Luân văn đề xuất những phương hướng, giải pháp phù hợp và khả thi trong công tác đánh giá công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc, đáp ứng yêu cầu quản lý công chức, xây dựng đội ngũ công chức hành chính cấp huyện chính quy, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của địa phương trong thời gian đến.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………./…………… BỘ NỘI VỤ ………/……… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Y THAM NIÊ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUANCHUYÊNMÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG PẮC- TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60340403 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS HOÀNG MAI ĐĂK LĂK – NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG MAI Phản biện 1: TS Nguyễn Minh Sản Phản biện 2: TS Đinh Khắc Tuấn Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp số 02 , Nhà Giảng đường 03Hội trường bảo vệ luận văn thạc sỹ, Phân viện Tây Nguyên- Học viện Hành Quốc gia Thời gian vào hồi: 7g 30 Ngày 28 tháng 01 năm 2018 Có thể tìm luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa sau đại học, Học viện Hành Quốc gia LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn chuyên ngành Quản lý công đề tài: "Đánhgiá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắc" cơng trình nghiêncứu khoa học riêng tác giả Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn có xuất xứ rõ ràng, kết nghiên cứu trình lao động trung thực thân tác giả Tác giả luận văn xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia nội dung luận văn Tác giả Y Yô Tham Niê MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua đội ngũ cơng chức hành bộ, ngành vàcác cấp quyền địa phương có nhiều chuyển biến tích cực, phát huytốt vai trị, trách nhiệm, thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ đượcgiao, góp phần định cho thành cơng tác cải cách hànhchính nhà nước để phục vụ nhân dân phục xã hội tốt Việc quản lý, đánh giá công chức hàng năm đánhgiá trước bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kếtthúc thời gian luân chuyển, biệt phái quan tâm trọng Tuy nhiên, công tác đánh giá công chức cịn khơng bất cập, hạnchế, có ảnh hưởng trực tiếp đến kết đánh việc xây dựng độingũ cán bộ, cơng chức hành chính quy, chuyên nghiệp đại.Những bất cập, hạn chế nhiều nguyên nhân, nhận thấy cáctiêu chí, nội dung đánh giá đưa cịn q chung cho nhiều đối tượngmà chưa cụ thể hóa cho phù hợp với đối tượng đánh giá Việc ápdụng phương pháp chung cho tất đối tượng đội ngũ cán bộ,cơng chức hành không phản ánh đặc điểm đốitượng nên thiếu tính khoa học chưa xác Việc đánh giá công chức chưa bám vào kết cụ thểthực cơng việc Các tiêu chí đánh giá cịn mang nặng định tính, tậptrung nhiều vào nội dung trị tư tưởng mà vào kết cơngviệc cụ thể Vì thế, đánh giá dễ chung chung, bình qn, khó đượcnhững điểm hạn chế cần khắc phục điểm mạnh cần phát huy.Việc đánh giá xem nhẹ sát hạch, phương pháp đánh giá chưa đưa cáctiêu chí yêu cầu đánh giá thường ngày Vai trò đánh giá thường ngàychính sở để đánh giá hàng năm chưa trọng Việc đánhgiá mang tính nội bộ, khép kín, thiếu đánh giá từ bên Cách thứcđánh giá chủ yếu tập trung vào đánh giá cá nhân mà không xem xét mối quanhệ cá nhân đơn vị, tổ chức công chức làm việc Do không xemxét mối quan hệ cá nhân, tập thể nên có đơn vị cuối năm đánh giálà khơng hồn thành nhiệm vụ, đơn vị có nhiều cá nhânđược đánh giá hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, chí có cơng chứclãnh đạo đánh giá hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, tạo nên sựkhập khiễng Thiếu đánh giá độc lập, khơng có nhân đánh giáchun trách, thường xun, khơng có tách bạch cấptrong việc đánh giá Chính hạn chế dẫn đến kết đánh giá côngchức thiếu tính khách quan, chưa xác với tình hình thực tế Vì thế, mộtmặt khơng khuyến khích người làm việc có hiệu quả, đồngthời bao che, dung túng cho chây lười, làm việc thiếu nghiêm túc củakhơng cơng chức Đó nguyên nhân dẫn đếnnhững hạn chế bất cập thực thi công vụ công chức nềnhành nước ta Đới với cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện đạt nhiều kết khích lệsong gặp phải hạn chế bất cập đánh giá công chức nhưđã trình phần Từ lý phân tích trên, việc nghiên cứu đề tài "Đánh giá công chứccác quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dânhuyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk" yêu cầu tất yếu khách quan,cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Những đề tài khoa học cấpnhà nước, cấp bộ, sách chuyên khảo, viết tạp chí, luận án tiếnsĩ, luận văn thạc sĩ Những vấn đề lý luận chung, thực tiễn, giải pháp nhằmnâng cao hiệu đánh giá cơng chức hành đáp ứng nhu cầu quản lýcông chức thời kỳhội nhập chưa nghiên cứu chuyên sâu Đặc biệtđối vớihuyện Krông Pắc việc nghiên cứu đánh giá công chức quan chun mơn thuộc UBNDhuyện chưa có cơng trình thực Có thể nhận thấy sốcơng trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến đánh giá công chức như: Đào Thị Thanh Thủy( 2015): “ Đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ” Luận án Tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành chính; TS.Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005): "Cơ sởlý luậnvà thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức", Nxb Chính trị Quốc gia; GS.TS Nguyễn Duy Gia chủ biên (1989): "Cải cách hệ thống tổ chức,hoạt động máy quản lý hành nhà nước, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước", đề tài khoa học cấp bộ; TS Nguyễn Ngọc Hiến chủ biên (2002): "Hoàn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, công chức hàng năm", đề tài khoa học cấp bộ; Nguyễn Thị Lệ Dung 2012"Hoàn thiện đánh giá cơng chức cáccơ quan hành Nhà nước Việt Nam", Luận văn thạc sĩ Quản lý hànhchính cơng, Học viện Hành chính; Nguyễn Thu Hương (20 0): "Đánh giá cơng chức hành chính” , Luậnvăn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính; Võ Duy Nam (2006): "Xây dựng tiêu chí phương pháp đánh giáthực thi công vụ hàng năm cán bộ, công chức - Lấy thực tiễn từ TP CầnThơ -Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia; Nguyễn Thị Bích Thủy (2013) “Đánh giá cơng chức trọng quanhành Nhà nước tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành chínhcơng, Học viện Hành Tất cơng trình nhữngcơng trình nghiên cứu có giá trị lý luận thực tiễn, cung cấp sởkhoa học cho việc đánh giá nhân lực nói chung, đánh giá cán bộ, cơng chức nói riêng Các cơng trình nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo có giá trị, gợi mở nhiều vấn đề thuộc lý luận thực tiễn nghiên cứu vấn đềđánh giá cơng chức hành Các cơng trình nghiên cứu hạn chế bất cậpnhất định tác giả thường đề cập chung cán bộ, công chức lại để nghiêncứu nghiên cứu đánh giá công chức Đối với huyện Krông Pắc,đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dânhuyện Krơng Pắcchưa có cơng trình nghiên cứu đề cập nghiên cứu đến Với kết nghiên cứu củaluận văn, hy vọng khắc phục thực trạng nêu Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Dựa sở lý luận thực trạng công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc, đề tài Luân văn đề xuất phươnghướng, giải pháp phù hợp khả thitrong côngtác đánh giá công chứccác quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc, đáp ứng yêu cầu quản lý cơngchức, xây dựng đội ngũ cơng chức hành cấp huyện quy, đại,hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước địaphương thời gianđến 3.2 Nhiệm vụ - Xây dựng sở lý luận chung đánh giá công chức;Phân tích thực trạng đánh giá cơng chức quan chun mơn thuộc UBNDhuyện Krơng Pắc, sở đánh giá kết đạt được, hạn chế,bất cập nguyên nhân thực trạng này; - Đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi trongcông tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắctrong thờigian đến Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác đánh giá công chứccác quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đối tượng giới hạn công chứccác quan chuyên môn thuộc UBND huyệnKrông Pắc- tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian, luận văn nghiên cứu công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc từ năm 2010đến 2016 - Về không gian, luận văn nghiên cứu 13 Phòng ( tương đương sau gọi chung Phịng) chun mơn thuộc UBND huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩaMác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ,cơng chức, nhữngquan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước côngtác đánh giá công chức 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp với nội dung vàmục đích nghiên cứu đề tài góc độ khoa học quản lý công nhưphương pháp thu thập số liệu, tư liệu; phương pháp phân tích, tổng hợp;phương pháp thống kê, so sánh; phương phápphỏng vấn, khảo sát, điều tra xã hội học, v.v Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận đánh giá cơngchức nói riêng, đánh giá nhân nói chung, đề cập đến vấn đềcần tiếp tục quan tâm, làm sâu sắc vai trò đánh giá trongquản lý cơng chức, phương pháp, cơng cụ, mục đích, tiêu chí đánh giá, kỹnăng thời điểm đánh giá, chủ thể đánh giá Đồng thời, luận văn làmrõ thêm yếu tố có tác động đến đánh giá công chức Qua việc nghiên cứu đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk, Luận văn cung cấp, bổ sung hồn thiện thêm sở lý luận đánhgiá cơng chức, từ đặt yêu cầu phù hợp việc đánhgiá công chức nội dung, u cầu nghiên cứu đánh giá cơngchức nói riêng, đánh giá nhân nói chung 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Thông qua việc thống kê, tổng hợp, Luận văn phân tích, làm rõ thựctrạng đánh giá cơng chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyệnKrông Pắc nay; - Dựa sở phân tích lý luận, sở pháp lý thực tiễn đánh giá côngchức, Luận văn hạn chế bất cập công tác đánh giá công chức quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Krơng Pắc nay,đó sở để kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định đánh giá công chức chophù hợp; - Kết nghiên cứu Luận văn làm tài liệu tham khảo chocác nhà quản lý, cán làm công tác tổ chức việc đánh giá công chứcvà làm tài liệu tham khảo để giảng dạy, học tập giảng viên, sinh viêntrong lĩnh vực quản lý nguồn nhân lực Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nộidung luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện; Chương Thực trạng đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc; Chương Phương hướng giải pháp đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đánh giá công chức 1.1.2 Khái niệm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện 1.1.2.1 Công chức 1.1.2.2 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện 1.1.2.3 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện 1.1.3 Khái niệm đánh giá công chức quan chuyên mơn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện 1.2 Vai trị đánh giá công chức quản lý công chức 1.3 Đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện 1.3.1 Chủ thể đánh giá công chức 1.3.2 Đối tượng đánh giá công chức 1.3.3 Mục đích đánh giá cơng chức 1.3.5 Tiêu chí đánh giá cơng chức 1.3.6 Trình tự, thủ tục đánh giá công chức 1.3.7 Phương pháp đánh giá công chức 1.3.7.1 Phương pháp so sánh với mục tiêu xác định 1.3.7.2 Phương pháp cho điểm, xếp hạng theo tiêu chí 1.3.7.4 Phương pháp đánh giá thông qua báo cáo 1.3.7.5 Phương pháp đánh giá dựa vào hành vi ứng xử 1.3.7.6 Phương pháp vấn 1.3.7.7 Phương pháp bình bầu 1.3.7.8 Phương pháp chuyên gia 1.3.8 Thời điểm đánh giá công chức 1.3.9 Kết đánh giá công chức 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện 1.4.l Yếu tố khách quan 1.4.1.1 Đặc điểm đối tượng đánh giá công chức 1.4.1.2 Môi trường thực thi công vụ 1.4.2 Yếu tố chủ quan Chương THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN KRÔNG PẮC- TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 2.1.3 Đặc điểm xã hội 2.2 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Khái quát hệ thống quan huyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc 2.2.2 Số lượng, chất lượng, cấu công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc 2.2.2.1 Số lượng công chức 2.2.2.2 Chất lượng công chức 2.2.2.3.Đánh giá chung đội ngũ công chức chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc 2.3 Thực trạng công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk 2.3.1 Những quy định pháp lý đánh giá công chức 2.3.2 Về chủ thể đánh giá công chức 2.3.2.1 Người đứng đầu quan đánh giá thủ trương cấp trực tiếp đánh giá công chức 2.3.2.2 Công chức tự đánh giá 2.3.2.3 Các chủ thể khác đánh giá công chức 2.3.3 Về đối tượng đánh giá công chức 2.3.3.1 Đánh giá công chức lãnh đạo, quản lý 2.3.3.2 Đánh giá công chức chun mơn 2.3.4 Về nội dung tiêu chí đánh giá 2.3.4.1 Về nội dung đánh giá công chức 2.3.4.2 Về tiêu chí đánh giá cơng chức 2.3.5 Về quy trình đánh giá cơng chức 2.3.5.1 Đánh giá cơng chức hàng năm 2.3.5.2 Đánh giá công chức trước bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc thời hạn luân chuyển, biệt phái 2.3.6 Về phương pháp đánh giá công chức 2.3.7 Về kết đánh giá công chức 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Những kết đạt nguyên nhân đánh giá công chức 2.4.1.1 Những kết đạt 2.4.1.2 Nguyên nhân 2.4.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân đánh giá công chức 2.4.2.1 Những hạn chế, bất cập 2.4.2.2 Nguyên nhân Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUANCHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG PẮC- TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Phƣơng hƣớngđánh giá công chứccác quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk 3.2 Giải pháp đánh giá công chức chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk 3.2.1 Cơ sở đề giải pháp đánh giá công chức 3.2.1.1 Cơ sở lý luận 3.2.1.2 Cơ sở pháp lý 3.2.1.3 Cơ sở thực tiễn 3.2.2 Giải pháp đánh giá công chức chuyên môn thuộc UBND huyện Krơng Pắctrong thịi gian tới 3.2.2.1 Xây dựng hệ thống phuơng pháp đánh giá phù hợp với công chức chuyên môncủa Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc 3.2.2.2 Hồn thiện hệ thống tiêu chí đánh giá công chức phù hợp với đánh giá công chức quan chuyên mônthuộc Ủy Ban Nhân dân huyện Krông Pắc 3.2.2.3 Tổ chức nhiều chủ thể tham gia đánh giá công chức : 3.2.2.4 Nâng cao trách nhiệm chủ thể việc đánh giá công chức 3.2.2.5 Công khai, minh bạch đánh giá công chức 3.2.2.6 Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm sốt cơng tác đánh giá công chức KẾT LUẬN Trong năm vừa qua cơng cải cách hành nhà nước đặt yêucầu đòi hỏi phải nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máycũng thân công chức nhà nước Đối với quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk, chịutrách nhiệm tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lýnhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực số nhiệm vụ,quyền hạn theo ủy quyền UBND huyện theo quy định phápluật, góp phần bảo đảm thống quản lư ngành lĩnh vực côngtác địa phương Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc thân công chức, công tác đánh giá công chứccần đặc biệt quan tâm, trọng Từ bắt đầu thực Luật Cán bộ, công chức 2008 naycông tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc đãđược quan tâm nhiều đạt kết định song cònvẫn nhiều hạn chế bất cập, làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác cũngnhư việc quản lý công chức Những hạn chế bất cập có nguyên nhân chủquan khách quan Yêu cầu cải cách hành nhà nước u cầuhiện đại hóa hành đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế đặtra yêu cầu phải xây dựng đội ngũ công chức hành chính quy, chuyênnghiệp, đại, hiệu Để xây dựng đội ngũ công chức chuyên môn UBND huyện Krơng Pắcngang tầm nhiệm vụ công tác quản lý, sử dụng công chức cần đượcchú trọng nhiều hơn, có cơng tác đánh giá công chức Các giải pháp đặt nhằm nâng cao hiệu đánh giá công chứccơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc xây dựng mộtcách khách quan, khoa học, xuất phát từ lý luận đánh giá nhân sự, thực tiễnvề công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc sở quy định Đảng, Nhà nước Các giảipháp cần nghiên cứu áp dụng cách đồng cần quantâm đạo UBND tỉnh Đắk Lắk, UBND huyện Krông Pắc phối hợp cáccấp, ngành Có cơng tác đánh giá cơng chức đảm bảo chínhxác khách quan, khoa học Qua góp phần quan trọng công tác quảnlý sử dụng công chức, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhànước quan chuyên môn thuộc UBND huyện Krông Pắc- tỉnh Đắk Lắk thời gian đến TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư, Chỉ thị số 146-CT/TW ngày 4/7/1959 Ban Bí thư Trung ương; Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đắk Lắk (2010), Nghị Đại hộiđại biểu đảng tỉnh Đăk Lắk lần thứ XIV(20052010); Ban Tổ chức-cán Chính phủ, Quyết định số 11//998/QĐ-TCCP- CC-VC ngày 05/12/1998 việc ban hành quy chế đánh giá công chức hàngnăm; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đắk Lắk(2009), Quyết định số 923- QĐ/TU ngày 09/4/2009 việc ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đắk Lắk (2011), Quyết định số 217-QĐ/TU ngày 25/7/2011 ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cánbộ ứng cử; Bộ Chính trị (201O), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày tháng 02 năm 2010 việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Chủ tịch nước, Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Quy chế cơngchức Việt Nam; Chính phủ, Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Quyđịnh tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Chính phủ, Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Quyđịnh người công chức; 10 Chính phủ, Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế cơng chức; 11 Chính phủ, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Quy địnhvề tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức; 12 Chính phủ, Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Quy địnhvề xứlý kỷ luật cơng chức; 13 Chính phủ, Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Quy địnhvềvị trí việc làm cấu ngạch công chức; 14 Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực Nhànước, Nxb Chính trị quốc gia; 15 Quốc Dũ, Từ Luật cán cộ, cơng chức nhìn tiêu chuẩn cơng chức,03/6/2010, http://noivu.danang.gov.vn; 16 PGS.TS Nguyễn Trọng Điều chủ biên: "Nghiên cứu sở khoahọc hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam" (2006), đề tài khoa học cấp bộ; 17 GS.TS Nguyễn Duy Gia chủ biên (1989): "Cải cách hệ thống tổchức, hoạt động máy quản lý hành nhà nước, xây dựng nângcao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước", đề tài khoa học cấpbộ; 18 Tô Tử Hạ (1998), "Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức nay", Nxb Chính trị Quốc gia; 19 TS Nguyễn Ngọc Hiến chủ biên (2002): "Hồn thiệnphươngphápđánh giá cán bộ, cơng chức hàng năm", đề tài khoa học cấp bộ; 20 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, NXB.Chínhtrị Quốc gia; 21 Học viện Hành chính, (2004), Giáo trình Tổ chức nhân hànhchính, Nxb khoa học kỹ thuật; 22 Nguyễn Thu Hương (2010): "Đánh giá cơng chức hành chính”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành chính; 23 Võ Duy Nam (2006): "Xây dụng tiêu chí phương pháp đánh giá thực thi công vụ hàng năm cán bộ, công chức - Lấy thực tiễn từ TP CầnThơ”, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia; 24 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhânlực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội; 25 Quốc hội, Luật cán bộ, công chức 2008; 26 TS.Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005): "Cơ sởlý luận thực tiên xây dựng đội ngũ can bộ, cơng chức", Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 27 TS Thang Văn Phúc chủ biên (2005): "Xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa", đềtài khoa học cấp bộ; 28 Nguyễn Thanh Tùng (2007): "Xác định tiêu chuẩn công việc củamột số chức danh quan hành nhà nước", Luận văn thạc sĩQuản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia; 29 Hồ Đức Việt, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương 2010), "Đổi công tác tổ chức, cán đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước", Tạp chí Lý luận trị; 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998; 31 Ủy ban Thường vụ Quốc hội , Pháp lệnh Cán bộ, công chức sửađổi năm 2003; 32 Jody Zall Kusek Ray C.Rist (2005), Mười bước tiến tới Hệthống Giám sát Đánh giá dựa kết quả, Nhà xuất Văn hóa – Thôngtin ... thuộc UBNDhuyện Krông Pắc; Chương Phương hướng giải pháp đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC... thựctrạng đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyệnKrông Pắc nay; - Dựa sở phân tích lý luận, sở pháp lý thực tiễn đánh giá côngchức, Luận văn hạn chế bất cập công tác đánh giá công chức quan. .. tượng giới hạn công chứccác quan chuyên môn thuộc UBND huyệnKrông Pắc- tỉnh Đắk Lắk - Về thời gian, luận văn nghiên cứu công tác đánh giá công chức quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện Krông Pắc từ