương án lựa chọn giá thầu giúp công ty l l l l l l l l l l l l l l l l l l l đưa giá dự thầu hợp lý gói thầu, nâng cao khả cạnh tranh l l l l l l l l l l l l l l l l l l l điều kiện gay gắt 3.4.3 Tăng cường khả thu thập nắm bắt thông tin liên quan đến dự án gói thầu Việc tìm hiểu thơng tin dự án, hiểu dự án, mục đích gói thầu, tiếp cận u cầu nguyện vọng chủ đầu tư gói thầu để đáp ứng mặt kĩ thuật tốt Khi năm bắt thơng tin hồn chỉnh hợp lý phù hợp vời hồ sơ mời thầu tiểu chuẩn, quy chuẩn hành Cần phải thực địa, thực tế, kiểm tra tổng thể để nắm bắt địa hình, địa chất kết hợp với thơng tin cơng trình thi cơng gần người dân gần dự án để tính tốn cho phù hợp nhằm đưa biện pháp hợp lí theo yêu cầu, nguyện vọng gói thầu chủ đầu tư Cơng tác tìm kiếm thơng tin có liên quan đến dự án gói thầu có vai trị quan trọng q trình nghiên cứu hội xây dựng kế hoạch đấu thầu đưa phương án thi công, phương án chọn giá gói thầu tham gia Vì cơng ty cần xây dựng hệ thống thông tin hữu hiệu đảm bảo có dự báo thơng tin gói thầu trước thơng báo rộng rãi Có hai nguồn thơng tin chủ yếu gồm: 94  Nguồn thơng tin mang tính chiến lược: Hiện nay, việc thu thập thơng tin mang tính chiến lược công ty chủ yếu thông qua thông báo kế hoạch đấu thầu, qua phương tiện đại chúng, qua báo chí nguồn thơng tin quan trọng thông qua mối quan hệ tốt đẹp với chủ đầu tư xây dựng thời gian qua mà chưa có phận chun biệt đảm nhiệm cơng tác Điều chứng tỏ cơng ty chưa thực trọng việc thu thập thông tin mang tính chiến lược nguồn thơng tin vô quan trọng để công ty định hướng tham dự thầu vào cơng trình tương lai Chính vậy, để tăng cường tính hiệu công tác đấu thầu thời gian tới, công ty cần phải trọng thiết lập, tạo dựng mối quan hệ với chủ đầu tư, ban quản lý dự án sở ban ngành, tìm kiếm nguồn thông tin đối thủ cạnh tranh thành phố, xây dựng quảng bá hình ảnh, thương hiệu cơng ty  Nguồn thơng tin dự án (gói thầu) cụ thể: Nội dung thông tin phần tiếp nhận từ nguồn thơng tin mang tính chiến lược trên, phần cịn lại tìm hiểu từ nguồn chủ đầu tư (thu thập qua hồ sơ mời thầu gồm: địa điểm thi cơng cơng trình, quy mơ gói thầu, nguồn vốn, thời gian thực hiện, yêu cầu kỹ thuật đặc biệt) thu thập từ thực tế mối quan hệ (địa chất, địa hình, giao thơng vận tải, thông tin liên lạc, điều kiện tự nhiên, điều kiện cung ứng nguyên, nhiên vật liệu, khả khai thác nguyên vật liệu chỗ, điều kiện cung cấp thầu phụ chuyên nghiệp lao động phổ thông, khả cung ứng lương thực, thực phẩm giá cả, ) Tất thông tin làm sở cho việc lập giải pháp phương pháp luận thi cơng cơng trình, phương án cung cấp vật tư, máy móc thiết bị thi cơng giá dự thầu Việc nghiên cứu thơng tin dự án, gói thầu cụ thể phải tiến hành cách chủ động trước tiến hành tham dự thầu Phòng kế hoạch tổng hợp phòng đảm nhiệm trọng trách thu thập nguồn thông tin từ nguồn thông tin báo đài, Internet, phương tiện thơng tin đại chúng, mà cịn phải tích cực nghiên cứu đánh giá q trình tham dự gói thầu từ đối thủ cạnh tranh, phân tích chi tiết điểm mạnh, điểm yếu, để từ đưa phương án dự thầu hiệu 95 3.4.4 Tăng cường liên danh, liên kết kinh tế Liên kết kinh tế phạm trù phản ánh mối quan hệ phối hợp hoạt động kinh tế chủ thể kinh tế với để thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh định, nhằm đem lại hiệu kinh tế cao cho bên tham gia Trong giai đoạn nay, liên kết kinh tế xu hướng tất yếu thị trường doanh nghiệp áp dụng nhiều hoạt động kinh doanh nói chung hoạt động đấu thầu tư vấn nói riêng Các doanh nghiệp tư vấn phát triển quan hệ liên kết kinh tế để tăng cường sức mạnh, có hội phát huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu mình, tạo sức mạnh tổng hợp doanh nghiệp sở bổ trợ lẫn nhau, mặt khác việc liên kết kinh tế tiết kiệm chi phí, thời gian chia rủi ro kinh doanh chủ thể tham gia Trong lĩnh vực tư vấn thủy lợi, hình thức liên kết phổ biến hoạt động liên danh tham gia đấu thầu, cung cấp dịch vụ tư vấn, đơn vị phân chia khối lượng thực sở lực kinh nghiệm mình, khả đảm bảo chất lượng tiến độ cơng trình theo u cầu chủ đầu tư Việc mở rộng liên danh giúp cho lực cạnh tranh HSMT tài chính, kinh nghiệm lực công ty tăng lên từ có hội trúng gói thầu lớn Không nâng cao lực cạnh tranh, việc liên kết đơn vị khác giúp công ty mở rộng quan hệ, trao đổi, giao lưu học hỏi kinh nghiệm để phát triển nâng cao trình độ chuyên môn công tác tư vấn thiết kế đấu thầu Công ty liên danh dịch vụ tư vấn thiết kế với số đơn vị Công ty cổ phần Long Mã, Công ty cổ phần tư vấn thiết kế - xây dựng Hải Dương, Công ty cổ phần tư vấn đầu tư nông nghiệp phát triển nông thôn Vĩnh phúc Tuy nhiên, so với tổng số lượng gói thầu cơng ty tham gia đấu thầu trúng thầu với tư cách nhà thầu độc lập, việc liên danh đấu thầu cơng trình chưa nhiều, thời gian tới cần đẩy mạnh việc liên danh nhiều hình thức liên kết kinh tế 96 mang lại khả trúng thầu cơng trình lớn so với hình thức tham gia dự thầu với tư cách nhà thầu độc lập KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, tác giả giới thiệu sơ Công ty, nêu lên thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Công ty, kết đạt tồn cần khắc phục Công ty Dựa theo kết phiếu khảo sát chuyên gia tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế Công ty 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn bước đầu giới thiệu tổng quan công tác đấu thầu hoạt động tư vấn thiết kế nước ta Cơ sở lý luận khoa học pháp lý công tác đấu thầu tư vấn thiết kế Trên sở đánh giá lực thực trạng công tác đấu thầu Công ty, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu tư vấn thiết kế công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với nhà nước Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 [2] Quốc hội thông qua ngày 26/11/2013 l l l l l l l l l l l l l l với Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Luật số 38/2009/QH12 [7] Quốc hội thông qua ngày 19/6/2009, hai đạo luật l l l l l l l l l l l l l với số luật có liên quan văn hướng dẫn thi hành tạo thành l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l hệ thống pháp luật đấu thầu tương đối đồng bộ, khả thi, tạo thuận lợi cho việc l l l l l l l l l l l l l thống quản lý công tác đấu thầu phạm vi nước l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Tuy nhiên bộc lộ số hạn chế, tồn như: - Phạm vi áp dụng Luật không rõ ràng, chưa tạo môi trường pháp lý thống l l l l l l l l l l l l l l l l l l để áp dụng vận dụng Các quy định đấu thầu có liên quan đến sử dụng vốn l l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhà nước cịn tản mạn, khơng tập trung, thiếu thống Hiện Việt Nam, l l l l l l l l l l l l l l l l l quy định đấu thầu nằm rải rác nhiều văn quy phạm pháp luật gây nên tình l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l trạng chồng chéo, thiếu thống văn gây khó khăn cho đơn vị l l l l l l l l l l l l l l l l l l thực l - Có nhiều văn quy định pháp luật lại hoàn toàn thiếu tài liệu hướng l l l l l l l l l l l l l l l l l dẫn nghiệp vụ Cùng với Luật Đấu thầu có nhiều lần ban hành Nghị định Chính l l l l l l l l l l l l l l l l l phủ để hướng dẫn thực hiện, nhiều thơng tư hướng dẫn mà người nhớ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l hết số lượng, nội dung Không thế, nghị định thông tư hướng dẫn l l l l l l l l 98 l l l l l l l l l Luật Xây dựng luật khác có liên quan đến đấu thầu có số lượng vơ l l l l l l l l l l l l l l l l l l lớn, khó khăn người thực thống kê xác, chưa nói đến l l l l l l l l l l l l l l l l l l l việc nhớ để tuân thủ l - Luật Đấu thầu có quy định rõ phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm l l l l l l l l l l l l l l l l l l l yêu cầu tiêu chí lực kinh nghiệm nhà thầu Tuy việc đưa tiêu chuẩn l l l l l l l l l l l l l l l l l l l yêu cầu lực kinh nghiệm nhà thầu đòi hỏi phải cân nhắc phù hợp l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l nội dung gói thầu, điều kiện thị trường hoàn cảnh tổ chức đấu thầu, tránh máy l l l l l l l l l l l l l l l l l l móc làm giảm tính cạnh tranh đưa yêu cầu cao ngược lại yêu tố giá l l l l l l l l l l l l l l l l l l thấp lấn át, làm tăng rủi ro thực hợp đồng yêu cầu lực, kinh l l l l l l l l l l l l l l l l l l nghiệm thấp Nhiều nhà thầu Việt Nam than phiền tiêu chuẩn lực, kinh l l l l l l l l l l l l l l nghiệm yêu cầu hồ sơ mời thầu cao làm hội thắng thầu cạnh tranh với l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l nhà thầu nước Các tiêu chuẩn có liên quan đến mức yêu cầu tối l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thiểu cao lực kinh nghiệm nhà thầu - Đối với giá đề nghị trúng thầu nhà thầu khống chế giá đề nghị nhà thầu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l khơng vượt q giá gói thầu duyệt Tuy nhiên, thực tế nay, có số gói l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu, từ thời điểm phê duyệt đến thời điểm tổ chức đấu thầu dài nên nhà thầu gặp l l l l l l l l l l l l l l l l l l khó khăn định mức giá chào thầu, đặc biệt gói thầu cung l l l l l l l l l l l l l l l l l l cấp hàng hóa, xây lắp (giá vật tư, thiết bị, nhân cơng, chi phí quản lý biến động l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l (hoặc phải vận dụng quy định xử lý tình đấu thầu), cịn chào mức giá gói thầu l l l l l l l l l l l l l l l l l l duyệt khơng phù hợp với thực tế Do đó, cần phải quy định chặt chẽ việc lập l l l l l l l l l l l l l l l l l l dự tốn xác định giá gói thầu làm trần để vừa quản lý hiệu đầu tư dự kiến l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thường xuyên với biên độ lớn) Nếu nhà thầu chào vượt giá gói thầu bị loại l l l l l l ban đầu, vừa giảm thủ tục xử lý điều kiện thị trường biến động l l l l l Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Luật Đấu thầu cần thiết để: Khắc phục tồn l l l l l l l l l l l l l l l l l l tại, hạn chế, bất cập văn pháp luật đấu thầu hành; Tập trung l l l l l l l l l l l l l l l l l l văn Luật, tạo điều kiện cho người thực dễ vận dụng, giảm chồng l l l l l l l l l l l l l l l l chéo, mâu thuẫn; Bao quát đầy đủ phạm vi điều chỉnh, góp phần quản lý có hiệu l l l l l l l l l l l l l l l l l vốn Nhà nước; Tăng tính khả thi mang lại hiệu cao việc áp dụng, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Tăng cường chế tài đủ mạnh để xử lý hành vi vi phạm pháp luật l l l l l l l l l l l 99 l l l l l l l l l l thực thi quy định pháp luật; Đơn giản hóa thủ tục hành đấu thầu; l l l 2.2 Kiến nghị với Chủ đầu tư Đối với công trình xây dựng ngày có nhiều dự án có quy mơ lớn, kỹ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thuật cao phức tạp, nên việc lập hồ sơ mời thầu tổ chức đấu thầu, chấm thầu đối l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l với chủ đầu tư quan trọng, có tác động lớn đến việc thắng thầu nhà thầu l l l l l l l l l l l l l l l l l l l Luật đấu thầu quy định tổ chuyên gia đấu thầu, thành viên tổ chuyên gia đấu l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu phải am hiểu pháp luật đấu thầu; Có kiến thức quản lý dự án; Có trình độ l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l chun mơn phù hợp với u cầu gói thầu theo lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, l l l l l l l l l l l l l l l l l l thương mại, hành pháp lý; Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu gói l l l l l l l l l l l l l l l l l l l thầu tổ chức đấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA l l l l l l l l l l l l l l l l l Tuy nhiên, chất lượng công tác đấu thầu chưa đạt hiệu cao, nguyên nhân l l l l l l l l l l l l l l l l l phần lực tổ chức, đơn vị giúp việc cho chủ đầu tư việc l l l l l l l l l l l l l l l l l l l định đấu thầu chưa cao, chưa chuyên nghiệp, thực tế cán l l l l l l l l l l l l l l l cử vào tổ chuyên gia đấu thầu chủ đầu tư cán trực tiếp làm việc l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l lĩnh vực chun mơn nghiệp vụ nên có trình độ am hiểu nội dung gói thầu, l l l l việc tham gia vào tổ chuyên gia đấu thầu công việc kiêm nhiệm không am l l l l l l l l l l l l l l l l l l hiểu sâu sắc pháp luật đấu thầu nên dẫn đến lúng túng việc định, l l l l l l l l l l l l l l không lựa chọn nhà thầu, kéo dài thời gian đấu thầu, l l l l l l l l l l l l l l l l l Do đó, để nâng cao chất lượng quản lý cơng tác đấu thầu gói thầu lớn, l l l l l l l l l l l l l l l l l l l phức tạp, chủ đầu tư thuê tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp có đủ lực l l l l l l l l l l l l l l l l l l kinh nghiệm thay làm bên mời thầu, việc thuê tổ chức đấu thầu chuyên l l l l l l l l l l l l l l l nghiệp nhằm mục đích đảm bảo tính khách quan tính chuyên nghiệp l l l l l l l l việc xét thầu l l 100 l l l l l l l l l TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Dương Đức Tiến, Bài giảng đấu thầu hợp đồng xây dựng Hà Nội: Trường Đại Học Thủy Lợi, 2018 [2] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 43/2013/QH13: Luật Đấu thầu”, Việt Nam, 26/11/2013 [3] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 66/2003/NĐ–CP việc ban hành quy chế đấu thầu” Việt Nam, 12/6/2003 [4] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu” Việt Nam, 26/6/2014 [5] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 61/2005/QH11: Luật Đấu thầu”, Việt Nam, 29/11/2005 [6] Đào Quang Thu – Thứ trưởng Kế hoạch đầu tư (2013), 10 điểm Luật đấu thầu năm 2013, Báo thư viện pháp luật ngày 13/12/2013 [7] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 38/2009/QH12 Về việc bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản”, Việt Nam, 2009 [8] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam “Luật số 50/2014/QH13: Luật Xây dựng”, Việt Nam, 2014 [9] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Về quản lý dự án đầu tư xây dựng” Việt Nam, 18/6/2015 [10] Vũ Thanh Te, Bài giảng quản lý xây dựng chất lượng Hà Nội: Trường Đại Học Thủy Lợi, 2018 [11] Công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh, Các nguồn tài liệu nội Trang web: http://www.thongtindauthau.com.vn http://baodauthau.vn 101 ... đến lực đấu thầu tư vấn 63 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU TƯ VẤN THIẾT KẾ CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BẮC NINH. .. tư vấn thiết kế công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh .73 3.2.3 Những hội thách thức công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh. .. công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn Bắc Ninh 66 3.2 Một số kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp phát triển nông thôn