Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của đề tài là tìm hiểu thực trạng ứng dụng CNTT tại bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM trong công tác CCTTHC. Đánh giá thực tế, tìm ra nguyên nhân của những hạn chế. Đề xuất các giải pháp tăng cường ứng dụng CNTT trong CCTTHC tại các bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THÀNH NHÂN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Văn Y Phản biện 1: PGS.TS Huỳnh Văn Thới Phản biện 2: TS Phan Hải Hồ Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp A206, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 - Đường tháng – Phường 12 - Quận 10 – TP Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 09 30 ngày 24 tháng năm 2019 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Y tế giữ vai trò quan trọng việc dự phòng, khám điều trị sức khỏe cộng đồng Trong năm qua, ngành y tế không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ người dân công tác khám chữa bệnh, mục tiêu hàng đầu việc phát triển xã hội Bên cạnh để người dân tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng cao cần phải có tăng cường giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, không ngừng CCTTHC, ứng dụng khoa học công nghệ vào y tế ưu tiên hàng đầu Ngày 22/6/2012, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 25/2012/QĐ-UBND Chương trình cải cách hành địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020 xác định nhiệm vụ trọng tâm đại hóa hành thành phố, tăng cường đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng hoạt động quan hành Thời gian qua, CCTTHC Sở Y tế triển khai cách liệt, đồng tất nội dung Chương trình cải cách hành TP HCM đến tất đơn vị trực thuộc Với nỗ lực nâng cao CCTTHC, bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào công tác CCTTHC giúp cắt giảm TTHC, tạo thuận lợi cho người dân đến khám chữa bệnh Việc ứng dụng CNTT cơng tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe người dân TP HCM có bước phát triển quan trọng, đặt móng xây dựng y tế thơng minh với ba trụ cột phịng bệnh, chăm sóc sức khỏe thơng minh, khám chữa bệnh thông minh quản trị y tế thông minh, người dân bước đầu hưởng lợi từ thành tựu ứng dụng CNTT hoạt động y tế Ứng dụng CNTT khám chữa bệnh như: cải tiến quy trình khám chữa bệnh, giảm thời gian chờ đợi bệnh nhân; triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử, bệnh án điện tử, lấy số thứ tự tự động; chờ khám tự động; kê thuốc điện tử; hội chẩn từ xa; bệnh viện - phòng khám vệ tinh Đồng thời tạo môi trường làm việc thuận lợi, giảm bớt áp lực TTHC cho nhân viên y tế để họ chăm sóc, theo dõi người bệnh tốt Đây công cụ giúp lãnh đạo bệnh viện nâng cao chất lượng quản lý Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt hạn chế định công tác ứng dụng CNTT vào CCTTHC Có nhiều lý gây khó khăn nhiều lãnh đạo bệnh viện chưa thật quan tâm đến việc kiện toàn tổ chức lực lượng chuyên trách CNTT chưa có định hướng chiến lược rõ nét phát triển ứng dụng CNTT CCTTHC, chất lượng đội ngũ công chức, viên chức làm việc bệnh viện chưa đáp ứng yêu cầu chung phát triển CNTT, số cịn thụ động, chịu đổi mới, chưa hình thành thói quen thường xun sử dụng, khai thác trao đổi thông tin môi trường CNTT hiệu ứng dụng CNTT vào xử lý quy trình nghiệp vụ cịn chưa thực hiệu Ngồi ra, việc phát triển CNTT cịn mẻ chưa thực đồng CCTTHC công tác quản lý khám bệnh, chữa bệnh toán BHYT Từ thực tế nêu đặt yêu cầu cấp thiết việc cần phải tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn nhằm hoàn thiện ứng dụng CNTT Đó lý tơi chọn đề tài “ Ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành Phố Hồ Chí Minh” để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ mình, đồng thời phù hợp với chuyên ngành đào tạo Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Các nghiên cứu chủ yếu đề cập đến vấn đề xây dựng Chính phủ điện tử với việc ứng dụng CNTT hoạt động CQNN nói chung Ngồi cơng trình, khoa học thực tin học hóa quản lý Đảng Chính phủ, danh mục luận văn Thạc sĩ hành điển hình có số đề tài liên quan như: - Đào Mai Cương (1999), “Ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành Uỷ ban nhân dân cấp xã tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”, Thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia - Lê Quốc Cường (1999), “Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Nhà nước quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang”, Thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia - Nguyễn Thị Thu Hằng (1999), “Tăng cường QLNN thị trường KHCNTT địa bàn TP HCM”, Thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia - Nguyễn Tường Lam (1999), “Ứng dụng công nghệ thông tin đạo, điều hành UBND huyện từ thực tiễn huyện bến lức tỉnh Long An”, Thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia - Nguyễn Xuân Thái (1999), “Ứng dụng CNTT nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành Nhà nước Tp Hà Nội thời kỳ CNH – HĐH”, Thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia - Trương Minh Tác (1999), “Nâng cao hiệu hoạt động UBND tỉnh Hậu Giang thông qua ứng dụng Công nghệ thông tin”, Thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia Do công tác ứng dụng CNTT CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y tế TP HCM bước đưa vào hoạt động nên mẻ Các vấn đề ứng dụng CNTT CCTTHC chưa thực quan tâm để làm rõ nguyên nhân, thực trạng Chính vậy, luận văn đưa sở lý luận đề giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện ứng dụng CNTT CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Tìm hiểu thực trạng ứng dụng CNTT bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM công tác CCTTHC Đánh giá thực tế, tìm nguyên nhân hạn chế Đề xuất giải pháp tăng cường ứng dụng CNTT CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM - Nhiệm vụ: Nghiên cứu, hệ thống hoá sở lý luận pháp lý ứng dụng CNTT CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT thực CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM khía cạnh cụ thể Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường ứng dụng CNTT CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung vào hoạt động liên quan đến việc ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM - Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu không gian: bệnh viện trực thuộc Sở Y Tế TP HCM Phạm vi nghiên cứu thời gian: từ năm 2014 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phát triển ứng dụng CNTT ngành Y tế - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu tài liệu: nghiên cứu tài liệu, chủ trương, sách, văn pháp luật liên quan đến đề tài hiệu lực; kế hoạch, báo cáo tổng kết hàng năm bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM Phương pháp thu thập, xử lý thông tin: + Thu thập thông tin, số liệu hoạt động bệnh viện thông qua báo cáo hàng năm, kết kiểm tra Sở Y Tế TP HCM + Thu thập thông tin thông qua thực phiếu khảo sát đánh giá mức ứng dụng CNTT bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM + Ngồi phương pháp phân tích cịn áp dụng để phân tích tài liệu, văn pháp luật, cơng trình nghiên cứu khoa học, báo khoa học … tác giả khác thực Phương pháp tổng hợp: sử dụng sau tiến hành phân tích, đánh giá để tìm điểm mạnh hạn chế, nguyên nhân dẫn đến hạn chế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Hệ thống hóa sở lý luận ứng dụng CNTT nay, sở làm rõ vai trị ứng dụng CNTT công tác CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế Đưa giải pháp để ứng dụng CNTT hiệu quả, góp phần hồn thiện CCTTHC nói riêng nâng cao hiệu hoạt động khám chữa bệnh bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo có ý nghĩa thực tiễn phục vụ cho việc triển khai hoạt động ứng dụng CNTT CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC SỞ Y TẾ 1.1 Khái quát ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế 1.1.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành - Rà sốt, sửa đổi bãi bỏ nhiều thủ tục bất hợp lý cản trở tất hoạt động bệnh viện - Đẩy mạnh việc thực chế “một cửa”, “một cửa liên thông” việc giải TTHC - Nâng cao thái độ, trách nhiệm viên chức việc giải thủ tục cho người bệnh quan đến làm việc bệnh viện - Tăng cường xây dựng hồn thiện hình thức cơng khai, minh bạch - Ứng dụng CNTT việc giải TTHC nhằm bảo đảm thông tin TTHC đến người dân khám chữa bệnh doanh nghiệp Do tính chất đặc thù ngành y tế, có loại TTHC thực đạt dịch vụ cơng trực tuyến mức độ có TTHC người dân phải đến trực tiếp bệnh viện mang theo hồ sơ gốc để giải công việc (cấp giấy chứng sinh, giấy báo tử, cấp chứng hành nghề…) Ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện hoạt động sử dụng công cụ, ứng dụng vào hoạt động bệnh viện, mà nhờ ứng dụng mà hoạt động bệnh viện thực nhanh hơn, xác hơn, đơn giản giảm bước thủ tục công tác khám chữa bệnh công tác quản lý điều hành, hướng đến nâng cao chất lượng hài lòng người bệnh, hài lịng đối tác bên ngồi 1.1.2 Vai trị mục tiêu việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện Vai trò: - Ứng dụng CNTT thực CCTTHC giúp cho bệnh viện cải tiến mối tác động qua lại ba chủ thể: bệnh viện, người bệnh quan Bằng việc tập trung giảm bớt khâu rườm rà thủ tục, trọng đến việc cung cấp dịch vụ nhanh chóng hiệu tạo môi trường thúc đẩy phát triển hợp tác - CNTT với phát triển hệ thống internet giúp cho bệnh viện xóa bỏ rào cản mặt vật lý hệ thống thông tin dựa giấy tờ truyền thống, rút ngắn quy trình thủ tục, cung cấp dịch vụ y tế cho người bệnh quan - CNTT giúp cho việc tự động hóa vi tính hóa quy trình, thủ tục giấy tờ hành Từ đó, đơn giản TTHC, tạo phong cách lãnh đạo Mục tiêu: - Tạo dựng phương thức hoạt động mới, phương thức lãnh đạo mới, mở rộng tiến trình giao lưu hội nhập quốc tế - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động bệnh viện, phục vụ người bệnh doanh nghiệp ngày tốt - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT việc thực chế cửa, chế cửa liên thơng Tổ chức nhân rộng mơ hình tiêu biểu bệnh viện thông minh mà ngành Y tế hướng tới 1.2 Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế - Niêm yết công khai TTHC - Công tác giải TTHC: bệnh viện lập kế hoạch, quy trình thực hiện, triển khai công tác CCTTHC tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, viên chức, người lao động bệnh viện tiếp nhận giải TTHC thuận tiện, nhanh chóng - Các bệnh viện có phịng tiếp dân bố trí cán tiếp cơng dân thường xuyên, tiếp nhận, lắng nghe nội dung kiến nghị, phản ánh, giải kịp thời - Cải cách mơ hình khoa khám bệnh, rút ngắn tối đa thời gian khám bệnh, đặt khám hẹn qua tổng đài điện thoại đặt trực tuyến website - Cải cách TTHC tốn BHYT: ứng dụng CNTT trích xuất liệu phần mềm quản lý bệnh viện cho công tác theo dõi, giám sát hoạt động điều trị, định cận lâm sàng, toa thuốc - Triển khai sử dụng văn điện tử, thư điện tử hoạt động bệnh viện - Cải cách công tác quản lý tài sản: ứng dụng CNTT giúp công việc quản lý chứng từ nhập khoa, thời gian sử dụng, thời giam khấu hao, chờ lý máy móc, thiết bị - Trang bị Kios đánh giá hài lòng cán viên chức phận tiếp nhận trả kết 1.2.1 Triển khai số ứng dụng phần mềm vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế - Phần mềm quản lý thông tin bệnh viện (HIS) - Phần mềm bệnh án điện tử (EMR) - Phần mềm quản lý thông tin xét nghiệm (LIS) - Phần mềm quản lý, lưu trữ truyền tải hình ảnh (RIS/PACS) - Telemedicine: 1.2.1.1 Ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện với chủ thể bên - Người dân, người bệnh: Tác động hài lịng người dân, khách hàng thơng qua Hệ thống Kios đánh giá trải nghiệm, hài lòng người bệnh bệnh viện Người dân, người bệnh hưởng lợi từ việc giảm thiểu thời gian chờ khám chữa bệnh, thủ tục tinh giản người dễ dàng tiếp cận với tiện ích mà ứng dụng CNTT tạo nên - Các công ty, doanh nghiệp: việc công khai thủ tục cần thiết công ty, doanh nghiệp liên hệ công tác bước việc CCHC Công tác đầu thầu qua mạng mặt y tế công khai thủ tục trang website bệnh viện (đấu thầu thuốc, vật tư y tế ), công khai dịch vụ, giá 1.2.1.2 Ứng dụng công nghệ thơng tin vào cải cách thủ tục hành nội bệnh viện - Giúp cán y tế nâng cao kiến thức chuyên môn - Giúp tăng cường chức quản lý bệnh viện, giúp cho nhà lãnh đạo tăng cường chức quản lý điều hành - Giúp tự động hóa phương tiện chẩn đốn điều trị - Hỗ trợ đắc lực thực hành y khoa, ứng dụng CNTT giúp lưu trữ phân tích số liệu cho nghiên cứu khoa học - Giúp cho bệnh viện xóa bỏ rào cản mặt vật lý hệ thống thông tin dựa giấy tờ truyền thống, rút ngắn quy trình thủ tục, cung cấp dịch vụ công cho người dân - Giúp cho việc tự động hóa, vi tính hóa quy trình, thủ tục giấy tờ hành Đơn giản hóa TTHC, tạo phong cách lãnh đạo - Cách thức giao tiếp: Hội nghị trực tuyến - giải pháp họp tối ưu để chia sẻ thông tin, hẹn thời gian thực để chia sẻ trao đổi, không cần gặp trực tiếp hiệu tiện lợi - Bản chất công công việc: không gian làm việc không giới hạn phạm vi bệnh viện mà mở rộng ví trị địa lý 1.2.2 Điều kiện bảo đảm ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y Tế - Xây dựng hạ tầng CNTT đồng bệnh viện, giúp cho việc phối hợp hiệu Xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ cơng điện tử - Nâng cao vai trị người lãnh đạo, người lãnh đạo cần đầu làm gương việc ứng dụng CNTT vào CCTTHC - Tận dụng phương tiện truyền thông thân thiện với người dân tivi, radio, truyền không dây điện thoại di động Các bệnh viện cần dành tối thiểu 1% nguồn kinh phí bệnh viện để chi cho việc ứng dụng phát triển CNTT Chi phí đầu tư cho việc ứng dụng CNTT bệnh viện cần sử dụng nguồn kinh phí lớn, gồm kinh phí đào tạo nhân sự, đầu tư trang thiết bị, xây dựng sở hạ tầng, liệu Do đó, phải cần chủ động đầu tư cấp lãnh đạo bệnh viện việc phát triển CNTT, đặc biệt ứng dụng CNTT CCTTHC Có thể thực xã hội hố, hợp tác cơng tư việc phát triển ứng dụng CNTT 1.3 Các tiêu chí đánh giá ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế - Phải đạt tất tiêu chí mức đánh giá (nếu có 01 tiêu chí khơng đạt xếp mức thấp liền kề) - Các sở khám bệnh, chữa bệnh đạt mức tương ứng với "bệnh viện thông minh", đạt mức (bệnh viện không sử dụng bệnh án giấy, đáp ứng quy định pháp luật có liên quan) - Người đứng đầu sở khám bệnh, chữa bệnh chịu trách nhiệm trước pháp luật quan quản lý cấp việc xác định mức ứng dụng CNTT sở phụ trách 1.4 Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y Tế số địa phƣơng 1.4.1 Các bệnh viện thuộc Sở Y Tế Hà Nội Đẩy mạnh triển khai thực hồ sơ bệnh án điện tử, số bệnh viện ứng dụng CNTT, mang lại thay đổi tích cực, giúp người bệnh thuận lợi KCB Việc ứng dụng thẻ từ thông minh giúp giảm thời gian chờ đợi cho bệnh nhân đăng ký khám bệnh từ 30 phút xuống - 10 giây 1.4.2 Các bệnh viện thuộc Sở Y Tế Đà Nẵng Trong bối cảnh ngày có nhiều người sử dụng điện thoại thơng minh ứng dụng nhắn tin qua internet, việc áp dụng chatbot lĩnh vực thông tin dịch vụ công kì vọng mang lại nhiều lợi ích Người dân cảm thấy thoải mái tiện dụng giao tiếp với quyền thơng qua Chatbot TIỂU KẾT CHƢƠNG Nói đến CCTTHC, khơng thể khơng nhắc đến vai trò CNTT Việc ứng dụng CNTT ứng dụng rộng 10 rãi lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần tích cực vào tăng trưởng, chuyển dịch cấu, góp phần tự động hóa, đơn giản hóa quy trình CCTTHC tạo phong cách lãnh đạo, phong cách làm việc mới, cải tiến hình thức cung cấp dịch vụ công theo hướng trực tuyến Ở chương 1, đưa vấn đề mang tính lý luận TTHC, CCTTHC, ứng dụng CNTT vào CCTTHC, mối quan hệ ứng dụng CNTT CCTTHC Tuy nhiên, ứng dụng CNTT vào giải CCTTHC bệnh viện trực thuộc Sở Y Tế cho hiệu tốn khó đưa cho nhà Lãnh đạo Ngành y tế nói chung bệnh viện trực thuộc Sở Y tế nói riêng bệnh viện phát sinh nhiều thủ tục giao dịch với người bệnh, quan đến liên hệ công tác Các bệnh viện trực thuộc nơi phát sinh nhiều thủ tục giao dịch với người dân đến khám, chữa bệnh Để tạo thuận lợi cho đối tượng này, bệnh viện trực thuộc Sở Y Tế bước triển khai ứng dụng CNTT vào thực CCTTHC Trên sở vấn đề mang tính lý luận chương phía trên, chương sâu vào tìm hiểu thực trạng ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM CHƢƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan bệnh viện thuộc Sở Y Tế Thành phố Hồ Chí Minh Các bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP HCM bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến thành phố Các bệnh viện bệnh viện tuyến cuối đứng đầu chun mơn Ngồi nhiệm vụ khám chữa bệnh, bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP HCM cịn có nhiệm vụ đào tạo, hỗ trợ chuyên môn, chuyển giao kỹ thuật cho bệnh viện tuyến tỉnh, quận huyện - Bệnh viện Đa khoa tuyến thành phố: 10 - Bệnh viện Chuyên khoa tuyến thành phố: 22 11 2.2 Đánh giá thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Cơng tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1.1 Cải cách quy trình khám bệnh cơng tác khám chữa bệnh - Nhờ có ứng dụng CNTT mà quy trình giảm từ 12-14 bước xuống 4-8 bước (tùy theo loại bệnh, tùy theo cấu tổ chức bệnh viện) như: - Đăng ký khám bệnh hẹn qua điện thoại website bệnh viện Đăng ký khám chữa bệnh chỗ dành cho bệnh nhân khoa khám vi tính - Các bệnh viện có niêm yết cơng khai quy trình khám bệnh, có hệ thống hình LCD thể nội dung cơng khai - Tại phịng khám có hệ thống phần mềm, bác sĩ kê đơn kết nối với khoa Dược, xét nghiệm, thu viện phí, tính thời gian khám người bệnh - Ứng dụng CNTT với quy trình tốn tiện ích giúp người khám bệnh tốn nhan quy trình tốn tiền mặt - Triển khai định cận lâm sàng hẹn theo lịch điều trị phần mềm - Các bệnh viện triển khai “apps hội chẩn” điện thoại thông minh, bác sĩ dễ dàng trao đổi chuyên môn với hội chẩn - Triển khai hệ thống máy kios khảo sát với hình chạm, lắp đặt khoa khám bệnh bệnh viện 2.2.1.2 Cải cách công tác quản lý, điều hành bệnh viện Phần mềm báo cáo số liệu khám chữa bệnh Phần mềm quản lý nhân (tất cá bệnh viện dùng chung phần mềm Sở Y Tế TP HCM quản lý trực tiếp) Phần mềm quản lý tài sản Phần mềm văn thư lưu trữ Phần mềm hỗ trợ soạn hồ sơ mua sắm Phần mềm Autocall Phần mềm ứng dụng “True Conference” 12 2.2.1.3 Cải cách công tác thu chi : Ứng dụng CNTT bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM giúp bệnh viện quản lý sử dụng hiệu nguồn lực, thống thất thu viện phí, cơng khai minh bạch tài chính, giúp kiểm sốt sử dụng thuốc hợp lý an tồn 2.2.1.4 Cơng tác đào tạo chuyển giao kỹ thuật Việc ứng dụng CNTT vào công tác bước đầu mang lại nhiều lợi ích Ứng dụng rộng rãi, lúc nơi: máy tính, điện thoại, thuận tiện dễ thực Tiết kiệm nhiều kinh phí thời gian lại cho nhân viên y tế bệnh viện Không nhân bệnh viện tham gia học, hội chẩn hay giao ban trực tuyến, nhiều người học, nghe thảo luận thời gian 2.2.2 Các phƣơng diện đánh giá thực trạng việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.1 Về phát triển nguồn nhân lực - Ở bệnh viện đa số thành lập phòng CNTT Nhân lực đáp ứng yêu cầu mức số lượng trình độ chun mơn bệnh viện với - Tại bệnh viện chưa có đội ngũ CNTT chuyên trách cho phát triển ứng dụng phầm mềm thức - Chế độ, sách đãi ngộ cho nhân viên chuyên trách CNTT thấp so với quan tư nhân, cơng ty nước ngồi nên khó thu hút nhân lực có trình độ chuyên môn cao vào làm việc bệnh viện Nhiều lãnh đạo bệnh viện chưa quan tâm đến việc kiện toàn tổ chức lực lượng chuyên trách CNTT bệnh viện Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho lực lượng CNTT chưa quan tâm mức Nhân lực ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM - Đa phần công chức, viên chức biết sử dụng máy tính có trình độ tin học phổ cập hiểu biết họ chưa cao dừng lại mức biết sử dụng máy tính biết sử dụng phần mềm, hiệu ứng dụng CNTT vào xử lý quy trình nghiệp vụ cịn chưa thực hiệu Chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức nói chung chưa đáp ứng yêu cầu phát triển CNTT 13 2.2.2.2 Về sở hạ tầng - Các bệnh viện có số lượng máy chủ, máy tính đáp ứng yêu cầu đơn vị - Hạ tầng kỹ thuật CNTT đa số bệnh viện đủ đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng CNTT quy mô nhỏ - Các bệnh viện chưa trọng chưa đầu tư nhiều bảo mật an tồn thơng tin Khơng có thiết bị dự phịng - Nguồn liệu tạo lập bệnh viện mang tính cục bộ, chủ yếu đáp ứng yêu cầu quản lý chỗ 2.2.2.3 Về chủ trương, sách văn pháp luật - Các bệnh viện chưa có định hướng chiến lược rõ nét phát triển ứng dụng CNTT CCTTHC - Nhiều bệnh viện gặp nhiều khó khăn, chưa có tổ chức chuyên trách CNTT ngành y tế để chủ động nắm bắt vướng mắc trình triển khai ứng dụng CNTT kịp thời hướng dẫn, tư vấn hỗ trợ… - Một số lãnh đạo bệnh viện chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng ứng dụng CNTT quản lý hoạt động bệnh viện nên chưa quan tâm đầu tư mức cho phát triển ứng dụng CNTT - Các bệnh viện thường triển khai ứng dụng CNTT theo nhu cầu, khả Việc đầu tư ứng dụng CNTT tản mạn, thiếu đồng 2.2.2.4 Về tài - Các quy định, thủ tục đầu tư ứng dụng CNTT bệnh viện chưa rõ ràng, thống góp phần làm chậm tiến độ triển khai ứng dụng CNTT bệnh viện - Kinh phí đầu tư phát triển ứng dụng CNTT bệnh viện chủ yếu lấy từ nguồn quỹ phát triển nghiệp Do đó, bệnh viện có nguồn thu thấp thường gặp khó khăn việc đầu tư cho ứng dụng CNTT - Mặc dù Bộ Y tế có Chỉ thị 02/CT-BYT năm 2009 cho phép ưu tiên dành tối thiểu 1% kinh phí từ nguồn thu để đầu tư cho ứng dụng CNTT Tuy nhiên, nhiều bệnh viện chưa ý thực điều để chủ động tạo nguồn chi cho hoạt động CNTT bệnh viện mà trông chờ vào nguồn kinh phí cấp từ ngân sách đầu tư Thành phố 14 2.2.3 Đánh giá chung - Hạ tầng kỹ thuật CNTT đáp ứng yêu cầu mức bản, chưa tương xứng với quy mô bệnh viện - Phần mềm, sở liệu, định dạng liệu… không đồng bệnh viện Chưa áp dụng quy định chuẩn kỹ thuật, chuẩn liệu… - Còn số bệnh viện chưa thực kết nối liên thơng để phục vụ giám định, tốn, chống lạm dụng BHYT Giám sát sử dụng BHYT, chống trục lợi từ BHYT chưa thực cách đồng bộ, hiệu - Sự phát triển nhanh chóng CNTT khiến cho vấn đề an toàn, an ninh thông tin mức độ cao TIỂU KẾT CHƢƠNG Việc ứng dụng CNTT thực CCTTHC bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP HCM bước đầu đạt số kết định Góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ngành y tế, phục vụ cho người dân đến khám chữa bệnh ngày tốt Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP HCM vào giải CCTTHC thời gian qua chưa thật hiệu Cơ sở hạ tầng chưa đủ mạnh, nguồn nhân lực thiếu hạn chế trình độ CNTT, nhận thức người lao động vai trò ứng dụng CNTT chưa đầy đủ Đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP HCM sở quan trọng để có định hướng cho phát triển ứng dụng CNTT cho ngành Y tế, góp phần đẩy mạnh CCTTHC, góp phần xây dựng thành phố thông minh đáp ứng mong đợi người dân Trong thời gian tới, Sở Y tế TP HCM bệnh viện trực thuộc cần có giải pháp hiệu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT, tổ chức máy phù hợp, đầu tư sở hạ tầng, khắc phục lỗi phần mềm, tăng cường công tác tuyên truyền để thực CCTTHC hiệu Chương luận văn xin tiếp tục đưa số giải pháp nâng cao ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP HCM 15 CHƢƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THƠNG TIN VÀO CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hƣớng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành Phố Hồ Chí Minh Định hướng ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện: Xác định đối tượng thụ hưởng: - Người dân - Nhân viên y tế - Các nhà quản lý bệnh viện giám sát thời gian thực việc tuân thủ qui trình kỹ thuật, tuân thủ phác đồ, tuân thủ quy chế kê đơn,…; Xác định nguyên tắc cần đảm bảo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện: - Phải thống “ngôn ngữ số” - Tham gia xây dựng kho liệu dùng chung ngành y tế - Để phần mềm ứng dụng phát huy hiệu mong muốn, phải có phối hợp nhà: chuyên gia công nghệ thông tin + nhà quản lý + người sử dụng Xác định điều kiện thiếu triển khai ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện - Đầu tư hạ tầng phần cứng tương thích: Củng cố nhân lực chuyên trách CNTT Xác định 10 nhóm ứng dụng theo thứ tự ưu tiên cần nghiên cứu vận dụng triển khai vào CCTTHC bệnh viện: - Hoàn thiện hệ thống phần mềm quản lý bệnh viện (HIS) - Triển khai hệ thống quản lý xét nghiệm (LIS) - Triển khai hệ thống lưu trữ luân chuyển hình ảnh (PACs) quản lý thơng tin chẩn đốn hình ảnh (RIS) - Tích hợp hệ thống HIS, LIS, PACs/RIS : Kết nối liệu từ HIS, LIS, PACS/RIS cho hồ sơ bệnh nhân - Xây dựng bệnh án điện tử 16 - Ứng dụng công nghệ nhận dạng mới: nhận diện người bệnh, tránh nhằm lẫn thông tin người bệnh, định vị người bệnh trình điều trị bệnh viện qua công nghệ nhận dạng như: mã vạch, điện thoại thơng minh, gIọng nói, khuôn mặt, vân tay, RFID (Radio Frequency Identification),… - Ứng dụng thuật toán máy học (Machine Learning) - Nghiên cứu ứng dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo vào hoạt động chẩn đoán điều trị - Xây dựng ứng dụng tương tác với người bệnh thiết bị di động, web - Đảm bảo an tồn thơng tin liệu y khoa 3.2 Các giải pháp cụ thể nhằm tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thơng tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành Phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Hồn thiện văn pháp luật, sách, chiến lƣợc, kế hoạch - Giải pháp môi trường pháp lý: + Đảm bảo việc thực tuân thủ văn quy phạm pháp luật môi trường pháp lý cho hoạt động y tế môi trường điện tử, tiêu chuẩn, quy chuẩn CNTT y tế Bộ Y tế ban hành như: quy định điều kiện hoạt động, sử dụng ứng dụng cụ thể việc trao đổi thông tin hệ thống; việc đảm bảo an toàn, an ninh, bảo mật thơng tin; ngồi xây dựng bổ sung quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn quy trình nghiệp vụ chuẩn phù hợp với đặc thù thành phố lớn; để thuê dịch vụ CNTT + Xây dựng chế, sách hỗ trợ ứng dụng phát triển CNTT y tế; đưa chi phí ứng dụng CNTT thành thành tố tính giá dịch vụ y tế; + Xây dựng văn hướng dẫn cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phận CNTT bệnh viện - Xây dựng quy trình, quy định, sách liên quan đến vận hành hệ thống thu thập số liệu phần mềm quản lý bệnh viện từ khâu tiếp nhận bệnh đến xuất viện (nội trú, ngoại trú), kết thúc lần khám (khám bệnh); sử dụng khai thác thông tin bệnh án điện tử 17 - Xây dựng, ban hành quy chế đảm bảo an toàn, an ninh thông tin môi trường mạng hoạt động nội bệnh viện - Xây dựng kiến trúc tổng thể cho hệ thống thông tin y tế TP Hồ Chí Minh bao gồm xác định nhu cầu sở xác định yêu cầu hạ tầng CNTT - Có chương trình, kế hoạch năm, 10 năm phát triển ứng dụng CNTT cho ngành Y tế thành phố để làm cho bệnh viện xây dựng kế hoạch phát triển ứng dụng CNTT - Khuyến khích thuê sản phẩm, thuê dịch vụ CNTT - Kết hợp chặt chẽ triển khai ứng dụng CNTT với CCHC 3.2.2 Nâng cao lực tạo điều kiện cho đội ngũ cán làm công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh - Đảm bảo tổ chức, nhân lực CNTT để triển khai ứng dụng CNTT y tế; bố trí nhân lực CNTT thực việc chuyển liệu điện tử khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế với quan bảo hiểm xã hội để phục vụ giám định thanh, toán bảo hiểm y tế - Các bệnh viện phải có phịng CNTT, phải có nhân có 60% có trình độ từ cao đẳng chun ngành CNTT trở lên - Bố trí cán phụ trách, phận chuyên trách CNTT bệnh viện thường xuyên kiểm tra, rà soát, đánh giá mức độ đảm bảo ATTT cho hệ thống mạng nội - Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, y bác sĩ bệnh viện mức độ quan trọng việc đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin - Tăng cường đào tạo tuyển dụng thêm nhân cho lĩnh vực phát triển ứng dụng thức - Kiến nghị có chế, sách ưu đãi để thu hút nhân lực CNTT - Đào tạo kỹ ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức, viên chức Tạo động lực ý thức cho cán tích cực ứng dụng CNTT giải cơng việc - Để triển khai ứng dụng CNTT giải quy trình nghiệp vụ cách hiệu quả, bệnh viện trực thuộc Sở Y Tế 18 TP HCM cần xây dựng ban hành chế, sách biên chế, thu hút, chế độ đãi ngộ cán CNTT 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng phần mềm ứng dụng phục vụ cho công tác cải cách thủ tục hành - Phát triển, nâng cao chất lượng phần mềm ứng dụng Để nâng cao chất lượng, phát triển phần mềm cần thực số biện pháp sau: + Tiến hành kiểm tra, rà soát phần mềm ứng dụng cho công tác giải TTHC triển khai bệnh viện trực thuộc Sở Y Tế TP HCM Qua phát sai sót, vướng mắc, hạn chế phần mềm tổng hợp lại để kiến nghị lên Sở Y Tế nghiên cứu, bổ sung, chỉnh sửa + Do điều kiện bệnh viện chưa thể tự thiết kế phần mềm th cơng ty chun thiết kế phải có cán giỏi chun mơn biết CNTT theo sát trình để bổ sung nghiệp vụ y tế, tính chất loại bệnh viện + Giải pháp lâu dài phải đào tạo cán CNTT bệnh viện giỏi tin học để họ với chuyên gia tin học khác thiết lập nên phần mềm ứng dụng hiệu cao, tiện lợi 3.2.4 Hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện - Xây dựng sở hạ tầng CNTT hoàn chỉnh, đồng đại, đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động CNTT ngành Y tế, Thành phố Mục tiêu đến năm 2020: + Hoàn chỉnh hạ tầng Trung tâm liệu tập trung ngành Y tế + Hoàn thiện hạ tầng CNTT ngành Y tế thành phố Tất bệnh viện có hạ tầng đồng bộ, đáp ứng đủ yêu cầu + Tất bệnh viện kết nối vào trục liên thơng tích hợp chung Thành phố - Đầu tư thay máy móc trang thiết bị cũ kỹ, lạc hậu khơng cịn khả thực cơng việc - Xây dựng hệ thống Mạng nội diện rộng (intranet) tích hợp, thống nhất, tốc độ cao, đảm bảo an toàn, an ninh toàn bệnh viện Trục liên thông ngành y tế phục vụ cho việc kết nối 19 liên thông mạng: Mạng thông tin quản lý y tế tập trung triển khai trước việc liên thông hệ thống quản lý văn điện tử công tác đạo, điều hành; mạng thông tin y tế công cộng; mạng thông tin Bảo hiểm y tế Hệ thống hỗ trợ chẩn đoán, chữa bệnh từ xa mạng thông tin y tế điều trị - Xây dựng tảng tích hợp, chia sẻ thơng tin Sở Y Tế với bệnh viện - Quản lý tốt hệ thống máy chủ, thiết bị ứng dụng; chủ động sử dụng ứng dụng đáp ứng yêu cầu quản lý thực nghiệp vụ bệnh viện Đảm bảo công tác thường xuyên bảo trì sửa chữa thiết bị máy tính 3.2.5 Tuyên truyền, nâng cao, đổi nhận thức công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện - Tuyên truyền nâng cao hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức y tế vai trị, lợi ích việc ứng dụng CNTT y tế Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao tinh thần trách nhiệm của công chức viên chức ngành y tế hoạt động ứng dụng CNTT Nâng cao vai trò người đứng đầu bệnh viện bệnh viện hoạt động lãnh đạo, đạo việc xây dựng, triển khai thực giải pháp ứng dụng CNTT phù hợp với bệnh viện - Thường xun có kiểm tra, đơn đốc, xử lý nghiêm vi phạm; động viên, khuyến khích cơng chức viên chức ngành y tế ý thức tự giác, thói quen việc học tập, nghiên cứu ứng dụng CNTT giải công việc thường xuyên công việc giao - Đầu tư có trọng điểm để tạo đột phá ứng dụng CNTT 3.2.6 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ ngƣời dân doanh nghiệp - Xây dựng cổng thông tin đặt hẹn khám bệnh/hẹn tiêm chủng toàn thành phố, cung cấp cho người dân dịch vụ hẹn khám để giảm thời gian chờ đợt, từ góp phần giảm tình trạng ùn tắc bệnh viện địa bàn thành phố 20 - Xây dựng ứng dụng cho phép bệnh nhân tra cứu thơng tin bệnh án, toa thuốc điện tử cá nhân, cho phép nhắc uống thuốc theo toa bác sĩ Các thông tin bao gồm: + Thơng tin bệnh án; + Thơng tin tình hình sức khỏe; + Thông tin nhắc tái khám; + Thông tin nhắc uống thuốc giờ; - Xây dựng ứng dụng cho phép tra cứu thông tin sở khám chữa bệnh, thông tin bác sĩ phạm vi thành phố Hồ Chí Minh phục vụ người dân - Xây dựng ứng dụng cho phép người dân phản ảnh vấn đề y tế, từ cải thiện mơi trường y tế thành phố Hồ Chí Minh - Cần tuyên truyền sâu rộng giao dịch điện tử cho người khám chữa bệnh, giúp người dân hiểu “tiếp xúc” với dịch vụ y tế qua internet, theo dõi lộ trình khám chữa bệnh, hồ sơ, đơn từ hay sử dụng dịch vụ công qua cổng giao tiếp điện tử… - Tuyên truyền lợi ích sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến cần xúc tiến quảng bá cộng đồng dân chúng - Thay đổi thói quen ứng dụng CNTT người dân Khuyến khích, đẩy mạnh việc khai thác thông tin internet, sử dụng dịch vụ công cung cấp, gửi câu hỏi, thắc mắc qua trang web, email bệnh viện 3.2.7 Giải pháp tài thực cơng tác cơng nghệ thơng tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện - Dành tối thiểu 1% nguồn kinh phí bệnh viện để chi cho CNTT - Kiến nghị chế, sách hỗ trợ ứng dụng phát triển CNTT y tế - Đưa chi phí ứng dụng CNTT thành thành tố tính giá dịch vụ y tế - Huy động nguồn tài khác để đẩy mạnh ứng dụng CNTT, vốn ngân sách nhà nước, vốn viện trợ nước ngoài, vốn vay đảm bảo đủ kinh phí cho dự án xây dựng, phát triển hạ tầng sở thông tin, dự án có quy mơ triển khai rộng, dự án đầu tư ứng dụng CNTT phê duyệt dự án 21 khác theo mức độ ưu tiên Huy động tối đa nguồn lực đầu tư doanh nghiệp, xã hội - Tăng cường thu hút tài trợ nước ngoài, huy động tối đa nguồn lực đầu tư doanh nghiệp, xã hội cho công tác ứng dụng CNTT - Khai thác hiệu từ nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách Trung ương cho việc xây dựng triển khai đề án/dự án - Huy động nguồn lực tài kỹ thuật thơng qua mơ hình hợp tác đối tác công tư (PPP) - Đẩy mạnh việc thuê dịch vụ CNTT Theo quy trình đầu tư, dự án CNTT phải hàng năm để hoàn tất thủ tục nên có phê duyệt cơng nghệ lạc hậu Cơ chế thuê dịch vụ CNTT giúp khắc phục tình trạng - Quản lý chặt chẽ nguồn vốn cho CNTT, đảm bảo việc chi tiêu hiệu quả, quy định, tránh lãng phí 3.2.8 Đảm bảo an tồn thơng tin Triển khai nội dung đảm bảo an tồn thơng tin cho hoạt động bệnh viện bao gồm: - Xây dựng hệ thống giám sát an ninh mạng bệnh viện Ban hành quy chế bảo đảm an tồn thơng tin định kỳ hàng năm kiểm tra, đánh giá an tồn thơng tin hệ thống bệnh viện - Xây dựng sở liệu quản lý cố an tồn, an ninh thơng tin y tế - Đẩy mạnh triển khai ứng dụng chữ ký số bảo vệ thơng tin bí mật y khoa - Mua sắm trang thiết bị CNTT chuyên dụng thiết bị tường lửa (Firewall), thiết bị lưu trữ liệu, phần mềm phòng chống virus Về phòng chống mã độc, virus, phần mềm gián điệp: Cách hiệu để ngăn chặn, phòng ngừa phần mềm độc hại lây nhiễm hệ thống mạng máy tính quan, đơn vị phải triển khai cài đặt phần mềm chống virus cho tất máy chủ, máy trạm thiết bị di động hệ thống mạng Sử dụng chế phịng chống cơng, truy nhập trái phép vào hệ thống mạng, tự động phát loại trừ mã độc truyền tải từ thư điện tử, file đính kèm, từ trang web độc hại mạng Internet Thường xuyên cập nhật phiên mới, vá lỗi hệ điều hành, phần 22 mềm chống virus Kiểm soát chặt chẽ cài đặt phần mềm máy chủ, máy trạm, không cài đặt phần mềm khơng rõ nguồn gốc khơng có quyền; cử cán thường xuyên theo dõi hoạt động cổng/trang thông tin điện tử đơn vị nhằm tránh công deface gây ảnh hưởng đến việc cung cấp thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp Thiết lập chế bảo mật cho mạng không dây thay đổi tham số mặc định thiết bị, mã hóa liệu, đặt mật truy cập mức an toàn cao TIỂU KẾT CHƢƠNG Trước hạn chế cần khắc phục triển khai ứng dụng CNTT giải TTHC, bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP Hồ Chí Minh cần hỗ trợ, phối hợp tất nguồn lực, từ quan chủ quản Sở Y tế, bệnh viện bạn đến người dân, doanh nghiệp Các giải pháp hệ thống, đòi hỏi phải thực để việc ứng dụng CNTT đạt hiệu cao góp phần CCTTHC Để xây dựng ngành Y tế thành phố bước đại hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, thiết phải xây dựng hệ thống CNTT phục vụ công tác quản lý, điều hành điều trị Thực ứng dụng CNTT thực TTHC giúp công tác quản lý điều hành hoạt động ngành y tế tốt hơn, cải tiến công tác quản lý phong cách làm việc cán bộ, nhân viên ngành y tế Đặc biệt lĩnh vực y học từ xa tạo điều kiện để ứng dụng công nghệ tin học truyền thông nhất, nâng cao hiệu cơng tác chẩn đốn điều trị, giáo dục đào tạo nghiên cứu khoa học bệnh viện nói riêng ngành y nói chung Chính vậy, để ứng dụng CNTT vào giải TTHC bệnh viện trực thuộc Sở Y tế TP Hồ Chí Minh đạt hiệu cao, cần phải thực đồng giải pháp nêu KẾT LUẬN Các quốc gia giới nhận thức rõ vai trò quan trọng CNTT phát triển mạnh mẽ ngành Y tế Trong thời gian qua, ngành Y tế đẩy mạnh ứng dụng CNTT đạt nhiều thành tựu to lớn việc vận hành hệ thống khám chữa bệnh, công tác khám chữa bệnh quản lý bệnh nhân 23 hoạt động sở y tế CNTT giúp cán y tế nâng cao kiến thức chun mơn CNTT giúp tự động hóa phương tiện chẩn đoán điều trị, hỗ trợ y tế từ xa giúp bác sĩ định lâm sàng nhanh chóng xác; giảm thiểu tử vong sai lầm y khoa Ngồi ra, CNTT góp phần tăng cường giải CCTTHC bệnh viện, giúp tăng cường chức quản lý bệnh viện CNTT giúp bệnh viện gia tăng đáng kể hiệu hoạt động khám chữa bệnh, toán bảo hiểm y tế, rút ngắn thời gian chờ khám người dân, giảm TTHC phiền hà cho người bệnh Ứng dụng CNTT hoạt động CCTTHC cần đạt công khai, minh bạch hoạt động bệnh viện Triển khai hoạt động ứng dụng CNTT vào CCTTHC bệnh viện theo kế hoạch đề tiến độ, hiệu quả, cần có giải pháp đồng sách, tài chính, nhân lực cơng nghệ, cần phối hợp chặt chẽ với chương trình cải cách hành giai đoạn 2016 – 2020 Tuy nhiên, việc đẩy mạnh áp dụng CNTT vào hoạt động ngành y tế nói chung bệnh viện trực thuộc Sở Y tế nói riêng vướng khơng khó khăn Vẫn tồn bệnh viện thụ động chờ tiền dự án, ngân sách Nhà nước Bộ Y tế khiến việc triển khai ứng dụng CNTT bệnh viện theo kiểu làm, hết dừng Nhìn chung, ứng dụng CNTT cịn mang tính chắp vá, khơng có liên thơng, kết nối Bên cạnh để việc triển khai ứng dụng CNTT vào CCTTHC có hiệu quả, bệnh viện cần thực giải pháp đưa cách đồng quan trọng vai trò bật nằm Lãnh đạo bệnh viện doanh nghiệp CNTT thơng qua chế th dịch vụ Ngồi ra, bên cạnh nỗ lực, cố gắng tập thể lãnh đạo, công chức viên chức, y bác sĩ bệnh viện mong tiếp tục nhận quan tâm đạo, lãnh đạo Sở Y tế TP.HCM Sự phối hợp chặt chẽ Uỷ ban nhân dân TP HCM với sở, ban, ngành doanh nghiệp người dân khám chữa bệnh nhằm thực tốt chương trình CCTTHC y tế / DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 ... CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC SỞ Y TẾ 1.1 Khái quát ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế 1.1.1 Khái niệm ứng dụng công nghệ thơng tin vào. .. bệnh viện thuộc Sở Y Tế TP HCM CHƢƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan bệnh viện thuộc Sở. .. ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành bệnh viện thuộc Sở Y tế Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1.1 Cải cách quy trình khám bệnh cơng tác khám chữa bệnh - Nhờ có ứng dụng CNTT mà quy