Bản chất của chức năng chỉ đạo là quá trình tác động ảnh và ảnh hưởng của chủ thể quản lý tới các người khác nhằm biến các yêu cầu chung của tổ chức của hệ thống giáo dục, đợn vị giáo dụ[r]
(1)Lêi c¶m ¬n HiÖn nay, thùc tÕ c«ng t¸c qu¶n lý vµ nhÊt lµ viÖc thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng quản lý Hiệu trưởng Tiểu học các nhà trường không đồng mạnh yếu khác nhiều lý Vì để biết điều đó tôi đã chọn đề tài này để t×m hiÓu vµ lµm râ T«i xin ®îc tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c tíi c¸c thÇy gi¸o, c¸c c« gi¸o lµ gi¶ng viên Học viện Quản lý Giáo dục đã trang bị cho tôi kiến thức quản lý hết søc quý b¸u vµ bæ Ých Đặc biệt xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thạc sĩ: Lê Thị Mai Phương đã tận tình trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này Xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu và tập thể cán giáo viên Trường Tiểu học Phú Yên – Thọ Xuân – Thanh Hóa đã nhiệt tình giúp đỡ tôi suốt thời gian nghiên cứu đề tài Trong thời gian có hạn nên chắn đề tài này còn có hạn chÕ T«i rÊt mong ®îc tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn cña c¸c thÇy, c¸c c« vµ c¸c b¹n đồng nghiệp để thân nghiên cứu tiếp đề tài này thời gian Xin tr©n träng c¶m ¬n ! Lop3.net (2) Môc lôc Trang Lêi c¶m ¬n 01 Môc lôc 02 Më ®Çu Lý chọn đề tài 05 Mục đích nghiên cứu 06 NhiÖm vô nghiªn cøu 06 Đối tượng nghiên cứu 06 Ph¹m vi nghiªn cøu 06 Phương pháp nghiên cứu 06 CÊu tróc cña tiÓu luËn 06 KÕt qu¶ nghiªn cøu Chương I: Cơ sở lý luận công tác nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học 08 1.1 Đặt vấn đề 08 1.2 Một số khái niệm có liên quan đến việc nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học 1.2.1 Chất lượng 1.2.2 Chøc n¨ng 1.2.3 Qu¶n lý 1.2.4 Qu¶n lý gi¸o dôc 1.2.5 KÕ ho¹ch 1.2.6 Tæ chøc 1.2.7 Chỉ đạo 1.2.8 KiÓm tra 1.3 Vị trí, vai trò việc nâng cao chất lượng thực các chức Lop3.net 10 (3) quản lý Hiệu trưởng Tiểu học 14 1.3.1 VÞ trÝ, vai trß cña chøc n¨ng kÕ ho¹ch 1.3.2 VÞ trÝ, vai trß cña chøc n¨ng tæ chøc 1.3.3 Vị trí, vai trò chức đạo 1.3.4 VÞ trÝ, vai trß cña chøc n¨ng kiÓm tra 1.4 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học 1.5 Trường Tiểu học 17 17 Chương II: Thực trạng công tác thực các chức quản lý hiệu trưởng trường tiểu học 21 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương 21 2.2 Đặc điểm Học sinh và đội ngũ Giáo viên 22 2.2.1 Tình hình đội ngũ giáo viên: 2.2.2 T×nh h×nh häc sinh: 2.2.3 Cấu trúc tổ chức máy trường Tiểu học Phú Yên: 2.3 Thực trạng việc thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học Phú Yên 27 Chương III: Biện pháp nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học 31 3.1 BiÖn ph¸p 31 3.2 BiÖn ph¸p 32 3.3 BiÖn ph¸p 32 3.4 BiÖn ph¸p 33 3.5 BiÖn ph¸p 34 3.6 Mèi quan hÖ gi÷a c¸c biÖn ph¸p 35 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 37 KÕt luËn 37 Lop3.net (4) 2.Kiến nghị và đề xuất 37 2.1 §èi Bé Gi¸o dôcvµ §µo t¹o 38 2.2 §èi víi Së Gi¸o vµ §µo t¹o 38 2.3 §èi víi Phßng Gi¸o vµ §µo t¹o 38 2.4 Đối với địa phương 38 2.5 Đối với nhà trường 39 Tµi liÖu tham kh¶o 40 Lop3.net (5) Më ®Çu Lý chọn đề tài: Nghị hội nghị Trung ương khoá X đã nêu: “Cần làm rõ chức quản lý nhà nước quan hành chính và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các đơn vị nghiệp” Trong môc ®iÒu 23 – LuËt Gi¸o dôc ghi râ: “Gi¸o dôc tiÓu häc nh»m giúp học sinh hình thành sở ban đầu cho phát triển đúng đắn và lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mĩ và các kỹ để học sinh tiếp tục học Trung học sở” Chiến lược phát triển Giáo dục đến 2010 qui định mục tiêu phát triển giáo dục Tiểu học sau: “Phát triển đặc tính tự nhiên tốt đẹp trẻ em, hình thành học sinh lòng ham hiểu biết và đức tính, kỹ đầu tiên để tạo hứng thú học tập tốt Củng cố và nâng cao thành Giáo dôc TiÓu häc” Để thực mục tiêu chiến lược giáo dục đó cần có nhiều yếu tố Một thành tố để tạo nên tính hiệu Giáo dục Tiểu học đó là công tác quản lý nhà trường Trong đánh giá thực trạng Giáo dục Việt Nam có nêu: “Trình độ quản lý chưa theo kịp thực tiễn, các động thái quản lý thường là bị động có tính chất tình thế” Mặt khác công đổi và hội nhập đất nước cần quản lý khoa học và chặt chẽ Trong năm gần đây, vấn đề máy quản lý hành chính nước ta có biến chuyển để phù hợp với xu đó Giáo dục Thanh Hoá gần đây có biến đổi lớn mặt, song máy quản lý chưa đáp ứng yêu cầu đó, là việc thực các chức quản lý trường Tiểu học còn nhiều hạn chế Trường Tiểu học Phú Yên – Thọ Xuân – Thanh Hoá nằm tình trạng lẽ đó tôi đã chọn đề tài: “Biện pháp nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học” là đề tài nghiên cứu tiểu luận cuối khóa Lop3.net (6) Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu thực trạng việc thực hịên các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học Phú Yên từ đó đề xuất số biện pháp thích hợp nhằm nâng cao chất lượng thực các chức quản lý người Hiệu trưởng trường TiÓu häc NhiÖm vô nghiªn cøu: - Nghiên cứu các vấn đề lý luận có liên quan đến đề Tiểu luận - Tìm hiểu thực trạng việc thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học Phú Yên - Đề xuất các biện pháp nhằm cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng Tiểu học Đối tượng nghiên cứu: Thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học Ph¹m vi nghiªn cøu: Nghiên cứu việc thực các chức quản lý hiệu trưởng trường TiÓu häc Phó Yªn V× thêi gian cã h¹n cho nªn t«i chØ ®i s©u nghiªn cøu viÖc thực chức tổ chức Hiệu trưởng trường Tiểu học Phú Yên Phương pháp nghiên cứu: - Nghiªn cøu lý luËn vÒ qu¶n lý – qu¶n lý hµnh chÝnh, qu¶n lý gi¸o dôc vµ nh÷ng tµi liÖu tham kh¶o - Phương pháp quan sát điều tra trao đổi việc thực các chức quản lý Hiệu trưởng quản lý trường Tiểu học - Phương pháp phân tích, xử lý thông tin, số liệu để từ đó tìm mục đích nghiªn cøu CÊu tróc cña tiÓu luËn: PhÇn 1: Më ®Çu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Lop3.net (7) NhiÖm vô nghiªn cøu Đối tượng nghiên cứu Ph¹m vi nghiªn cøu Phương pháp nghiên cứu CÊu tróc cña tiÓu luËn PhÇn 2: KÕt qu¶ ngiªn cøu: Chương I: Cơ sở lý luận công tác nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học Chương II: Thực trạng công tác thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học Chương III: Biện pháp nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ Lop3.net (8) KÕt qu¶ nghiªn cøu Chương I Cơ sở lý luận công tác nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học 1.1 Đặt vấn đề: Chức quản lý qui định cách khách quan chức hoạt động khách thể quản lý Từ chức quản lý xác định nội dung hoạt động chủ thể quản lý Khái niệm chức quản lý đã sớm hình thành quá trình sản xuất Công nghiệp đầu kỷ 20 khái niệm này đã phát triÓn vµ hoµn thiÖn vµ ®îc sö dông c¶ lÜnh vùc qu¶n lý kinh tÕ x· héi còng nh qu¶n lý gi¸o dôc Trong gi¸o dôc viÖc t¹o nªn hÖ thèng chøc n¨ng qu¶n lý còng xuÊt ph¸t tõ tõ chøc n¨ng cña kh¸ch thÓ ®îc ph¶n ¸nh vµo ho¹t động chủ thể mà tạo nên hệ thống chức quản lý Như để công tác quản lý các hoạt động giáo dục nhà trường đạt kết cao thì việc người Hiệu trưởng phải thực tốt các chức quản lý là điều cần thiết Nhiều nhà lý luận quản lý tiếng đã đưa quan điểm khác ph©n lo¹i chøc n¨ng qu¶n lý: - Theo H.Fayol đưa chức quản lý (thường gọi là yếu tố Fayol) đó là: (1) KÕ ho¹ch (2) Tæ chøc (3) ChØ huy (4) Phèi hîp (5) KiÓm tra - Theo D.M Kruk có chức năng, đó là: (1) KÕ ho¹ch (2) Tæ chøc (3) Phèi hîp (4) Chỉ đạo Lop3.net (9) (5) KiÓm kª - Theo V.G Afanaxiep: mét chuyªn gia næi tiÕng vÒ qu¶n lý x· héi cña liªn X« cò nªu lªn chøc n¨ng qu¶n lý sau: (1) Xử lý và thônh qua định (2) Tæ chøc (3) §iÒu chØnh (4) KiÓm kª vµ kiÓm tra - Theo G Kh P«Pèp, c¸c chøc n¨ng qu¶n lý ®îc ph©n chia nh sau: (1) Quản lý hồ sơ (bao gồm xác định mục tiêu, dự đoán, kế hoạch ho¸) (2) Qu¶n lý cô thÓ (Tæ chøc, lÖnh, chØ huy) (3) Kiểm tra (kiểm kê, phân tích, mối liên hệ ngược - Theo quan ®iÓm cña UNESCO, hÖ thèng chøc n¨ng qu¶n lý bao gåm vấn đề sau (1) Xác định nhu cầu (2) Thẩm định và phân tích liệu (3) Xác định mục tiêu (4) KÕ ho¹ch ho¸ (bao gåm c¶ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm, ph©n phèi các nguồn lực, lập chương trình hành động) (5) TriÓn khai c«ng viÖc (6) §iÒu chØnh (7) §¸nh gi¸ (8) Sử dụng liên hệ ngược và tái xác định các vấn đề cho quá trình qu¶n lý tiÕp theo - Theo quan điểm quản lý đại, từ các hệ thống chức quản lý nêu trªn, cã thÓ kh¸i qu¸t cã chøc n¨ng c¬ b¶n sau: (1) KÕ ho¹ch (2) Tæ chøc Lop3.net (10) (3) Chỉ đạo (bao gồm sửa chữa, uốn nắn và phối hợp) (4) KiÓm tra (bao gåm c¶ tra, kiÓm so¸t vµ kiÓm kª) Nh vËy, cã nhiÒu c¸ch ph©n lo¹i chøc n¨ng qu¶n lý kh¸c (kh¸c số lượng chức và tên gọi các chức năng) song thực chất các hoạt động có bước giống để đạt tới các mục tiêu chức theo quan điểm đại có thể nói nó có tổng hợp nhiều các chức mang tinh phổ quát.Việc quản lý các hoạt động nhà trường Tiểu học có mang lại hiệu cao, chính là việc người Hiệu trưởng phải thực tốt chức quản lý (Kế hoạch, Tổ chức, Chỉ đạo, kiểm tra) Giáo dục tiểu học là tảng để giúp đất nước phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho công Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá Nên việc nghiên cứu và nâng cao chất lượng dạy học, đặc biệt là công tác quản lý là vô cùng quan trọng và cấp thiết 1.2 Một số khái niệm có liên quan đến việc nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học: 1.2.1 Chất lượng: Khái niệm chất lượng còn tồn nhiều cách hiểu khác Thuật ngữ “chất lượng” phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, chất vËt vµ t¹o nªn sù kh¸c biÖt (vÒ chÊt) gi÷a sù vËt nµy víi sù vËt kh¸c Từ góc độ quản lý có thể quan niệm chất lượng là thực mục tiêu thoả mãn nhu cầu khách hàng Trong lĩnh vực giáo dục chất lượng với đặc trưng sản phẩm là: “Con người lao động” có thể hiểu là kết (đầu ra) quá trình gi¸o dôc vµ ®îc thÓ hiÖn cô thÓ ë c¸c phÈm chÊt, gi¸ trÞ nh©n c¸ch vµ gi¸ trÞ søc lao động hay lực hành nghề tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo hệ thống giáp dục quốc dân Chất lượng giáo dục là phù hợp với mục tiêu giáo dục, là chất lượng người học hình thành từ các hoạt động giáo dục theo mục tiêu định trước Sự phù hợp thể thông qua mục tiêu giáo dục, phù hợp với nhu cầu người học, với gia đình, cộng đồng và với xã hội Chất lượng giáo dục xác định theo: 10 Lop3.net (11) a) Chất lượng môi trường học tập và đầu vào: - Chương trình nội dung - Gi¸o viªn - C¬ së vËt chÊt - Tµi chÝnh - Qu¶n lÝ b) Chất lượng quá trình dạy học - Phương pháp dạy học - Phương pháp học - Thời lượng c) Chất lượng kết học tập - Sù tiÕp thu kiÕn thøc - Gi¸ trÞ - Thái độ - Kü n¨ng 1.2.2 Chøc n¨ng: Chức quản lí là dạng quản lí chuyên biệt thông qua đó mà chủ thể quản lí tác động vào khách thể quản lí nhằm thực mục tiêu định Chức quản lí giáo dục là dạng hoạt động quản lí chuyên biệt, thông qua đó chủ thể quản lí tác động vào khách thể quản lí nhăm thực mục tiêu quản lí giáo dục định Trong hoạt động quản lý Giáo dục, “chức quản lý Giáo dục” là điểm xuất phát để xác định chức quan quản lý giáo dục và cán quản lý giáo dục, đồng htời, chức quản lý giáo dục là để xác định nội dung hoạt động quản lý giáo dục 1.2.3 Qu¶n lý: Theo tõ ®iÓn TiÕng ViÖt (Trung t©m tõ ®iÓn häc Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt – NXB Đà Nẵng).là: Tổ chức, điều khiển hoạt động đơn vị, quan 11 Lop3.net (12) C Mác đã viết: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên qui mô tương đối lớn, thì ít nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân và thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập nó Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, còn dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng” Ngày thuật ngữ “quản lý” đã trở nên phổ biến, chưa có định nghĩa thống Có người cho rằng: Quản lý là hoạt động nhằm đảm bảo hoàn thành công việc thông qua nổ lực người khác Cũng có ý kiến cho rằng: Quản lý là hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích nhóm Ngày nay, người ta còn đưa khái niệm quản lý là quá trình đạt tới mục tiêu trên sở thực các chức qu¶n lý vµ sö dông tèi ®a c¸c nguån lùc Từ ý chung các định nghĩa trên ta có thể hiểu: Quản lý là tác động hợp qui luật, có tổ chức, có tính hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề 1.2.4 Qu¶n lý gi¸o dôc: Khái niệm quản lý giáo dục có nhiều cách diễn đạt: Quản lý giáo dục hiểu theo nghĩa tổng quan là điều hành, điều chỉnh và phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Khi đề cập đến nội dung quản lý giáo dục đó là hoạt động chăm sóc, giữ gìn, sửa sang, xếp, phối hợp và đổi để ổn định và phát triển giáo dục mét bé phËn quan träng cña kinh tÕ x· héi Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không giới hạn hệ trẻ mà cho người; nhiên trọng tâm là gi¸o dôc thÕ hÖ trÎ cho nªn qu¶n lý gi¸o dôc ®îc hiÓu lµ sù ®iÒu hµnh hÖ thèng giáo dục quốc dân, các trường hệ thống giáo dục quốc dân 12 Lop3.net (13) Vấn đề cốt lõi quản lý giáo dục, quản lý nhà trường là tổ chức hoạt động dạy và học, thực các tính chất nhà trường phổ thông Việt Nam x· héi chñ nghÜa, míi qu¶n lý ®îc gi¸o dôc Do đó có thể khái quát: Quản lý giáo dục (và nói riêng quản lý trường học) là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật chủ thể qu¶n lý gi¸o dôc tíi hÖ thèng gi¸o dôc nh»m lµm cho hÖ vËn hµnh theo ®êng lèi và nguyên lý giáo dục Đảng, thực các tính chất nhà trường Xã héi chñ nghÜa ViÖt Nam, mµ tiªu ®iÓm héi tô lµ qu¸ tr×nh d¹y häc – gi¸o dôc thÕ hệ trẻ và đưa hệ giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất 1.2.5 KÕ ho¹ch: KÕ ho¹ch lµ toµn bé nãi chung nh÷ng ®iÒu v¹ch mét c¸ch cã hÖ thèng công việc dự định làm thời gian định với cách thức, tr×nh tù, thêi h¹n tiÕn hµnh (Trung t©m tõ ®iÓn häc Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt – NXB §µ N½ng) Chức kế hoạch quản lý giáo dục là quá trình xác định các mục tiêu phát triển giáo dục và định biện pháp tốt để thực mục tiêu đó Khi tiến hành chức kế hoạch, người quản lý cần hoàn thành hai nhiệm vụ là xác định đúng mục tiêu cần để phát triển giáo dục và định biện pháp có tính khả thi (phù hợp với quan điểm, đường lối theo giai đoạn phát triển đất nước) để thực mục tiêu đề 1.2.6 Tæ chøc: Lµm cho thµnh mét chØnh thÓ cã mét cÊu t¹o, mét cÊu tróc vµ nh÷ng chøc định (Trung tâm từ điển học – Từ điển Tiếng Việt – NXB Đà Nẵng) Chøc n¨ng tæ chøc lµ qu¸ tr×nh tiÕp nhËn, s¾p xÕp nguån lùc theo nh÷ng cách thức định nhằm thực hoá các mục tiêu đã đề theo kế hoạch 1.2.7 Chỉ đạo: Hướng dẫn cụ thể, theo đường lối chủ trương định (Trung tâm từ ®iÓn häc – Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt – NXB §µ N½ng) 13 Lop3.net (14) Chức đạo là quá trình tác động ảnh hưởng tới các hành vi, thái độ người khác nhằm đạt tới mục tiêu với chất lượng cao 1.2.8 KiÓm tra: Có nhiều định nghĩa kiểm tra: - Kiểm tra là quá trình đánh giá và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho các hoạt động đạt tới mục tiêu tổ chức - Kiểm tra là quá trình xem xét các hoạt động nhằm mục đích làm cho các hoạt động đạt đến kết tốt hơn, đồng thời, kiểm tra giúp phát sai sót, lệch lạc để có biện pháp khắc phục, đảm bảo cho hoạt động thực đúng hướng - Kiểm tra là quá trình xem xét thực tiễn, đánh giá thực trạng, khuyến khích cái tốt, phát sai phạm và điều chỉnh nhằm đạt tới mục tiêu đã đặt và góp phần đưa toàn hệ thống quản lý lên trình độ cao Như ta có thể hiểu kiểm tra theo định nghĩa thứ ba là toàn diện Chức kiểm tra là quá trình đánh giá và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho các hoạt động đạt tới các mục tiêu tổ chức 1.3 Vị trí, vai trò việc nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng Tiểu học Chức quản lý qui định cách khách quan chức hoạt động khách thể quản lý Từ chức quản lý xác định nội dung hoạt động chủ thể quản lý Những khái niệm chức quản lý đã phát triển, hoàn thiện và đã sử dụng lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội còng nh qu¶n lý gi¸o dôc Chøc n¨ng qu¶n lý cã vÞ trÝ vµ vai trß v« cïng quan träng c«ng t¸c qu¶n lý cña c¸n bé qu¶n lý Gi¸o dôc vµ §µo t¹o 1.3.1 VÞ trÝ, vai trß cña chøc n¨ng kÕ ho¹ch: Chøc n¨ng kÕ ho¹ch lµ chøc n¨ng ®Çu tiªn cña mét qu¸ tr×nh qu¶n lý Thông thường các hoạt động giáo dục, công việc đầu tiên phải làm qu¸ tr×nh qu¶n lý lµ chøc n¨ng kÕ ho¹ch Chøc n¨ng gióp cho toµn bé hÖ thèng hình dung trước kết cần đạt và đường đạt tới kết đó 14 Lop3.net (15) Chøc n¨ng kÕ ho¹ch cã c¸c vai trß chñ yÕu sau: - Chøc n¨ng kÕ ho¹ch cã vai trß khëi ®Çu cho mét qu¸ tr×nh qu¶n lý - Chức kế hoạch định hướng cho toàn các hoạt động quá trình quản lý Các chức quản lý khác vào chức kế hoạch để triÓn khai thùc hiÖn - Trong quá trình thực chức kế hoạch, (Kế hoạch chiến lược, qui hoạch và kế hoạch thực năm học) đơn vị hay hệ thống giáo dục là sỏ huy động tối đa các nguồn lực cho việc thực các mục tiêu loại kế hoạch đã soạn thảo - Chức kế hoạch không có vai trò định hướng cho toàn các hoạt động hệ thống quản lý mà còn là cho việc kiểm tra đánh giá quá trình thực mục tiêu, nhiệm vụ tổ chức, đơn vị và cá nhân 1.3.2 VÞ trÝ, vai trß cña chøc n¨ng tæ chøc: Thông thường chức tổ chức là chức thứ hai quá trình quản lý Tuy nhiên, lĩnh vực quản lý nói chung và hoạt động quản lý nhà trường nói riêng có việc, vấn đề nảy sinh để bổ sung hỗ trợ cho các hoạt động hệ thống nhà trường, hoạt động này đôi có tính độc lập tương tổ chức máy quản lý hoạt động Khi đó chức tổ chức (hay công tác tổ chức) lại là khâu đầu tiên quá tr×nh qu¶n lý Chøc n¨ng tæ chøc cã hai vai trß chñ yÕu qu¸ tr×nh qu¶n lý: Mét lµ, vai trò thực hoá các mục tiêu theo kế hoạch đã xác định Nếu chức kế hoạch cho phép người quản lý hình dung trước kết đích cuối cùng cần đạt nào, thì chức tổ chức cho phép họ khẳng định kết đó chắn thành công hay không; vai trò thứ hai là, chøc n¨ng tæ chøc cã kh¶ n¨ng t¹o søc m¹nh míi cña mét tæ chøc, c¬ quan, đơn vị chí hệ thống việc tiếp nhận, phân phối và xÕp c¸c nguån lùc ®îc tiÕn hµnh khoa häc vµ hîp lý, tèi u Søc m¹nh cña tæ 15 Lop3.net (16) chức có thể mạnh nhiều lần khả vốn có nó, cho nên người ta còn nhÊn m¹nh vai trß nµy cña chøc n¨ng tæ chøc b»ng côm tõ “hiÖu øng tæ chøc” 1.3.3 Vị trí, vai trò chức đạo: Về mặt hình thức chức đạo là chức thứ ba quá trình quản lý, nó có vai trò cùng với chức tổ chức để thực hoá mục tiêu Chức đạo xác định từ việc điều hành và hướng dẫn các hoạt động nhằm đạt các mục tiêu có chất lượng và hiệu Bản chất chức đạo là quá trình tác động ảnh và ảnh hưởng chủ thể quản lý tới các người khác nhằm biến các yêu cầu chung tổ chức (của hệ thống giáo dục, đợn vị giáo dục…) thành nhu cầu thành viên tổ chức để người tích cực, tự giác mang hết khả để làm việc nên chức đạo là sở để phát huy các động lực cho việc thực các mục tiêu quản lý và góp phần tạo nên chất lượng, hiệu cao cho các hoạt động 1.3.4 VÞ trÝ, vai trß cña chøc n¨ng kiÓm tra: VÒ mÆt h×nh thøc kiÓm tra lµ chøc n¨ng thø t cña mét qu¸ tr×nh qu¶n lý đồng thời chuẩn bị cho quá trình quản lý Song kiểm tra không phải là giai đoạn cuối cùng quá trình hoạt động quản lý không phải hoạt động đan xen mà là quá trình liên tục thời gian, bao quát không gian, nó là yếu tố thường trực người quản lý nơi, lúc Chøc n¨ng kiÓm tra cã vai trß: - KiÓm tra lµ mét chøc n¨ng quan träng cña qu¶n lý Mét mÆt kiÓm tra lµ công cụ quan trọng để nhà quản lý phát ra sai sót và có biện pháp điều chỉnh Mặt khác thông qua kiểm tra, các hoạt động thực tốt h¬n vµ gi¶m bít ®îc sai sãt cã thÓ n¶y sinh - KiÓm tra t¹o c¨n cø, b»ng chøng cô thÓ râ rµng phôc vô cho viÖc hoµn thành các định quản lý - Kiểm tra góp phần đôn đốc việc thực kế hoạch với hiệu cao - Kiểm tra giúp cho việc đánh giá khen thưởng chính xác cá nhân, 16 Lop3.net (17) tập thể có thành tích, đồng thời phát lệch lạc để uốn nắn sửa ch÷a kÞp thêi - Kiểm tra để đảm bảo quyền thực thi quyền lực quản lý cán bé qu¶n lý - Kiểm tra giúp cho tổ chức theo sát và đối phó kịp thời với thay đổi môi trường - Kiểm tra tạo tiền đề cho quá trình hoàn thiện đổi 1.4 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học: Tháng 10 năm 2004 Chính phủ đã trình Quốc hội báo cáo tình hình giáo dục Trong báo cáo đã nêu hạn chế công tác quản lý giáo dục và đồng thời đề yêu cầu cấp thiết nâng cao chất lượng, hiệu lực quản lý nhà nước giáo dục Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có tờ trình Quốc hội đề nghị xem xét bổ sung ®iÒu 86 cña luËt GD (1998) c¸c néi dung vÒ tæ chøc vµ qu¶n lý Nghị định 166/2004/NĐ – CP ngày 16 tháng năm 2004 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục là tiếp tục triển khai công tác phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm các cấp quản lý từ trung ương đến địa phương và các sở giáo dục nhân sự, tài chính, đào t¹o vµ tuyÓn sinh Để tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý giáo dục cần nâng cao chất lượng thực các chức quản lý người chủ sở giáo dục nói chung và với cấp Tiểu học nói riêng thì việc nâng cao chất lượng thực các chức quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học lại càng cấp bách và cần thiết để đưa chất lượng giáo dục các trường Tiểu học tăng lên tạo sở tiền đề cho c¸c em tiÕp tôc häc ë c¸c cÊp häc trªn 1.5 Trường Tiểu học 17 Lop3.net (18) Trường Tiểu học là sở giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và dấu riêng Trường Tiểu học có nhiÖm vô: - Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục Tiểu học Bộ trưởng Bộ giáo dục và Đào tạo ban hµnh - Huy động trẻ em học đúng độ tuổi, vận động trẻ em, khuyết tật, trẻ em đã bỏ học đến trường, thực kế hoạch phổ cập giáo dục và chống mù chữ cộng đồng Nhận bảo trợ và quản lý các hoạt động giáo dục các sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục Tiểu học theo phân công cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn thành chương trình tiểu học học sinh nhà trường và trẻ em địa bàn trường quản lý - Qu¶n lý c¸n bé, gi¸o viªn, nh©n viªn vµ häc sinh - Quản lý sử dụng đất đai, sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo quy định pháp luật - Phối hợp với gia đình, các tổ chức và các cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục - Tæ chøc cho c¸n bé qu¶n lý, gi¸o viªn, nh©n viªn vµ häc sinh tham gia các hoạt động xã hội cộng đồng - Thực các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Hiệu trưởng Tiểu học: Hiệu trưởng là người đứng đầu lãnh đạo trường học (Trung tâm từ ®iÓn häc – Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt – NXB §µ N½ng) Hiệu trưởng trường Tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục nhà trường Hiệu trưởng có nhiêm vụ: - Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực kế hoạch dạy học, giáo dục năm học; báo cáo, đánh giá kết thực trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền 18 Lop3.net (19) - Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó đề xuất các thành viên Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền định - Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỷ luật giáo viên nhân viên theo quy định - Qu¶n lý hµnh chÝnh; qu¶n lý sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån tµi chÝnh, tài sản nhà trường - Quản ký học sinh và tổ chức các hoạt động giáo dục nhà trường; tiếp nhận giới thiệu học sinh chuyển trường; định khen thưởng, kỷ luật, phê duyệt kết đánh giá, xếp loại, danh sách học sinh lên lớp, lại; tổ chức kiểm tra xác nhận việc hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh nhà trường và các đối tượng khác trên địa bàn trường phụ trách Giáo viên Tiểu học: Giáo viên là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trường tiểu học và sở giáo dục khác thực chương trình gi¸o dôc TiÓu häc Giáo viên trường Tiểu học có nhiệm vụ: - Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình gáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lý học sinh các hoạt động giáo dục nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm chất lượng, hiệu giảng dạy và gi¸o dôc - Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử công và tôn trọng nhân cách học sinh ; bảo vệ các quyền lợi chính đáng học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp - Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học địa phương - Rèn luyện sức khoẻ, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu giảng dạy và giáo dục 19 Lop3.net (20) - Thực nghĩa vụ công dân, các quy định pháp luật và ngành, các định Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ Hiệu trưởng phân công, chịu kiểm tra Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục - Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan hoạt động giảng dạy và giáo dục Học sinh Tiểu học: Học sinh tiểu học quy định tuổi từ đến 14 tuổi Tuæi vµo häc líp lµ tuæi; trÎ em bÞ tµn tËt, khuyÕt tËt, trÎ em cã hoµn c¶nh đặc biệt khó khăn có thể học lớp độ tuổi từ đến tuổi Học sinh tiểu học có nhiÖm vô: - Thực đầy đủ và có kết hoạt động học tập; chấp nội quy nhà trường; học và đúng giờ; giữ gìn sách đồ dùng học tập - Kính trọng, lễ phép với thầy giáo, cô giáo, nhân viên và người lớn tuổi; đoàn kết, thương yêu, giúp đỡ bạn bè và người tàn tật, khuyết tật - RÌn luyÖn th©n thÓ, gi÷ vÖ sinh c¸ nh©n - Tham gia các hoạt động tập thể và ngoài lên lớp; giữ gìn, bảo vệ tài sản nơi công cộng; tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường, thực trËt tù an tµn giao th«ng Đó là toàn nhiệm vụ các thành phần trường Tiểu học mà đó chủ thể quản lý trường Tiểu học là người Hiệu trưởng và đối tượng quản lý trường Tiểu học bao gồm: Mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo, Lực lượng đào tạo (đội ngũ cán giáo viên nhà trường), đối tượng đào tạo (Học sinh), hình thức đào tạo, điều kiện đào tạo, môi trường đào đạo, máy đào tạo, quy chế đào tạo Kết luận chương Qua ph©n tÝch vµ c¸c kh¸i niÖm vÒ qu¶n lý, chøc n¨ng qu¶n lý tõ dã rót khái niệm đặc trưng và làm sáng tỏ thêm các khái niệm, thuật ngữ có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đồng thời làm bật đặc thù riêng bậc Tiểu học để góp phần hoàn thành có hiệu nghiên cứu đề tài Nâng cao 20 Lop3.net (21)