Nghiên cứu tác động của chương trình giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật đến nhận thức và hành động của cán bộ cộng đồng cấp xã trong sản xuất rau

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ------------------ NGUYỄN THỊ LUYẾN NGHIÊN CỨU TÁC ðỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH GIẢM THIỂU RỦI RO THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT ðẾN NHẬN THỨC VÀ HÀNH ðỘNG CỦA CÁN BỘ CỘNG ðỒNG CẤP Xà TRONG SẢN XUẤT RAU Ở MỘT SỐ Xà TẠI HÀ NỘI VÀ THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ðỖ KIM CHUNG HÀ NỘI 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Luyến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . ii LỜI CÁM ƠN ðể hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ nghiên cứu trên, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn ñến thầy giáo GS.TS ðỗ Kim Chung và các thầy cô giáo trong bộ môn Kinh tế nông nghiệp và chính sách - Khoa Kinh tế & PTNT - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã nhiệt tình hướng dẫn và ñóng góp ý kiến cho luận văn của tôi. Qua ñây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới 99 cán bộ cộng ñồng và 13 người bán thuốc ở xã ðặng Xá, Lệ Chi (Gia Lâm – Hà Nội) và xã Thái Giang, Thụy Sơn (Thái Giang – Thái Bình) ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình tiến hành phỏng vấn thu thập thông tin tại ñịa phương. Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia ñình và bạn bè ñã giúp ñỡ, hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu v Danh mục các bảng vi Danh mục các hộp viii 1 ðặt vấn ñề 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3 1.3 Phạm vi nghiên cứu 3 2 Một số vấn ñề lý luận và thực tiễn về tác ñộng của chương trình giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật ñến nhận thức và hành ñộng của cán bộ cộng ñồng cấp xã trong sản xuất rau 4 2.1 Giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật và vai trò của cán bộ cộng ñồng với giảm thiểu rủi ro 4 2.1.1 Giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật 4 2.1.2 Vai trò của cán bộ cộng ñồng cấp xã trong giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật 13 2.2 Chương trình giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật 15 2.3 Tác ñộng của chương trình giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật ñến nhận thức và hành ñộng của cán bộ cộng ñồng cấp xã 21 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng ñến tác ñộng của chương trình 24 2.5 Kinh nghiệm thực hiện chương trình ở một số nước 25 2.6 Một số nghiên cứu liên quan 26 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . iv 3 ðặc ñiểm ñịa bàn, phương pháp nghiên cứu 32 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 32 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Khung phân tích 38 3.2.2 Chỉ tiêu nghiên cứu 39 3.3 Chọn ñiểm, chọn mẫu nghiên cứu 41 3.3.1 Chọn ñiểm, chọn mẫu nghiên cứu 41 3.4 Phương pháp thu thập và xử lý số liệu 43 4 Kết quả nghiên cứu 46 4.1 Kết quả thực hiện chương trình giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV 46 4.1.1 Công tác quy hoạch vùng sản xuất rau theo mô hình giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật tại các ñịa phương 46 4.1.2 Tình hình tổ chức tập huấn kiến thức 48 4.2 Tác ñộng của chương trình tập huấn giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV ñến nhận thức và hành ñộng của cán bộ cộng ñồng cấp xã 50 4.2.1 Sự thay ñổi nhận thức của cán bộ cộng ñồng cấp xã về quản lý rủi ro thuốc BVTV 50 4.2.2 Sự thay ñổi trong việc ra quyết ñịnh giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV ở ñịa phương của cán bộ cộng ñồng cấp xã 69 4.3 Giải pháp phát huy tác ñộng tích cực của chương trình giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV 84 5 Kết luận và kiến nghị 87 5.1 Kết luận 87 5.2 Kiến nghị 88 Tài liệu tham khảo 90 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU BVTV : Bảo vệ thực vật FFS : Lớp huấn luyện nông dân GAP : Quy trình thực hành nông nghiệp tốt HðND : Hội ñồng nhân dân HTX : Hợp tác xã IPM : Quản lý dịch hại tổng hợp PCCC : Phòng cháy chữa cháy PTNT : Phát triển nông thôn PRR : Giảm thiểu rủi ro thuốc bảo vệ thực vật RAT : Rau an toàn UBND : Ủy ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình tình 4 xã nghiên cứu 32 3.2 Tình hình chăn nuôi ở 4 xã 33 3.3 Tình hình buôn bán thuốc ở các xã 34 3.4 Diện tích và mức ñộ sử dụng thuốc BVTV cho cây trồng ở các xã 35 3.5 Thông tin cơ bản về cán bộ cộng ñồng 36 3.6 Trình ñộ của cán bộ cộng ñồng 37 3.7 Tình hình buôn bán thuốc BVTV trong các cửa hàng ở Hà Nội 38 3.8 Ma trận tác ñộng của chương trình tập huấn PRR ñến nhận thức và hành ñộng của cán bộ cộng ñồng cấp xã 40 3.9 ðịa ñiểm nghiên cứu 42 3.10 Số mẫu nghiên cứu ở các xã và ñối tượng nghiên cứu 43 4.1 Quy hoạch vùng trồng rau theo mô hình giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV ở ðặng Xá, Lệ Chi 47 4.2 Quy hoạch vùng trồng rau theo mô hình giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV ở Thái Giang, Thụy Sơn 47 4.3 Tình hình tổ chức tập huấn ở 4 xã năm 2009 49 4.4 Nhận thức của cán bộ cộng ñồng về rủi ro thuốc BVTV ñến sức khỏe cộng ñồng tại Hà Nội và Thái Bình 51 4.5 Nhận thức của cán bộ về nguyên nhân gây rủi ro của thuốc BVTV tới sức khỏe con người 52 4.6 Nhận thức về rủi ro thuốc BVTV ñến môi trường của cán bộ cộng ñồng ở Hà Nội và Thái Bình hiện nay 53 4.7 Nhận thức của cán bộ về nguyên nhân gây rủi ro cho các yếu tố của môi trường do thuốc BVTV 54 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . vii 4.8 Ý kiến của cán bộ cộng ñồng về mức ñộ rủi ro của thuốc BVTV tới sức khỏe cộng ñồng 55 4.9 Mức ñộ rủi ro tới môi trường theo quan niệm của cán bộ cộng ñồng 56 4.10 Tác ñộng của chương trình PRR ñến kiến thức về các chính sách/quy ñịnh của CP về quản lý dịch hại của cán bộ ðặng Xá và Lệ Chi 57 4.11 Tên chính sách về quản lý rủi ro thuốc BVTV mà cán bộ lãnh ñạo Hà Nội biết 58 4.12 Hiểu biết của cán bộ Hà Nội về nội dung các quy ñịnh về RAT- PRR 59 4.13 Hiểu biết của cán bộ Hà Nội về nội dung các quy ñịnh về quản lý rủi ro thuốc BVTV 60 4.14 Hiểu biết về tiêu chuẩn RAT của cán bộ lãnh ñạo Hà Nội 61 4.15 Hiểu biết của cán bộ Hà Nội về nội dung các tiêu chuẩn RAT 61 4.16 Hiểu biết về các tiêu chuẩn của GAP của cán bộ cộng ñồng ở ðặng Xá và Lệ Chi 62 4.17 Hiểu biết của cán bộ Thái Bình về chính sách quản lý giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV 64 4.18 Số lượng nội dung chính sách mà cán bộ Thái Bình biết 65 4.19 Tên nội dung chính sách mà cán bộ Thái Bình biết 66 4.20 Hiểu biết của cán bộ Thái Bình về số tiêu chuẩn RAT – Gap 67 4.21 Nội dung các tiêu chuẩn RAT cán bộ Thái Bình biết 68 4.22 Hiểu biết của cán bộ Thái Bình về nội dung tiêu chuẩn Gap 69 4.23 Cách bố trí, sắp xếp thuốc trong cửa hàng 78 4.24 Sự thay ñổi hành vi của người bán thuốc trong khi bán 79 4.25 Sự thay ñổi hành vi của người bán thuốc BVTV sau khi bán 80 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . viii DANH MỤC CÁC HỘP STT Tên hộp Trang 4.1 Sự thay ñổi trong nhận thức của cán bộ ở ðặng Xá – Gia Lâm – Hà Nội 62 4.2 Tác ñộng của chương trình PRR ở ðặng Xá – Gia Lâm - Hà Nội 63 4.3 Tác ñộng của chương trình PRR 68 4.4 Môi trường ñồng ruộng thay ñổi… 83 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp . ix DANH MỤC CÁC ẢNH STT Tên ảnh Trang 4.1 Áp phích về thực hiện giảm thiểu rủi ro thuốc BVTV ñược treo ở ñầu thôn 72 4.2 Bể chứa vỏ thuốc ở ðặng Xá – Gia Lâm – Hà Nội 72 4.3 Hoạt ñộng tập huấn kiến thức cho nông dân xã ðặng Xá 73 4.4 Bảng quy chế sản xuất rau an toàn của xã Thái Giang 74 4.5 Vị trí bể chứa vỏ bao bì trên ñồng 74 4.6 Bể chứa vỏ bao bì do Hội Nông dân xây 75 4.7 Bể chứa do ðoàn thanh niên xã xây 75 4.8 Bể chứa vỏ bao bì do Hội phụ nữ xã xây 75 4.9 Bể chứa do Hợp tác xã DVNN xây 75 4.10 Sắp xếp thuốc trong cửa hàng thuốc Thái Bình 78 4.11 Sắp xếp thuốc trong cửa hàng thuốc ở ðặng Xá 78 4.12 Người bán thuốc vệ sinh sau khi bán thuốc 80 4.13 Người dân ở ðặng Xá phun thuốc BVTV 81 4.14 Người dân Lệ chi phun thuốc 81 4.15 Người dân ở Thái Giang phun thuốc BVTV 82 4.16 Người dân Thụy Sơn phun thuốc BVTV 82 4.17 ðồng ruộng ở ðặng Xá 82 4.18 ðồng ruộng ở Thái Giang 83