Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN XUÂN THỦY GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG DUỆ THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Vĩnh Phúc, ngày tháng 10 năm 2003 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Thủy Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Cho phép bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới tất đơn vị, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Quang Duệ Giáo viên trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới lãnh đạo Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, khoa sau Đại học, toàn thể quý thầy cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn: Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc; Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc; Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc; Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc; Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc; Cục thống kê tỉnh Vĩnh Phúc; Ban Quản lý khu công nghiệp thu hút đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc; ban ngành liên quan cá nhân giúp đỡ thu thập số liệu để hoàn thành luận văn Vĩnh Phúc, ngày tháng 10 năm 2003 Tác giả luận văn Nguyễn Xuân Thủy Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Một số vấn đề lý luận chung doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 1.1.4 Ưu nhược điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 12 1.2 Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số nước 15 1.2.1.Nhật Bản 15 1.2.2 Hàn Quốc 18 1.2.3 Cộng hòa Liên bang Đức 18 1.2.4 Philippines, Indonexia, Thái Lan 18 1.3 Một số học kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng 20 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu phân tích, tổng hợp thơng tin, liệu thứ cấp 26 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu tổng hợp, so sánh phân tích hệ thống 27 2.2.3 Phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT)28 2.2.4 Phương pháp phân tích tổng hợp tác động nhân tố thể chế/chính trị, kinh tế, mơi trường, xã hội công nghệ (PEEST) 30 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 Chương THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN DNNVV Ở TỈNH VĨNH PHÚC 32 3.1 Hiện trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.2 Dân số lao động 35 3.3 Những lợi thế, tiềm phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 36 3.3.1 Những lợi thế, tiềm phát triển DNNVV nói chung 36 3.3.2 Những lợi thế, tiềm riêng có để phát triển DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc 37 3.4 Hiện trạng phát triển DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc 39 3.4.1 Số lượng loại hình doanh nghiệp 39 3.4.2 Quy mô doanh nghiệp 43 3.4.3 Về lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn kinh doanh 45 3.4.4 Đăng ký bảo hộ nhãn hiệu khẳng định giá trị thương hiệu DNNVV 48 3.4.5 Hiệu hoạt động 49 3.4.6 Vai trị, vị trí DNNVV kinh tế tỉnh 52 3.4.7 Đánh giá sách thực trợ giúp phát triển DNNVV giai đoạn 2007-2012 58 3.5 Đánh giá tổng quát 61 3.5.1 Kết đạt 61 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.5.2 Tồn tại, hạn chế 64 3.6 Nguyên nhân 66 3.6.1 Nguyên nhân kết đạt 66 3.6.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 66 Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 69 4.1 Những hội thách thức phát triển DNNVV 69 4.1.1 Những hội phát triển DNNVV 69 4.1.2 Các thách thức phát triển DNNVV 70 4.2 Nhu cầu hỗ trợ qua kết khảo sát từ khu vực DNNVV 72 4.3 Quan điểm mục tiêu, nhiệm vụ phát triển DNNVV 74 4.3.1 Quan điểm 74 4.3.2 Mục tiêu 74 4.4 Những nhiệm vụ chủ yếu 75 4.5 Các nhóm giải pháp chủ yếu phát triển DNNVV địa bàn tỉnh đến năm 2020 77 4.5.1 Nâng cao nhận thức tăng cường hành động cấp ủy Đảng, quyền, ngành tồn xã hội vị trí, vai trò phát triển DNNVV, vai trò đội ngũ doanh nhân; tăng cường công tác quản lý Nhà nước DNNVV 77 4.5.2 Xây dựng đội ngũ doanh nhân, củng cố, mở rộng phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa theo cấu hợp lý, phù hợp với cấu kinh tế tỉnh 78 4.5.3 Giải pháp chế sách 79 4.5.4 Giải pháp trợ giúp DNNVV phát huy nội lực 84 4.5.5 Tổ chức thực 86 KẾT LUẬN 95 TÀI LỆU THAM KHẢO 98 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC VIẾT TẮT CCN : Cụm công nghiệp CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố - đại hố CN-XD : Công nghiệp - xây dựng CP : Cổ phần Cty : Công ty ĐH-CĐ : Đại học - cao đẳng ĐKKD : Đăng ký kinh doanh DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN : Doanh nghiệp tư nhân KCN : Khu công nghiệp KT-XH : Kinh tế - xã hội NQD : Ngoài quốc doanh SXKD : Sản xuất kinh doanh TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ Ban nhân dân VP : Vĩnh Phúc XNK : Xuất nhập Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Số lượng, loại hình DNNVV đăng ký kinh doanh hàng năm 39 Bảng 3.2: Các DNNVV đăng ký chưa hoạt động, tạm dừng sản xuất kinh doanh chờ giải thể tính đến 31/12/2012 42 Bảng 3.3: Số lượng tốc độ tăng DNNVV đăng ký kinh doanh 44 Bảng 3.4: Quy mô DNNVV hoạt động địa bàn tỉnh tính đến 31/12/2012 44 Bảng 3.5: Các DNNVV hoạt động phân theo ngành, nghề tính đến 31/12/2012 46 Bảng 3.6: Các DNNVV hoạt động theo quy mô ngành kinh tế đến 31/12/2012 47 Bảng 3.7: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh chung DNNVV năm 2012 49 Bảng 3.8: Một số tiêu tài trung bình doanh nghiệp 50 Bảng 3.9: Một số số tỷ suất lợi nhuận DNNVV năm 2012 51 Bảng 3.10: Tổng số lao động làm việc DNNVV qua năm 52 Bảng 3.11: Lao động, thu nhập bình quân DNNVV theo loại hình doanh nghiệp, lĩnh vực hoạt động quy mô địa bàn tỉnh năm 2012 54 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Vĩnh Phúc 32 Hình 3.2: Cơ cấu theo loại hình DNNVV hoạt động tính đến 31/12/2012 40 Hình 3.3: So sánh số doanh nghiệp 1.000 dân Vĩnh Phúc với tỉnh Vùng đồng sông Hồng năm 2012 41 Hình 3.4: Cơ cấu DNNVV theo ngành, nghề đăng ký kinh doanh tính đến 31/12/2012 45 Hình 3.5: Đóng góp GDP DNNVV 56 Hình 3.6: Đóng góp tổng vốn đầu tư tồn xã hội DNNVV 58 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) phận tất yếu đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Ở nước phát triển, DNNVV tồn xen lẫn “gã khổng lồ”, chiếm lĩnh mảng thị trường bỏ trống, đáp ứng cách linh hoạt nhu cầu kinh tế, tạo ổn định… Ở châu Âu, số lượng DNNVV chiếm tỷ trọng tới 99,8% tổng số doanh nghiệp (F.Janssen, 2009) Tại nước phát triển vai trò DNNVV khẳng định việc huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển nhằm cải thiện thu nhập giải việc làm cho phận đông đảo dân cư Ở khu vực Đông Nam Á, Thái Lan nước có kinh tế tiêu biểu với tỷ trọng DNNVV chiếm khoảng 90% Tại Việt Nam từ năm 1986, đất nước có bước chuyển đổi quan trọng từ kinh tế bao cấp, kế hoạch hóa tập trung sang định hướng kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế vai trò DNNVV nhận thức Tuy nhiên nước ta xuất phát từ nước nông nghiệp lạc hậu nên tiến hành cải cách dù số DNNVV phát triển mạnh số lượng mà thiếu mặt ổn định khả cạnh tranh Năm 2000 nước có 38.883 DNNVV đến số DNNVV chiếm tới tới 95% tổng số 496.101 DN nước, với tổng vốn đăng ký gần 2.313 ngàn tỷ đồng (khoảng 121 tỷ USD) Khối DNNVV chiếm 50% tổng số lao động DN nói chung đóng góp khoảng 40% GDP Các DNNVV cịn gặp nhiều khó khăn vốn, cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu, trình độ quản lý sản xuất tính mùa vụ cao sản xuất mà đặc biệt mơi trường pháp lý cịn nhiêu vướng mắc khiến dẫn tới kinh doanh thiếu ổn định, sức cạnh tranh yếu Theo đánh giá Diễn đàn kinh tế giới (WEF) nhìn chung lực cạnh tranh Việt Nam cấp độ (quốc gia, doanh nghiệp, sản phẩm) so với giới thấp chậm cải thiện Tóm lại để DNNVV phát huy vai Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 85 thị trường theo yêu cầu cho số doanh nghiệp thực có nhu cầu tìm hiểu Tạo điều kiện cho DNNVV tham gia hợp đồng mua sắm cơng Xây dựng chế sách phù hợp, tạo điều kiện cho DNNVV hoạt động ngành, lĩnh vực, địa bàn ưu tiên tỉnh cung cấp dịch vụ xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin tư vấn pháp luật, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, mở rộng phát triển thị trường cung cấp dịch vụ công nghệ theo nhu cầu doanh nghiệp Đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra thị trường cách liệt nhằm bảo vệ doanh nghiệp kinh doanh đáng trước hàng hố nhập lậu, hàng giả, hàng nhái gây tổn thất lớn cho doanh nghiệp 4.5.4.2 Đổi công nghệ, áp dụng công nghệ mới, thúc đẩy hoạt động chuyển giao cơng nghệ, trình độ kỹ thuật thương hiệu cho DNNVV Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào DNNVV Tích cực triển khai hoạt động tư vấn, hỗ trợ, phổ biến chuyển giao công nghệ DNNVV, tạo tiến rõ rệt trình độ cơng nghệ DNNVV sản xuất địa bàn tỉnh Đầu tư sở ứng dụng, bồi dưỡng nguồn nhân lực khoa học, công nghệ; Tạo điều kiện ưu tiên cho DNNVV bước đầu áp dụng ứng dụng công nghệ cao vào trình sản xuất Hỗ trợ đầu tư nâng cao trình độ cơng nghệ cho DNNVV để nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường khả cạnh tranh thị trường Chú trọng doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu, công nghiệp phụ trợ, sản phẩm tiểu thủ công nghiệp tinh xảo làng nghề truyền thống Đa dạng hóa tăng cường phổ biến thơng tin chế, sách Nhà nước khoa học công nghệ; Nâng cao nhận thức DNNVV cần thiết phải đổi công nghệ nhằm nâng cao lực DNNVV Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 86 môi trường cạnh tranh quốc tế; Xây dựng chế hỗ trợ tra cứu thông tin khoa học công nghệ, sở hữu trí tuệ để DNNVV tiếp cận dễ dàng Hỗ trợ DNNVV áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, xây dựng thương hiệu, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cấp chứng chất lượng sản phẩm, chứng quy trình sản xuất thân thiện với môi trường, nâng cao suất chất lượng sản phẩm 4.5.5 Tổ chức thực 4.5.5.1 Trách nhiệm sở, ban, ngành liên quan a Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với ngành, cấp tổ chức triển khai thực đề án; cụ thể hoá mục tiêu giải pháp thực đề án vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm hàng năm; - Chủ trì, phối hợp với quan liên quan đề xuất cân đối nguồn vốn ngân sách đầu tư phát triển hàng năm cho phát triển DNNVV trình Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh xem xét định - Xây dựng kế hoạch cung cấp thông tin tư vấn cho DNNVV; Thường xuyên tập hợp ý kiến phản ánh, nguyện vọng từ phía doanh nghiệp địa bàn nhằm tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chế, sách, đề án, kế hoạch hỗ trợ, trợ giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giải yêu cầu doanh nghiệp kịp thời - Hàng năm phối hợp ngành xây dựng kế hoạch, chương trình hỗ trợ, DNNVV lĩnh vực: xây dựng thương hiệu sản phẩm, hỗ trợ khoa học kỹ thuật tạo sản phẩm có thương hiệu, có sức cạnh tranh cao Xúc tiến thương mại dịch vụ hội nhập xuất hàng hoá trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho DNNVV chủ yếu tập trung vào lĩnh vực: Những kiến thức Khởi doanh nghiệp, Quản trị kinh doanh cập Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 87 nhật kiến thức pháp luật giúp cho chủ doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà doanh nghiệp giúp cho doanh nghiệp phát triển bền vững b Sở Tài Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn Sở, Ngành UBND cấp huyện xây dựng kinh phí thực kế hoạch trợ giúp phát triển DNNVV Tổng hợp kinh phí thực kế hoạch trợ giúp phát triển DNNVV bảo đảm yêu cầu đề c Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu công nghiệp, xây dựng kế hoạch khuyến công, xúc tiến mở rộng thị trương trợ giúp phát triển DNNVV d Sở Lao động - Thương binh Xã hội: Chủ trì, phối hợp với Sở, Ngành, Hội Doanh nghiệp UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động e Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu công nghiệp, Tài nguyên Mơi trường: Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành UBND cấp huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch sở dụng đất để xây dựng khu, cụm công nghiệp cho DNNVV thuê làm mặt SXKD Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng chế, sách khuyến khích DNNVV SXKD nội thành, nội thị, nằm xen kẽ khu dân cư di dời đến khu, cụm công nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm môi trường g Quỹ đầu tư phát triển bảo lãnh tín dụng tỉnh Xây dựng kế hoạch bảo lãnh ủy thác cho tổ chức tín dụng cho vay ưu đãi DNNVV có dự án đầu tư khả thi thuộc lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích Nhà nước phù hợp với mục đích hoạt động Quỹ Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 88 h Sở Khoa học công nghệ - Xây dựng kế hoạch khuyến khích đầu tư đổi công nghệ, đổi thiết bị kỹ thuật theo chiến lược phát triển mở rộng sản xuất DNNVV sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ - Nâng cao lực cơng nghệ DNNVV thơng qua chương trình hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng kỹ thuật sản xuất đại - Giới thiệu, cung cấp thông tin công nghệ, thiết bị cho DNNVV, hỗ trợ đánh giá, lựa chọn công nghệ - Tranh thủ nguồn Quỹ phát triển KHCN quốc gia để hỗ trợ DNNVV - Xây dựng sách ưu tiên DNNVV tham gia “cơ sở ươm tạo công nghệ” “cơ sở ươm tạo DN công nghệ” i Các Sở, Ngành, UBND huyện, thành, thị: Căn chức nhiệm vụ phối hợp với sở, ngành xây dựng kế hoạch hỗ trợ, trợ giúp phát triển DNNVV k Hiệp hội, Hội doanh nghiệp tỉnh - Thường xuyên tập hợp ý kiến phản ánh, nguyện vọng từ phía doanh nghiệp địa bàn; Tham mưu với UBND tỉnh công tác thi đua, khen thưởng, tôn vinh DNNVV có nhiều đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhằm động viên, khuyến khích doanh nghiệp; tổ chức gặp mặt đối thoại cộng đồng doanh nghiệp với lãnh đạo tỉnh, quyền địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở - Phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng chương trình trợ giúp đào tạo phát triển nhân lực cho DNNVV 4.5.5.2 Công tác đạo, điều hành, giám sát - Để đề án phát triển DNNVV đến năm 2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có tính khả thi, giải pháp đề án vào sống, yêu cầu Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 cấp, ngành, quyền nâng cao vai trị lãnh đạo, đạo điều hành, giám sát công tác quản lý nhà nước để thúc đẩy phát triển DNNVV - Xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai Đề án này; giao quan có liên quan tổ chức thực giai đoạn cụ thể Căn tình hình thực tiễn đề xuất điều chỉnh, bổ sung giải pháp thực để Đề án đạt hiệu cao - Thành lập Ban Chỉ đạo trợ giúp phát triển DNNVV, trưởng ban lãnh đạo UBND tỉnh, thường trực ban Sở Kế hoạch Đầu tư thành viên Sở, ban, ngành có liên quan đến hỗ trợ, phát triển DNNVV Ban đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai chương trình trợ giúp phát triển DNNVV xây dựng khung đánh giá theo dõi thực hiện, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá, sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm 4.5.5.3 Một số kiến nghị a Đối với quan quản lý Nhà nước Trung ương Địa phương Một là, sửa đổi, bổ sung số chế sách ban hành - Sửa đổi luật khuyến khích đầu tư nước theo hướng hình thành Luật khuyến khích đầu tư chung cho nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế - Đổi chế công nghệ, cần xem xét lại quy định chung kỹ thuật việc nhập thiết bị qua sử dụng định Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ tài nguyên Môi trường cho phù hợp với điều kiện Việt nam, tạo điều kiện cho Doanh nghiệp cải thiện điều kiện sản xuất, nâng cao chất lượg sản phẩm, nghiên cứu ban hành Nghị định hướng dẫn thực pháp lệnh chất lượng sản phẩm văn hướng dẫn cần thiết, quy định thủ tục để xác định chất lượng sản phẩm xin cấp chứng nhận - Có sách để chuyến khuyến khích chuyển hộ kinh doanh cá thể (đặc biệt hộ kinh doanh lớn) thành doanh nghiệp lao động Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 90 theo Luật doanh nghiệp tạo mặt pháp lý chung cho tất loại hình doanh nghiệp - Có sách quy định quản lý Nhà nước xây dựng phát triển KCN, CCN địa phương thành lập, tạo điều kiện cho loại hình kinh tế đầu tư phát triển Tăng tỷ lệ đầu tư Trung ương, tỉnh vào Khu, CCN - TTCN làng nghề - Cần bổ sung chế độ kế tốn cho phù hợp với trình độ DNN &V, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sử dụng dịch vụ kiểm tốn, thực cơng khai tài hàng năm Sửa đổi, bổ sung quy định khấu hao tài sản theo hướng cho phép áp dụng chế độ khấu hao luỹ tiến, nhằm khuyến khích DN thực đổi máy móc thiết bị, cơng nghệ - Bổ sung, ban hành sách tín dụng ưu đãi bảo lãnh xuất khẩu, hỗ trợ bán hàng công tác hàng kho ngoại quan, đồng thời tăng cường cải tiến chất lượng cơng tác thơng tin,dự báo tình hình diễn biến giá thị trường giới giúp doanh nghiệp chủ động sản xuất, tránh thiệt hại lớn biến động thị trường, thị trường nông sản, sắt thép, xăng dầu - Có biện pháp hỗ trợ cụ thể cho doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường xuất thơng qua chương trình xúc tiến thương mại, đầu tư cấp quốc gia, chương trình trợ giúp doanh nghiệp đầu tư, đổi công nghệ, chương trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO, thương mại điện tử, chương trình đào tạo Hai là, Công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phương tăng cường giám sát, kiểm tra việc xây dựng thực quy hoạch - Nâng cao chất lượng kiểm soát chặt chẽ quy hoạch tỉnh, thành phố, ngành, nhằm tránh chống lẫn, phân tán mục tiêu, nguồn lực, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 91 trọng việc thực quy hoạch theo vùng (không nên theo địa giới hành chính) Nếu khơng (thực tế đưa ra) tỉnh đòi hỏi xây dựng nhà máy; co kéo vốn, co kéo nhà đầu tư, bảo hộ sản phẩm tỉnh, tạo cạnh tranh không lành lạnh - Tăng cường đạo tỉnh tiếp giáp, lân cận phối hợp để đầu tư kết cấu hạ tầng KTXH, đặc biệt xây dựng vùng nguyên liệu; giao thông, du lịch,môi trường Ba là: Đổi công tác quản lý đơi với việc tăng cường vai trị Hiệp hội - Chỉ đạo việc phối hợp chặt chẽ quan ĐKKD, thuế hải quan, để cấp mã số thuế, mã số doanh nghiệp XNK, nhanh thuận lợi nhất, để DN sớm nhập thị trường - Chỉ đạo quan bảo vệ pháp luật kiểm tra, tra doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật, tránh việc hình hố tranh chấp quan hệ kinh tế; công khai doanh nghiệp vi phạm pháp luật, vi phạm quản lý hoá đơn giá trị gia tăng, trốn thuế, buôn lậu gian lận thương mại, truy tố vụ điển hình - Tổ chức đối thoại trực tiếp Bộ, ngành TW với doanh nghiệp theo khu vực (Trung du phía bắc, Đồng bắc bộ, Nam ) - Đề nghị Chính phủ tổ chức, nghiên cứu ban hành Luật Pháp lệnh, Nghị định tổ chức hoạt động hiệp hội doanh nghiệp thay cho văn pháp quy trước loại hình tổ chức khơng cịn phù hợp quan điểm vừa bảo đảm tự quyền tự lập hội doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo thống quản lý Nhà nước, tránh xu hướng hành hố, tổ chức hiệp hội lỏng lẻo, chồng chéo, hiệu gây lãng phí cho xã hội cho thân doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 92 - Thực chuyển bước số chức số dịch vụ công quan Nhà nước cho hiệp hội tổ chức xã hội theo hướng việc tổ chức xã hội Hiệp hội doanh nghiệp làm giao cho tổ chức làm, tập chung nỗ lực máy hành Nhà nước vào chức xây dựng Luật, hoạch định sách, quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế - Nhà nước, Trung ương, địa phương, ngành cấp hỗ trợ DNNVV liên doan, liên kết hợp tác kinh tế, cần có chiến lược quy hoạch phát triển công nghiệp nông thôn gắn với chiến lược phát triển ngành, vùng chiến lược kinh tế xã hội địa phương, cần có sách giải pháp, giải vấn đề xã hội phát triển DNNVV, hỗ trợ thành lập hiệp hội ngành nghề, hỗ trợ Doanh nghiệp, tham gia hội chợ triển lãm, giới thiệu, quảng bá sản phẩm Hỗ trợ Doanh nghiệp thăm quan học hỏi kinh nghiệm Doanh nghiệp điển hình, tìm hiểu thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiếp thu cơng nghệ mới, tìm kiếm nguồn nguyên liệu Bốn là: Đổi thể chế vốn, đa dạng hố loại hình vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV vay vốn ngân hàng Thúc đẩy nhanh việc thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng, sửa đổi quy chế thành lập hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng theo hướng chọn lọc khả thi Đẩy mạnh hoạt động trung tâm thơng tin tín dụng, đại hố hệ thống cung cấp thơng tin, mở rộng dịch vụ cung cấp thơng tin tín dụng cho Doanh nghiệp Tăng cường hỗ trợ cho vay vốn từ quỹ Quốc gia việc làm b Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa Bên cạnh giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện đổi chế sách nhằm phát triển hệ thống khu vực DNNVV Các DNNVV cần phải chủ động nhận thức sâu sắc vai trị phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 93 kinh tế xã hội đất nước Nhất Việt Nam trở thành thành viên thức WTO Vì vậy, khu vực DNNVV cần phải nhận thức sâu sắc tập trung số việc sau: Một là: Các doanh nghiệp cần nghiên cứu kỹ pháp luật thông lệ quốc tế, chủ động dựng chiến lược phát triển lâu dài, phương hướng đầu tư, kế hoạch kinh doanh, đào tạo quản lý cụ thể để tăng cường phát triển nguồn nhân lực, đáp ứngmọi nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường nước thị trường quốc tế Hai là: Khu vực DNNVV chủ động nâng cao hiệu trình SXKD, có giải pháp cụ thể để giảm chi phí sản xuất, hạ thành giá sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm Bên cạnh đó, khu vực DNNVV cần có sách phát triển thị trường thu hút khách hàng nước đồng thời chủ động tìm kiếm khai thác thị trường nước Ba là: Khu vực DNNVV cần xây dựng phương án liên kết, đặc biệt liên kết hiệp hội ngành nghề để giúp đỡ phát triển, tham gia tích cực vào trình thực chương trình hỗ trợ DNNVV địa phương nước; chương trình nâng cao lực cạnh tranh nghành hàng cụ thể, dịch vụ tư vấn đào tạo cho DNNVV sáng kiến đẩy mạnh xuất liên kết nghành để tối đa hố lợi ích từ việc hội nhập quốc tế sâu rộng Bốn là: Thực quảng bá thông lệ kinh doanh bền vững, đạo đức kinh doanh thái độ tuân thủ pháp luật thủ tục hành nhằm tạo uy tín, hình ảnh doanh nghiệp thị trường nước thị trường quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 Năm là: Các DNNVV cần phải công khai thông tin doanh nghiệp mình, xác định rõ vị trí, lợi thế, mặt mạnh, mặt yếu để có định hướng sản xuất kinh doanh rõ ràng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Sáu là: Cần phải mạnh dạn giải quyết, xử lý tồn tại, mạnh dạn nhận khuyết điểm, đặc biệt vấn đề quản lý nhân sự, máy tổ chức, chi phí cao, hiệu thấp, cần lành mạnh hố tài doanh nghiệp Có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng, kỹ xảo đội ngũ kỹ sư, công nhân lành nghề, thợ bậc cao Tăng cường bồi dưỡng đào tạo cán bộ, lãnh đạo, giỏi ngoại nhữ, chuẩn bị cho thị trường nước, hội nhập cải thiện môi trương công nghệ, thông tin 4.5.6.4 Hướng nghiên cứu tương lai Cần khảo sát, phân tích cụ thể thực trạng DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc Đặc điểm tình hình cụ thể khu , CCN - TTCN làng nghề Từ nghiên cứu đề xuất số giải pháp chi tiết cụ thể (như giải pháp thị trường chi tiết khu vực, giải pháp huy động vốn, phát triển công nghệ, đạo tạo nguồn nhân lực, lao động, sách lương thưởng ) Theo hướng phân bố nhỏ nội dung để cụ thể hoá hoạt động nhằm đáp ứng phù hợp với thực tế thay đổi môi trường trọng yếu, hướng đạo tổng thể chiến lược giải pháp phát triển DNNVV khác Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 KẾT LUẬN DNNVV phận quan trọng kinh tế, có vai trị to lớn q trình tăng trưởng phát triển kinh tế Việc phát triển DNNVV sử dụng nguồn lực kinh tế, tạo thêm sản phẩm hàng hoá dịch vụ cho kinh tế Việc nghiên cứu DNNVV, tạo môi trường pháp lý, môi trường kinh tế xây dựng hệ thống sách thích hợp nhằm thúc đẩy phát triển DNNVV công việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Trong phạm vi luận văn này, tác giả tập chung vào giải pháp kinh tế để phát triển DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 Luận văn hoàn thành ba nhiệm vụ chủ yếu sau: - Góp phần tổng kết đánh giá thực trạng phát triển DNNVV Vĩnh Phúc số lượng doanh nghiệp, quy mô hoạt động tình hình sản xuất kinh doanh nói chung doanh nghiệp - Kiến nghị số giải pháp kinh tế phát triển DNNVV Vĩnh Phúc Đề Xuất giải pháp phát triển cho cac DNNVV Vĩnh Phúc đưa kiến nghị tổ chức thực quan Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc nhằm tạo mơi trường đưa sách vĩ mơ hợp lý để phát triển loại hình doanh nghiệp Các giải pháp đƣợc để xuất luận văn: - Đổi phương thức hỗ trợ cho DNNVV Vĩnh Phúc - Đổi quản lý Nhà nước DNNVV Vĩnh Phúc - Khuyến khích thành lập nâng cao hiệu hoạt động Hiệp hội DNNVV Vĩnh Phúc - Hồn thiên sách vĩ mô với DNNVV Vĩnh Phúc - Tăng cường liên kết doanh nghiệp lớn DNNVV địa bàn tồn tỉnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 - Các biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Phát triển DNNVV phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế nhanh, bền vững đồng thời thực tốt mục tiêu xã hội yêu cầu thiết tỉnh Vĩnh Phúc Một mục tiêu mà Vĩnh Phúc vươn tới để hồn thành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tập trung phát triển DNNVV với giải pháp đồng bộ; sở có biện pháp giải hiệu vấn đề vừa cấp bách vừa lâu dài DNNVV, đó, có vấn đề xây dựng phát triển thương hiệu, cấu ngành nghề kinh doanh DNNVV hợp lý, phát triển đội ngũ doanh nhân, tăng cường liên kết doanh nghiệp tỉnh, hợp tác xúc tiến đầu tư với tỉnh khác, Cải thiện mạnh mẽ sách tài chính, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cho DNNVV, đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV vấn đề quan trọng nhằm phát triển DNNVV địa bàn tỉnh số lượng chất lượng Có sách đắn nhằm triển khai thực có hiệu việc trợ giúp để DNNVV phát huy khả năng, nguồn lực đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lại kinh tế thực CNH-HĐH tỉnh Giải pháp phát triển DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 cho thấy rõ vấn đề cấp thiết mà doanh nghiệp cần trợ giúp, từ đưa sách, chương trình hỗ trợ cho doanh nghiệp thiết thực hiệu quả, đảm bảo doanh nghiệp phát triển bền vững Giải pháp có vai trị, ý nghĩa quan trọng cơng cơng nghiệp hố, đại hoá, đảm bảo thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV Với lãnh đạo, đạo chặt chẽ Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, phối hợp đồng thống Sở, ngành địa phương, Giải pháp triển khai Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 thực có hiệu góp phần đưa tỉnh Vĩnh Phúc thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 đến năm 2020 Vĩnh Phúc thành phố trực thuộc Trung ương Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 TÀI LỆU THAM KHẢO Báo cáo điện tử Bộ khoa học -Công nghệ, tăng cường bảo hộ sở hữu chí tuệ DNNVV: Sự phát triển bền vững quốc gia Bộ kế hoạch đầu tư (1998), Định hướng chiến lược sách phát triển DNNVV Việt Nam 2010, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư (1998), báo cáo nghiên cứu hồn thiện sách vĩ mơ đổi thủ tục hành nhằm thúc đẩy phát triển DNNVV Việt Nam Hà Nội Các đề tài nghiên cứu Vụ, Cục Bộ kế hoạch đầu tư diễn đàn (INTERNET) phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ vừa Cục thống kê Vĩnh Phúc (2005), Kết sản xuất kinh doanh số DNNVV Vĩnh Phúc, NXB thống kê Cục thống kê Vĩnh Phúc (2006), Số lượng quy mô vốn DNNVV Vĩnh Phúc, thành lập giai đoạn 2001 - 2006,NXB thống kê Chương trình quốc gia xây dựng nơng thơn Giáo trình tổ chức điều hành doanh nghiệp nhỏ vừa Luật doanh nghiệp Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29/11/2005 10 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển DNNVV 11 Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 Chính phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 12 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, XV 13 Nghị số 01/NQ-TU ngày 04/11/2011 BCH Đảng tỉnh khóa XV phát triển dịch vụ, du lịch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2020 14 Nghị 09/NQ-TW ngày 9/12/2011 Bộ Chính trị xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 15 Nghị số 22/NQ-CP ngày 5/5/2010 Chính phủ việc triển khai thực Nghị định số 56/2009/NĐ-CP 16 PGS.TS Nguyễn Cúc (1997), Chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 phê duyệt 18 Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 19 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 20 Quyết định số 143/2004/QĐ - TTg ngày 10/8/2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình trợ giúp đào tạo cho doanh nghiệp 21 Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV 22 Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 07/09/2012 Chính phủ phê duyệt kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn 2011-2015 23 Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... tiễn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chƣơng 4: Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa. .. trò Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế tổng thể địa phương ? - Thực trạng vấn đề đặt trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa? - Giải pháp giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Vĩnh. .. đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Vĩnh Phúc Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Thứ ba: Trên sở nghiên cứu thực tiễn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Vĩnh Phúc,