Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng khẳng định: “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước¬”(1). Để thực hiện được mục tiêu đó đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ các chủ tr¬ương, giải pháp phát triển giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ trong thời gian tới. Về phương diện quản lý giáo dục, Nghị quyết đại hội XII đánh giá: Công tác quản lý giáo dục đào tạo chậm đổi mới và còn nhiều bất cập. Nghị quyết 86 của Đảng ủy quân sự Trung ương khẳng định: Công tác quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo chưa chặt chẽ. Đúng vậy, nhìn lại sau hơn 30 năm đổi mới, chúng ta đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đã nhận thấy: Công tác quản lý giáo dục đào tạo và chất lượng cán bộ quản lý giáo dục đào tạo của đất nước, quân đội đang
1 MỞ ĐẦU Nghị đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng khẳng định: “Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”(1) Để thực mục tiêu địi hỏi phải thực đồng chủ trương, giải pháp phát triển giáo dục- đào tạo khoa học- công nghệ thời gian tới Về phương diện quản lý giáo dục, Nghị đại hội X đánh giá: Công tác quản lý giáo dục- đào tạo chậm đổi nhiều bất cập Nghị 86 Đảng ủy quân Trung ương khẳng định: Công tác quản lý nhà nước giáo dục- đào tạo chưa chặt chẽ Đúng vậy, nhìn lại sau 30 năm đổi mới, chúng ta- đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhận thấy: Công tác quản lý giáo dục- đào tạo chất lượng cán quản lý giáo dục- đào tạo đất nước, quân đội khâu yếu, mặt yếu nguyên nhân nhiều yếu giáo dục- đào tạo Một giải pháp cấp bách nhằm nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo đại hội XII là: “Đổi chế quản lý giáo dục; thực phân cấp, tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục”(2); “Đổi nâng cao lực quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo”(3) Trong quân đội, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục- đào tạo giai đoạn Đảng ủy quân Trung ương xác định là: “Kiện toàn phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục”(4) Như vậy, chưa yêu cầu đổi công tác quản lý giáo (1)(1) Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội Tr 94 (2)(2) SĐD, Tr 35 (3)(3) SĐD, Tr 209 (4(4) Đảng ủy quân Trung ương (2007), Nghị cơng tác GD- ĐT tình hình mới, Nxb QĐND, Hà Nội Tr.22 2 dục- đào tạo nói chung xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục nói riêng lại đặt nhiều vấn đề nóng hổi thiết Xuất phát từ lý trên, thân lựa chọn chủ để: “Biện pháp xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất lực người cán quản lý giáo dục, ý nghĩa xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhà trường quân nay” làm chủ đề viết tiểu luận NỘI DUNG Vị trí, nhiệm vụ vai trò, trách nhiệm cán quản lý giáo dục Học viên, nhà trường quân đội 1.1 Vị trí, nhiệm vụ Cán quản lý giáo dục quân đội phận đội ngũ cán quản lý giáo dục Quốc gia Điều 32, Điều lệ công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam xác định: Đội ngũ cán quản lý giáo dục quân đội bao gồm: Giám đốc, phó giám đốc, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng; cán quản lý đơn vị học viên; cán quan đào tạo trường; cán quan nhà trường trực tiếp làm công tác giáo dục đào tạo Theo đó, điều 33 điều lệ cơng tác nhà trường quân đội nêu rỏ nhiệm vụ quyền hạn cán quản lý giáo dục Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn xác định với chức vụ điều lệnh quản lý đội, cán quản lý giáo dục cịn có nhiệm vụ quyền hạn: Giảng dạy, hướng dẫn thực hành số nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo định huy nhà trường quân đội Tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học học tập nâng cao trình độ theo kế hoạch trường cấp Tham gia sinh hoạt chun mơn với mơn, khoa mà tham gia giảng dạy 3 Nếu công nhận nhà giáo kiêm nhiệm, cán quản lý giáo dục có trách nhiệm thực nhiệm vụ hưởng chế độ, sách theo qui định nhà giáo Như vậy, vị trí, nhiệm vụ cán quản lý giáo dục nói chung cán quản lý giáo dục quân đội nói riêng khách quan; vị trí, nhiệm vụ cán quản lý giáo dục pháp luật thừa nhận cụ thể hóa thị, Nghị Đảng, Nhà nước; Đảng ủy quân Trung ương Bộ Quốc phòng lãnh đạo phát triển nhiệm vụ giáo dụcđào tạo 1.2 Vai trò, trách nhiệm Theo quan điểm tiếp cận hệ thống- cấu trúc lý luận dạy học; từ thực tiễn lãnh đạo, đạo, quản lý nhiệm vụ giáo dục- đào tạo, mà Đảng, Nhà nước, Quân đội ta thống khẳng định: Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục- đào tạo xã hội tơn vinh Cán quản lý giáo dục có vai trò quan trọng nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo xã hội thừa nhận Trong nhà trường quân đội, với quan niệm đối tượng quản lý giáo dục người; đó, cán lãnh đạo, huy Học viện, nhà trường từ ban giám đốc (ban giám hiệu), cán phòng, ban chức năng, cán quản lý học viên, cán khoa giáo viên, tổ môn bổ nhiệm chức danh theo quy định biểu biên chế tổ chức Họ với tư cách cán quản lý, đảm trách chức quản lý giáo dục máy nói chung, quản lý giáo dục- đào tạo nói riêng Học viện, nhà trường Với lập luận trên, hiểu: “Cán quản lý giáo dục nói 4 chung học viện, nhà trường quân đội cá nhân thực chức năng, nhiệm vụ quản lý định máy quản lý giáo dục”(5) Việc phân loại cán quản lý giáo dục học viện, trường quân đội tiếp cận theo nhiều cách khác chẳng hạn: Theo vị trí cán quản lý có: Cán lãnh đạo huy, chuyên viên, trợ lý, nghiệp vụ Theo cấp bậc quản lý có: Cán cấp cao ( Ban giám đốc, giám hiệu); cán trung gian ( cán phòng, ban chức năng); cán sở ( cán khoa giáo viên, đơn vị quản lý học viên) Theo lĩnh vực quản lý có: cán quản lý đào tạo, cán quản lý học viên, cán quan chức có liên quan trực tiếp đến trình đào tạo Với cách hiểu cách tiếp cận để phân loại cán quản lý giáo dục ỏ Học viện, trường quân đội trên; bước đầu thống nhận thức là: Cán quản lý giáo dục Học viện, trường quân đội cán liên quan trực tiếp đến lãnh đạo, huy, điều hành công tác giáo dục- đào tạo quản lý học viên như: Giám đốc, hiệu trưởng, phó giám đốc, phó hiệu trưởng phụ trách đào tạo, khoa học; cán trợ lý quan đào tạo, khoa học; cán khoa, tổ (bộ môn) giáo viên cán quản lý học viên Quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng khoa học, lao động quản lý giáo dục nhà trường quân phần quan trọng cấu lao động sư phạm quân Hiện nay, nghiệp đổi đất nước nói chung giáo dục- đào tạo nói riêng đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng Do đó, quản lý giáo dục không nhân tố tác động đến chất lượng mà nhân tố chất lượng, hiệu giáo dục- đào (5)(5) Đặng Đức Thắng (chủ biên) ( 2006), Giáo trình quản lý giáo dục đại học quân sự, Nxb QĐND, Hà Nội Tr 86 5 tạo Vì thế, mà vai trị cán quản lý giáo dục ngày tăng lên tính nghề nghiệp, tính chun mơn hóa ngày cao Có thể nói vai trị, trách nhiệm người cán quản lý giáo dục nhân tố định thành công “ dẫm chân chỗ” giáo dục- đào tạo Quốc gia quân đội Thực tiễn giáo dục- đào tạo quốc dân, quân đội chứng minh: Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến yếu kém, hạn chế phát triển giáo dục- đào tạo yếu kém, khuyết điểm cơng tác quản lý giáo dục- đào tạo mà thực chất yếu kém, hạn chế người làm công tác quản lý giáo dục- đào tạo ( đội ngũ cán quản lý giáo dục- đào tạo) Vai trò người làm công tác quản lý giáo dục-đào tạo Học viện, trường quân đội biểu cụ thể phân cấp số nội dung sau: + Vai trò giám đốc, hiệu trưởng nhà trường: Có vị trí đặc biệt quan trọng, người đứng đầu nhà trường, người quản lý tối cao, quyền đưa chủ trương, định hướng định quản lý; người chụi trách nhiệm cao tổ chức điều khiển, vận hành hoạt động quản lý giáo dục- đào tạo nhà trường Vì vậy, phát triển tổ chức, nhà trường phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng, trí tuệ đội ngũ cán lãnh đạo, huy mà trực tiếp giám đốc, hiệu trưởng nhà trường + Vai trò người quản lý quan chức năng: Với vị trí người quản lý cấp trung gian ( người lãnh đạo, huy cấp cao với cấp sở) Họ có vai trị trách nhiệm hướng dẫn, điều khiển, giám sát, đôn đốc, kiểm tra hoạt động lực lượng, hoạt động sư phạm nhà trường Vì vậy, việc qui định rỏ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chức sợ phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ quan bảo đảm cho việc thực hiệu thị, mệnh lệnh, kế hoạch quản lý cấp nhiệm vụ giao quan 6 + Vai trò người quản lý trực tiếp: Với vị trí người quản lý sở, họ có vai trị trách nhiệm tổ chức thực hoạt động, nhiệm vụ dạy học, giáo dục, quản lý theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn qui định Trong trình thực hiện, mặt cần bảo đảm yêu cầu, nội dung, qui trình, thời gian theo hướng dẫn Mặt khác, vào tình hình cụ thể đơn vị mình, cần chủ động phát vướng mắc, khó khăn để kịp thời xin ý kiến đạo, giải quan chức người quản lý cấp Những thơng tin phản hồi từ phía người quản lý sở có tác dụng để người quản lý cấp trên, quan chức nắm rỏ tình hình thực thị, mệnh lệnh, kế hoạch quản lý triển khai; giúp cấp tháo gỡ khó khăn định điều chỉnh cần thiết cho phù hợp với thực tế, mang lại hiệu công việc hiệu công tác quản lý Thực trạng, nguyên nhân công tác quản lý giáo dục- đào tạo cán quản lý giáo dục-đào tạo nhà trường quân đội 2.1 Thực trạng công tác quản lý giáo dục- đào tạo cán quản lý giáo dục- đào tạo trường quân đội Hệ thống nhà trường Quân đội phận hệ thống nhà trường Quốc gia, chịu quản lý nhà nước giáo dục- đào tạo Cùng với đổi phát triển giáo dục- đào tạo nước nhà, giáo dục- đào tạo quân đội năm qua có bước chuyển biến, tiến nhiều mặt; chất lượng đào tạo nguồn nhân lực bước nâng lên, đáp ứng với yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ, bước đại Trong năm qua, thực Nghị Đảng giáo dục- đào tạo, Nghị 93/ ĐUQSTƯ Đảng ủy quân Trung ương tiếp tục đổi công tác đào tạo cán bộ, nhân viên chuyên môn kĩ thuật xây dựng 7 nhà trường qui, cơng tác nhà trường qn đội mà trọng tâm công tác quản lý giáo dục- đào tạo quân đội đạt kết đáng kể: Hệ thống nhà trường quân đội cố thêm bước, hình thành bậc học, ngành học tương đối hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu đào tạo cán bộ, hạ sỹ quan, nhân viên chuyên môn kỹ thuật cho quân đội Hệ thống quan công tác nhà trường cố, kiện toàn từ đến cấp quản lý học viện, nhà trường Công tác quản lý, điều hành trình đào tạo mặt hoạt động khác Học viện, trường vào nếp; văn qui định, qui chế quản lý qiáo dục- đào tạo xây dựng hoàn thiện ngày đầy đủ Đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp bước đầu kiện toàn, cố, đào tạo bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ mặt, lực, trình độ quản lý giáo dục-đào tạo Phương tiện kỹ thuật đại, công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý, phòng điều hành huấn luyện, phòng học chuyên dụng, thư viện… ngày quan tâm đầu tư, nâng cấp Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ bước đại, công tác quản lý giáo dục- đào tạo cán quản lý giáo dục- đào tạo Quân đội tồn yếu kém, hạn chế cần phải nhanh chóng khắc phục là: Tổ chức, biên chế số quan quản lý giáo dục-đào tạo chưa hợp lý, chưa đáp ứng chức năng, nhiệm vụ, làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu trình quản lý giáo dục- đào tạo toàn quân Đội ngũ cán quản lý giáo dục- đào tạo thiếu, chất lượng nhiều hạn chế, khả làm tham mưu đề xuất nghiên cứu xây dựng qui hoạch, kế hoạch cho đào tạo; nghiên cứu xây dựng chiến lược phát 8 triển giáo dục- đào tạo quân đội Học viện trường Theo thống kê, năm2020, số lượng cán quản lý giáo dục 19 Học viện, trường sỹ quan có 2527 người, so với biên chế (2588 người) thiếu khơng nhiều (2,4%) Về chất lượng: 65,2% có trình độ đại học, 14,5% có trình độ sau đại học; 0,5% đào tạo 21% bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục Như vậy, tỷ lệ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục thấp Tuy nhiên, từ năm 2002 đến năm số liệu có thay đổi đáng kể theo chiều hướng phát triển tiến lên, song thay đổi phát triển chưa thể đáp ứng u cầu địi hỏi cơng tác quản lý giáo dục- đào tạo thời kỳ mới- thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; xây dựng quân đội thực cách mạng, qui, tinh nhuệ bước đại Cơ chế quản lý, đạo, điều hành công tác nhà trường từ xuống trường chưa thật chặt chẽ, tập trung thống Việc phân công, phân cấp quản lý phối hợp quan chức ngành nghiệp vụ để giúp đạo quản lý công tác nhà trường chưa qui định đầy đủ, rỏ ràng, hợp lý; cịn có chồng chéo bỏ sót chức năng, nhiệm vụ Việc phân cấp ban hành văn pháp qui như: Qui định mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo- giáo dục; biên soạn sách giáo khoa, nghiên cứu khoa học phục vụ giáo dục- đào tạo, huy động nguồn lực, quy định khen thưởng, tra, kiểm tra…cũng chưa rỏ ràng hợp lý dẫn đến tình trạng: Văn ban hành nhiều hiệu lực pháp lý khơng cao, có văn chồng chéo, chí mâu thuẫn với giây khó khăn cho sở giáo dục; đó, số mặt công tác lại thiếu văn pháp qui Việc nắm nội dung ý thức chấp hành văn pháp qui số khơng cán quản lý giáo dục hạn chế; nhiều qui chế, qui định 9 ban hành không thực thực chưa đầy đủ triệt để Vấn đề tra, kiểm tra việc tổ chức bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ quản lý giáo dục- đào tạo cấp chưa quan tâm mức Đầu tư vật chất, phương tiện bảo đảm cho công tác quản lý giáo dục- đào tạo học viện, nhà trường nhiều hạn chế chưa đồng bộ; số trường phương tiện quản lý giáo dục- đào tạo thiếu chất lượng cịn thấp Đặc biệt: “ Cơng tác quản lý nhà nước giáo dục- đào tạo chưa chặt chẽ; phân cấp quản lý công tác bảo đảm cho trường chồng chéo, phân tán Qui hoạch tổ chức hệ thống nhà trường chưa ổn định Tổ chức, biên chế nhiều trường chậm kiện tồn chưa bảo đảm tính thống nhất”(6) 2.2 Ngun nhân yếu kém, hạn chế do: - Về khách quan: Do ảnh hưởng tác động mặt trái chế thị trường xu hội nhập quốc tế; tư quản lý giáo dục- đào tạo thời bao cấp kéo dài chậm đổi mới; đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học quản lý giáo dục Mặt khác, khoa học- cơng nghệ nói chung khoa học quản lý qiáo dục nói riêng có bước phát triển nhảy vọt chất kể phạm vi giới, khu vực nước - Về chủ quan: Trước hết do: “Năng lực cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước giáo dục- đào tạo hạn chế Thời gian đầu có biểu nóng vội việc thực đại học hóa trình độ học vấn đội ngũ sĩ quan”(7) Lãnh đạo, huy cấp chưa thực quan tâm mức “chiến lược” xây dựng, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục cố, kiện toàn hệ thống quan quản lý giáo dục Một phận cán quản lý giáo dục, có cán đào tạo, bồi (6)(6) Đảng ủy quân Trung ương ( 2017), Nghị công tác giáo dục- đào tao tình hình mới, Nxb QĐND, Hà Nội Tr 7-8 (7)(7) SĐD, Tr 10 10 dưỡng kiến thức khoa học quản lý giáo dục chưa thật tích cực học tập tự học tập để nâng cao trình độ kiến thức lực quản lý Do vậy, so với yêu cầu quản lý giáo dục- đào tạo cịn có khoảng cách xa Yêu cầu phẩm chất, lực, phong cách cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Cán quản lý giáo dục Học viện, trường quân đội phận đội ngũ cán Đảng quân đội; nên họ phải đạt tiêu chuẩn chung người cán quân đội theo qui định yêu cầu riêng theo đặc thù đào tạo loại Học viện, trường Tuy nhiên, người cán quản lý giáo dục quân đội ( Phạm vi Học viện, trường) có yêu cầu phẩm chất, lực, phong cách chung sau đây: 3.1 Yêu cầu phẩm chất trị, tư tưởng đạo đức, lối sống * Về phẩm chất trị, tư tưởng Mỗi cán quản lý giáo dục Học viện, nhà trường quân đội phải có lĩnh trị vững vàng, kiên định; nắm đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quân đội giai đoạn; đặc biệt đường lối, quan điểm, mục tiêu phát triển giáo dục; chiến lược phát triển giáo dục, luật giáo dục, điều lệ công tác nhà trường quân đội vận dụng sáng tạo vào thực tiễn huấn luyện - giáo dục nhà trường; vào quan, đơn vị học viên, khoa, tổ, mơn quản lý Ln ln nâng cao nhận thức trị ý thức trị giải nhiệm vụ quan hệ quản lý; có khả đánh giá người quản lý thân theo tiêu chuẩn trị; có ý thức trách nhiệm xã hội Cán quản lý giáo dục phải có động cơ, quan điểm, thái độ tình cảm đắn nhiệm vụ huấn luyện - giáo dục; với việc xây dựng, giáo dục, rèn luyện, quản lý học viên Hơn hết, người cán quản lý giáo dục 11 11 phải tiêu biểu phẩm chất trị, tạo niềm tin trị cấp dưới, yên tâm với nhiệm vụ quản lý giáo dục giao; có khát vọng, chí hướng phấn đấu trở thành nhà quản lý giỏi * Về phẩm chất đạo đức, lối sống Ngoài yêu cầu chung đạo đức người cán quản lý giáo dục như: tình yêu người, yêu nghề, trung thực, khiêm tốn… Người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội phải thể đạo đức nghề nghiệp quản lý qua thái độ công tác, qua hành vi đắn lợi ích cá nhân lợi ích tập thể; sống sạch, lành mạnh; gương sáng đạo đức lối sống cho cán nhân viên quyền, học viên noi theo; góp phần xây dựng mơi trường sư phạm thuận lợi để đào tạo học viên Người cán quản lí giáo dục nhà trường quân đội giữ vững kỷ cương, kỷ luật, qui chế, qui định cơng tác quản lí, phải người tiêu biểu phẩm chất kỷ luật tốt, tính kỷ luật cao có tác động tích cực đến việc rèn luyện kỷ luật cho học viên Bên cạnh việc tích cực xây dựng phẩm chất đạo đức tốt đẹp người cán quản lý giáo dục, cần phải đấu tranh với tư tưởng lệch lạc, biểu hành vi thờ với người, trù dập cấp dưới, lối sống tự chủ nghĩa cá nhân… làm giảm uy tín người cán quản lý, lòng tin quần chúng làm hạn chế việc thực thi chức trách quản lý người cán quản lý giáo dục 3.2 u cầu lực * Có trình độ kiến thức chuyên môn Mỗi ngành chuyên môn, lĩnh vực quản lý có hệ thống tri thức khoa học, phương pháp tiếp cận, hệ thống pháp lý, tính chất quản lý điều hành với yêu cầu khác Vì vậy, địi hỏi cán quản lý phải người am hiểu chun mơn, có kiến thức quản lý ngành chun mơn, lĩnh vực quản lý đó; giúp cán hoạch định chiến lược phát triển chuyên môn, phát huy hiệu lực 12 12 thực mục tiêu quản lý hướng cách hiệu Những cán có kiến thức chun mơn tốt, họ dễ dàng điều hành công việc quản lý theo chức trách Ngược lại, cán khơng có chun mơn trình độ chun mơn hạn chế gặp phải nhiều khó khăn điều hành cơng việc quản lý Muốn nhà trường phát triển, đơn vị phát triển , khẳng định uy tín cán lãnh đạo, huy phải người có trình độ chun mơn cao, trình độ quản lý giỏi, yếu tố then chốt Chính họ đầu tàu cho phát triển chuyên môn ( cán quan lí khoa giáo viên), nâng cao tính chun nghiệp cơng tác quản lí đào tạo (đối với cán quản lí đào tạo; sáng tạo quản lí ( cán quản lý học viên) Người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội phải có lực quan sát, định hướng, kỹ phân tích đánh giá thực tiễn giáo dục quản lí giáo dục; lực xây dựng mục tiêu, nội dung, kế hoạch quản lý chuyên mơn nghiệp vụ phù hợp có hiệu quả; có khả sáng tạo, ham mê nghiên cứu hoa học, tìm tịi cải tiến nội dung, phương pháp dạy học, giáo dục, quản lý học viên * Có kiến thức pháp luật Do tính chất, yêu cầu hoạt động quân nghệ thuật quản lý đòi hỏi người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội việc nắm luật pháp, ngành luật có liên quan đến lĩnh vực quản lý mình; phải nắm vững điều lệnh, điều lệ quân đội, đặc biệt điều lệnh quản lý đội, điều lệ công tác nhà trường quân đội nhân dân Việt Nam, văn quản lý giáo dục - đào tạo, khoa học quan ngành dọc qui định, qui chế nhà trường để trình thực khơng vi phạm pháp luật, kỷ luật, qui định Cán quản lý phải người có khả luôn nắm văn để tổ chức triển khai kiểm tra việc thực theo chức 13 13 trách cán quản lý Tuy nhiên , cán cấp quản lý, lĩnh vực quản lý khác mức độ đỏi hỏi kiến thức pháp luật khác * Có lực tổ chức quản lý Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý giáo dục thực tiễn cơng việc khó khăn, phức tạp đòi hỏi lực tổ chức quản lý người cán nhiều mặt như: Có lực vạch kế hoạch đạo tổ chức thực kế hoạch công tác Ở thể khả phân tích, đánh giá để cân đối, xắp xếp hợp lý khối lượng công việc cần giải quyết; thời gian, điều kiện có mà khơng có trùng lặp ( trùng người, trùng việc, trùng thời gian), công việc diễn biến theo kế hoạch dự kiến Có lĩnh, nhạy cảm, đoán xử lý thơng tin quản lý giáo dục; làm việc có tính nguyên tắc tính Đảng cao Tài người quản lý giáo dục nhà trường quân đội thể việc biết tổ chức guồng máy quan, đơn vị, khoa giáo viên vận hành theo qui trình khoa học, thành viên thành thạo chức năng, nhiệm vụ theo qui định Hiệu lao động quản lý người cán quản lý gắn liền với hiệu lao động tập thể quyền quản lý, điều hành mình, cá nhân tập thể đạt kết cao nhiệm vụ giao Một lực quản lý cán quản lý lực tổ chức quản lý nhân thể thông qua việc biết huy động, sử dụng lực sở trường người đơn vị; biết điều hành, phân công, phối hợp lao động tập thể để tạo sức mạnh lao động cộng đồng; có khả quan sát, bao quát tổ chức phối hợp hoạt động, lực lượng giáo dục, tạo điều kiện cho máy hoạt động phát huy tối đa lực sẵn có nó; biết xử lý tốt mối quan hệ ngồi đơn vị * Có lực làm việc với người 14 14 Cán quản lý giáo dục dù có giỏi khơng tự làm tất công việc mà phải biết phát huy sức mạnh người đơn vị, biết rõ mặt hạn chế, yếu để khắc phục; động viên khích lệ người quan đơn vị với tinh thần tự giác, chủ động sáng tạo giải nhiệm vụ phân cơng, làm việc có suất Điều đòi hỏi cán quản lý giáo dục phải nắm nhân quản lý mặt, biết đánh giá mặt ưu điểm, mặt hạn chế họ để sử dụng vào công việc thích hợp Năng lực làm việc với người cán quản lý giáo dục thể phương pháp tiếp cận làm việc với người, thái độ quan tâm, chia sẻ họ; tôn trọng, bao dung với cán bộ, giáo viên, nhân viên mình; có khả giao tiếp tế nhị, ứng xử linh hoạt 3.3 Yêu cầu phong cách quản lý Phong cách quản lý cung cách làm việc thông qua phương pháp nghệ thuật ứng xử người cán quản lý giáo dục, phản ảnh đặc trưng, lối làm việc người khác người Ở nhà trường quân đội, phong cách quản lý mặt phải dựa vào điều lệnh, điều lệ quân đội, qui định trường, lĩnh vực quản lý Mặt khác phong cách quản lý người cán quản lý giáo dục họ xây dựng, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm quản lý thực tiễn tự ý thức, tự rèn luyện mà có Phong cách quản lý người cán quản lý giáo dục có tác phong làm việc theo kế hoạch, có tính khoa học để ln chủ động giải cơng việc cách xác, phù hợp với tình quản lý cụ thể Có tác phong quần chúng, gần gũi với người, nói đôi với làm Tin yêu, tôn trọng thuyết phục người nhiệm vụ chung Muốn vậy, cán quản lý giáo dục phải sâu sát quần chíng, quyền lợi họ, biết lắng nghe ý kiến cấp dưới, đồng nghiệp, học viên Biết tôn trọng, khuyến 15 15 khích sáng kiến hay, góp ý hợp lý để điều chỉnh mệnh lệnh quản lý cho phù hợp với thực tế Trung thực thẳng thắn thừa nhận việc làm, hành vi không phù hợp để sửa chữa, khắc phục Phong cách quản lý thể dân chủ bàn bạc lãnh đạo, huy, hội đồng khoa học, tranh thủ tham mưu quan chức năng, cấp để bảo đảm đắn định quản lý Phong cách quản lý biểu tính đốn bảo đảm tập trung quyền lực định quản lý để cấp nghiêm chỉnh thực Tuy nhiên, cần tránh biểu gia trưởng, độc đoán giải công việc, “chỉ huy khoa học”, mệnh lệnh tình mà địi hỏi phải ứng xử tình cảm, khéo léo Phong cách quản lý nhà trường quân đội phải lấy mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ, yêu cầu thời gian qui định làm trọng tâm hàng đầu với tính thống cao, kỷ luật nghiêm; không cho phép lý từ chối nhiệm vụ giao trở thành nếp làm việc cán quản lý giáo dục Phong cách quản lý người cán quản lý giáo dục biểu thông qua việc kiểm tra, theo dõi, giám sát hoạt động, nhiệm vụ nhằm đạt tới mục tiêu quản lý đề Ở đòi hỏi tác phong sâu sát, nắm đặc điểm tình hình, chức nhiệm vụ giao quan, đơn vị hết phải phát tình hình, đánh giá mức độ thực nhiệm vụ, công việc, vấn đề đặt để có định điều chỉnh kịp thời có họp bàn, thống hướng giải Phong cách làm việc khoa học phản ánh, chân dung dấu ấn riêng nhà quản lý, thường gây ấn tượng mạnh với đối tượng quản lí Khi đứng trước định quản lý khó khăn, người cán quản lý giáo dục cần thể tỉnh táo trí tuệ, mạnh mẽ ý chí để đánh giá tình hình; cân nhắc thận trọng nhanh chóng đưa định 16 16 xác, phù hợp với tình thực tế, phong cách quản lý người quản lý, người quản lý cấp Một số biện chủ yếu pháp xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất lực người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Để có đầy đủ hệ thống yêu cầu phẩm chất, lực phong cách người cán quản lý giáo dục giai đoạn nay, chủ thể quản lý phải tiến hành đồng thời nhiều nội dung, biện pháp Dưới số biện pháp chủ yếu: 4.1 Tích cực vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tiễn công tác quản lý giáo dục Cán quản lý giáo dục trước hết nhà chuyên môn, đào tạo chuyên ngành định thường có thời gian hoạt động, làm việc ngành chuyên môn Khi cương vị cán quản lý đòi hỏi người cán quản lý giáo dục cần biết vận dụng kiến thức học, kỹ nghề nghiệp hình thành, đặc biệt phương pháp tư khoa học vào thực chức trách, nhiệm vụ quản lý Ở điều quan trọng kiến thức học phải chuyển hoá thành chất lượng tư duy, phương pháp xử lý giải vấn đề thực tiễn quản lý giáo dục, thể việc định quản lý phải dựa sở xem xét khách quan, biện chứng vật, đánh giá tình hình công việc như: nội dung công việc, yêu cầu kết quả, chất lượng; thời gian hồn thành; phân cơng lực lượng thực hiện; báo cáo kết hoàn thành… Tuy nhiên cần ý thức rõ, kiến thức trang bị nhà trường sử dụng vào việc giải nhiệm vụ thực tiễn, mà cần thấy rằng, lại sau học phương pháp tư giải vấn đề thực tiễn quản lý giáo dục nỗ lực tự học tập , tự nghiên cứu q trình cơng tác 17 17 4.2 Tích cực tham gia hoạt động dạy học, nghiên cứu khoa học , hoạt động trị xã hội Cán quản lý giáo dục mà trực tiếp cán quản lý khoa, tổ giáo viên tính tích cực hoạt động sư phạm phát huy giúp họ nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất cần thiết người cán quản lý giáo dục, tạo điều kiện cho việc giải vấn đề chuyên môn quản lý Yêu cầu, phạm vi tham gia nghiên cứu khoa học đối tượng: cán quản lý khoa, tổ giáo viên, cán quản lý quan chức cán quản lý học viên có khác nhau, hoạt động giúp cán quản lý nâng cao lực tư duy, phương pháp giải trình bày vấn đề khoa học, rèn luyện kỹ viết, đồng thời qua tích luỹ kinh nghiệm để đạo tổ chức quản lý hoạt động khoa học đơn vị Đây vấn đề cần thiết cán quản lí học viên để thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học học viên phát triển bề rộng chiều sâu Hoạt động trị xã hội để nâng cao hiểu biết xã hội, mở rộng quan hệ xã hội giúp cho công việc quản lý đơn vị tốt hơn, có kinh nghiệm trải nghiệm tích luỹ 4.3 Tự học để nâng cao trình độ chuyên môn, quản lý Học tập trường tiền đề cho hoạt động nghề nghiệp Nhưng dùng chúng hết đời tri thức dù tốt lạc hậu theo thời gian, điều kiện khoa học - công nghệ phát triển bùng nổ thông tin Điều địi hỏi người cán quản lý phải biết đặt cho chiến lược tự học, tự nghiên cứu biến thành kế hoạch, phương pháp tự học phù hợp với ý chí tâm cao Điều quan trọng bậc người cán quản lý phải biết thu xếp thời gian để tự học nhiều hình thức biện pháp thích hợp với điều kiện cơng tác quản lý cho có hiệu Sự vin cớ bộn bề công việc mà nhãng 18 18 việc tự học, tự nghiên cứu dẫn đến mai tri thức lực làm việc; công việc quản lý rơi vào chủ nghĩa kinh nghiệm, chất lượng, hiệu quản lý mà bị hạn chế Trong tự học tự nghiên cứu, việc nâng cao nội dung chuyên môn, lực quản lý, người cán quản lý phải phấn đấu đạt tới trình độ ngoại ngữ , tin học định theo tiêu, yêu cầu loại cán quản lý giáo dục mà Bộ quốc phòng nhà trường đại học quân qui định Và trình độ ngoại ngữ, tin học mà quan trọng trình độ thực để sử dụng vào cơng việc quản lý giáo dục cán Cùng với việc tích cực tự học, tự nghiên cứu, người cán quản lý giáo dục ln có ý thức tự học hỏi, tự đúc rút kinh nghiệm quản lý nhiều đường, biện pháp phong phú Học hỏi cấp trên, cấp dưới, đồng nghiệp; học sách vở, tài liệu; thực tiễn cơng tác Có ý thức lưu giữ kinh nghiệm người khác để ứng xử tình quản lý tương tự Khơng qn việc làm không thành công để tránh lặp lại chúng trở thành học kinh nghiệm quản lý người, tổ chức, công việc 4.4 Tự giáo dục, tự tu dưỡng nhân cách người cán quản lý giáo dục Người cán quản lý giáo dục với trọng trách, uy tín ảnh hưởng mình, cần phải có trình độ tự ý thức cao, nỗ lực ý chí để tự giáo dục, tu dưỡng rèn luyện phẩm chất cần có người cán quản lý Luôn đặt yêu cầu cao với thân, tự đấu tranh với để khơng cho phép làm điều khơng nên làm, nói điều khơng nên nói Mọi lời nói hành vi phải thể tinh thần trách nhiệm cao Cán quản lý giáo dục đặc biệt cán quản lý khoa, tổ giáo viên phải tiêu biểu gương mẫu đạo đức, lối sống, tế nhị sư phạm 19 19 phong cách ứng xử sư phạm Điều địi hỏi cán quản lý giáo dục đặt yêu cầu cao thân; nỗ lực ý chí, rèn luyện thường xun, kiên trì * Tóm lại: Để đáp ứng với yêu cầu quản lý: Đa cấp, đa ngành, đa trình độ đào tạo nay, người cán quản lý giáo dục quân đội phải nhiều việc phải làm phải làm tốt, phải không ngừng học tập tự học tập để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý theo cương vị công tác Trên biện pháp chủ yếu bước đầu, thực chất đường để phát triển, hoàn thiện phẩm chất lực người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Yêu cầu nhà quản lý giáo dục tiếp tục nghiên cứu để khám phá tìm biện pháp mới, đội ngũ cán quản lý giáo dục không bị tụt hậu với vận động phát triển không ngừng nhiệm vụ giáo dục- đào tạo quân đội Theo đó, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo nhà trường- yếu tố định chất lượng đào tạo nguồn nhân lực quân đội ý nghĩa Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường quân Những vấn đề lý luận thực tiễn chung người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội sở khoa học cho Học viện, trường toàn quân xây dựng, phát triển hoàn thiện đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng với mục tiêu, yêu cầu đào tạo loại trường Chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng nhiệm vụ, chức trách theo cương vị công tác Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển nhiệm vụ giáo dục- đào tạo Học viện, cịn có số vấn đề thực tiễn đặt đội ngũ cán quản lý giáo dục là: Biên chế, tổ chức đội ngũ cán quản lý giáo dục cịn có vấn đề bất cập chưa thống toàn Học viện Vấn đề đào tạo, bồi 20 20 dưỡng sử dụng đội ngũ cán quản lý giáo dục chưa cấp ủy đảng người huy quan tâm mức Chính sách cán quản lý giáo dục cấp chưa thật phù hợp Phẩm chất, lực phậm cán quản lý giáo dục có mặt cịn hạn chế, cán quản lý đơn vị học viên cấp phân đội Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Học viện đáp ứng với yêu cầu đào tạo ủy, trị viên giáo viên khoa học xã hội nhân văn quân sự, Học viện cần tập trung vào số biện pháp sau: Một là, Phải kế hoạch hố cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục Học viện Kế hoạch hố cơng tác xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục có vị trí quan trọng đến phát triển lâu dài cơng tác qui hoạch cán học viện nói chung, đến quan, đơn vị toàn Học viện nói riêng Về mặt thời gian, kế hoạch hố công tác cán quản lý giáo dục chủ yếu mang tính dài hạn ( năm), đồng thời cịn có kế hoạch hàng năm Kế hoạch hố đội ngũ cán quản lý phạm vi Học viện phải xuất phát từ nhiệm vụ giáo dục - đào tạo giao, biên chế tổ chức, chức nhiệm vụ quan, đơn vị, khoa, tổ giáo viên để xác định số lượng yêu cầu phẩm chất, lực loại cán quản lý Trên sở có kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, xếp, đề bạt, sử dụng đánh giá cán Việc kế hoạch hố cơng tác cán quản lý tiến hành theo trình tự: Dự báo tình hình cán bộ, biến động, nhu cầu số lượng, loại cán bộ, chất lượng; xây dựng nguồn cán quản lý giáo dục, xin bổ sung ( hệ thống), bổ nhiệm từ cấp ( hệ thống), đưa đào tạo, bồi dưỡng; lập kế hoạch luân chuyển cán , luân chuyển chức vụ, đơn vị công tác; chủ yếu kế hoạch trẻ hoá đội ngũ cán quản lý ( giữ chức vụ lãnh đạo, 21 21 quản lý theo độ tuổi quy định); kế hoạch bồi dưỡng cán quản lý, định kỳ nâng cao trình độ cán đương chức Hai là, phải xác định rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm cho cán quản lý giáo dục Học viện Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cán quản lý giáo dục lĩnh vực công tác cấp quản lý qui định điều lệnh, điều lệ quân đội Dựa sở đó, Học viện cần cụ thể hoá thành chức trách, quyền hạn đối tượng cán quản lý để tạo sở pháp lý cho việc thực thi nhiệm vụ quản lý giao Sự rõ ràng cụ thể chức trách, nhiệm vụ giúp cho việc điều hành, phối hợp thực công việc nhịp nhàng, tăng cường tinh thần trách nhiệm chịu trách nhiệm công việc quản lý cán quản lý giáo dục, tránh chồng chéo thực nhiệm vụ quản lý Hơn nữa, việc phân nhiệm rõ ràng sở cho việc xem xét đánh giá chất lượng hiệu quản lý giáo dục quan, đơn vị, người quản lý cách xác, công Ba là, phải Lựa chọn, đánh giá, bố trí sử dụng cán quản lý giáo dục Học viện theo qui trình nguyên tắc Việc lựa chọn, đánh giá, bố trí sử dụng cán quản lý cần theo qui trình thống nhất, chặt chẽ, khách quan theo nghiệp vụ công tác cán quân đội đặc thù riêng Học viện Theo đó, cần ý thực tốt số vấn đề sau đây: Lựa chọn cán quản lý giáo dục phải từ yêu cầu công việc khả đáp ứng cán Ngoài lựa chọn đồng chí có lực chun mơn tốt cịn trọng lựa chọn đồng chí tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức, có lực quản lý sư phạm, quản lý người, quản lý cơng việc có kế hoạch bồi dưỡng họ cịn cương vị nhà chun mơn, người quản lý 22 22 cấp Do đó, việc đánh giá cán quản lý ngồi việc xem xét trình độ chun mơn, nghiệp vụ cịn phải xem xét khả thực chức trách quản lý Bố trí, sử dụng cán quản lý giáo dục vừa đạt ý định công tác cán vừa tạo điều kiện cho cán phát huy lực, kinh nghiệm chuyên môn quản lý nơi cán công tác Người cán quản lý làm việc lĩnh vực chuyên môn đào tạo ( cán quản lý khoa ngành đào tạo ngành đó) có liên quan đến ngành đào tạo ( cán quản lý học viên qua đào tạo sư phạm) họ phát huy tốt cương vị người quản lý Ngược lại việc bố trí cán quản lý trái chuyên môn quản lý nhiều chun ngành khác khó hoạch định chiến lược phát triển khoa học Vì vậy, trường hợp địi hỏi nỗ lực cao tự học, tự nghiên cứu cán quản lý giáo dục để làm chủ nội dung khoa học mơn quản lý Bốn là, phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán quản lý giáo dục Học viện Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán quản lý giáo dục nhằm tạo cho họ khả thích nghi với khó khăn thách thức mới, yêu cầu đòi hỏi ngày cao Cần so sánh tiêu chí, yêu cầu đặt với khả cán quản lý, họ thiếu kiến thức để xác định nội dung, hình thức, phương pháp thời gian bồi dưỡng thích hợp Đồng thời cần dự báo thay đổi u cầu nhiệm vụ, mơi trường, tính chất công việc chuyên môn quản lý để kết hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tương lai Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục thường theo trình tự: đào tạo chuyên môn nghiệp vụ trước làm việc máy quản lý, bồi dưỡng đào tạo bậc cao thời gian làm việc máy quản lý, đào tạo bồi dưỡng trước sau nhận cương vị Tuỳ theo đặc điểm , yêu cầu 23 23 nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng Học viện mà việc nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý giáo dục kết hợp lựa chọn số hình thức đào tạo, bồi dưỡng như: đào tạo trình độ cao hơn; tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý giáo dục, nghiệp vụ sư phạm; giao việc; nghiên cứu thực tế; dự nhiệm… Quản lý giáo dục khoa học, nghệ thuật - nghệ thuật làm việc, ứng xử với người Đối tượng tác động cán bộ, giáo viên, học viên, nhân viên tồn Học viện có lịch sử cá nhân, động nhu cầu phong phú, lực làm việc không điều kiện qui định điều lệnh, điều lệ quân đội yếu tố đặc thù đào tạo ủy, trị viên giáo viên khoa học xã hội nhân văn quân Điều địi hỏi người cán quản lý giáo dục Học viện cần hội đủ đức, tâm, tài, tầm phong cách làm việc, quản lí phù hợp với mơi trường Học viện nói chung chức trách quản lí người nói riêng KẾT LUẬN Cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội phận đội ngũ cán Đảng quân đội Cán quản lý giáo dục quân đội có vị trí vai trị quan trọng, với đội ngũ nhà giáo quân đội định chất lượng đào tạo nguồn nhân lực quân đội đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ bước đại giai đoạn cách mạng Chất lượng cán quản lý giáo dục quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chức trách cấp, cương vị công tác Tuy nhiên, u cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ, bước đại yêu cầu hội nhập quốc tế ( có lĩnh vực giáo dục- đào tạo) 24 24 Hiện nhiều vấn đề thực tiễn đặt đội ngũ cán quản lý giáo dục quân đội như: Vấn đề tổ chức biên chế; đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng; phẩn chất, lực, phong cách; vấn đề sách… Để phát triển hồn thiện phẩm chất, lực, phong cách người cán quản lý giáo dục quân đội nay, người cán quản lý giáo dục cấp, cương vị cơng tác phải: Tích cực vận dụng kiến thức học trường vào thực tiễn cơng tác giáo dục Tích cực tham gia hoạt động dạy học, giáo dục, nghiên cứu khoa học hoạt động trị xã hội Tích cực, chủ động tự học tập để nâng cao trình độ chun mơn lực quản lý Đồng thời phải biết tự giáo dục, tự tu dưỡng phẩm chất nhân cách người cán quản lý giáo dục Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục Học viện, trường quân đội trách nhiệm tổ chức, lực lượng nhà trường quan chức Nhưng trách nhiệm chủ yếu thuộc cấp ủy đảng người huy cấp nhà trường Chống tư tưởng xem nhẹ, hạ thấp tuyệt đối hóa vai trị, nhiệm vụ đội ngũ cán quản lý giáo dục Hiện nay, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng hơn, nghiệp cách mạng nói chung giáo dục- đào tạo nói riêng vừa có thuận lợi thời để phát triển; vừa có khó khăn, thách thức khơng nhỏ, vấn đề giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu, nội dung chương trình giáo dục cấp học bậc học Vì vậy, vị trí vai trị trách nhiệm cán quản lý giáo dục Quốc gia, quân đội ngày tăng lên Xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế nhân tố quan trọng trực tiếp góp phần giữ vững mục tiêu, tính chất, nguyên lý giáo dục Việt Nam xã hội chủ nghĩa xác định luật giáo dục 25 25 ... quản lý người quản lý, người quản lý cấp Một số biện chủ yếu pháp xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất lực người cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội Để có đầy đủ hệ thống yêu cầu phẩm. .. quản lý Mặt khác phong cách quản lý người cán quản lý giáo dục họ xây dựng, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm quản lý thực tiễn tự ý thức, tự rèn luyện mà có Phong cách quản lý người cán quản lý giáo. .. trên, thân lựa chọn chủ để: “Biện pháp xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất lực người cán quản lý giáo dục, ý nghĩa xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhà trường quân nay” làm chủ đề viết