Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở lý luận và nghiên cứu thực trạng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 ở UBND cấp xã trên địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội. Đề xuất giải pháp hoàn thiện việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 ở UBND cấp xã trên địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN ANH ĐÁNH GIÁ VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG TCVN ISO 9001:2015 Ở ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Vân Hương Phản biện 1: PGS TS Đặng Khắc Ánh Phản biện : TS Trần Nghị Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp D, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 16 30 tháng 10 năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thời đại hội nhập tồn cầu hóa với kinh tế tri thức khoa học công nghệ phát triển mạnh, tình hình kinh tế - xã hội nước giới ngày có nhiều biến động việc địi hỏi nâng cao chất lượng dịch vụ hướng tới việc cung cấp dịch vụ chất lượng cao, đáp ứng tiêu chuẩn hội nhập yêu cầu mang tính cấp thiết Vấn đề chất lượng quản lý chất lượng thu hút quan tâm nhà quản trị khu vực công khu vực tư nên việc đảm bảo, cải tiến chất lượng tăng cường đổi quản lý chất lượng không thực doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm vật chất mà ngày thể rộng rãi lĩnh vực dịch vụ như: hành cơng, y tế, giáo dục, đào tạo, tư vấn…Trong dịch vụ hành cơng lĩnh vực hoạt động tổ chức thuộc hệ thống máy nhà nước thực Đây hoạt động phi lợi nhuận đóng vai trị quan trọng việc ổn định thúc đẩy kinh tế phát triển Do vậy, việc xây dựng hành đại, hiệu mục tiêu trọng tâm mà Đảng Nhà nước ta đặt Quản lý chất lượng đảm bảo cho tổ chức làm việc phải làm việc quan trọng, theo triết lý "làm việc đúng" "làm việc", "làm từ đầu" "làm thời điểm" Hiện nhiều tổ chức xây dựng hệ thống quản lý chất lượng dựa Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Mục đích hệ thống quản lý chất lượng cung cấp sản phẩm, dịch vụ có chất lượng ổn định, cải tiến liên tục kết thực tăng cao khả đáp ứng yêu cầu khách hàng Nhận thức quản lý chất lượng cần thiết q trình cải cách hành nên năm qua, quan hành nước ta xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO vào dịch vụ hành cơng, mơ hình có tính chất cấu trúc "mở" có khả áp dụng tất loại hình tổ chức yếu tố quan trọng đảm bảo cho việc cải cách thành công Bộ tiêu chuẩn bắt đầu áp dụng từ năm 2006 theo định số 144/2006/QĐTTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng phủ Về việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước Đến hầu hết bộ, ngành, quan hành nhà nước địa phương áp dụng lên kế hoạch triển khai nghiên cứu áp dụng đơn vị trực thuộc Sau xây dựng thực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 32 xã, thị trấn địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội có thành cơng ban đầu đáng khích lệ Bên cạnh thành tích cảnh báo mơ hình ISO mang tính hình thức,thực trạng áp dụng mơ hình ISO nửa vời, thiếu khả trì, chi phí cao hiệu thấp Vì vậy, đánh giá việc áp dụng Hệ thống QLCL theo TCVN ISO nhằm nguyên nhân tồn tại, yếu đưa giải pháp khắc phục nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp thiết Chính lý trên, tơi chọn đề tài : “Đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 Ủy ban nhân dân cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài Ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO đề tài mang tính tồn cầu, thu hút quan tâm ý đông đảo nhà quản lý nhà nghiên cứu nhiều tổ chức nước Mỗi cơng trình nghiên cứu lại đóng góp góc nhìn khác với thành cơng định 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước Tiêu chuẩn ISO vấn đề nhiều nước Thế giới nghiên cứu áp dụng từ sớm.Trong khu vực khối ASEAN có nhiều nước thực áp dụng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng vào khu vực công thu thành công đáng kể Malaysia Singapore 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Tại Việt Nam, việc ứng dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO vào dịch vụ hành cơng khơng cịn q mẻ vấn đề thời khiến nhiều đơn vị, tổ chức phải đặc biệt quan tâm Hoạt động áp dụng hệ thống QLCL vào lĩnh vực dịch vụ hành cơng thời gian qua thu hút quan tâm đông đảo nhà nghiên cứu Mỗi cơng trình nghiên cứu lại đóng góp góc nhìn khác với thành cơng định Tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội chưa có đề tài nghiên cứu khoa học đề cập đến yếu tố xoay quanh vấn đề đánh giá việc áp dụng hệ thống QLCL vào hoạt động UBND cấp xã địa bàn huyện Từ thực tiễn trên, việc tiếp tục nghiên cứu cách chuyên sâu hiệu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động UBND cấp xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội cần thiết Nó có ý nghĩa quan trọng khơng mặt lý luận mà cịn góp phần nâng cao chất lượng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 thực tiễn 3.Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận nghiên cứu thực trạng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Đề xuất giải pháp hoàn thiện việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận chất lượng, QLCL, QLCL dịch vụ hành kinh nghiệm áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 - Nghiên cứu thực trạng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, đánh giá kết đạt hạn chế, tồn với nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện việc áp dụng mơ hình QLCL mục tiêu cải cách hành chính, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững huyện, thành phố đất nước tương lai Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Lựa chon nghiên cứu địa phương điển hình là: thị trấn Xuân Mai, xã Đơng Sơn xã Hồng Văn Thụ - Phạm vi thời gian: Từ năm 2015 đến hết năm 2019 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước quản lý chất lượng dịch vụ hành cơng cấp xã 5.2 phương pháp nghiên cứu Luận văn kết hợp hệ thống đồng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn bản; - Phương pháp điều tra khảo sát thực tế; - Phương pháp thống kê so sánh; - Phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá; Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 vấn đề hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước cấp xã 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giúp cho UBND xã có sở để nâng cao chất lượng hoạt động, đem lại hiệu cao với chi phí thấp nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn Luận văn có ý nghĩa khoa học nhà nghiên cứu thuộc lĩnh vực khoa học xã hội xã hội học, hành học Có ý nghĩa thực tiễn Đảng bộ, quyền huyện Chương Mỹ thúc đẩy cải cách hành chính, áp dụng Hệ thống QLCL theo TCVN ISO UBND cấp xã địa bàn Huyện Luận văn đề xuất kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện việc áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 hoạt động UBND cấp xã địa bàn thành phố Hà Nội nói chung địa bàn huyện Chương Mỹ nói riêng Kết cấu luận văn Ngồi phần Mở đầu, Kết luận, Mục lục danh mục, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương Cơ sở lý luận đánh giá hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam TCVN ISO 9001:2015 quản lý hành nhà nước Chương Thực trạng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Chương Phương hướng số giải pháp hoàn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2015 TRONG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan hệ thống quản lý chất lƣợng 1.1.1 Khái niệm chất lượng Chất lượng mức độ đáp ứng yêu cầu đặc tính vốn có sản phẩm, làm thỏa mãn nhu cầu khách hàng Vì vậy, sản phẩm hay dịch vụ không đáp ứng nhu cầu khách hàng bị coi chất lượng cho dù trình độ cơng nghệ sản xuất có đại đến đâu Đánh giá chất lượng cao hay thấp phải đứng quan điểm người tiêu dùng, mục đích sử dụng nhau, sản phẩm thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng cao sản phẩm có chất lượng cao 1.1.2 Quản lý chất lượng - Khái niệm Quản lý tác động chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm huy, điều hành, hưỡng dẫn trình xã hội hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan Quản lý chất lượng hoạt động có phối hợp để định hướng kiểm sốt tổ chức chất lượng Việc định hướng kiểm sốt chất lượng nói chung bao gồm việc phối hợp hoạt động: Xây dựng sách chất lượng, mục tiêu chất lượng, hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng - Sự cần thiết việc quản lý chất lượng Quản lý chất lượng không phân hữu quản lý kinh tế mà quan trọng hơn, phận hợp thành quản trị học Chất lượng sản phẩm ngày vấn đề sống tổ chức, kể tổ chức khu vực công Quản lý chất lượng trở thành yêu cầu khách quan đặt cho tồn tổ chức Tầm quan trọng cồng tác quản lý chất lượng ngày nâng lên, phải khơng ngừng nâng cao trình độ quản lý chất lượng đổi không ngừng công tác quản lý chất lượng 1.1.3 Hệ thống quản lý chất lượng - Khái niệm Hệ thống quản lý chất lượng hệ thống quản lý để định hướng kiểm soát tổ chức mặt chất lượng, để sản phẩm tạo đạt chất lượng cao nhất, hạn chế nguồn lực đạt hài lịng khách hàng Có nhiều phương pháp xây dựng hệ thống quản lý chất lượng tổ chức tùy theo quy mơ, khả tình trạng tổ chức Hiện nhiều tổ chức xây dựng hệ thống quản lý chất lượng dựa Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 mà phổ biến phiên ISO 9001:2015 Mục đích hệ thống quản lý chất lượng cung cấp sản phẩm, dịch vụ có chất lượng ổn định, cải tiến liên tục kết thực tăng cao khả đáp ứng yêu cầu khách hàng - Vai trò Hệ thống quản lý chất lượng - Đặc trưng hệ thống quản lý chất lượng - Yêu cầu Hệ thống QLCL 1.2 Hệ thống quản lý chất lƣợng theo TCVN ISO 9001:2015 quan hành nhà nƣớc 1.2.1.Giới thiệu chung ISO - Vài nét Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO tên viết tắt Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO - International Organization for Standardization) Đây quan thiết lập tiêu chuẩn quốc tế, đưa tiêu chuẩn thương mại công nghiệp phạm vi toàn giới ISO thành lập ngày 23 tháng năm 1947, Trụ sở Ban thư ký ISO đặt Geneva, Thụy Sĩ Thành viên tổ chức quản tiêu chuẩn quốc gia, tổ chức phi phủ Ngơn ngữ sử dụng chủ yếu tiếng Anh, Pháp, Tây Ban Nha Tính đến năm 2018, ISO có 161 thành viên quốc gia, Việt Nam thành viên thức thứ 72 vào năm 1977 - Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn quốc tế Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế (ISO) xây dựng ban hành nhằm cung cấp hướng dẫn quản lý chất lượng xác định yếu tố cần thiết hệ thống chất lượng để đạt đảm bảo chất lượng sản phẩm hay dịch vụ mà tổ chức cung cấp 1.2.2 Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 - Tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 TCVN ISO 9001:2015 Ban kỹ thuật Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN/TC 176 Quản lý chất lượng đảm bảo chất lượng biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ công bố TCVN ISO 9001:2015 hoàn toàn tương đương với ISO 9001:2015, biên dịch Bộ Khoa học Công nghệ ban hành thành tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) theo nguyên tắc chấp nhận toàn bổ sung ký hiệu TCVN trước ký hiệu tiêu chuẩn ISO - Sự cần thiết áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 quản lý hành Nhà nước Lợi ích mà hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 mang lại cho tổ chức lớn Dịch vụ hành nhà nước hoạt động dịch vụ giống dịch vụ khác, địi hỏi phải có chất lượng Sự bất cập, yếu chất lượng dịch vụ hành nhà nước - Các nguyên tắc quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 1.3 Áp dụng hệ thống Quản lý chất lƣợng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã 1.3.1 Cấp xã đặc điểm UBND cấp xã 1.3.2 Quy trình xây dựng, áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã Quy trình áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã gồm có bốn giai đoạn sau: - Giai đoạn 1: Lập kế hoạch Bước 1: Cam kết lãnh đạo Bước 2: Thành lập ban đạo Bước 3: Chọn tư vấn bên thấy cần thiết Bước 4: Đào tạo Bước 5: Đánh giá thực trạng thông suốt, kịp thời, hiệu quả; đơn giản hóa q trình thời gian giải công việc cá nhân, tổ chức; giảm tác động tiêu cực thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức giải thủ tục hành cho tổ chức nhân; tạo chuyển biến nhận thức vai trò người cán bộ, công thức thi hành nhiệm vụ; làm tăng hài lòng người dân Tuy việc áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 UBND cấp xã đạt số hiệu định, để biết hiệu có thực đáp ứng kỳ vọng ban đầu quan hành áp dụng hay khơng đáp ứng mức độ cần tiến hành hoạt động đánh giá Đánh giá để phân tích rõ vấn đề, chọn lọc kết đạt để tiếp tục có phương án trì, phát huy, phát triển, mở rộng; bên cạnh đó, đánh giá nhằm đưa phương hướng khắc phục, cải tiến khó khăn, hạn chế q trình áp dụng Qua đó, góp phần nâng cao hiệu việc áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ nói riêng thành phố Hà Nội nói chung 1.4.3 Tiêu chí đánh giá - Xây dựng tiêu chí đánh giá dựa sở nguyên tắc quản lý chất lượng + Tiêu chí 1: Hướng vào khách hàng: + Tiêu chí 2: Sự lãnh đạo + Tiêu chí Sự tham gia người + Tiêu chí 4: Tiếp cận theo trình + Tiêu chí 5: Cải tiến + Tiêu chí 6: Ra định dựa chứng + Tiêu chí 7: Quản lý mối quan hệ - Xây dựng tiêu chí dựa chất lượng hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu khách hàng + Tiêu chí mục tiêu hoạt động quan hành nhà nước + Tiêu chí phản ánh yếu tố cấu thành đầu vào quan hành + Tiêu chí giải cơng việc cho người dân 10 + Tiêu chí phản ánh đầu dịch vụ hành + Tiêu chí đánh giá kết đầu TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương 1, tác giả tập trung làm rõ nội dung lý luận Quản lý chất lượng, Hệ thống QLCL, Các nguyên tắc Hệ thống QLCL, áp dụng Hệ thống QLCL đánh giá việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quan nhà nước Đồng thời, xác định tiêu chí để đánh giá việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Ngoài việc đánh giá thông qua hệ thống văn liên quan đến việc xây dựng, triển khai áp dụng UBND huyện xã, thị trấn luận văn xác định tiêu chí đánh giá dựa nguyên tắc hệ thống chất lượng thỏa mãn khách hàng Bên cạnh đó, sở nghiên cứu tài liệu, cơng trình khoa học, tác giả làm sâu sắc hiểu biết vận dụng việc nghiên cứu đề tài Những nội dung lý luận liên quan đến hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam TCVN ISO 9001:2015 đề cập đến chương luận khoa học để phân tích, đánh giá thực trạng chương đề số giải pháp chương luận văn 11 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG TCVN ISO 9001:2015 Ở ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan huyện Chƣơng Mỹ 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Chương Mỹ huyện đồng thành phố Hà Nội, nằm rìa phía Tây Nam Hà Nội, phía Đơng giáp huyện Thanh Oai, phần phía Tây Bắc giáp quận Hà Đơng, phía Bắc phía Tây Bắc giáp huyện Quốc Oai, phía Nam giáp huyện Mỹ Đức, phía Đơng Nam giáp huyện Ứng Hịa, phía Tây Tây Nam giáp huyện Lương Sơn tỉnh Hịa Bình Thị trấn Chúc Sơn huyện nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 20 km, nơi cuối huyện cách trung tâm thủ đô không 40 km, huyện Chương Mỹ có diện tích rộng đứng thứ tồn thành phố (sau huyện Ba Vì huyện Sóc Sơn) 2.1.2 Điều kiện kinh tế Nền kinh tế huyện bước chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ du lịch Hiện địa bàn có nhiều khu, cụm, điểm cơng nghiệp đã, hình thành vào hoạt động như: KCN Phú Nghĩa, Nam Tiến Xuân; Cụm CN Ngọc Sơn, Đồng Đế, Đồng Sen thu hút hàng trăm doanh nghiệp nước tới đầu tư mang lại nguồn thu lớn cho địa phương, giải công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động, số khu thị sinh thái đầu tư xây dựng Lộc Ninh Singashine (Chúc Sơn), khu đô thị Làng Thời Đại (Xuân Mai) 2.1.3 Đơn vị hành Huyện Chương Mỹ có 32 đơn vị hành cấp xã, thị trấn: Chúc Sơn, Xuân Mai 30 xã: Đại n, Đơng Phương n, Đơng Sơn, Hồng Văn Thụ, Đồng Phú, Hịa Chính, Hồng Diệu, Hồng Văn Thụ, Hồng Phong, Hợp Đồng, Hữu Văn, Lam Điền, Mỹ Lương, Nam Phương Tiến, Ngọc Hòa, Phú Nam An, Phú Nghĩa, Phụng Châu, Quảng Bị, Tân Tiến, Tiên Phương, Tốt Động, Thanh Bình, Thủy Xuân Tiên, Thụy Hương, Thượng Vực, Trần Phú, Trung Hòa, Trường Yên, Văn Võ 12 Để nghiên cứu đề tài, tác giả lựa chọn 03 địa phương có chênh lệch trình độ dân trí phát triển kinh tế để làm xã điểm tiến hành nghiên cứu là: thị trấn Xuân Mai, xã Hoàng Văn Thụ xã Đông Sơn 2.2 Đánh giá thực trạng áp dụng Hệ thống quản lý chất lƣợng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn Huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội 2.2.1 Hệ thống văn nhà nước 2.2.2 Xây dựng kế hoạch áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2015 UBND cấp xã địa bàn Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Mục tiêu áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn chất lượng Việt Nam ISO 9001:2015; - Công tác đạo, điều hành; - Đánh giá công tác đào tạo, tập huấn ISO; - Sự tuân thủ quan yêu cầu Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015, quy định yêu cầu pháp luật có liên quan; - Việc thực quy trình giải cơng việc quy trình xác định Hệ thống quản lý chất lượng; - Hoạt động xem xét Lãnh đạo hoạt động đánh giá nội bộ, thực hoạt động khắc phục điểm không phù hợp 2.2.3 Đánh giá theo tiêu chí dựa sở nguyên tắc hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 - Tiêu chí 1: Hướng vào khách hàng + Mơ tả: Việc quản lý chất lượng phải hướng tới thỏa mãn yêu cầu, mong đợi khách hàng + Thực tiễn UBND xã, thị trấn Đánh giá: Cán bộ, công chức UBND xã, thị trấn có nhận định đối tượng phục vụ chủ yếu họ Dù vậy, tiêu chí khó đạt chuẩn, tiêu chí cốt lõi đặt lên hàng đầu hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 13 - Tiêu chí 2: Sự lãnh đạo + Mơ tả: Việc quản lý chất lượng đặt lãnh đạo thống nhất, đồng mục đích, đường lối môi trường nội tổ chức Lôi người tham gia thực mục tiêu tổ chức + Thực tiễn UBND xã, phường, thị trấn: Đánh giá: Vai trò lãnh đạo UBND xã, thị trấn đề cao, nhiên thực tế lãnh đạo đơn vị chưa dành quan tâm cần thiết chủ động tham gia đạo xây dựng, áp dụng hệ thống ISO 9001:2015 hoạt động quan Cho thấy, lãnh đạo UBND cấp xã, thị trấn hạn chế, chưa thực làm tốt vai trò yêu cầu - Tiêu chí Sự cam kết người + Mô tả: Việc quản lý chất lượng phải có cam kết tham gia đơng đủ, tự nguyện người lợi ích chung tổ chức thân + Thực tiễn UBND xã, phường, thị trấn Đánh giá: Cán bộ, công chức UBND xã, thị trấn làm việc xác định hướng đến thực mục tiêu chung quan Tuy nhiên, tính tích cực, chủ động cơng chức việc thực hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 số hạn chế Có nhiều ngun nhân phân tích, có nguyên nhân khách quan thuộc thể chế sớm chiều khắc phục - Tiêu chí 4: Tiếp cận theo q trình + Mô tả: Việc quản lý chất lượng phải tiếp cận theo quy trình + Thực tiễn UBND xã, thị trấn Đánh giá: Việc đáp ứng tiêu chí xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO thực tốt Tuy vậy, việc quản lý hoạt động UBND cấp xã theo quy trình khiến cơng việc cán bộ, cơng chức thêm phần nặng ngọc hơn, khiến họ phải làm thận trọng tập trung cao độ - Tiêu chí 5: Cải tiến + Mơ tả: Việc quản lý chất lượng phải cải tiến liên tục + Thực tiễn UBND xã, thị trấn: 14 Đánh giá: UBND xã, thị trấn việc cải tiến hoàn thiện liên tục quy trình, hoạt động cịn hạn chế Cần thiết có đổi nhận thức tâm thực lãnh đạo tập thể cán bộ, cơng chức cấp xã - Tiêu chí 6: Ra định dựa chứng + Mô tả: Các định phải dựa sở phân tích đầy đủ thông tin số liệu thực tế + Thực tiễn UBND xã, thị trấn: Đánh giá: Trong hoạt động quan, việc đưa định dựa chứng điều cần thiết Đối với UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Chương Mỹ, điều cán bộ, công chức nhận thức rõ thực đắn nhằm giảm thiểu sai sót việc đưa định Dù vậy, hệ thống liệu, thông tin xung quanh họ lại nhiều dẫn đến việc số định đưa chưa hồn tồn xác - Tiêu chí 7: Quản lý mối quan hệ + Mô tả: Việc quản lý chất lượng phải tiến hành quan hệ hợp tác chặt chẽ bên bên + Thực tiễn UBND xã, thị trấn: Đánh giá: Mối quan hệ bên bên quan trì thực tốt 2.2.4 Đánh giá hiệu việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 thông qua ý kiến hài lịng người dân Để có thêm sở đánh giá việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015, tác giả tiến hành điều tra xã hội học lấy ý kiến công dân làm việc với UBND xã, thị trấn Sử dụng phiếu khảo sát dành cho công dân 03 xã, thị trấn gồm Thị trấn Xuân Mai, xã Hồng Văn Thụ xã Đơng Sơn, với số lượng 100 công dân/xã, thị trấn để khảo sát mức độ Hài lòng người dân kết công việc UBND xã, thị trấn: - Công khai thủ tục hành - Mức độ hài lịng người dân kết công việc 15 2.3 Đánh giá kết áp dụng Hệ thống quản lý chất lƣợng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chƣơng Mỹ 2.3.1 Những thành tựu, hạn chế áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 - Những thành tựu đạt được: + Cho phép lãnh đạo quan theo dõi khâu, quy trình hoạt động tổ chức cách có hệ thống, từ có biện pháp tối ưu hóa quy trình vận hành + Yêu cầu thành viên tổ chức tự bổ sung kiến thức, hồn thiện + Làm tăng hài lòng khách hàng dịch vụ cơng, điều quan trọng mà hành cơng hướng tới - Những hạn chế: + Cán bộ, cơng chức ì ạch, ngần ngại việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO + Kinh phí hỗ trợ cho quan triển khai áp dụng ISO cịn thấp, khơng đủ kinh phí để giải số yêu cầu cần thiết cho xây dựng, áp dụng ISO + Khó phát huy tác dụng hoạt động quan vướng mắc thể chế, máy, người + Việc áp dụng khiến cán bộ, cơng chức cảm thấy gị bó, khó chịu + Việc ứng dụng công nghệ thông tin làm việc yếu, phần lớn làm theo cách thủ công, truyền thống 2.3.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội - Nguyên nhân Chủ quan + Lãnh đạo quyền cấp sở nhận thức chưa sâu sắc vai trò quan trọng việc trì hệ thống + Lực lượng cán hạn chế chất lượng lẫn số lượng + Công tác phối hợp phận, cán cơng chức quan cịn lỏng lẻo chưa theo sát quy trình 16 + Việc luân chuyển cán ảnh hưởng đến công tác nhân ban công tác ISO công tác đào tạo Hệ thống quản lý chất lượng - Nguyên nhân khách quan + TTHC sở việc áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO, TTHC lại thay đổi liên tục làm cho HTQLCL phải thay đổi theo + Một phận người dân chưa am hiểu, nắm bắt hết quy định pháp luật, dẫn đến việc hướng dẫn thành phần hồ sơ theo yêu cầu cần thiết cho người dân gặp nhiều khó khăn TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương 2, tác giả tập trung đánh giá thực tiễn việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 thông qua nghiên cứu hệ thống văn từ trung ương đến địa phương, nghiên cứu thực trạng xây dựng áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2015 UBND cấp xã địa bàn Huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội so sánh chúng với tiêu chuẩn hệ thống QLCL Đồng thời, khảo sát lấy ý kiến người dân để xác định mức độ thoả mãn nhu cầu khách hàng dịch vụ công Trong chương này, tác giả thuận lợi, khó khăn phân tích ngun nhân (chủ quan, khách quan) tác động đến hiệu việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Trong thực tế hoạt động chịu tác động nhiều nhân tố, mà nguyên nhân gây bất cập vô phong phú đa dạng, bất cập lại nguyên nhân bất cập khác Việc xác định phân tích nguyên nhân với thực tiễn địa phương sở cho việc đề kiến nghị nâng cao hiệu việc áp dụng hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ nói riêng thành phố Hà Nội nói chung Chương 17 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG THEO TCVN ISO 9001:2015 Ở ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Quan điểm mục tiêu Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 DVHCC nước ta Chính phủ xác định với mục đích nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm CBCC người lao động; giúp người thực thi công vụ nắm vững thực quy định pháp luật hành quy định theo qui trình, thủ tục hướng dẫn công việc Trong thời gian tới UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Chương Mỹ cần linh hoạt huy động, phân bổ nguồn lực tạo điều kiện đạo UBND cấp xã đẩy mạnh triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 hoạt động, nâng cao chất lượng công tác quản lý, xây dựng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, đẩy mạnh cải cách hành hoạt động chun mơn nghiệp vụ, thực chuẩn hóa cơng khai minh bạch quy trình nghiệp vụ sở tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức công dân giám sát quy trình hoạt động quản lý UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội hàng năm ban hành, công bố mục tiêu chất lượng Trên sở thiết lập mục tiêu chất lượng công chức, phận chuyên môn, phổ biến cho tất công chức xã nắm bắt thực Mục tiêu chất lượng UBND xã, thị trấn giai đoạn 2020-2025: - Hoàn thành tốt nhiệm vụ UBND huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội giao - Đảm bảo công khai tất thông tin cần thiết liên quan thủ tục hành thuộc thẩm quyền UBND xã, thị trấn - Đảm bảo tồn cơng việc giải theo trình tự quy định pháp luật 18 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý, đạo việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 - Xây dựng quy chế phối hợp, liên thông UBND xã, thị trấn UBND xã, thị trấn với quan hành nhà nước khác Trong thời gian tới, UBND huyện Chương Mỹ cần xây dựng quy chế phối hợp UBND cấp xã, CQHCNN địa bàn Huyện với dựa nguyên tắc: CQHCNN phải phối hợp TTHC quan với TTHC CQHCNN khác nhằm liên thơng quy trình, thủ tục với phải đảm bảo phù hợp với yêu cầu HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 Mục đích công tác phối hợp nhằm đạt hiệu thiết thực UBND cấp xã, CQHCNN khác áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 kết hợp chế cửa, cửa liên thơng quan, đảm bảo quy trình xây dựng ban hành VBQPPL trình giải TTHC, đáp ứng ngày tốt nhu cầu tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư người dân huyện Chương Mỹ - Bổ sung nội dung cập nhật thay đổi tài liệu vào quy trình kiểm sốt hồ sơ Với quy trình quản lý hồ sơ bổ sung đầy đủ, với quan tâm sát lãnh đạo phòng, trung tâm tác giả tin đơn vị thực tốt việc quản lý văn thời gian tới - Xây dựng kênh thông tin phản hồi Thông tin phản hồi thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, từ bên nội bộ, từ bên (cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp,…) Thực tế việc thu thập thông tin phản hồi thực UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội cịn mang tính hình thức Một phần phương pháp thu thập thông tin phản hồi UBND xã, thị trấn phần tâm lý người đưa thông tin phản hồi có tâm lý e dè, sợ ảnh hưởng đến cơng việc họ,… 19 Thơng tin phản hồi thu thập nhiều hình thức như: thư góp ý, thư điê tử hay qua cuôc họp, qua kết đánh giá nội hay nhiều kênh góp ý khác Khi nhận thơng tin phản hồi việc xử lý thông tin cần giao cho quan thứ ba, quan độc lập không phụ thuộc vào CQHCNN nào; có vậy, việc xử lý thông tin đạt hiệu định Căn vào kết đánh giá nội bộ, ý kiến tổ chức tư vấn, tổ chức chứng nhận đặc biệt phản hồi từ phía khách hàng, UBND xã, thị trấn cần tiếp tục cải tiến, điều chỉnh quy trình cho phù hợp để đảm bảo mục tiêu chất lượng, sách chất lượng đề - Triển khai ISO điện tử ISO điện tử tạo môi trường cho phép trao đổi thơng tin nội dễ dàng nhanh chóng, thơng tin lúc, nơi, rút ngắn thời gian hoàn thành công việc, tăng suất làm việc, quản lý liệu tập trung thống nhất, hệ thống tài liệu hồ sơ quản lý tập trung cho phép ban hành, phê duyệt tài liệu, công việc trực tuyến mạng Ngoài ra, hệ thống ISO điện tử thiết kế với khả mở rộng truy cập thông tin từ xa không phụ thuộc vào vị trí địa lý thơng qua hệ thống Internet Để triển khai áp dụng hệ thống ISO điện tử, có phương pháp khác tùy thuộc vào nhà cung cấp giải pháp Thơng thường có ba bước sau đây: Bước 1: Khảo sát hệ thống Bước 2: Làm việc với đơn vị tư vấn để cụ thể hóa bước cho việc triển khai ISO online Bước 3: Chuyển đổi hệ thống: bước đòi hỏi cam kết lãnh đạo hợp tác cán nhân viên UBND xã, thị trấn Để triển khai giải pháp cần có trí mặt chủ trương, chuẩn bị đồng hệ thống đầu tư mặt kinh tế Do tác giả đề xuất giải pháp thực dài hạn, thời gian từ đến năm 20 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ISO cho toàn cán bộ, công chức, người lao động làm việc UBND xã, thị trấn Việc mở rộng giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, bồi dưỡng kiến thức ISO cho tồn cán bộ, cơng chức, người lao động UBND xã, thị trấn cần thiết Trong phạm vi HTQLCL, hoạt động đào tạo có nội dung chính: Một là, đào tạo phương pháp cách thực hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 Hai là, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động Có thể tiến hành đào tạo theo hình thức: Thứ nhất, đào tạo theo hình thức tập trung: UBND huyện chủ động lên kế hoạch khóa đào tạo ISO cho lực lượng CBCC, người lao động Giảng viên thực mời từ đơn vị tư vấn xây dựng HTQLCL TCVN ISO 9001:2015 UBND huyện Chương Mỹ Thứ hai, Đào tạo chỗ: UBND xã, thị trấn lập kế hoạch năm, đơn vị cần có khóa đào tạo ISO cho tất nhân viên đơn vị Việc thực lãnh đạo UBND xã, thị trấn đảm nhiệm Yêu cầu việc đào tạo ISO Yêu cầu việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ 3.2.3 Thúc đẩy quy trình ISO vào sống Trước hết, quy trình xây dựng có liên quan cần phổ biến đến toàn thể CBCC, người làm việc UBND xã, thị trấn Việc phổ biến quy trình thơng qua buổi huấn luyện nội Kết phổ biến cần ghi vào sổ huấn luyện Thứ hai, khơng ngừng cải tiến quy trình thủ tục Để cải tiến quy trình, thủ tục cách có hiệu địi hỏi CBCC phải thường xun cập nhật văn pháp luật mới; đồng thời, cán tham gia quy trình quản lý chất lượng tìm hạn chế quy trình, thủ tục q trình vận hành, có kiến nghị, đề xuất khắc phục kịp thời 21 3.2.4 Xây dựng chế tài thưởng phạt ISO Để nâng cao ý thức làm việc theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015, đề nghị UBND huyện Chương Mỹ, UBND xã, thị trấn địa bàn Huyện áp dụng chế độ khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc việc áp dụng ISO xử phạt tập thể, cá nhân vi phạm hay mắc lỗi trình làm việc theo quy trình ISO Phải xây dựng chế độ thưởng – phạt cách rõ ràng theo tiêu chí để đảm bảo cơng cho toàn CBCC quan Xây dựng chế độ khen thưởng Xây dựng chế độ phạt TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở phân tích, lý luận thực trạng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Với mong muốn hoàn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, chương này, tác giả đưa nhóm giải pháp chính: Hồn thiện cơng tác quản lý, đạo việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015; Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức ISO cho toàn cán bộ, công chức, người lao động làm việc UBND xã, thị trấn; Thúc đẩy quy trình ISO vào sống; Xây dựng chế tài thưởng phạt ISO Hy vọng rằng, giải pháp nêu đề xuất, gợi ý góp phần hồn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thời gian tới 22 KẾT LUẬN Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 cơng cụ giúp chuẩn hóa quy trình giải thủ tục hành cho cá nhân tổ chức bảo đảm trình tự, thời gian theo quy định, tạo công khai, minh bạch công tác quản lý Nhà nước Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội tạo chuyển biến tích cực cơng tác phối hợp đơn giản hóa thủ tục hành chính, giải công việc phận, công chức quan quan với đơn vị, cá nhân khác Tại UBND xã, thị trấn đưa hệ thống vào vận hành, có quy định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn phận, cá nhân, tránh chồng chéo xử lý công việc, tạo môi trường làm việc khoa học Hiệu áp dụng HTQLCL thể rõ tính cơng khai, minh bạch thủ tục hành chính, góp phần giảm tượng nhũng nhiễu, gây phiền hà cán bộ, công chức, tạo điều kiện thực chế “một cửa” đơn vị Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND xã, thị trấn mang lại hiệu thiết thực hoạt động CCHC, đặc biệt cải cách TTHC HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 cho phép lãnh đạo quan theo dõi khâu, trình hoạt động tổ chức cách có hệ thống, từ có biện pháp tối ưu hóa quy trình vận hành, đáp ứng ngày cao hài lòng người dân DVHCC UBND xã, thị trấn cung cấp Tuy nhiên, việc áp dụng HTQLCL UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ tồn bất cập, kết hiệu cịn hạn chế Cần có giải pháp đồng đa dạng để nâng cao hiệu áp dụng HTQLCL Để làm điều trước tiên phải có cam kết, tâm lãnh đạo nỗ lực, đồng thuận phối hợp thành viên tổ chức Hệ thống ISO phải triển khai đến tất thành viên quan thấu hiểu để thực hiện, lãnh đạo quan người có trách nhiệm cao việc thực kiểm tra phù hợp quy trình thủ tục đề thơng qua công tác đánh giá nội định kỳ Nếu lãnh đạo đơn vị không tâm thực hết quy trình đề hệ thống khơng phát huy hiệu quản lý chất lượng 23 Sự tham gia thành viên tổ chức yếu tố quan trọng đảm bảo thành công HTQLCL; CBCC thiếu tập trung tham gia, xem công việc phận chuyên trách lãnh đạo giao thực hiện, khơng thấu hiểu nhiệm vụ tồn hệ thống, thực thiếu sót, lúng túng Do đó, cần có chế khuyến khích vật chất tinh thần CBCC tham gia nhằm khắc phục tình trạng áp dụng tiêu chuẩn ISO hình thức tồn UBND xã, thị trấn UBND xã, thị trấn cần phải trì cải tiến liên tục HTQLCL thông qua đánh HTQLCL áp dụng cơng cụ cải tiến Mục đích đánh giá xem xét tính hiệu lực hệ thống, phát nhược điểm, không phù hợp (nếu có) để có phương pháp khắc phục, cải tiến hệ thống ngày phù hợp nâng cao hiệu Tóm lại, để hồn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã phụ thuộc nhiều yếu tố; luận văn đề xuất nhóm giải pháp: nhóm giải pháp mang tính đồng bộ, nhóm giải pháp kỹ thuật nhóm giải pháp quản lý phù hợp với yêu cầu địa bàn huyện Chương Mỹ huyện có điều kiện tương tự; tác giả hy vọng giải pháp nêu luận văn góp phần hồn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 24 ... cho đánh giá việc áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã sau: Đánh giá việc áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã xem xét Hệ thống quản lý. .. giải pháp hoàn thiện việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT... chí để đánh giá việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2015 UBND cấp xã địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Ngồi việc đánh giá thơng qua hệ thống văn liên quan đến việc xây