Về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trọng yếu, việc thúc đẩy phát triển vận tải và nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải là một trong những giải pháp quan trọng để xây dựng thị trư[r]
(1)Logistics Việt Nam:
Tiếp cận từ góc độ lực chi phí Logistics in Vietnam:
Approach from angle of performance and cost
Nguyễn Minh Tuấn Email: minhtuancnsd@yahoo.com
Trường Đại học Sao Đỏ Ngày nhận bài: 01/7/2020 Ngày nhận sửa sau phản biện: 28/9/2020 Ngày chấp nhận đăng: 30/9/2020
Tóm tắt
Trong vài thập kỷ qua, Việt Nam lên kinh tế tăng trưởng nhanh giới, với mức tăng trưởng GDP năm vào khoảng đến 8% Những số ấn tượng có đóng góp khơng nhỏ ngành công nghiệp logistics Năm 2018, Việt Nam có bước nhảy vọt từ vị trí thứ 64 lên thứ 39 bảng số lực quốc gia logistics World Bank, nhiên chi phí logistics chiếm tỷ trọng lớn 21% GDP, rào cản lớn dẫn đến giảm khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam Dưới góc độ lực chi phí, báo đánh giá tổng quan hệ thống logistics: sở hạ tầng, pháp luật, doanh nghiệp logistics chi phí sử dụng dịch vụ logistics Việt Nam Kết phân tích cho thấy ngành logistics Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn hệ thống sở hạ tầng, hệ thống pháp lý chưa có quy hoạch chi tiết, nhân lực chưa đào tạo tạo nên điểm tắc nghẽn chuỗi dịch vụ logistics làm gia tăng chi phí logistics cho doanh nghiệp
Từ khóa: Logistics; chi phí;năng lực. Abstract:
Over the past few decades, Vietnam has emerged as one of the fastest growing economies in the world, with annual GDP growth of around to percent These impressive numbers have a great contribution to the logistics industry In 2018, Vietnam jumped from 64th to 39th in the World Bank’s National Logistics
Capacity Index, but logistics costs also account for a large proportion of 21% of GDP, which is a barrier leading to a reduction in the competitiveness of Vietnamese exports In terms of capacity and cost, the article reviews the overall logistics system: infrastructure, legislation, logistics enterprises and the cost of using logistics services in Vietnam Analysis results show that Vietnam’s logistics industry still faces many difficulties in the infrastructure system, the legal system has not had a detailed plan, untrained human resources have created a bottleneck in the chain of logistics services and increase logistics costs for businesses
Keywords:Logistics; cost; performance.
đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics sau 10 năm thay Nghị định 163/2017/NĐ-CP Đến nay, sở hạ tầng cho việc thực dịch vụ logistics có tiến rõ rệt, cảng biển lớn, hệ thống máy móc cũ, lạc hậu dần thay máy móc, phương tiện đại hơn, quy mơ Chính phủ nhà quản lý nhận thức tầm quan trọng dịch vụ logistics hoạt động kinh tế Hội nhập kinh tế toàn cầu, Việt Nam phải bước thực cam kết việc mở cửa thị trường Với quy mô vừa nhỏ, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ doanh nghiệp nước Để tăng khả
1 GIỚI THIỆU
Tại Việt Nam, dịch vụ logistics xuất từ năm 1990, đến năm 2005 có hành lang pháp lý thức luật (Mục 4, từ Điều 233 đến Điều 240 Luật Thương mại ngày 14/6/2005 có hiệu lực từ ngày 01/6/2006) phải sau hai năm, Chính phủ ban hành Nghị định số 140/2007/NĐ-CP quy định chi tiết điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics giới hạn trách nhiệm
(2)phải tối ưu chi phí Khi việc cắt giảm chi phí liên quan đến ngun vật liệu, nhân cơng,… trở nên khó khăn doanh nghiệp quan tâm nhiều tới việc cắt giảm chi phí logistics Đó cách tăng lợi nhuận hiệu nhất, nhân tố quan trọng phát huy lợi so sánh nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp quốc gia thị trường quốc tế
Thực tế cho thấy Việt Nam mạnh để phát triển dịch vụ logistics, có thị trường tiềm năng, đó, hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động lưu thơng hàng hóa diễn động Đặc biệt, Việt Nam có vị trí đắc địa, trung tâm thị trường Đông Nam Á, có đường bờ biển dài, nên làm địa điểm trung chuyển hàng hóa cho nước khu vực giới Tuy nhiên, doanh nghiệp logistics Việt Nam chưa khai thác hết mạnh điểm nghẽn vướng mắc
như hạ tầng cho ngành dịch vụ logistics thiếu kết nối phương tiện, hình thức giao thơng vận tải đặc biệt thiếu kết nối đường với phương tiện đường biển, đường sắt dẫn đến chi phí logistics cao khối lượng lớn hàng hóa vận chuyển đường bộ, đó, đường hình thức vận chuyển có chi phí cao so với hình thức vận tải khác Mặt khác, lực cạnh tranh doanh nghiệp logistics yếu Mặc dù có khoảng 4.000 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực này, đa số doanh nghiệp vừa nhỏ, thiếu vốn kinh nghiệm dẫn đến lực cạnh tranh thấp, doanh nghiệp logistics Việt Nam chưa có hội vươn thị trường lớn Để làm rõ tối ưu chi phí logistics đánh giá lực logistics Việt Nam, viết khái quát hệ thống sở hạ tầng logistics (đường biển, đường sông, đường bộ, đường sắt, đường hàng không), hệ thống pháp luật, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics Việt Nam; đồng thời, so sánh với đánh giá lực chi phí lực logistics Ngân hàng Thế giới (World Bank) để khuyến nghị số đề xuất nhằm tối ưu chi phí cải thiện lực logistics Việt Nam
2 HỆ THỐNG LOGISTICS CỦA VIỆT NAM 2.1 Cơ sở hạ tầng logistics
a Về vận tải đường biển
Với 3.200 km bờ biển, Việt Nam có 06 nhóm cảng biển (nhóm 1: cảng biển phía Bắc, từ Quảng Ninh đến Ninh Bình; nhóm 2: cảng biển Bắc Trung Bộ, từ Thanh Hóa đến Hà Tĩnh; nhóm 3: các cảng biển Trung Trung Bộ, từ Quảng Bình đến Quảng Ngãi; nhóm 4: cảng biển Nam Trung Bộ, từ Bình Định đến Bình Thuận; nhóm 5: cảng biển Đơng Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh,
6: cảng biển Đồng sông Cửu Long), gồm
45 cảng biển hoạt động, 02 cảng biển loại IA (cảng cửa ngõ quốc tế); 12 cảng biển loại I (cảng tổng hợp đầu mối khu vực); 18 cảng biển loại II (cảng tổng hợp địa phương) 13 cảng biển loại III (cảng dầu khí ngồi khơi) [4] Hệ thống cảng biển Việt Nam đầu tư đồng sở hạ tầng cầu bến, phao neo, trang thiết bị bốc dỡ hàng hóa, phát triển hoàn chỉnh đầy đủ chức năng, quy mô phân bố rộng rãi theo vùng miền, tận dụng tối đa điều kiện tự nhiên, đảm bảo lực đáp ứng yêu cầu luân chuyển hàng hóa vận tải, phục vụ tích cực cho trình phát triển kinh tế xã hội đất nước giữ gìn, đảm bảo an ninh quốc phịng
Tính đến tháng 6/2019, đội tàu biển Việt Nam có 1.568 tàu (trong tàu vận tải 1.106 tàu) với tổng trọng tải khoảng 7,8 triệu tấn, đứng thứ khu vực ASEAN (sau Singapore, Indonesia, Malaysia) thứ 30 giới Tuổi tàu bình quân đội tàu Việt Nam 15,6 tuổi, trẻ 5,2 tuổi so với tuổi tàu trung bình giới (20,8 tuổi) Cơ cấu đội tàu biển Việt Nam phát triển theo hướng chuyên dụng hóa, đặc biệt, đội tàu container Việt Nam tăng trưởng tốt từ 19 tàu (năm 2013) lên 39 tàu (năm 2019) [4] Ngày 23/7/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 86/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 171/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2016 Chính phủ đăng ký, xóa đăng ký mua, bán, đóng tàu biển, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tham gia vào chuỗi logistics đường biển Về khối lượng hàng thông qua cảng biển đội tàu Việt Nam vận chuyển đạt 81,2 triệu tăng 16% so với kỳ năm 2018, khối lượng hàng container thông qua cảng đội tàu biển Việt Nam đạt 1,2 triệu TEU tăng 5% so với kỳ năm trước Đội tàu mang cờ quốc tịch Việt Nam đảm nhận gần 100% lượng hàng vận tải nội địa đường biển, trừ số tàu chuyên dụng hàng lỏng (LPG), xi măng rời, Hàng hóa vận chuyển nội địa chủ yếu mặt hàng gia dụng, lương thực, than, vật liệu xây dựng, thiết bị máy móc, container, xăng dầu, hàng hoá tổng hợp Đối với vận tải biển quốc tế, đội tàu biển nước ta đảm nhận vận chuyển khoảng 7% thị phần chủ yếu vận tải tuyến gần Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, khu vực Đông Nam Á; đội tàu container Việt Nam hoạt động chủ yếu tuyến vận tải ngắn Đông Nam Á Đông Bắc Á, số tàu hàng rời vận tải hàng hóa tuyến châu Âu [1]
(3)ngành xếp sau vận tải đường Về phí xếp dỡ, cung ứng, Việt Nam thấp so với nước khu vực, phí hoa tiêu, phí luồng lạch lại cao hầu hết cảng biển Việt Nam nằm sông, xa cửa biển Theo Ngân hàng Thế giới, mức phí cảng biển Việt Nam cao khơng nhiều so mức trung bình nước khu vực, khoản phí ngầm lớn nhiều, loại phí lại quan quản lý, quan lại công bố giá tình trạng cơng bố thực thi không thống b Về vận tải đường thủy nội địa
Là quốc gia có mật độ sơng kênh vào loại lớn giới (2.360 sông, kênh lớn nhỏ với tổng chiều dài khoảng gần 42.000 km) Tổng chiều dài đường thủy nội địa toàn quốc quản lý khai thác 17.253 km, trung ương quản lý 41% tuyến đường thủy nội địa quốc gia Hiện nay, Việt Nam có khoảng 280 cảng thủy nội địa [8] Hoạt động xếp dỡ hàng hóa quản lý cảng, bến thủy nội địa cịn nhiều bất cập, ngồi số cảng thủy nội địa doanh nghiệp thuộc sở liên doanh, số cảng chuyên dùng có dây chuyền thiết bị công nghệ bốc xếp phù hợp, lại hầu hết bến thủy nội địa sử dụng công nghệ bốc xếp lạc hậu, hệ thống cầu bến thô sơ Việc đầu tư nâng cấp xây dựng cảng, bến đón trả hành khách phục vụ hoạt động tàu khách tốc độ cao dường chưa quan tâm nhiều c Về vận tải đường bộ
Việt Nam có hệ thống đường với tổng chiều dài toàn hệ thống 570.448 km, quốc lộ 24.136 km, đường cao tốc 816km, đường tỉnh lộ 25.741 km, đường huyện 58.347 km, đường đô thị 26.953km, đường xã 144.670 km, đường thơn xóm 181.188 km đường nội đồng 108.597 km Hệ thống quốc lộ hình thành nên tuyến hành lang Bắc - Nam, vùng duyên hải cao nguyên, tuyến đường Đông - Tây dọc theo miền Trung Việt Nam Hệ thống đường bao phủ khắp lãnh thổ đóng vai trị trục kết nối mạng lưới vùng, miền, cảng hàng không, cảng biển, cửa khẩu, đầu mối giao thông quan trọng [6] Mạng lưới đường Việt Nam kết nối với nước khu vực, bao gồm: hệ thống đường ASEAN, hệ thống đường châu Á hệ thống đường Tiểu vùng sơng Mê kơng (GMS) Đặc biệt, tháng 7/2020, Chính phủ ban hành Nghị số 112/NQ-CP triển khai Nghị số 117/2020/QH14 ngày 19/6/2020 Quốc hội việc chuyển đổi phương thức đầu tư số dự án thành phần Nghị số 52/2017/ QH14 chủ trương đầu tư số đoạn đường cao tốc tuyến Bắc - Nam phía Đơng giai đoạn 2017 - 2020; đồng thời, thông qua số đề xuất
của Bộ Giao thông vận tải để triển khai dự án thành phần Mai Sơn - Quốc lộ 45, Vĩnh Hảo - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây thuộc dự án xây dựng số đoạn đường cao tốc tuyến Bắc - Nam phía Đơng giai đoạn 2017 - 2020 Quốc hội khóa XIV nghị Nghị số 117/2020/QH14 ngày 19/6/2020 chuyển đổi từ đầu tư theo phương thức đối tác công tư sử dụng phần vốn ngân sách nhà nước sang đầu tư cơng sử dụng tồn vốn ngân sách nhà nước Đây lợi lớn cho hạ tầng logistics đường giai đoạn tới
Hệ thống vận tải đường vận chuyển hàng hóa phương tiện di chuyển bao gồm: xe khách, xe bồn, xe fooc, xe container, xe tải, rơ mooc, sơ mi rơ mooc,… Hiện nay, hệ thống lựa chọn hàng đầu chủ hàng muốn chuyển hàng nội thành, liên tỉnh, Bắc - Nam,… chiếm khoảng 77% tổng lượng vận chuyển hàng hóa nước
d Về vận tải đường sắt
Hệ thống đường sắt Việt Nam có tổng chiều dài 3.143 km, có 2.531 km đường tuyến, 612 km đường nhánh đường ga Các tuyến đường sắt Việt Nam sử dụng loại khổ đường (khổ hẹp: 1.000 mm; khổ rộng: 1.435 mm; khổ lồng: 1.435 mm 1.000 mm) Đường sắt Việt Nam gồm tuyến chính: Hà Nội - TP Hồ Chí Minh, Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Đồng Đăng, Yên Viên - Lào Cai, Hà Nội - Quán Triều, Lưu Xá - Kép - Hạ Long [7] Đường sắt Việt Nam nối liền với đường sắt Trung Quốc theo hai hướng, nối với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) qua tỉnh Lào Cai nối với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc) qua tỉnh Lạng Sơn Ngồi ra, đường sắt Việt Nam có tiềm nối liền với mạng lưới đường sắt Campuchia, Thái Lan Malaysia đến Singapore
Hệ thống đầu máy, toa xe đường sắt Việt Nam có khoảng 300 đầu máy chạy loại khổ đường; đầu máy đường sắt Việt Nam chủ yếu Nga, Australia, Mỹ, Trung Quốc, Rumani, Séc, Ấn Độ, Đức Việt Nam Hiện Việt Nam sử dụng loại đầu máy Mỹ chế tạo từ năm 1963/1965, loại đầu máy coi lâu đời nhất; loại Đức chế tạo năm 2006 [7] Nhìn chung sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng đường sắt Việt Nam mức thấp lạc hậu Năng lực chất lượng vận tải đường sắt hạn chế, kết nối chưa đồng với phương thức vận tải khác nên chưa phát huy khai thác có hiệu phương thức vận tải có lợi đường dài khối lượng lớn e Về vận tải đường hàng không
(4)Việt Nam quốc gia đứng thứ nhóm thị trường hàng không tăng trưởng nhanh giới vận tải hàng không quốc tế, với vận tải hành khách quốc tế đạt 6,9% vận tải hàng hóa quốc tế chiếm 6,6%
Hiện nay, Việt Nam có khoảng 221 tàu bay 31 trực thăng, 04 hãng hàng không dân dụng (VNA, Jetstar Pacific, Vietjet Bamboo Airway, VNA chiếm 50% thị phần Các hãng hàng không khai thác 22 sân bay nội địa, 25 đường bay nội địa, 34 đường bay quốc tế [3] Trong 22 cảng hàng khơng, có 04 cảng hàng khơng có nhà ga hàng hóa riêng biệt, cảng hàng khơng cịn lại khơng có nhà ga hàng hóa, tồn hàng hóa xử lý nhà ga hành khách Đối với hàng hóa quốc tế, Việt Nam sử dụng 03 sân bay quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất sân bay Đà Nẵng Nhiều sân bay Việt Nam tình trạng tải hoạt động hết công suất Năng lực hệ thống kết cấu hàng không thiếu hụt hạ tầng, cản trở đến kinh tế du lịch, nhiều sân bay tải vượt q cơng suất thiết kế
2.2 Hệ thống sách, pháp luật logistics
Hành lang pháp lý chế tài điều chỉnh phát triển thị trường logistics Việt Nam tương đối đa dạng Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, môi trường pháp lý Việt Nam loại hình dịch vụ logistics chịu nhiều tác động quy định pháp luật, tập quán thông lệ, cam kết quốc tế luật pháp nước a Chính sách, pháp luật quốc tế điều chỉnh hoạt động logistics
Hoạt động logistics vận tải đường biển Việt Nam chịu điều chỉnh 06 công ước nghị định thư quốc tế: Công ước quốc tế thống số quy tắc vận đơn đường biển (Cơng ước Brussel 1924), có khoảng 90 quốc gia tham gia công ước này; Nghị định thư sửa đổi Công ước Brussel (Nghị định thư Visby 1968); Công ước Liên hợp quốc chuyên chở hàng hóa đường biển (quy tắc Hamburg 1978),… Đối với vận tải hàng không, Việt Nam chịu điều chỉnh 05 công ước, nghị định thư hiệp định: Công ước Vacsava 1929, Nghị định thư La Haye 1955, Công ước Montréal 1999,… Vận tải đường vận tải đường sắt chịu điều chỉnh 05 công ước, thỏa thuận xuyên biên giới: Hiệp định NAFTA, thỏa thuận ASEAN, công ước liên Mỹ, công ước CMR, cơng ước CIM, hiệp định SMGS,…
Ngồi công ước, nghị định thư, hiệp định, thỏa thuận quốc tế, thị trường dịch vụ logistics Việt Nam chịu điều chỉnh điều ước, tập quán, cam kết quốc tế: Quy tắc UNCTAD/ICC,
UNIDROIT, điều kiện thương mại quốc tế (INCON
-TERMS), quy tắc thống chứng từ (UCP 600), quy tắc phân bổ tổn thất chung, tập quán giải tranh chấp cam kết quốc tế hiệp định song phương, khu vực WTO Việt Nam mở cửa thị trường logistics như: hiệp định vận tải qua biên giới GMS, hiệp định khung ASEAN nhiều cam kết WTO
b Chính sách pháp luật nước điều chỉnh hoạt động logistics
Hoạt động dịch vụ logistics Việt Nam chịu điều chỉnh trực tiếp Bộ luật Dân năm 2015, Luật Thương mại năm 2005, Nghị định số 163/2017/NĐ-CP Năm 2019, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm kinh tế lớn nước Đơng Nam Á với vai trị trung tâm khởi nghiệp, đổi sáng tạo, du lịch, thương mại, tài chính, logistics, cơng nghiệp cơng nghệ cao Nghị số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 phát triển Hải Phòng thành thành phố công nghiệp, tạo động lực phát triển vùng Bắc Bộ, có kết cấu giao thơng phát triển nối với khu vực, trọng điểm dịch vụ logistics, đào tạo, nghiên cứu, kinh tế biển Đồng thời, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 708/QĐ-BCT ngày 26/3/2019 phê duyệt kế hoạch cải thiện số hiệu Logistics Việt Nam từ đến năm 2025 lên 5-10 bậc nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, cắt giảm chi phí, nâng cao lực cạnh tranh cung ứng dịch vụ logistics Việt Nam Bộ Tài có Quyết định số 876/ QĐ-BTC ban hành kế hoạch triển khai giải pháp nâng cao xếp hạng số giao dịch thương mại qua biên giới Việt Nam giai đoạn 2019 - 2021 Ngoài ra, địa phương thành phố Hải Phòng, tỉnh Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhiều kế hoạch thực đề án phát triển ngành logistics đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
(5)cao Đồng thời, ngày 26/02/2019 Chính phủ ký Nghị định thư sửa đổi Nghị định thư ngày 10/10/2005 thực “Hiệp định vận tải đường Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Hồng gia Campuchia” “Phụ lục sửa đổi Điều Điều 17 Hiệp định Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Hồng gia Campuchia vận tải đường thủy”
Về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trọng yếu, việc thúc đẩy phát triển vận tải nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải giải pháp quan trọng để xây dựng thị trường vận tải cạnh tranh theo hướng phát triển vận tải đa phương thức, kết nối hình thức vận tải khác nhau, trọng áp dụng công nghệ thông tin để giảm thiểu chi phí vận tải tạo thuận lợi cho lưu thơng, phân phối hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp theo Quyết định số 703/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Theo ưu tiên tập trung phát triển hạ tầng lớn, đại, có sức lan tỏa: (i) Nâng cấp Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành, cao tốc Bắc - Nam phía đơng, số đoạn tuyến quan trọng thuộc đường sắt tốc độ cao trục Bắc - Nam Xây dựng phương án quy hoạch kết nối đường sắt vào cảng biển đầu mối, bao gồm tuyến đường sắt đầu tư để triển khai thực đầu tư có điều kiện.(ii) Nâng cấp, cải tạo kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải container đường thủy nội địa dịch vụ logistics khu vực Hải Phòng, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh Cần Thơ,…
c Chính sách, pháp luật khác liên quan đến logistics
Bên cạnh sách trên, có nhiều sách liên quan tác động đến hoạt động logistics, kể đến như: Luật Đường sắt năm 2017; Luật Giao thông đường năm 2008; Bộ luật Hàng hải năm 2015; Luật Hải quan năm 2014; Luật Hàng không dân dụng năm 2006, sửa đổi năm 2014; Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004, sửa đổi năm 2014, Luật Quản lý ngoại thương năm 2017,… Kế hoạch triển khai giải pháp nâng cao xếp hạng số giao dịch thương mại qua biên giới Việt Nam giai đoạn 2019-2021; định danh mục hàng hóa nhập phải làm thủ tục hải quan cửa nhập; công bố danh mục cảng cạn (ICD) Việt Nam; ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hệ thống ngăn ngừa ô nhiễm biển tàu Do đặc điểm chuỗi gồm nhiều loại hình dịch vụ, nên dịch vụ logistics điều chỉnh nhiều quy định pháp luật khác Các vấn đề, khía cạnh phát sinh hoạt động logistics đa dạng phức tạp, nên hệ thống văn đầy đủ điều chỉnh vấn đề phải quy định vô chi tiết chặt chẽ Các quy định tạo nên
bộ khung pháp lý điều chỉnh dịch vụ logistics như: Định nghĩa, phân loại, điều kiện kinh doanh, quyền nghĩa vụ bên hợp đồng cung ứng dịch vụ logistics, giới hạn trách nhiệm,…
2.3 Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics
Theo thống kê từ Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch Đầu tư), số lượng doanh nghiệp tham gia cung cấp loại hình dịch vụ logistics đến hết năm 2018 khoảng 23.000 doanh nghiệp, 3.000 doanh nghiệp có hoạt động logistics quốc tế, chủ yếu tập trung khu vực Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh lân cận (khoảng 70%) [1] Hầu hết doanh nghiệp thành viên hiệp hội liên quan đến logistics Việt Nam như: Hiệp hội Doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam (VLA); Hiệp hội Vận tải ô - tô Việt Nam (VATA); Hiệp hội Cảng biển Việt Nam (VPA); Hiệp hội Chủ hàng Việt Nam (VNSC); Hiệp hội Đại lý môi giới hàng hải Việt Nam (VISABA); Hiệp hội Chủ tàu Việt Nam; Hội Cảng - Đường thuỷ - Thềm lục địa Việt Nam (VAPO)
Trong 3.000 doanh nghiệp có hoạt động logistics quốc tế, VLA có khoảng 10 - 15% tổng số thành viên tham gia cung cấp dịch vụ logistics Việt Nam đại diện 60% thị phần nước Nhìn chung doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dịch vụ logistics có quy mơ vốn đăng ký nhỏ quy mô lao động hạn chế Theo kết thống kê VLA, có tới 90% doanh nghiệp dịch vụ logistics có vốn điều lệ đăng ký 10 tỷ đồng Quy mô doanh nghiệp hạn chế rào cản cho doanh nghiệp cung cấp chuỗi dịch vụ logistics hiệu quả, cạnh tranh thị trường nội địa lẫn thị trường khu vực giới
3 NĂNG LỰC VÀ CHI PHÍ LOGISTICS TẠI VIỆT NAM
3.1 Năng lực doanh nghiệp dịch vụ logistics
Trong tiêu chí đánh giá số lực quốc gia
(6)doanh thu 113,32 tỷ USD vào năm 2022, với tốc độ CARG 16,56% [1] Điều phản ánh phần lực hoạt động doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam có bước thay đổi
và cải thiện đáng kể Sự cải thiện phần bắt nguồn từ việc thay đổi nhận thức doanh nghiệp việc ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin lĩnh vực dịch vụ logistics Tỷ lệ ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực tăng từ 15 - 20% năm 2015 - 2016 lên 40 - 50% năm 2016 - 2017 Kết đánh giá tiêu chí khác lực hoạt động logistics Việt Nam chủ yếu dựa đánh giá mang tính định tính nhà giao nhận vận tải, công ty vận chuyển, logistics quốc tế có mối quan hệ thương mại với Việt Nam
Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics năm 2018 đánh giá cải thiện nhiều so với năm 2016, song tồn nhiều vấn đề cần xem xét Chẳng hạn, xét theo tiêu cụ thể để đánh giá tổng hợp lực logistics quốc gia Việt Nam năm 2018, tiêu liên quan đến “giao hàng quốc tế” (thể mức độ dễ dàng thu xếp cho chuyến hàng với giá cạnh tranh); “đúng lịch” (giao hàng hạn/giao
chế Có thể nói, ngun nhân dẫn đến tình trạng công tác tổ chức giao nhận vận chuyển, lưu trữ hàng hoá dịch vụ phụ trợ khác doanh nghiệp dịch vụ logistics chưa thực hiệu Hiện nay, so với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Thái Lan (quốc gia nằm khu vực, có nhiều điều kiện tương đồng với Việt Nam) thời gian hoàn thành đơn hàng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Việt Nam, suất hoạt động mức độ tin cậy giao hàng doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam cịn có khoảng cách định Đặc biệt khoảng cách lớn so sánh với hiệu suất hoạt động doanh nghiệp dịch vụ logistics Đức (năm 2018) Trong đó, từ 31 doanh nghiệp dịch vụ logistics lớn Việt Nam ta thấy, lực doanh nghiệp dịch vụ logistics Việt Nam thể yếu tố: thời gian (25%), chi phí (32%), độ tin cậy (43%) Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Việt Nam tập trung vào tạo dựng lòng tin với khách hàng (reliability) chi phí thời gian Đây xu hướng tốt khơng có khách hàng khơng doanh nghiệp tồn tại, xu hướng chung phát triển logistics chuỗi cung ứng Việt Nam
Bảng 1 Mức độ đáp ứng đơn hàng doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics
Tiêu chí Việt Nam Thái Lan Đức
Xuất hàng hóa đường biển hàng khơng
- Khoảng cách 43 km 300 km 212 km
- Thời gian hoàn thành đơn hàng ngày
Tiêu chí Việt Nam Thái Lan Đức
Nhập hàng hóa đường biển hàng không
- Khoảng cách 447 km 300 km 560 km - Thời gian hoàn thành đơn hàng ngày 18
Nhập hàng hóa đường bộ
- Khoảng cách 56 km 300 km 350 km
- Thời gian hoàn thành đơn hàng ngày
Tỷ lệ chuyến hàng đáp ứng tiêu chuẩn đặt ra 83% 93% 95% Nguồn: https://lpi.worldbank.org/domestic/performance/2018
Nếu xét theo thu nhập, Việt Nam có thứ hạng đứng đầu thị trường xếp hạng cao nhóm nước có thu nhập trung bình thấp Trong khu vực Đông Nam Á, Việt Nam đứng thứ sau Singapore (hạng với 4,00 điểm) Thái Lan (hạng 32 với 3,41 điểm) Singapore nước phát triển có thu nhập cao ln nằm TOP nước đứng đầu giới xếp hạng LPI,
(7)Bảng Xếp hạng LPI Việt Nam qua năm
Năm hạngXếp Điểm số Thông quan tầngHạ hàngGiao Năng lực Truy xuất Thời gian
2007 53 2,89 2,89 2,50 3,00 2,80 2,90 3,22 2010 53 2,96 2,68 2,56 3,04 2,89 3,10 3,44 2012 53 3,00 2,65 2,68 3,14 2,68 3,16 3,64 2014 48 3,15 2,81 3,11 3,22 3,09 3,19 3,49 2016 64 2,98 2,75 2,70 3,12 2,88 2,84 3,50 2018 39 3,27 2,95 3,01 3,16 3,40 3,45 3,67
Nguồn: Bộ Cơng Thương, 2019
Như vậy, tính từ lần xếp hạng vào năm 2007, đến số hiệu logistics Việt Nam có nhiều tiến vượt bâc Năm 2007, số LPI Việt Nam đạt 2,89 điểm, đứng thứ 53 giới, thấp 1,3 điểm so với nước đứng đầu Singapore (4,19 điểm) Trong tiểu số thành phần, tiêu chí thời gian đạt điểm cao (3,22 điểm), thấp hạ tầng (chỉ đạt 2,5 điểm) Giai đoạn từ năm 2007 - 2014, thứ hạng LPI Việt Nam giới thay đổi không nhiều (giữ nguyên xếp hạng 53 qua năm 2007, 2010, 2012 tụt xuống hạng 48 năm 2014) điểm số LPI tăng mạnh từ 2,89 lên 3,15 điểm Hệ thống sở hạ tầng dành cho hoạt động dịch vụ logistics có tiến rõ rệt từ 2,50 lên 3,11 điểm, đồng thời, tiêu chí lực cạnh tranh, chi phí liên quan đến giao hàng, khả theo dõi truy xuất lơ hàng có cải thiện rõ rệt Điểm số Thông quan giảm nhẹ từ 2,89 xuống 2,81 điểm
Sau giai đoạn dài tăng liên tiếp, đến năm 2016, điểm số LPI Việt Nam sụt giảm mạnh từ 3,15 điểm (2014) xuống 2,98 điểm, thứ hạng tụt 16 bậc từ hạng 48 xuống hạng 64 Ngồi tiêu chí thời gian gần không thay đổi, điểm số thành phần khác sụt giảm mạnh Sự giảm điểm không hàm ý sở hạ tầng Việt Nam trước hay thủ tục hải quan phiền hà trước, mà bước tiến logistics Việt Nam thời gian qua chưa làm hài lòng người sử dụng dịch vụ
Năm 2018 coi năm thành công với logistics Việt Nam Xếp hạng Việt Nam hế giới nhảy vọt 25 bậc, từ vị trí 64 (2016) lên hạng 39; điểm số LPI tăng mạnh từ 2,98 lên 3,27 điểm Tất tiêu chí đánh giá LPI năm 2018 tăng vượt bậc, mức tăng cao lực chất lượng dịch vụ (xếp hạng 33, tăng 29 bậc thứ hạng 0,55 điểm điểm số) khả theo dõi, truy xuất hàng hóa (xếp hạng 34, tăng 41 bậc thứ hạng 0,61 điểm điểm số Các tiêu chí đánh giá tăng tốt thông quan (xếp hạng 41, tăng 23 bậc), Kết cấu hạ tầng logistics
(xếp hạng 47, tăng 23 bậc) Các tiêu chí thời gian giao hàng (xếp hạng 40, tăng 16 bậc) tiêu chí giao hàng quốc tế (xếp hạng 49, tăng bậc) có cải thiện Điều phản ánh thực trạng cải thiện lực doanh nghiệp thông qua ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực logistics, đồng hời, kết nỗ lực cải cách Chính phủ việc kiến tạo mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế nói chung lĩnh vực dịch vụ logistics nói riêng nỗ lực cải thiện từ nội thân doanh nghiệp Thời gian này, chế sách logistics bước hồn thiện với việc ban hành văn quan trọng Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/02/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025; Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định kinh doanh dịch vụ logistics; Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 18/7/2018 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh triển khai giải pháp nhằm giảm chi phí logistics, kết nối hiệu hệ thống hạ tầng giao thơng
3.2 Chi phí logistics
Chi phí logistics doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sử dụng dịch vụ logistics Việt Nam thường bao gồm: chi phí vận tải; chi phí kho bãi; chi phí hàng dự trữ chi phí hành