Mục đích nghiên cứu đề tài là trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực tiễn QLNN và đào tạo ngành Mỹ thuật trong các trường Đại học, phân tích, đánh giá hạn chế và nguyên nhân làm giảm hiệu lực QLNN trong quá trình đào tạo ngành Mỹ thuật trong các trường Đại học trên địa bàn thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ -HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH VIỆT HẰNG “QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGÀNH MỸ THUẬT TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI” Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH Phản biện 1: ………………………………………………… ………………………………………………………………… Phản biện 2: ………………………………………………… ………………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ……., Nhà … - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: vào hồi … … ngày … tháng … năm 201… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Một đất nước phát triển, văn minh, giàu đẹp có sức ảnh hưởng văn hóa, kinh tế tồn giới Một đất nước có văn hóa phát triển thúc đẩy phát triển kinh tế nước nhà Do vậy, tầm quan trọng việc đào tạo giáo dục xây dựng tảng văn hóa coi quốc sách tiên Dựa tình hình phát triển đất nước nhu cầu cấp thiết mỹ thuật Đảng Nhà nước ta quan tâm Những sách, quy định việc phát triển mỹ thuật Việt nam; việc bảo tồn phát huy giá trị mỹ thuật truyền thống; chương trình khuyến khích tổ chức, cá nhận tham gia hoạt động mỹ thuật theo quy định pháp luật; sách hỗ trợ, giả thưởng, khen tặng đồng thời tổ chức đào tạo tài mỹ thuât; nâng cấp, cải thiện sở đào tạo mỹ thuật Thủ tướng phủ ban hành để thúc đẩy phát triển “nghệ thuật thị giác” Việt nam Bên cạnh đó, Hà Nội thủ nước CH XHCN Việt Nam kinh đô hầu hết vương triều Việt trước Hà Nội nằm đồng sông Hồng trời phú, nơi sớm trở thành trung tâm kinh tế, trị văn hóa ngày từ buổi đầu lịch sử Việt Nam Do đó, Hà nội kế thừa văn hóa mỹ thuật độc đáo đa dạng, mang nhiều màu sắc trường phái Với phát triển mạnh mẽ nhu cầu đời sống ngày nâng cao nói chung hay nhu cầu làm đẹp trang trí, thiết kế thi cơng cơng trình lớn, hộ dân cư,nhu cầu thiết kế nhà cho phù hợp với điều kiện khách quan nói riêng, việc đào tạo nhà thiết kế, kiến trúc sư, tạo dáng cơng nghiệp quan trọng Bộ giáo dục có sách sở để xây dựng lên sở đào tạo chuyên nhành mỹ thuật, đáp ứng nhu cầu cần thiết của sáng tạo tính mỹ thuật ứng dụng sống Đã có đề xuất thay đổi nâng cao cơng tác quản lí đào tạo ngành mỹ thuật chất lượng học tập sinh viên ngành Đây ngành mang tính chất nghệ thuật “nghệ thuật vị nhân sinh” - nghệ thuật làm cho sống người trở nên đẹp hơn, góp phần vào việc phát triển kinh tế xây dựng đất nước Nhưng công tác QLNN chương trình đào tạo ngành mỹ thuật bước trống cần bổ sung để thúc đẩy hoạt động mạnh ngành nghề Vậy chất lượng đào tạo có thực mong muốn hay khơng cần phải có chế độ quản lí cơng tác học tập kế hoạch đào tạo tinh tú đất nước cách phát triển theo giai đoạn thay đổi thời Quản lý nhà nước trường có chuyên ngành đào tạo mỹ thuật thành phố Hà nội cần quan tâm đưa kế hoạch giải pháp nào? Xuất phát từ lí trên, tơi chọn vấn đề: “Quản lý nhà nước đào tạo ngành mỹ thuật trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu Từ nhu cầu vấn đề nảy sinh thiết yếu trình đào tạo nâng cao chất lượng học tập nhằm thúc đẩy am hiểu đưa mỹ thuật phất triển cao hơn, có nhiều nghiên cứu, phương án giải pháp để nêu lên thực trạng giải pháp để khắc phục tồn Đã có nhiều cơng trình đề cập đến cơng tác quản lý đào tạo, phần lớn nhà quản lý giáo dục, chuyên gia giáo dục, luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục tập trung nhiều vào chiến lược quản lý công tác đào tạo trường cao đẳng, đại học Cụ thể, tác giả Lâm Quang Thiệp - nguyên Vụ trưởng Vụ Đại học - Bộ Giáo dục Đào tạo có “Một số giải pháp nhằm đảm bảo chất lượng cho hệ thống giáo dục đại học” [4] đề cập đến số giải pháp tổ chức, quản lý chất lượng giáo dục đại học quy khơng quy Tác giả Trần Chí Đáo nguyên thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo có “ Các hướng đổi quản lý đại học Việt Nam trước bối cảnh kinh tế xã hội nay” Tác giả Nguyễn Phúc Châu - trường Cán Quản lý Giáo dục Trung ương với “Nhận diện trụ cột hoạt động quản lý vận dụng chúng vào đổi quản lý nhà trường” Tác giả Nguyễn Thị Hải - Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục “Về việc bồi dưỡng lực sư phạm cho giáo viên trung học chuyên nghiệp” Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Giáo dục tác giả Huỳnh Lê Tuân với đề tài “Nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục đào tạo Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh” Ơng Hồng Lân – ngun hiệu trưởng Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hà Nội có viết “Một số giải pháp tổ chức – quản lý đào tạo Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Hà Nội năm đổi mới” Một số cơng trình nghiên cứu đưa đề riêng, mảng nghệ thuật riêng, sâu cảm nhận, sáng tạo, kinh nghiệm hệ Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lí luận thực tiễn QLNN đào tạo ngành Mỹ thuật trường Đại học, phân tích, đánh giá hạn chế nguyên nhân làm giảm hiệu lực QLNN trình đào tạo ngành Mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà Nội Kế thừa hoàn thiện, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo môi trường đào tạo, tạo điều kiện để nghệ sĩ, nhà thiết kế tương lai phát huy giá trị sức sáng tạo dồi thân, góp phần làm phong phú đặc sắc thêm cho mỹ thuật nước nhà 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lí luận QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội - Phân tích, đánh giá thực trạng QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lí học tập sinh viên ngành mỹ thuật trường ĐH - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đào tạo chuyên ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Hoạt động QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội 4.2 Phạm vi - Về không gian nghiên cứu : trường Đại học đào tạo chuyên ngành mỹ thuật địa bàn thành phố Hà nội - Về thời gian nghiên cứu : từ năm 2010 tới Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận - Dựa sở lí luận, đường lối, chủ trương sách Đảng sách pháp luật Nhà nước việc đào tạo ngành mỹ thuật - Thực trạng QLNN việc đào tạo ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội để hạn chế cần tiếp thu, thực đổi 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại, hệ thống hố, khái qt hố thơng tin khoa học, sở nghiên cứu văn bản, thị nghị tài liệu khoa học làm sở lý luận cho đề tài - Kế thừa thành tựu nghiên cứu tác giả, đồng thời quán triệt quan điểm, chủ chương trường ĐH đào tạo chun ngành mỹ thuật, từ tìm giải pháp hợp lí hiệu - Sử dụng phương phương pháp nghiên cứu khoa học : thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp để hồn thành mục đích nhiệm vù đề tài đưa Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Với ngành nghề có sức hot thị trường xu hướng phát triển công nghiệp đại, luận văn góp phần hệ thống hóa sách lý luận QLNN liên quan tới lĩnh vực mỹ thuật Từ làm sở để áp dụng cho ngành nghề thuộc trường ĐH đào tạo chuyên ngành mỹ thuật, thiết kế địa bàn TP Hà Nội nói riêng trường học khác nước nói chung 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Dựa phân tích, đánh giá để kết đạt nguyên nhân ưu, nhược điểm vấn đề có liên quan - Hạn chế nguyên nhân tồn tình hình thực tiễn nghiên cứu Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương : - Chương : Cơ sở lý luận QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà Nội - Chương : Thực trạng QLNN đào tạo chuyên ngành mỹ thuật trường ĐH địa bàn TP Hà Nội - Chương : Giải pháp nâng cao chất lượng QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đh địa bàn TP Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGÀNH MỸ THUẬT TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Quản lý Khái niệm “quản lý” nhà khoa học nhận định đa dạng Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công hợp tác lao động Chính phân cơng, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu nhiều cơng việc, địi hỏi phải có huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra, chỉnh lý Như xem quản lý cách thức tổ chức để đạt mục đích quản lý chi phí thấp khoảng thời gian ngắn Đặc điểm quản lý: - Quản lý hoạt động có mục đích, xác định cấu trúc tổ chức để điều chỉnh mối quan hệ - Quản lý có mối quan hệ lựa chọn thành phần cụ thể tạo nên q trình điều khiển tổng thể Nó có quy định mối liên hệ trên, dưới, ngang, dọc, trong, ngồi - Trong q trình quản lý việc đưa định thực định tiến hành theo bước định [28] Mối quan hệ chức quản lý vịng liên kết gắn bó chặt chẽ với nhau, thể qua sơ đồ sau : KẾ HOẠCH KIỂM TRA THÔNG TIN TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO Vì vậy, quản lý trường học phương pháp khoa học phức tạp, vừa tinh vi, vừa tế nhị đòi hỏi người hiệu trưởng tập thể ban lãnh đạo nhà trường phải hợp đồng chặt chẽ, quán xuyến chung mặt từ chương trình giáo dục văn hóa, đạo đức đến lĩnh vực trị, tư tưởng, kỹ thuật tổng hợp… Từ việc nhận thức chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước giáo dục, ban lãnh đạo nhà trường mà chủ yếu hiệu trưởng xây dựng biện pháp đạo khoa học, thực tiễn đầy sáng tạo để tác động vào đối tượng nhà trường giáo viên, cán quản lý, học sinh cho người tự giác thực thể tiến mặt giảng dạy học tập nhà trường” 1.1.2 Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước điều hành máy nhà nước, hoạt động tổ chức nhà nước phương diện luật pháp, hành pháp tư pháp Hay hiểu chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân lao động làm chủ” Quản lý nhà nước biết trình tổ chức, trình điều hành hệ thống quan hành nhà nước xã hội hành vi hoạt động người theo pháp luật Để đạt mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước đề 1.1.3 Quản lý giáo dục “Quản lý giáo dục nói chung quản lý trường học nói riêng hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng, thực tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà mục tiêu hội tụ trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất” Từ nhận định hiểu hiểu quản lý giáo dục loại quản lý xã hội chuyên quản lý tổ chức hoạt động ngành giáo dục (mà sản phẩm nhân cách học sinh) phạm vi nước địa phương, trường học nhằm mục đích nâng cao chất lượng hiệu việc phát triển giáo dục 1.1.4 Đào tạo Đào tạo trình dạy học mang tính chuyên biệt nhằm trang bị, rèn luyện cho người học kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo theo yêu cầu nghề nghiệp chuyên môn, chuyên sâu Quá trình đào tạo nhằm trang bị cho người có khả lao động để góp phần vào việc trì phát triển sống cộng đồng xã hội 1.1.5 Quản lý đào tạo Quản lý đào tạo q trình có mục đích, có kế hoạch cần tổ chức quản lý để đảm bảo cho trình đào tạo vận hành mục tiêu đào tạo định Quản lý đào tạo bao gồm lĩnh vực quản lý mục tiêu, nội dung chương trình, kế hoạch đào tạo, quy trình tổ chức giảng dạy như: chiêu sinh, tổ chức lớp, thực chương trình giảng dạy, phương pháp giảng dạy, nề nếp dạy - học, tổ chức khóa học thi kết thúc khóa, đánh giá kết học tập, sở vật chất phục vụ đào tạo, kiểm soát chuẩn mực đảm bảo chất lượng Chất lượng đào tạo định tồn vong sở đào tạo, quản lý đào tạo quản lý chất lượng [5] Tổ chức đào tạo cách hợp lý có ảnh hưởng lớn đến suất hoạt động đào tạo Điểm then chốt việc tổ chức đào tạo hoàn thành nhiệm vụ đạt mục tiêu đào tạo đề Việc tổ chức đào tạo xuất phát từ nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo vào đặc điểm tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên điều kiện hoạt động nhà trường Thực chất tổ chức đào tạo cách khoa học tìm phương án tối ưu hệ thống hoạt động đào tạo sở giải tổng hợp đồng nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo, vấn đề xã hội học, tâm lý học, giáo dục học điều khiển học 1.1.6 Mỹ thuật Từ bắt đầu học, làm quen với môn học chung Mỹ thuật Đây môn học bao gồm nhiều loại vẽ, nặn đất sét, tô màu làm nên nhiều giá trị nghệ thuật khác Chúng ta nghe nhiều tới từ chưa thực hiểu Vậy mỹ thuật gì?? Có nhiều mức độ để thưởng thức đẹp Điều phụ thuộc vào hiểu biết, sở thích khiếu thẩm mỹ riêng người Do đó, quan niệm mỹ thuật khơng theo chuẩn mực cụ thẻ Vì vậy, khơng thể đánh giá đơn mỹ thuật đẹp hay xấu, mà phải Qua nghiên cứu sở lý luận kết hợp kết khảo sát nhà quản lý giáo dục rút bốn vấn đề QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường đại học địa bàn thành phố Hà Nội, là: - Thứ nhất: xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển hệ thống trường ĐH đào tạo chuyên ngành mỹ thuật Đây kế hoạch tổng thể xây dựng mạng lưới trường phù hợp với yêu cầu xã hội, phù hợp với phát triển ngành mỹ thuật toàn kinh tế - xã hội - Thứ hai: Ban hành văn quy phạm pháp luật dùng để điều chỉnh tồn hệ thống Hiện tại, văn quy phạm pháp luật dành riêng cho ngành mỹ thuật dường cịn thiếu xót chưa đầy đủ để tạo thành tổng thể quy tắc xứ có tính bắt buộc chung, cho Nhà nước đặt thừa nhận, thể ý chí giai cấp cầm quyền, Nhà nước đảm bảo thực thông qua chương trình đào tạo ngành mỹ thuật - Thứ ba : Hình thành chế sách để tạo điều kiện cho hệ thống trường đại học đào tạo ngành mỹ thuật phát huy mạnh nói riêng đạt hiệu tối đa cho mục tiêu kinh tế - xã hội nói chung Cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, sở hạ tầng Nhà nước cần phải có sách riêng tạo điều kiện tốt trình đào tạo ngành mỹ thuật thuận lợi,phát triển - Thứ tư : thực thi công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo ngành mỹ thuật Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm kiểm định chất lượng đào tạo, chương trình đào tạo; sở vật chất, giám sát việc tuân thủ tiêu chuẩn điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo việc thực tuyên bố sứ mạng cam kết với sinh viên 1.3 Quản lý nhà nƣớc việc kiểm tra, đánh giá kết đào tạo Kiểm tra khâu then chốt thiếu quản lý đào tạo, khâu kết thúc chu trình quản lý có chức đánh giá thẩm định chất lượng đào tạo Việc kiểm tra nhằm mục đích thu thập kịp thời mối liên hệ ngược hoạt động học tập người học, phát kịp thời thiếu sót người dạy người học để điều chỉnh hồn thiện q trình đào tạo 10 Kiểm tra - đánh giá có ảnh hưởng hai mặt, cản trở cho phát triển giáo dục kiểm tra đánh giá chệch với mục tiêu đào tạo sử dụng loại hình khơng phù hợp với mục đích kiểm tra Vì vậy, để thực tốt quy trình đào tạo, nhà trường cần ý việc kiểm tra - đánh giá tri thức, kỹ kỹ xảo q trình đào tạo để qua đánh giá chất lượng giảng dạy nhà trường Từ kết đánh giá dẫn đến hai loại định Loại định thứ liên quan đến lợi ích tổng thể kế hoạch như: - Kế hoạch có thành cơng hay khơng - Kế hoạch có giá trị để thực hay không - Kế hoạch có nên áp dụng lại thời điểm hồn cảnh khác hay khơng Đánh giá thiết kế để dẫn đến loại định gọi đánh giá tổng kết Nó thường diễn vào cuối kế hoạch Loại định thứ hai liên quan đến thay đổi việc thực kế hoạch như: - Các mục tiêu kế hoạch đề có cần thay đổi hay không, phương pháp làm việc hoạt động thực kế hoạch có cần thay đổi hay khơng? - Có cần thêm thời gian nguồn lực để đạt mục tiêu đề hay không? Cả hai loại đánh giá nên thiết kế từ bắt đầu thực kế hoạch công việc Điều giúp cho việc thu thập thơng tin phù hợp q trình thực kế hoạch Đánh giá phần quan trọng chu trình quản lý Kiểm tra đánh giá kết đào tạo gồm: kiểm tra đánh giá đầu vào, kiểm tra đánh giá kết thúc học phần, đánh giá kết thúc học phần thực tập, thực tế, đánh giá tiểu luận cuối khóa đánh giá trong, đánh giá ngoài… Như vậy, quản lý việc kiểm tra đánh giá kết đào tạo quản lý việc tổ chức tuyển sinh đầu vào, quản lý kế hoạch kiểm tra, quản lý kiểm tra, thi hết môn, tốt nghiệp, quản lý điểm với phần mềm với hỗ trợ máy tính, phân cơng hợp lý phận giáo vụ đảm nhận việc 11 kiểm tra đánh giá, yêu cầu GV trả kiểm tra phải công bố đáp án, thang điểm, thông báo kết kiểm tra, đánh giá xếp loại kết học kỳ, năm học cho SV việc quản lý thực tập, thực tế… Quản lý kiểm tra đánh giá kết đào tạo thực tốt bảo đảm cho đầu có chất lượng mang lại hiệu cho xã hội Như vậy, hệ đào tạo đại học quy chuyên ngành đặc thù nghệ thuật, vấn đề định chọn mã ngành, chọn mơn học thích hợp phần mềm chương trình quan trọng Nhà quản lý phải mạnh dạn định dựa sở thực tiễn, đón đầu xu hướng, đặc thù ngành để đề nghị bổ sung, điều chỉnh chương trình cách thích hợp 1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc đào tạo ngành mỹ thuật 1.4.1 Chính trị Trên giới thường thấy, hình tượng mỹ thuật dành cho mục đích trị sử dụng rộng rãi Mỗi đất nước trị khác nhau, văn hóa với chủ trương đường lối đặc thù Việt Nam vậy, mỹ thuật phát triển văn hóa cổ đại từ ngàn đời, mà sức ảnh hưởng văn hóa mỹ thuật quan trọng ln có chủ trương, đường lối phát triển xã hội Đảng Nhà nước; việc thwucj đảm bảo khuôn khổ QLNN 1.4.2 Kinh tế Nền kinh tế phát triển nhờ đóng góp phần khơng nhỏ mỹ thuật Một mỹ thuật sáng tạo, đại thu hút quan tâm, ý nước bên ngồi Kinh tế thị trường ln có nhiều biến động, nhiên việc thu hút quan tâm đầu tư phát triển nước khiến cho mỹ thuật Việt nam nói chung đà nâng tầm với văn hóa mỹ thuật tiên tiến khác giới, có chỗ đứng vững trãi đấu trường quốc tế sức sáng tạo đam mê nghệ thuật Thu hút vốn đầu tư tức tạo điều kiện thuận lợi cho viecj phát triển kinh tế nước nhà Do đó, QLNN trọng vào phát triển chương trình đào tạo ngành nghề “hot” - ngành Mỹ thuật 12 1.4.3 Pháp luật Đối với phát triển không ngừng ngành Mỹ thuật, pháp luật Việt nam dần hoàn chế thể chế pháp luật cho phù hợp với ngành nghề Ví dụ : quyền tác giả, quyền tổ chức, văn bản, nghị định quy định cá nhân, tập thể tham gia vào ngành mỹ thuật… Một ngành nghề liên quan tới “chất xám” bảo tối đa để đảm bảo sức sáng tạo đam mê nghệ thuật người 1.4.4 Văn hóa - Xã hội Thừa hưởng văn minh - văn hóa ngàn năm cổ đại, sắc mà không dân tộc giới có được, Đảng Nhà nước xây dựng chương trình quản lí việc tiếp nối dịng văn hóa cội nguồn đưa chương trình đào tạo quản lý định Nhà nước để vừa phát triền ngành mỹ thuật, phát triển văn hóa xã hội giai đoạn chịu nhiều ảnh hưởng từ văn hóa khác, mà giữ gìn sắc dân tộc, sắc riêng đất nước Du nhập văn hóa phương tây, kết hợp văn hóa phương đơng quản lý dựa đưịng lối, chủ trương Đảng Nhà nước để phù hợp với nhu cầu văn hóa - xã hội ngày phát triển, văn minh mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác với nước 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đào tạo mỹ thuật trƣờng đại học Trên giới, trường đại học đào tạo chuyên ngành khiếu, nghệ thuật có nhìn khác QLNN Ví dụ : - Ở Mỹ, vai trò QLNN mờ nhạt, họ không tổ chức thành hệ thống mà sở, trường đào tạo có quyền tổ chức việc đào tạo theo sáng kiến riêng, khơng bắt buộc phải theo quy định, thể lệ chung - Nhưng Nga hồn tồn trái ngược, nguyên tắc tập trung hóa thống trị chi phối tồn hoạt động giáo dục; trường đào tạo nhờ nguồn kinh phí nhà nước 13 - Ở Đức xây dựng mơ hình QLNN đào tạo theo phương châm “đẩy lùi biên giới kiến thức” Còn Pháp hình thành chế thị trường Tại thành phố Hà nội có trường đào tạo chuyên sâu ngành mỹ thuật : ĐH MTCN, ĐH Kiến trúc, ĐH Xây dựng, Viện ĐH Mở Hà nội… Thực đường lối chủ trương Đảng Nhà nước “type” đầu trường này.Các chương trình đào tạo cập nhật cho phù hợp với trình đào tạo riêng trường Khó khăn đào tạo khó khăn QLNN Một chế quản lý thông suốt, hệ thống cách khoa học chuyển biến, cập nhật thay đổi xã hội để cải cách chế quản lý đào tạo vấp phải khó khăn Trong xu đất nước ngày phát triển, yêu cầu đề ngà cao buộc lịng nhà quản lý phải ln học hỏi, trau dồi kĩ năng, kinh nghiệm để đưa hệ thống pháp lý, quy trình đào tạo phù hợp với ngành nghề đặc biệt 14 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGÀNH MỸ THUẬT TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung Hà nội thủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh đô hầu hết vương triều Việt trước Nằm đồng sông Hồng trù phú, Hà nội sớm trở thành trung tâm trị, kinh tế văn hóa từ buổi đầu lịch sử Việt Nam Hà nội địa phương đầu nước xây dựng nếp sống văn minh văn hóa Hai thập niên gần đây, với phát triển kinh tế, nhiều cao ốc, khách sạn, trung tâm thương mại…mọc lên mang lại cho thành phố dáng vẻ đại phù hợp với phát triển ngày lên Thành phố Hà nội có sở hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật tốt nước, thêm vào đó, đội ngũ cán nhân viên có trình độ cao Vị trí đắc đại, “thiên thời - địa lợi - nhân hòa”, Hà nội nơi hội tụ xây dựng nhiều trường đại học, cao đẳng thu hút người tới sinh sống làm việc học tập Hà nội nơi có đủ điều kiện để giải phóng sức sáng tạo, tính nghệ thuật niềm đam mê người Ở nơi đây, họ có tảng lịch sử văn hóa, có QLNN tổ chức thành hệ thống để yên tâm hoạt động sáng tạo nghệ thuật phát triển mỹ thuật nước nhà Một số trường đại học đào tạo ngành mỹ thuật tiêu biểu địa bàn thành phố Hà nội: 2.1.1 Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội (Hanoi Architectural University HAU) trung tâm trọng điểm đào tạo Kiến trúc sư, Kỹ sư Xây dựng, Cử nhân cho ngành Xây dựng Việt Nam cho đất nước; đặc biệt chuyên ngành Kiến trúc, Quy hoạch, Xây dựng, Kỹ thuật hạ tầng đô thị Môi trường… Trường nơi đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 15 lĩnh vực Xây dựng bản, cung cấp sản phẩm dịch vụ Quản lý đô thị đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước theo hướng hội nhập chuẩn Quốc tế 2.1.2 Trường Mỹ thuật công nghiệp Hà Nội Trải qua nhiều giai đoạn phát triển, trường có bước tiến quan trọng quan tâm từ Đảng Nhà nước Trong Chiến lược phát triển tiếp tục giai đoạn từ đến năm 2020 đến năm 2030 xác định rõ Sứ mệnh Tầm nhìn Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp Hà Nội: “là sở đào tạo nghiên cứu khoa học hàng đầu lĩnh vực thiết kế Mỹ thuật ứng dụng hệ thống giáo dục Việt Nam Cung cấp nguồn nhân lực - Họa sĩ có trình độ đại học, sau đại học chất lượng cao, đáp ứng nghiệp CNH - HĐH đất nước hội nhập quốc tế” 2.1.3 Viện Đại học Mở Hà Nội Để đáp ứng nhu cầu học tập xã hội, Viện Đại học Mở Hà Nội tổ chức thực nhiều chương trình giáo dục đào tạo: - Chương trình bồi dưỡng kiến thức cho nhiều lĩnh vực khác nhau, nhiều đối tượng khác đáp ứng nhu cầu nhiều người học có nhu cầu nâng cao trình độ cập nhật kiến thức Chương trình đào tạo bậc đại học cao đẳng ngành xây dựng theo chương trình khung Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt 2.1.4 Đại học Xây dựng Hà nội Trải qua gần 50 năm hình thành phát triển, với kinh nghiệm gần 60 năm đào tạo, Trường Đại học Xây dựng trở thành trung tâm hàng đầu đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho đất nước lĩnh vực xây dựng Đội ngũ kỹ sư, kiến trúc sư tốt nghiệp Đại học Xây dựng có mặt miền đất nước, từ cơng trường xây dựng đến nhà máy, xí nghiệp, quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương, đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc 2.1.5 Trường đại học mỹ thuật Việt Nam Trường Đại học Mỹ thuật Việt Nam, tiền thân Trường Mỹ thuật Đông Dương thuộc Viện Đại học Đông Dương, trường đại học 16 Việt Nam chuyên đào tạo bậc đại học sau đại học lĩnh vực mĩ thuật Trường giới chuyên môn đánh giá nơi đào tạo mĩ thuật quy có chất lượng cao Việt Nam Nơi nơi nuôi dưỡng phát nhiều họa sĩ tài danh Việt Nam Các trường đại học nói trường trọng điểm chủ chốt Hà nội có chương trình đào tạo chuyên sâu dành riêng cho ngành Mỹ thuật Mỹ thuật ứng dụng mỹ thuật tạo hình xây dựng chương trình học tập quy trình đào tạo trường theo sát, quản lí từ cấp ban ngành 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc đào tạo ngành mỹ thuật địa bàn thành phố Hà nội 2.2.1 Hoạch định sách cho đào tạo ngành mỹ thuật Nằm kế hoạch đổi chung kinh tế - xã hội Việt nam từ sau đại hội Đảng lần thứ 6, phát triển đào tạo nhiều khó khăn việc quản lý Ngành mỹ thuật mang tính đặc thù riêng nên việc q trình QLNN đói với trường đại học đào tạo ngành cần sâu sát Hiến pháp năm 1992 sở pháp lý quan trọng để xây dựng văn quy phạm pháp luật, điều chỉnh hoạt động giáo dục có giáo dục đại học Kế đến Luật Giáo dục năm 1998 sửa đổi bổ sung năm 2005 năm 2009 Sự quan tâm cấp Bộ, ngành trở nên tăng cường để xây dựng chiến lược nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu xã hội 2.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước đào tạo ngành Mỹ thuật Từ năm 1955 tới nay, máy quản lý nhà nước giáo dục nói chung, giáo dục đại học nói riêng trải qua năm lần tách, dục; Tổng cục Dạy nghề Bộ Đại học Trung học chuyên nghiệp để thành Bộ Giáo dục Đào tạo (1990) Riêng quan Bộ Giáo dục Đào tạo liên tục tách, nhập, thành lập Cục, Vụ, Viện Giữa Bộ Giáo dục Đào tạo với bộ, quan ngang bộ, địa phương có 17 phân cấp, phân quyền rõ ràng theo Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Tuy nhiên, chất lượng máy quản lý nhà nước giáo dục đại học chất lượng cán quản lý nhiều bất cập, hạn chế: máy thiếu tính ổn định; đội ngũ cán chuyên trách giáo dục đại học mỏng, không tương xứng với khối lượng công việc giao; vai trò đầu tàu giáo dục đại học hệ thống giáo dục quốc dân bị lu mờ, khơng dẫn dắt phát triển tồn hệ thống Riêng ngành mỹ thuật, Bộ máy QLNN chuyên trách mang tính ổn định nhiên đội ngũ cán quản lý ngành chưa đủ khả điều kiện để giải khối lượng cơng việc, bên cạnh đó, việc sinh viên thi tuyển vào trường đào tạo ngành mỹ thuật ngày đông; mà việc quản lý công tác học tập trường quản lý việc đảm bảo đầu cho sinh viên chưa thực kiện toàn 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nƣớc đào tạo ngành mỹ thuật trƣờng đại học địa bàn thành phố Hà nội 2.3.1 Kết đạt - Các quan nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật với phạm vi điều chỉnh bao quát hầu hết lĩnh vực hoạt động đào tạo ngành mỹ thuật - Nhiều quy phạm pháp luật điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn - Một số văn điều chỉnh vấn đề có tính thiết - QLNN có quan tâm, điều phối tới hoạt động nghệ thuật có sách bổ sung để đảm bảo quyền lợi ngành nghề đặc biệt Các hoạt động nghiệp ngành mỹ thuật mở rộng giao lưu, hợp tác, tăng cường quan hệ quốc tế trao đổi học hỏi phát triển kinh tế - QLNN đưa sách, thị để thu hút khuyến khích tham gia hoạt động nghệ thuật với quan, ban ngành có liên - 18 quan tới lĩnh vực mỹ thuật Thu hút quan tâm ban ngành để trình thực việc đào tạo ngành mỹ thuật thuận lợi nâng cao hơn, đưa yêu cầu khắt khe hỗ trợ triệt để để ngành nghề phát triển 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân - Việc ban hành quy phạm pháp luật chưa động - Một số văn chậm ban hành Đã kiến nghị đồng ý kiến nghị việc soạn thỏa đưa văn định nhiều thời gian Do tạo lỗ hổng để đào tạo ngành mỹ thuật “lách luật” - Nhiều quy phạm thiếu tính cụ thể, thiếu tính khả thi nên vừa ban hành phải sửa đổi - Nhiều lĩnh vực hoạt động đào tạo ngành mỹ thuật cịn chưa có văn quy phạm pháp luật điều chỉnh - Công tác kiểm định chất lượng chậm triển khai, chưa đánh giá xác tồn diện chất lượng đào tạo trường đào tạo ngành mỹ thuật; công tác tra, kiểm tra chưa phát huy đưuọc hiệu quả, chưa trử thành công cụ quan trongnj QLNN đào tạo ngành mỹ thuật, ngành nghề nhạy cảm với xu xã hỗi - Việc chấp hành kỷ cương pháp luật trường đào tạo mỹ thuật chưa nghiêm dẫn tới nhiều sai phạm như: Xác định tiêu không với thực tế, tuyển vượt tiêu cho phép - Một điều đáng lưu ý khác với số nước Thái Lan, Trung Quốc, nước ta quản lý nhà nước trường nghệ thuật có đầu tư trọng chất lượng đào tạo Các trường cấp văn đưuọc xem văn thuộc hệ thống quốc gia Việc dễ dãi khiến cho trường chưa có phấn đấu cao để đảm bảo chất lượng đào tạo, nước có nghệ thuật phát triển có số đáp ứng yêu cầu khắt khe đòi hỏi có cống hiến phép cấp 19 2.3.3 Một số nhận định từ nhà nghiên cứu mý thuật Việt nam quốc tế Nhà nghiên cứu mỹ thuật Phan Cẩm Thượng nhìn nhận: “Mỹ thuật ứng dụng VN tham gia vào thị trường giới với tư cách người lắp ráp, làm thuê chưa sáng tạo, sản xuất máy móc, sản phẩm Suốt kỷ 20, nước ta khơng có nhà thiết kế chun nghiệp, mà có họa sĩ tham gia làm thiết kế đồ họa, người bấm máy tính bảo ơng chủ sản xuất” Ơng Marc Pechart, Quản lý học vụ Viện thiết kế ADS, người có 16 năm làm lĩnh vực thiết kế VN cho rằng, mỹ thuật ứng dụng VN thiếu vắng sắc Nói thực trạng đào tạo ngành mỹ thuật ứng dụng VN, ông Riccardo Francesch, đại diện Trường ĐH Thiết kế LABA (Ý) cho rằng: “Việc giáo dục đào tạo nhà thiết kế mang tính thực dụng sáng tạo Thường sinh viên tốt nghiệp trở thành kỹ thuật viên nhà thiết kế Trong đó, tiến sĩ Đỗ Lệnh Hùng Tú, Ủy viên Ban Lý luận Phê bình thuộc Liên hiệp Hội Văn học Nghệ thuật TP.HCM, thông tin: “Với khoảng 20 đơn vị đào tạo mỹ thuật công nghiệp, mỹ thuật ứng dụng, thiết kế nước, đào tạo ạt nguồn nhân lực thiết kế VN năm qua tạo nguồn lực đáng kể góp phần thúc đẩy phát triển thiết kế VN 20 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGÀNH MỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Căn nguyên tắc xây dựng hệ thống giải pháp 3.1.1 Căn việc xây dựng hệ thống giải pháp Việc xây dựng hệ thống giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý đào tạo chuyên ngành mỹ thuật cần dựa vào văn quy phạm pháp luật Đảng nhà nước, Bộ giáo dục đào tạo đề theo phương hướng phát triển cho chuyên ngành đặc thù 3.1.2 Nguyên tắc việc xây dựng vận dụng giải pháp nâng cao chất lượng quản lí đào tạo chuyên ngành mỹ thuật Việc xây dựng giải pháp phải đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên chuyên ngành mỹ thuật : - Phải phù hợp với mục tiêu nội dung đào tạo đề cho chương trình học tập đào tạo sinh viên mỹ thuật - Kích thích phát huy tính tích cực sáng tạo, ham học hỏi, chủ động ý tưởng sinh viên - Bên cạnh đó, ngồi việc đào tạo chủ động theo hướng tự sáng tạo mỹ thuật cần đảm bảo tính thống nhất, kế thừa phát triển từ bậc tiền bối trước để cho sinh viên thỏa sức sáng tạo tôn trọng sắc văn hóa lâu đời đặc thù ngành mỹ thuật - Mỗi giải pháp đào tạo mạnh riêng nên cần vận dụng phối hợp giải pháp q trình quản lý đào tạo ngành mỹ thuật sở đào tạo 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lí cơng tác học tập Trong thời đại hay quốc gia nào, chất lượng giáo dục vấn đề quan tâm hàng đầu tồn xã hội tầm quan trọng ảnh hưởng phát triển đất nước Đất nước thịnh hay suy, yếu hay mạnh phụ thuộc phần lớn vào chất lượng sản phẩm giáo dục Đối với 21 trường đại học sở đào tạo nay, phấn đấu nâng cao chất xem nhiệm vụ quan trọng Trong xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế, nhiệm vụ quan trọng trường đại học Việt Nam nỗ lực nâng cao chất lượng dạy học, tiến gần đến chuẩn chất lượng giáo dục đại học nước phát triển khu vực giới Để thực nhiệm vụ trên, trường đại học phải không ngừng mở rộng quy mơ đào tạo mà cịn cần thiết trọng nâng cao chất lượng, hệ đào tạo quản lý chất lượng đào tạo nhiệm vụ trọng yếu Việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường đại học có tính thiết giải pháp thiết thực góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học 3.2.1 Đối với nhà nước Nhà nước cần thực quan tâm tới tính đặc thù ngành nghề đào tạo Với chuyên ngành mỹ thuật, ngành cần trang bị tốn cho dạy học Nếu học tập ngành khác cần giấy bút học mỹ thuật cần: sơn dầu, toan vẽ, sơn mài, lụa học sinh viên tốn hàng trăm ngàn đồng mua vật liệu Mẫu vẽ người thuê 60.000đ/ Hầu hết sinh viên khơng trang bị học hình họa chất liệu giai đoạn học phổ thông nên học môn đại học cần đủ để có kiến thức tối thiểu để dạy học Trang bị phòng học phải đạt chuẩn, sở vật chất cần phù hợp chuyên ngành đào tạo, cần đầu tư kinh phí đào tạo phù hợp cho mơn nghệ thuật 3.2.2 Đối với nhà trường Hàng năm cần có khảo sát nhu cầu xã hội với chuyên ngành đào tạo Có thống kê số lượng sinh viên có việc làm sau năm, năm tốt nghiệp cung cấp thông tin cho sinh viên việc làm Tổ chức hội thảo tư vấn việc làm, tạo hội cho sinh viên tiếp cận thông tin, nhà quản lý, sở giáo dục nhà tuyển dụng trao đổi, tiếp xúc cung cấp thông tin cho sinh viên Thường xun rà sốt chương trình cho cân đối, tích hợp nội dung để giảm tải, nâng cao chất lượng 22 Đổi nội dung đánh giá kết học tập sinh viên Mỗi hướng đổi tiêu chí đánh giá kết học tập dành cho sinh viên bước đệm để kích thích sáng tạo phát huy tiềm sinh viên chuyên ngành mỹ thuật, người cá thể khác biết khơng giống ai, tư thức mỹ thuật người khác nhau, hoàn tồn đóng góp phong phú cho mỹ thuật nước nhà 3.2.3 Đối với sở tuyển dụng Các nhà tuyển dụng coi “bến đỗ” cho thành đào tạo sinh viên chuyên ngành mỹ thuật trường ĐH Nắm bất xu giới, năm bắt tình hình nhu cầu thực tế từ môi trường thiết yếu nước để đưa râ yêu cầu cần có cho kiến trúc sư, nhà thiết kế tương lai.Bên cạnh đó, tạo điều kiện cho sinh viên trường học tập trải nghiệm thực tế công việc thiết kế mang đầy tính nghệ thuật 3.2.4 Đối với sinh viên Theo thống kê Bộ Giáo dục & Đào tạo tỷ lệ chênh lệch sinh viên có việc làm tốt nghiệp sau 2, năm lớn lý tâm lý e ngại sinh viên chưa đáp ứng công việc phân công Trước tiên, sinh viên cần nhận thức rõ vai trị q trình đào tạo thời gian đầu tham gia giảng dạy: - Để có hiệu học tập sinh viên cần xác định rõ mục tiêu học tập, có thái độ học tập đắn, tích cực - Rèn luyện kỹ nghiệp vụ sư phạm kỹ mềm khác như: làm việc môi trường đại kĩ giao tiếp, kĩ giải vấn đề, kĩ sáng tạo - Nâng cao kiến thức chuyên ngành, trọng kiến thức tảng làm sở để nhanh chóng tiếp thu kiến thức thực tiễn đòi hỏi 23 KẾT LUẬN Trong xu hội nhập phát triển nay, chuẩn chương trình đào tạo trường đại học xây dưng bên cạnh việc dựa mục tiêu, yêu cầu nhà trường ngành học, cần lưu ý đến nhu cầu xã hội tiến đến để đạt chuẩn mực khu vực giới Hơn quản lý theo chuẩn khắc phục hạn chế cố hữu mơ hình quản lý hành theo chế độ huy, bao cấp Việc thiết lập hệ thống quản lý chất lượng giảm số hoạt động kiểm soát chất lượng tra, theo dõi… hệ thống quản lý chất lượng giảm hay ngăn ngừa nguyên nhân tạo lỗi trình đào tạo Đồng thời đảm bảo tạo dựng lịng tin với cộng đồng tình trạng “khơng mắc lỗi” sản phẩm trình đào tạo Từ trước đến nay, chất lượng đào tạo vấn đề đảm bảo chất lượng đào tạo trường đại học Việt Nam coi trọng Điều thể rõ rệt xác định mục tiêu đào tạo, xây dựng chương, trình kế hoạch đào tạo… Hơn chất lượng đào tạo đề cập nghị Đảng ủy, phương hướng, kế hoạch công tác nhà trường Có thể với trường đại học ln quan tâm đến chất lượng vấn đề đảm bảo, nâng cao chất lượng đào tạo Tóm lại, xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế, nhiệm vụ quan trọng trường đại học Việt Nam nỗ lực nâng cao chất lượng dạy học, tiến gần đến chuẩn chất lượng giáo dục đại học nước phát triển khu vực giới Để thực nhiệm vụ trên, trường đại học phải không ngừng mở rộng quy mô đào tạo mà cần thiết trọng nâng cao chất lượng, hệ đào tạo quản lý chất lượng đào tạo nhiệm vụ trọng yếu Việc xây dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo trường đại học có tính thiết giải pháp thiết thực góp phần nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học 24 ... QLNN đào tạo chuyên ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Hoạt động QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đại học địa bàn thành phố Hà nội. .. lý nhà nước trường có chuyên ngành đào tạo mỹ thuật thành phố Hà nội cần quan tâm đưa kế hoạch giải pháp nào? Xuất phát từ lí trên, tơi chọn vấn đề: ? ?Quản lý nhà nước đào tạo ngành mỹ thuật trường. .. QLNN đào tạo chuyên ngành mỹ thuật trường ĐH địa bàn TP Hà Nội - Chương : Giải pháp nâng cao chất lượng QLNN đào tạo ngành mỹ thuật trường Đh địa bàn TP Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ