xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

M U Trong nhiều thập kỷ qua, Đảng Nhà nớc ta luôn coi trọng nghiệp giáo dục đào tạo, chăm lo đến việc trồng ngời lợi ích trăm năm đất nớc Chính vậy, với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo đà đợc Đảng ta xác định quốc sách hàng đầu Nhờ đó, ngành giáo dục đào tạo nớc ta đà có bớc phát triển mới, góp phần chủ yếu vào việc đa Việt Nam vào đội ngũ quốc gia đạt chuẩn xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dỡng nhân tài đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Mt nhng yu t quan trng, xem nội dung biện pháp lớn có ý nghĩa định đến thành bại nghiệp giáo dục, Đảng nhà nước ta nhận thức xác định rõ văn bản, thị… việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Do vậy, ngày 15/6/2004 Ban Bí thư thị số 40CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chỉ thị đời điều kiện hoàn cảnh ngành giáo dục-đào tạo đạt nhiều thành tựu, song khơng khó khăn, bất cập Về thành tựu, nhu cầu học tập nhân dân đáp ứng tốt hơn, trước hết giáo dục phổ thông, xây dựng hệ thống giáo dục quốc dân thống nhất, hoàn chỉnh bao gồm đủ cấp học, bậc học, trình độ đào tạo, loại hình nhà trường phương thức giáo dục Mạng lưới sở giáo dục mở rộng đến khắp xã, phường, tạo điều kiện tăng trưởng rõ rệt số lượng học sinh, sinh viên, khắc phục tình trạng giảm sút quy mơ năm từ 1986-1987 đến 1991-1992 Năm học 2003-2004, có khoảng 22,7 triệu người theo học 37.000 sở giáo dục Đặc biệt, giáo dục mầm non dạy nghề khơi phục có tiến rõ rệt Năm 2004 đạt vượt tiêu mà Chiến lược phát triển giáo dục đề cho năm 2005 Việc mở rộng quy mô, đa dạng hố loại hình nhà trường (bán cơng, dân lập, tư thục) phát triển hình thức giáo dục khơng quy tạo thêm hội học tập cho nhân dân, trước hết thiếu niên, góp phần thúc đẩy phát triển hệ thống giáo dục quốc dân bước đầu hình thành xã hội học tập Việc thực mục tiêu chiến lược (2001-2010) đạt số kết quan trọng Về nâng cao dân trí: Kết xố mù chữ, phổ cập GD tiểu học trì, củng cố phát huy Chủ trương PCGD THCS triển khai tích cực, có 20 tỉnh, thành phố công nhận đạt chuẩn quốc gia Một số tỉnh thành phố bắt đầu thực PCGD bậc trung học (bao gồm THPT, THCN dạy nghề) Số năm học bình quân cư dân 15 tuổi trở lên tăng liên tục từ 4,5 (vào năm 1990) lên 6,34 (vào năm 2000) đến năm 2003 7,3 Bình đẳng giới giáo dục tiếp tục đảm bảo Đây thành tựu quan trọng, so sánh với nước có trình độ phát triển kinh tế thu nhập tính theo đầu dân tương đương cao nước ta Về đào tạo nhân lực: Tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 13% năm 1998 tăng lên 23% năm 2003 Chất lượng nguồn nhân lực có chuyển biến tích cực Trong thành tựu tăng trưởng kinh tế đất nước qua 10 năm có phần đóng góp quan trọng đội ngũ lao động, mà tuyệt đại đa số đào tạo nước Nước ta bắt đầu chủ động đào tạo nguồn nhân lực phục vụ xuất lao động Về bồi dưỡng nhân tài: việc đào tạo, bồi dưỡng học sinh, sinh viên có khiếu trọng đạt kết rõ rệt Nhà nước số ngành, địa phương dành phần ngân sách để triển khai chương trình đào tạo cán trình độ cao (thạc sĩ, tiến sĩ) lĩnh vực khoa học, công nghệ, quản lý v.v nước tiên tiến Số cán này, sau tốt nghiệp trở nước công tác bắt đầu phát huy tác dụng Chính sách xã hội giáo dục thực tốt có hiệu Giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa phát triển mạnh có tiến rõ rệt Mạng lưới trường, lớp bảo đảm cho em dân tộc học tập xã, thôn, Việc cố, phát triển trường phổ thông dân tộc nội trú tăng tiêu cử tuyển tạo thêm điều kiện cho em dân tộc thiểu số địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đào tạo đại học cao đẳng, tạo nguồn cán cho vùng Đã thí điểm chuẩn bị ban hành sách học nghề nội trú cho niên, thiếu niên em đồng bào dân tộc Tiếng nói chữ viết dân tộc thiểu số đưa vào giảng dạy trường tiểu học; tiếng Hoa tiếng Khơmer dạy trường THCS Chính phủ có nhiều sách biện pháp tăng đầu tư cho vùng khó khăn chương trình 135, chương trình kiên cố hố trường, lớp học v.v Nhờ vậy, sở vật chất giáo dục vùng khó khăn tiếp tục củng cố, tăng cường Việc miễn, giảm học phí, cấp học bổng sách hỗ trợ khác tạo điều kiện cho đại phận em gia đình nghèo, diện sách học tập, trước hết cấp học phổ cập Chất lượng giáo dục có chuyển biến, nội dung giảng dạy kiến thức học sinh phổ thơng có tiến bộ, tồn diện tiếp cận dần với phương pháp học tập Trong giáo dục nghề nghiệp, chất lượng đào tạo số ngành nghề y dược, nông nghiệp, khí, xây dựng, giao thơng vận tải, v.v đáp ứng yêu cầu thực tế sản xuất đời sống Đặc biệt, tiến nhận thức trị trách nhiệm xã hội học sinh, sinh viên với đội ngũ giáo viên, giảng viên góp phần vào việc bảo đảm ổn định trị đất nước điều kiện có nhiều biến động tình hình quốc tế âm mưu, hành động lực thù địch nước ta thời gian vừa qua Điều kiện đảm bảo phát triển giáo dục tăng cường hơn, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đông đảo với tổng số triệu người (khoảng 950.000 giáo viên, giảng viên 90.000 cán quản lý giáo dục), với trình độ ngày nâng cao Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học cấp, bậc học, vùng miền cải thiện đáng kể, từ thực chủ trương đổi chương trình giáo dục phổ thơng kiên cố hoá trường, lớp học Một số địa phương, số trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề nỗ lực để bước đại hoá sở vật chất, thiết bị dạy học Bên cạnh cịn nhiều bất cập, yếu khuyết điểm giáo dục Chất lượng giáo dục đại trà, đặc biệt bậc đại học thấp; phương pháp giáo dục lạc hậu chậm đổi Kiến thức xã hội, kỹ thực hành khả tự học số đơng học sinh phổ thơng cịn Nhà trường phổ thơng chưa khắc phục tình trạng thiên dạy chữ, nhẹ dạy người Công tác hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau THCS THPT chưa quan tâm mức Chất lượng đào tạo đại trà giáo dục nghề nghiệp đại học thấp, tình trạng người học thiếu cố gắng, thiếu trung thực học tập phổ biến; tinh thần hợp tác, khả sáng tạo, lực thực hành, giải độc lập vấn đề yếu Chất lượng giảng dạy, học tập mơn trị cịn thấp, hiệu chưa cao Các ngành mũi nhọn, lĩnh vực công nghệ dạy nghề, đại học, sau đại học nhìn chung cịn nước tiên tiến khu vực nội dung lẫn phương pháp đào tạo Về bản, chưa xây dựng ngành nghề đào tạo mũi nhọn ngang tầm khu vực quốc tế Ở tất cấp học, bậc học, cách dạy, cách học nhà trường chủ yếu truyền thụ chiều, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa phát huy tinh thần tự học tư sáng tạo người học Cách thức đánh giá, tổ chức thi cử chậm đổi mới, tạo tâm lý dạy học để đối phó với thi cử, gây căng thẳng cho người học, người dạy, cho xã hội, làm chậm trình đổi phương pháp dạy học nhà trường Các điều kiện bảo đảm phát triển giáo dục nhiều bất cập Đội ngũ giáo viên vừa thiếu vừa thừa, chưa đồng bộ; trình độ chun mơn, nghiệp vụ phận thấp Cơ sở vật chất thiếu lạc hậu Nguồn lực tài cho giáo dục chưa bảo đảm nhu cầu chi thường xuyên, tỉnh khó khăn; cấu chi ngân sách giáo dục chưa hợp lý, kinh phí chi thường xuyên chủ yếu bảo đảm chi lương khoản phụ cấp (chiếm 80% tổng chi thường xuyên ngân sách giáo dục), phần chi cho hoạt động chuyên môn không đáng kể Các quy định hành quản lý ngân sách, tài chính, nhân chưa tạo cho ngành giáo dục chủ động việc điều hành nguồn lực Đầu tư dài trải, chưa tập trung cao cho mục tiêu ưu tiên Con em gia đình nghèo, gia đình có thu nhập thấp (cận nghèo) em đồng bào dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận giáo dục, bậc học cao Việc thực sách cử tuyển ĐH gặp khó khăn quy định cứng địa bàn cư trú đối tượng cử tuyển điều kiện nhiều xã đặc biệt khó khăn khơng đủ nguồn Mặt khác, số học sinh cử học cấp học bổng, tạo điều kiện ăn ký túc xá mức học bổng thấp, khả tiếp thu kiến thức hạn chế, lại chưa quen với thay đổi sinh hoạt nên chưa yên tâm học tập Việc đầu tư cho xã miền núi không thuộc diện hưởng chương trình 135 hạn chế nên giáo dục xã phát triển chậm Số trẻ em dân tộc học mẫu giáo tuổi chiếm tỷ lệ thấp, nhiều em chưa chuẩn bị tiếng Việt, nên khó khăn theo học lớp Các gia đình có thu nhập thấp (cận nghèo) chiếm tỷ lệ lớn tổng số hộ gia đình nước ta chưa có sách hỗ trợ phù hợp nên em gia đình gặp khó khăn tài học tập bậc học cao Một số tượng tiêu cực giáo dục chậm giải Tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan tồn từ nhiều năm nay, có biểu tiêu cực chưa tìm giải pháp để ngăn chặn có hiệu Tệ nạn sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp; tượng “học giả, thật”, không trung thực học tập thi cử, chép luận văn, luận án có xu hướng lan rộng, ảnh hưởng xấu đến chất lượng đào tạo, đến đạo đức hệ trẻ lịng tin xã hội Bệnh thành tích tác động đến trình giảng dạy, học tập, đánh giá học sinh, công tác quản lý giáo dục, nguyên nhân làm cho việc đánh giá tình hình giáo dục, chất lượng, chưa phản ánh hết thực chất Tình hình địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 chấn hưng đất nước Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Để đạt mục tiêu đó, Ban Bí thư u cầu cấp uỷ, tổ chức đảng đạo thực tốt số nhiệm vụ sau: 1- Củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường sư phạm, trường cán quản lý giáo dục 2Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ số lượng cân đối cấu; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục 3- Đẩy mạnh việc đổi nội dung, chương trình phương pháp giáo dục theo hướng đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam 4- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục 5- Xây dựng hồn thiện số sách, chế độ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục 6- Tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục 7- Tổ chức thực Nội dung kết thực thị số 40-CT/TW Trong lịch sử nước ta, “tôn sư trọng đạo” truyền thống quý báu dân tộc, nhà giáo nhân dân yêu mến, kính trọng Những năm qua, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục ngày đơng đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngày nâng cao Đội ngũ đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng đất nước Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có hạn chế, bất cập Số lượng giáo viên thiếu nhiều, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu giáo viên cân đối môn học, bậc học, vùng, miền Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu truyền đạt lý thuyết, ý đến phát triển tư duy, lực sáng tạo, kỹ thực hành người học; phận nhà giáo thiếu gương mẫu đạo dức, lối sống, nhân cách, chưa làm gương tốt cho học sinh, sinh viên Năng lực nghiệp giáo dục Chế độ, sách cịn bất hợp lý, chưa tạo động lực đủ mạnh để phát huy tiềm đội ngũ Xuất phát từ vị trí, vai trị, thực trạng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nghiệp giáo dục - đào tạo ban bí thư thị số 40-CT/TW rõ nội dung yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng cần tập trung đạo thực tốt Trước tiên, phải Cũng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường sư phạm, trường cán quản lý giáo dục nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo quan có liên quan xây dựng kế hoạch củng cố, nâng cao lực đào tạo, bồi dưỡng hệ thống trường sư phạm, khoa sư phạm trường đại học, cao đẳng trường cán quản lý giáo dục, đẩy nhanh việc xây dựng hai trường Đại học Sư phạm trọng điểm Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh để vừa đào tạo giáo viên có chất lượng cao, vừa nghiên cứu khoa học khoa học giáo dục đạt trình độ tiên tiến Nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới cần tập trung vào đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy; trường sư phạm phải tích cực, chủ động thực tốt nhiệm vụ này, đồng thời tham gia vào việc đổi chương trình, sách giáo khoa, đổi phương pháp giảng dạy hệ thống giáo dục; xây dựng chương trình, quy hoạch, kế hoạch đào tạo đội ngũ nhà giáo cho trường khối sư phạm, đặc biệt đội ngũ giảng viên trường đại học, giáo viên dạy nghề, ý giáo viên mơn học cịn thiếu Cần ưu tiên thích đáng cho cán giảng dạy trường sư phạm đào tạo theo dự án đào tạo sau đại học nước Thứ hai, phải tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ số lượng cân đối cấu; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, tình hình tư tưởng, đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy, lực quản lý nhà trường quan quản lý giáo dục cấp Trên sở kết điều tra, vào chiến lược phát triển giáo dục, Bộ Giáo dục đào tạo, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, bảo đảm số lượng, nâng cao chất lượng, cân đối cấu, đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Rà sốt, bố trí, xếp lại giáo viên không đáp ứng yêu cầu giải pháp thích hợp như: luân chuyển, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ; giải chế độ nghỉ hưu trước tuổi, bố trí lại cơng việc phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời bổ sung kịp thời lực lượng giáo viên trẻ có đủ điều kiện lực để trách hụt hẫng Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý giáo dục sở giáo dục theo hướng chun nghiệp hố; bố trí, xếp cán quản lý giáo dục cấp phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ lực cán bộ, có chế thay không đáp ứng yêu cầu Tiếp tục việc đào tạo theo địa chỉ, cử tuyển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế -xã hội đặc biệt khó khăn Ưu tiên việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mơn học cịn thiếu giảng viên lĩnh vực mũi nhọn có nhu cầu cấp bách Khẩn trương đào tạo, bổ sung nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán quản lý giáo dục trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học; tạo chế để nhà giáo trường chủ động có trách nhiệm gắn giảng dạy với nghiên cứu khoa học phục vụ xã hội Thứ ba, phải đẩy mạnh việc đổi nội dung, chương trình phương pháp giáo dục theo hướng đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam Tiếp tục điều chỉnh giảm hợp lý nội dung, chương trình cho phù hợp với tâm lý, sinh lý học sinh, cấp tiểu học trung học sở Đặc biệt đổi mạnh mẽ phương pháp giáo dục nhằm khắc phục kiểu truyền thụ chiều, nặng lý thuyết, khuyến khích tư sáng tạo; bồi dưỡng lực tự học, tự nghiên cứu, tự giải vấn đề, phát triển lực thực hành sáng tạo cho người học, đặc biệt cho sinh viên trường đại học cao đẳng Tích cực áp dụng cách sáng tạo phương pháp tiên tiến, đại, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động dạy học Đổi chương trình, giáo trình, phương pháp dạy học trường, khoa sư phạm trường cán quản lý giáo dục nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi giáo dục phổ thông công tác quản lý nhà nước giáo dục Thứ tư, phải đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục Hoàn thiện chế quản lý theo hướng tăng cường kỷ luật, kỷ cương hoạt động dạy học, nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp nhà giáo cán quản lý giáo dục, phân công, phân cấp hợp lý cấp, ngành, quan trách nhiệm, quyền hạn quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng, quản lý đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Tăng cường công tác tra, kiểm tra, công tác tra chuyên môn quản lý chất lượng giáo dục Quản lý chặt chẽ loại hình đào tạo, đào tạo chức, từ xa; kiên xoá nạn văn bằng, chứng không hợp pháp, giải vấn đề xúc, ngăn chặn đẩy lùi tượng tiêu cực giáo dục Trên sở quy định quản lý hồ sơ cán bộ, công chức nhà nước, hoàn thiện nội dung hồ sơ quản lý nhà giáo, cán quản lý giáo dục, đồng thời nâng cấp, đại hố cơng cụ quản lý thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhân Tăng cường công tác dự báo, đổi công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Có sách điều tiết số lượng cấu đội ngũ cho phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục Mở rộng hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Thứ năm, phải xây dựng hoàn thiện số sách, chế độ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Rà soát, bổ sung, hồn thiện quy định, sách, chế độ bổ nhiệm, sử dụng, đãi ngộ, kiểm tra, đánh giá nhà giáo, cán quản lý giáo dục điều kiện bảo đảm việc thực sách, chế độ đó, nhằm tạo động lực thu hút, động viên đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục toàn tâm, toàn ý phục vụ nghiệp giáo dục Có chế độ phụ cấp ưu đãi thích hợp cho nhà giáo, cán quản lý giáo dục Kết hợp chặt chẽ giảng dạy nghiên cứu khoa học, bậc đại học, tạo sở pháp lý để nhà giáo có quyền trách nhiệm tham gia nghiên cứu khoa học Có sách quy định cụ thể thu hút trí thức, cán khoa học có trình độ cao sở nghiên cứu khoa học nước nhà khoa học Việt Nam nước ngoài, nhà khoa học quốc tế tham gia giảng dạy trường đại học, cao đẳng Thứ sáu, phải tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Các cấp uỷ đảng, quyền cấp quản lý giáo dục cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục làm cho nhân dân toàn xã hội nhận thức rõ vai trò quan trọng hàng đầu đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhiệm vụ cấp uỷ đảng quyền, phận công tác cán Đảng Nhà nước, ngành giáo dục giữ vai trị việc tham mưu tổ chức thực Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực tốt Chỉ thị 34-CT/TW, ngày 30-5-1998 Bộ Chính trị (khố VIII) tăng cường cơng tác trị, tư tưởng, củng cố tổ chức đảng, đoàn thể quần chúng phát triển đảng viên trường học Thứ bảy, phải tiến hành tổ chức thực hiện, yêu cầu Ban cán đảng Chính phủ đạo quan chức cụ thể hoá nội dung nêu Chỉ thị thành chế, sách, xây dựng kế hoạch triển khai đạo thực tốt nhiệm vụ xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Ban cán đảng Bộ Giáo dục đào tạo chủ trì bộ, ngành hữu quan thực tốt đề án có liên quan đến việc thực Chỉ thị, đồng thời nghiên cứu chuẩn bị để trình Quốc hội ban hành Luật Giáo viên Ban cán đảng, đảng đoàn bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, cấp uỷ đảng, quyền cấp có trách nhiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tốt Chỉ thị Ban Khoa giáo Trung ương chủ trì phối hợp với Ban cán đảng Bộ Giáo dục đào tạo có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực Chỉ thị, định kỳ báo cáo Ban Bí thư Thực thị số 40-CT/TW Ban Bí thư, Thủ tướng Phủ định số 09 phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010”, theo đề nghị Bộ giáo dục đào tạo, tập trung vào nhiệm vụ chủ yếu như: Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo thuộc sở giáo dục dạy nghề cơng lập ngồi cơng lập, bảo đảm đến năm 2010 đáp ứng đủ số lượng, có 80% giáo viên bậc mầm non, 100% giáo viên cấp, bậc học phổ thông, dạy nghề đạt chuẩn đào tạo theo quy định; 10% giáo viên trung học phổ thơng dạy nghề đạt trình độ sau đại học; tỷ lệ bình quân số lượng sinh viên giảng viên đại học, cao đẳng 20 sinh viên/01 giảng viên; 40% giảng viên đại học có trình độ thạc sĩ 25% có trình độ tiến sĩ Củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường,khoa sư phạm, trường cán quản lý giáo dục; đẩy mạnh việc xây dựng trường Đại học Sư phạm trọng điểm Thực đổi nội dung,chương trình, phương pháp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng trường,các sở đào tạo, bồi dưỡng sư phạm theo hướng đại phù hợp với thực tiễn Việt Nam, trọng đổi phương pháp giáo dục,đào tạo, bồi dưỡng, gắn với nội dung đổi Chương trình giáo dục phổ thơng Triển khai có hệ thống chuẩn hố cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trường đại học, cao đẳng giáo viên trường trung học chuyên nghiệp, dạy nghề; bảo đảm cho nhà giáo bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm theo quy định Luật Giáo dục; nội dung,chương trình phương pháp đào tạo phải phù hợp với yêu cầu bậc học Đổi công tác quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả; quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn cấp, ngành, quan quản lý giáo dục ngành có liên quan Đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra, đặc biệt tra chuyên môn Hiện đại hố đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin hệ thống quản lý giáo dục Tiếp tục bổ sung, sửa đổi, hồn thiện thực sách ưu đãi nhà giáo cán quản lý giáo dục; khuyến khích đội ngũ nhà giáo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đẩy mạnh gắn kết chặt chẽ giảng dạy với nghiên cứu khoa học; đổi công tác quản lý, sử dụng giao biên chế ngành giáo dục nhằm nâng cao quyền trách nhiệm đội ngũ nhà giáo, tạo bình đẳng loại hình sở giáo dục đào tạo Tăng cường lãnh đạo Đảng để tiếp tục xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức tồn xã hội vai trị, trách nhiệm nhà giáo nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục có chất lượng cao, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, sáng đạo đức, tận tuỵ với nghề nghiệp, làm trụ cột thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Đồng thời đưa giải pháp cần tập trung là: Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp dạy nghề (cho sở cơng lập ngồi cơng lập) Xây dựng quy hoạch, củng cố, hồn thiện mạng lưới, xác định rõ quy mô, nhiệm vụ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cấp, bậc học mầm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề; Đổi nội dung, chương trình, phương pháp phương thức đào tạo bồi dưỡng giáo viên hệ thống trường,khoa, sở sư phạm Xây dựng chuẩn giáo viên cấp, bậc học; xây dựng,hồn thiện nội dung, quy trình, phương thức bồi dưỡng thường xuyên bồi dưỡng nâng chuẩn cho nhà giáo Hoàn chỉnh hệ thống đổi nội dung, phương pháp kiểm định, quản lý chất lượng giáo viên; Đổi cơng tác tuyển sinh hồn thiện sách sử dụng sinh viên tốt nghiệp sư phạm; Tăng cường sở vật chất cho sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Xây dựng hệ thống đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đại học, cao đẳng (cho sở công lập ngồi cơng lập) Xây dựng nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng giảng viên theo hướng đại, đặc biệt việc ứng dụng phương pháp giảng dạy tiên tiến phù hợp với yêu cầu giáo dục đại học, cao đẳng; Quy định chế, sách cụ thể để tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi, có phẩm chất tốt người có trình độ đại học, sau đại học, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, có nguyện vọng trở thành nhà giáo để tiếp tục đào tạo chuyên môn nghiệp vụ sư phạm nhằm bổ sung nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đại học, cao đẳng; Các sở đào tạo đại học, cao đẳng (cơng lập ngồi cơng lập) phải xây dựng quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên phù hợp với quy mô yêu cầu đào tạo giai đoạn; Xây dựng quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, bồi dưỡng giảng viên cho trường đại học, cao đẳng; quy định chế độ tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đại học, cao đẳng; Quy định chế, sách cụ thể để gắn công tác đào tạo với công tác nghiên cứu khoa học, gắn hoạt động trường đại học, sở đào tạo với quan nghiên cứu, sở sản xuất, kinh doanh Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo,bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Xây dựng quy hoạch mạng lưới; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ sở đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Xây dựng Học viện quản lý giáo dục trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; Đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo,bồi dưỡng cán quản lý giáo dục theo hướng chuyên nghiệp hoá đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp; Rà sốt, bố trí, xếp đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp phù hợp với yêu cầu đổi chế quản lý giáo dục; xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán quản lý giáo dục; Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tra giáo dục vững vàng phẩm chất trị, đạo đức, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, tận tuỵ, có tính nguyên tắc cao; cố nâng cao chất lượng tổ chức Thanh tra giáo dục cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quy hoạch, kế hoạch hoá công tác đào tạo, luân chuyển, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục: Triển khai nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo tất cấp, bậc học; Rà sốt, bố trí, xếp lại đội ngũ giáo viên không đáp ứng yêu cầu giải pháp: đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bố trí cơng việc khác thích hợp, nghỉ hưu trước tuổi; Quy định cụ thể công tác bồi dưỡng cấp chứng nghiệp vụ sư phạm cho nhà giáo; Thực chế độ luân chuyển nhà giáo cán quản lý giáo dục Xây dựng, hoàn thiện chế quản lý, định mức lao động, sách, chế độ nhà giáo cán quản lý giáo dục Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế, đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, cán quản lý giáo dục Tăng cường công tác xây dựng Đảng nhà trường, sở giáo dục, đào tạo; nâng cao hiệu lực đạo, điều hành cấp quyền, quan quản lý giáo dục; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức tham gia toàn xã hội việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục theo tinh thần Chỉ thị số 40- CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng Hệ thống trường, sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục cố, tăng cường Đến năm học 2007-2008, nước có 14 trường đại học sư phạm, 23 trường đại học đa ngành có khoa sư phạm, học viện Quản lý Giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục trường Cán Quản lý Giáo dục Hiện nước có trường đại học sư phạm kỹ thuật, 15 khoa sư phạm kỹ thuật trường đại học khác Sự phân bố theo vùng, miền hệ thống trường sư phạm tương đối hợp lý Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội có trường đại học sư phạm trọng điểm Các khu vực tỉnh, thành phố có trường đại học sư phạm cao đẳng sư phạm Theo đánh giá Thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Nguyễn Vinh Hiển, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục vừa tăng số lượng vừa nâng cao chất lượng Tính đến năm học 2007-2008, nước có 1.055.078 nhà giáo, tăng 79.800 nhà giáo (7,56%) so với năm học 2004-2005 Riêng Đồng sơng Cửu Long, năm 2005 có 152.733 nhà giáo, đến năm 2008 số tăng lên 160.051 nhà giáo Về bản, đội ngũ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục đạt chuẩn, phần vượt chuẩn Các địa phương nỗ lực thực nhiều giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên mầm non, phổ thơng, khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, chủ động cân đối giáo viên thừathiếu đảm bảo đủ giáo viên cấp, bậc học, tăng cường chuẩn hố giáo viên Ơng Thái Văn Long, Giám đốc Sở giáo dục đào tạo tỉnh Cà Mau, cho biết: “Tỉnh xếp lại đội ngũ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, cho nghỉ 1.759 người Số lượng cán bộ, giáo viên nghỉ việc lớn nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, giải đối tượng nên tất chấp hành tốt Số cán bộ, giáo viên lại yên tâm công tác, tranh thủ điều kiện để học tập nâng cao trình độ” Hiện tại, Cà Mau thiếu khoảng 120 giáo viên mầm non; thừa khoảng 300 giáo viên tiểu học Gần 200 cán bộ, giáo viên có trình độ sau đại học, 116 người học thạc sĩ nghiên cứu sinh Ông Huỳnh Công Minh, Giám đốc Sở giáo dục đào tạo thành phố Hồ Chí Minh, nhận định: “Ngành giáo dục TP Hồ Chí Minh giải tình trạng thiếu giáo viên dạy mơn vùng sâu, vùng xa Thiết lập chương trình đào tạo chức danh từ bảo vệ, lao công, tạp vụ đến trưởng, phó phịng ” Cịn theo lãnh đạo Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Tiền Giang, công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán quản lý phòng giáo dục đào tạo cấp huyện, thị xã thực tốt Qua rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ quản lý đương chức, cán dự nguồn phòng giáo dục đào tạo, cán có lực đưa đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình chuẩn hố chức danh… Tuy nhiên, q trình chuyển đổi, xếp lại hệ thống trường, khoa sư phạm bộc lộ nhiều bất cập như: trình độ đội ngũ giảng viên số trường chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tương ứng; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục số sở nhiều hạn chế, chưa theo kịp với yêu cầu phát triển giáo dục nên chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Mơ hình trường đại học đa ngành chuyển đổi, nâng cấp từ trường sư phạm chưa phát huy tính ưu việt đào tạo giáo viên Nhìn chung, hệ thống trường, khoa sư phạm chưa thực trở thành trung tâm đào tạo tiên tiến tồn hệ thống Vai trị trường sư phạm cơng tác bồi dưỡng giáo viên cịn mờ nhạt Việc quản lý bồi dưỡng, cấp chứng nghiệp vụ sư phạm cho đối tượng tốt nghiệp chuyên ngành khác để tuyển dụng làm giáo viên lỏng lẻo Thiếu trường thực hành sư phạm công tác rèn luyện nghiệp vụ sư phạm, thực tập tốt nghiệp sinh viên sư phạm chưa quan tâm thoả đáng Tuy có chương trình khung, chương trình chi tiết trường, khoa sư phạm chưa thật đổi mới, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, không bắt kịp với thực tiễn đổi phát triển giáo dục hội nhập quốc tế Mặc dù tỷ lệ nhà giáo tăng 7,56% so với năm học 2004-2005; số tiêu phát triển, nâng cao chất lượng giáo viên không hoàn thành thời hạn, tổng số giáo viên THPT 134.246, tỷ lệ giáo viên/lớp 1,98 thấp so với định mức quy định 2,25 Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo 98%, giáo viên có trình độ thạc sĩ trở lên 3,8% Như không kịp đào tạo 8.000 thạc sĩ cho trường THPT để đạt tiêu đến năm 2010 có 10% giáo viên THPT thạc sĩ Ở bậc đại học, tổng số giảng viên 38.217, riêng năm học 2006 - 2007 tuyển dụng 2.700 giảng viên đại học, số tuyển năm trước Song, số trường tỷ lệ sinh viên/giảng viên cao 50 sinh viên/giảng viên, chí có trường khối kinh tế gần 100sinh viên/giảng viên So với tiêu đề 20 sinh viên/giảng viên với quy mơ sinh viên cần phải tuyển thêm 21.783 giảng viên điều khó đạt vài năm tới Chỉ tiêu có 40% giảng viên đại học, cao đẳng có trình độ thạc sĩ trở lên, 25% tiến sĩ thực tế, tiêu đạt số trường đại học Tỷ lệ giảng viên đại học có trình độ sau đại học tăng từ 36,53% (năm 2005) lên 40,35% (năm 2008) tỷ lệ có trình độ tiến sĩ lại giảm xuống 14,77%, tỷ lệ giảng viên bổ nhiệm GS, PGS năm học 2005-2006 1,14% năm học 2007 - 2008 giảm 0,79% Nguyên nhân số giảng viên có trình độ tiến sĩ đến tuổi nghỉ hưu nhiều số giảng viên kế cận có trình độ tương đương Ở trường cao đẳng xảy tình trạng tỷ lệ giảng viên có trình độ thạc sĩ tăng số có trình độ tiến sĩ lại giảm Nguyên nhân số giảng viên sau đạt trình độ tiến sĩ chuyển lên giảng dạy bậc đại học Ngoài ra, số tiêu đặt đến năm 2010 bậc mầm non, tiểu học, THCS đạt thiếu so với định mức quy định hay thiếu so với nhu cầu thực tế như: tỷ lệ giáo viên mầm non đạt chuẩn 89,1%, vượt tiêu 9,1% thiếu so với định mức quy định; tỷ lệ giáo viên/lớp bậc tiểu học 1,29 vượt 0,09 so với định mức đáp ứng 86% so với nhu cầu Ý nghĩa Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư nhà trường quân đội Xuất phát từ vị trí, vai trị, thực trạng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư khơng có ý nghĩa quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân nói chung, mà cịn có ý nghĩa quan trọng nhà trường quân đội nói riêng Nó giúp cho lãnh đạo, huy cấp nhìn nhận, đánh giá vị trí, vai trị đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, từ có phương hướng biện pháp việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Đối với đội ngũ nhà giáo: Tip tc quy hoạch chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, phải có tầm nhìn xa, đón trớc phát triển tình hình nhiệm vụ, góp phần nâng cao vị nhà trờng, đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ giảng dạy nghiên cứu khoa học Quy hoạch, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, phải gắn với quy hoạch tổng thể đội ngũ cán toàn nhà trờng, bảo đảm liên thông, kế thừa, phát triển Nâng cao chất lợng chuẩn hoá đội ngũ giáo viên phi toàn diện số lợng, chất lợng, cấu toàn đội ngũ phẩm chất, lực giáo viên Coi trọng quản lý chặt chẽ lập trờng, t tởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, phẩm chất nhân cách, nghề nghiệp; quản lý trình độ, lực, lực giảng dạy Đổi việc xếp, bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên phải dựa quan điểm, nguyên tắc Đảng, phải thực dân chủ khách quan, công tâm Thực sách đội ngũ giáo viên, kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dỡng với tự đào tạo, bồi dỡng đội ngũ giáo viên Trên sở quy hoạch thực trạng đội ngũ giáo viên, cần phân hớng đào tạo, bồi dỡng giáo viên cách khoa học, xác phải dựa sở đánh giá, phận loại đội ngũ giáo viên theo tiêu chí cụ thể, rõ ràng Đối với đội ngũ cán quản lý giáo dục :Tích cực n©ng cao nhËn thøc, trách nhiệm tổ chức, lực lợng nhiệm vụ xây dựng, bồi dỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục - đào tạo Nhận thức đắn vị trí, vai trò v cần thiết phải bồi dỡng toàn diện cho đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo nh trng quân đội t ú cú k hoch xõy dng đội ngũ cán quản lý giáo dục Xác định rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm cho cán quản lý giáo dục Bng nhiu cỏch thc t chc o tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ cán quản lý giáo dục, lựa chọn, đánh giá, bè trÝ sư dơng hợp lý đạt hiệu cao ng thi, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán quản lý giáo dục - đào tạo Kết luận Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có ý nghĩa quan trọng nghiệp giáo dục đất nước, vµo thêi kú míi, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc õy l sở để lãnh đạo cấp xác định mục tiêu, phương hướng, cách thức tổ chức triển khai thực Thực tế, năm qua, nhận thức tầm quan trọng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nghiệp phát triển giáo dục- đào tạo, tỉnh có nhiều chủ trương, sách tạo điều kiện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đội ngũ giáo viên, giảng viên cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuẩn hoá đảm bảo đủ giáo viên cho cấp học, ngành học, phẩm chất trị, đạo đức trình độ chun mơn bước nâng cao Nhờ kết hoạt động giáo dục hàng năm đạt mục tiêu đề ra, chất lượng giáo dục giữ vững có bước phát triển góp phần đào tạo nguồn nhân lực cung cấp cho nghiệp công nghiệp hoá- đại hoá địa bàn tỉnh c bit, trớc yêu cầu phát triển nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu bảo vệ Tổ quốc quân đội, trớc yêu cầu nhiệm vụ giỏo dc v o to nhà trờng quân đội; công tác bồi dỡng i ng nh giỏo v cán quản lý giáo dục ë c¸c nhà trêng quân đội đặt yêu cầu cao đòi hỏi cấp uỷ đảng, tổ chức huy quan chức phải nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò đội ngũ nh giỏo v cỏn b qun lý giỏo dc cần thiết phải bồi dỡng đội ngũ Công tác bồi dỡng phải đợc tiến hành đồng nhiều giải pháp Trong đó, trọng giải pháp: nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ đảng, tổ chức huy quan chức năng; đổi míi néi dung, h×nh thøc båi dìng; tỉ chøc tèt hoạt động thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác hoạt động tự học tập, bồi dỡng rèn luyện đội ngũ nh giỏo v cỏn b qun lý giỏo dc; kết hợp chặt chẽ bồi dỡng đội ngũ nh giỏo v cỏn b qun lý giỏo dc với xây dựng phòng, ban vng mnh ton din; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức lực lợng bồi dỡng đội ngò nhà giáo cán quản lý giáo dục nhà trờng quân đội ... mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục 5- Xây dựng hồn thiện số sách, chế độ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục 6- Tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng nâng. .. phải Cũng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường sư phạm, trường cán quản lý giáo dục nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục đào tạo quan... trường cán quản lý giáo dục nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi giáo dục phổ thông công tác quản lý nhà nước giáo dục Thứ tư, phải đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo cán quản lý giáo