Mục đích của luận văn nhằm làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên trên địa bàn tỉnh Lào Cai, đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, luận văn đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong những năm tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC SƠN BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC SƠN BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS DƢƠNG TRUNG Ý HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Sơn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Ban quản lý đào tạo ầ ực tiếp giảng dạy lớp cao h Đặc biệt xin chân thành cảm ơn PGS.TS Dƣơng Trung Ý, trực tiếp hƣớng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Nội vụ, Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai, cung cấp số liệu liên quan đế Cuối xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ln động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn kiến Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN 1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm công chức, chuyên viên, ngạch chuyên viên 1.1.2 Khái niệm bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên công tác bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên 14 1.2 Đối tƣợng, mục tiêu, kết cấu chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên 15 1.2.1 Đối tƣợng theo học chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên 15 1.2.2 Mục tiêu chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên 16 1.2.3 Kết cấu chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên 17 1.3 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên 19 1.3.1 Trách nhiệm quan chức 19 1.3.2 Trách nhiệm sở đào tạo, bồi dƣỡng 20 1.3.3 Trách nhiệm học viên 21 Kết luận chƣơng 23 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI TỪ NĂM 2014 ĐẾN NĂM 2017 24 2.1 Khái quát tỉnh lào cai đội ngũ công chức ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai 24 2.1.1 Khái quát đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh hệ thống trị tỉnh Lào Cai 24 2.1.2 Đội ngũ cán công chức ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai nhu cầu, tiêu bồi dƣỡng 34 2.1.3 Nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên 38 2.2 Thực trạng công tác bồi dƣỡng ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai từ năm 2014 đến năm 2017 39 2.2.1 Ƣu điểm 39 2.2.2 Một số hạn chế nguyên nhân 57 Tiểu kết chƣơng 60 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC NGẠCH CHUYÊN VIÊN TRÊN ĐỊA BẢN TỈNH LÀO CAI NHỮNG NĂM TỚI 61 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu 61 3.1.1 Phƣơng hƣớng chung 61 3.1.2 Mục tiêu bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên cho cán công chức tỉnh Lào Cai 2017 - 2020 64 3.2 Một số giải pháp 65 3.2.1 Tiếp tục xây dựng kiện toàn đội ngũ giảng viên 65 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng công tác giảng dạy 68 3.2.3 Đổi phƣơng pháp tổ chức quản lý lớp học 71 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng hoạt động nghiên cứu thực tế học viên đổi công tác đánh kiểm tra, đánh giá chất lƣợng học tập 72 3.2.5 Tăng cƣờng sở vật chất sử dụng có hiệu 74 3.3 Một số kiến nghị 76 Tiểu kết chƣơng 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc cho cán bộ, công chức, viên chức nhiệm vụ đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm lãnh đạo tổ chức thực nhiều năm qua Theo quy định Nghị định số 18/2010/NĐCP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, nhiệm vụ bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc thuộc chƣơng trình chuyên viên đƣợc giao cho Trƣờng Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng trƣờng đào tạo cán bộ, công chức bộ, ngành Kể từ thành lập tái thành lập tỉnh Lào Cai (tháng 10/1991) đến nay, quan chức tỉnh ln tích cực, chủ động việc Đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức công tác quan Đảng, Nhà nƣớc đoàn thể địa bàn, đặc biệt mở lớp bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên Với đông đảo đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn thiếu chƣa đƣợc chuẩn hóa kỹ quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên, điều kiện sở đào tạo chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên cho cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai sở đào tạo cán bộ, công chức viên chức địa bàn tỉnh Lào Cai, ln địa thức, tin cậy công tác bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên Với chủ trƣơng đổi mới, nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng, đặc biệt đổi chƣơng trình, nội dung, ngày 22/01/2013 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 51/QĐ-BNV quy định chƣơng trình tài liệu hƣớng dẫn thực chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, ngày 06/8/2013, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định số 900/QĐ-BNV quy định việc thực tài liệu bồi dƣỡng ngạch chuyên viên Từ năm 2014 nay, tỉnh Lào Cai tổ chức đƣợc lớp Bồi dƣỡng ngạch chuyên viên theo chƣơng trình (Từ khóa 39 đến khóa 47 trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai) Qua thực tế áp dụng chƣơng trình cho thấy so với chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc chƣơng trình cũ, chƣơng trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên lần có nhiều điểm phân bổ thời gian, dung lƣợng kiến thức yêu cầu kỹ giảng dạy Trong năm qua, đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Lào Cai có đóng góp to lớn vào cơng đổi đất nƣớc nói chung, tỉnh Lào Cai nói riêng Tuy nhiên, hồn cảnh đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng, trình độ dân trí cộng đồng nâng cao đội ngũ cán bộ, cơng chức bộc lộ hạn chế, bất cập: Nhiều cán bộ, công chức chƣa đào tạo, bồi dƣỡng đủ theo tiêu chuẩn chức danh; lực chuyên môn nghiệp vụ cán cơng chức đảm nhận cịn hạn chế Thực tế cho thấy, khơng cán cơng chức tỉnh việc nắm bắt giải công việc theo chức trách đƣợc giao hạn chế, hiệu hoàn thành nhiệm vụ chƣa cao, bộc lộ rõ thiếu hụt chuyên môn, nghiệp vụ, lực điều hành, xử lý tìn chƣa có tính chun nghiệp Tham gia khóa bồi dƣỡng, học viên đƣợc trang bị, cập nhật kiến thức cần thiết quản lý nhà nƣớc kỹ thực thi công việc, đồng thời tăng cƣờng ý thức phục vụ nhân dân nhằm nâng cao lực công tác công chức, viên chức ngạch chuyên viên thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm đƣợc giao; góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đặc biệt, với khung chƣơng trình bồi dƣỡng công chức, viên chức ngạch chuyên viên đƣợc học tập trực tiếp thực hành số kỹ bổ trợ trình thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhƣ kỹ quản lý thời gian, kỹ giao tiếp, kỹ xây dựng, soạn thảo văn bản, kỹ thu thập xử lý thơng tin Phần lớn học viên tham gia khóa bồi dƣỡng đạt kết học tập giỏi Việc thực chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên thu đƣợc kết đáng khích lệ Tuy nhiên, Thực tế, việc học tập cán chƣa thực hiệu nhiều nguyên nhân Về cán bộ, cơng chức tỉnh Lào Cai: trình độ kiến thức ban đầu nhìn chung chƣa đồng đều, nguồn hình thành khơng ổn định, số lƣợng cơng chức hay có luân chuyển, điều động số công chức đƣợc cử đào tạo bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức danh để nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ mà chủ yếu để hồn thiện văn bằng, chứng đáp ứng quyền lợi cá nhân việc nâng lƣơng, ngạch bậc, đủ tiêu chuẩn chức danh theo quy định Nội dung, chƣơng trình, hình thức phƣơng pháp, bồi dƣỡng chƣa đáp ứng yêu cầu thực tiễn lãnh đạo, quản lý, lĩnh vực quản lý nhà nƣớc Một số nội dung chƣơng trình bồi dƣỡng nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên thông, kế thừa, trùng lặp nội dung, thiếu tính thiết thực, chƣa sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho cán bộ, công chức Do vậy, đƣợc bồi dƣỡng, số cán bộ, cơng chức cịn lúng túng việc thực nhiệm vụ, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, giải vấn đề thực tiễn đặt hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Thực tế cho thấy có hạn chế định tác động đến hiệu công tác bồi dƣỡng nhƣ việc giao tiêu cán công chức đƣợc bôi dƣỡng ngạch chuyên viên, nhu cầu cán công chức bồi dƣỡng ngạch chuyên viên chƣa đƣợc đáp ứng kịp thời, đầu tƣ sở vật chất cho sở đào tạo, phƣơng tiện, công cụ phục vụ cho thảo luận hạn chế; số lƣợng lớp học cịn (02 lớp năm theo tiêu Sở nội vụ), học viên lớp từ 80 đến 100 học viên đông lớp nên hạn chế việc tiếp thu kiến thức giảng viên chuyền đạt Về đội ngũ giảng viên: Giảng viên phƣơng pháp giảng dạy bị hạn chế sở vật chất sở đào tạo, phƣơng tiện, công cụ phục vụ giảng dạy chƣa đáp ứng, kỹ truyền đạt chƣa sâu, lý luận gắn với thực tiễn chƣa đƣợc tham gia lớp bồi dƣỡng cập nhật chƣơng trình mới… Từ số thực trạng nêu đặt cho công tác bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên cần phải có đổi mới, chuyển hƣớng mạnh mẽ khắc phục số hạn chế nêu để có đƣợc đội ngũ cơng chức địa bàn tỉnh Lào Cai đáp ứng yêu cầu giai đoạn Bởi vậy, việc lựa chọn đề tài "Bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên địa bàn tỉnh Lào Cai" đề tài nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Ở nƣớc ta năm gần đây, chủ đề nghiên cứu đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Ở mức độ phạm vi khác nhau, có nhiều cơng trình nghiên cứu đƣợc công bố nhƣ: - Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ TS Nguyễn Ngọc Vân: "Cơ sở khoa học việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành theo nhu cầu cơng việc", (2007); - PGS.TS Bùi Đức Kháng chủ nhiệm (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đào tạo bồi dƣỡng cán cơng chức nhiệm vụ thƣờng xun, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ, chun mơn, lực cơng tác; chất lƣợng hệu làm việc cán bộ, công chức, viên chứ; hƣớng tới mục tiêu tạo đƣợc thay đổi KẾT LUẬN Vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng công chức mối quan tâm hàng đầu đất nƣớc nói chung tỉnh Lào Cai nói riêng Với địa phƣơng thời ký, trình vận động biến đổi khơng ngừng điều kiện trị, kinh tế - xã hội, việc bồi dƣỡng công chức nhu cầu thƣờng xuyên tất tổ chức có liên quan đến việc sử dụng ngƣời nhằm khai thác phát huy để lực quản lý hành nhà nƣớc họ để phát triển kinh tế - xã hội Cán bộ, công chức có vai trị quan trọng viêc hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Bất kỳ công vụ trọng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đảm bảo thực hiệu chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao Trong năm qua, công tác bồi dƣỡng ngạch chuyên viên tỉnh Lào Cai có nhiều chuyển biến tích cực, thực tinh thần Nghị số: 30c/NQCP, ngày 08/11/2011 Chính phủ Ban hành chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2011-2020 : “Đổi nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức; thực việc đào tạo, bồi dƣỡng theo hình thức: Hƣớng dẫn tập thời gian tập sự; bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dƣỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trƣớc bổ nhiệm bồi dƣỡng hàng năm;” Hoạt động bồi dƣỡng ngạch chuyên viên tập trung trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đa số học viên tiếp thu vận dụng sáng tạo , có hiệu kiến thức đƣợc trang bị vào giải cơng việc đƣợc giao Có thể thấy hoạt 79 động quan trọng nhà trƣờng góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Tuy nhiên công tác bồi dƣỡng ngạch chuyên viên nhà trƣờng cịn có bất cập định địi hỏi nhà trƣờng phải thực có nhìn nhận đầy đủ để từ xây dựng tổ chức thực đƣợc hệ thống giải pháp đồng bộ, hiệu quả, khắc phục tồn tại, hạn chế, phát huy điểm mạnh, tích cực Những giải pháp là: Giảng dạy lớp bồi dƣỡng chuyên viên đòi hỏi ngƣời giảng viên bên cạnh việc nắm vững kiến thức vốn sống, kinh nghiệm giảng dạy kinh nghiệm thực tế đòi hỏi cấp thiết để đáp ứng yêu cầu Giảng viên cần tăng cƣờng công tác nghiên cứu thực tế sở, đƣợc tham gia dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, đƣợc nghe tiếp xúc cử tri, dự Hội nghị báo cáo viên Tỉnh, đặc biệt dự tập huấn chƣơng trình Bộ Nội vụ, Học viện Hành tổ chức Thực thƣờng xuyên công tác thăm lớp, dự giảng chuyên đề kỹ lớp bồi dƣỡng ngạch chuyên viên Thông qua hoạt động này, đội ngũ giảng viên góp ý, hỗ trợ chuyển giao cho ý kiến, giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lƣợng giảng dạy Để thực đƣợc giải pháp bồi dƣỡng kiến thức QLHCNH cho đội ngũ công chức hành cấp tỉnh Lào Cai thành cơng đỏi hỏi phải có quan tâm cấp ủy đảng, quan chức hữu quan Đặc biệt, tồn hệ thống trị địa bàn tỉnh Lào Cai phải chung vai, nỗ lực khơng ngừng đế thực tâm trị cao độ Đảng nhà nƣớc nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng bồi dƣỡng kiến thức QLHCNH cho đội ngũ cơng chức tồn tỉnh nhằm thực tốt nhiệm vụ Đảng nhà nƣớc giao tạo niềm tin sâu sắc nhân đân./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Lào Cai (2011), Quy định số 06-QĐ/TU ngày 02/8/2011 Ban thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai quy định chức nhiệm vụ của, tổ chức máy quan hệ cơng tác Trường Chính trị tỉnh Lào Cai, Lào Cai Nguyễn Mạnh Bình (2001), Đào tạo bồi dưỡng cơng chức hành Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh theo yêu cầu cải cách hành nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư liên tịch số 06/2011/TTLT-BNV-BGD&ĐT ngày 06/6/2011 Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tieu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, sách giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Quyết định số 51/QĐ-BNV ngày 22/01/2013 Bộ Nội vụ Ban hành chương trình tài liệu hướng dẫn thực chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Quyết định số 900/QĐ-BNV ngày 06/8/2013 Bộ Nội vụ ban hành quy định việc thực tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2016), Niên giám thống kê năm 2016, Lào Cai Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2008), "Những vấn đề đặt đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức theo nhu cầu", Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (11) 81 10 Trần Nhi Hòa (2006), Xây dựng đội ngũ cán cơng chức hành cấp huyện tỉnh Lào Cai nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 11 Học viện Hành quốc gia (2016), Tài liệu, giáo trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên, tập I, tập II, Hà Nội 12 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, Thành phố Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Thị La (2015), "Đào tạo, bồi dƣỡng cán bô, cơng chức q trình cải cách hành chính", Tạp chí Cộng sản, (18) 14 Tơ Thị Linh (2011), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo tiêu chuẩn chức danh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viên Hành chính, Hà Nội 15 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Hà Nội 16 Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo tổng kết năm, Lào Cai 17 Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 73/QĐ-TCT ngày 27/8/2014 việc Ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động Trường Chính trị tỉnh Lào Cai, Lào Cai 18 Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai (2016), Báo cáo số liệu lớp đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2011-2016 Trường trị tỉnh Lào Cai, Lào Cai 82 PHỤ LỤC Phụ lục PHỤ BIỂU KẾT CẤU CHƢƠNG TRÌNH Phần I KIẾN THỨC CHUNG Số tiết Chuyên đề, hoạt động STT Nhà nƣớc hệ thống trị Lý thuyết Thảo luận, thực hành Tổng 12 12 Tổ chức máy hành nhà nƣớc Cơng vụ, cơng chức 12 Đạo đức công vụ 12 Thủ tục hành nhà nƣớc 12 12 12 12 4 Quản lý tài quan hành nhà nƣớc Hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nƣớc Cải cách hành nhà nƣớc Chuyên đề báo cáo: Thực tiễn quản lý hành nhà nƣớc bộ, ngành địa phƣơng 10 Ôn tập 11 Kiểm tra Tổng 68 83 36 116 Phần II KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC THEO NGÀNH VÀ LÃNH THỔ Số tiết STT Chuyên đề, hoạt động Lý thuyết Thảo luận, thực hành Tổng Tổng quan quản lý nhà nƣớc theo ngành lãnh thổ 12 4 Chuyên đề báo cáo: Thực tiễn quản lý nhà nƣớc theo ngành/lĩnh vực lãnh thổ Việt Nam Ôn tập Kiểm tra Tổng 12 84 32 Phần III CÁC KỸ NĂNG Số tiết Chuyên đề STT Lý Thảo luận, thuyết thực hành Tổng Quản lý thời gian 12 16 Kỹ giao tiếp 12 16 Quản lý hồ sơ 12 16 Kỹ làm việc nhóm 12 16 Kỹ soạn thảo văn 12 16 Kỹ viết báo cáo 12 16 Kỹ thu thập xử lý thông tin 12 16 Tổng 28 84 112 Phần IV VIẾT TIỂU LUẬN VÀ ĐI THỰC TẾ Hoạt động STT Số tiết Hƣớng dẫn viết tiểu luận tình Viết tiểu luận tình 40 Đi thực tế 16 Tổng số 60 85 Phụ lục ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN GIẢNG DẠY CHƢƠNG TRÌNH BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN Trình độ đƣợc đào tạo TT Họ tên Năm sinh Hà Thị Nga Nguyễn Thị Vân Hằng Dân tộc Chức vụ/ chức Nữ TS danh Chuyên đề giảng dạy CM (ghi rõ LLCT chuyên ngành) (CC/CN/TC ) 20/2/1969 x Thái Hiệu trƣởng Thạc sỹ Kinh tế CN Quản lý tài quan hành nhà nƣớc; 11/4/1975 x Kinh Phó Hiệu trƣởng Tiến sỹ Lịch sử Đảng Cộng sản VN CC Quản lý thời gian; Kỹ giao tiếp; Lê Đình Lợi 20/6/1972 Lƣu Thị Sim 17/1/1973 Lê Bích Thủy 15/6/1973 Kinh Phó Hiệu trƣởng Thạc sỹ Tơn giáo CC Quản lý tài quan hành nhà nƣớc; Kỹ viết báo cáo x Kinh Phó Hiệu trƣởng Thạc sỹ Luật CC Quản lý thời gian; Kỹ giao tiếp; x Kinh Trƣởng khoa Thạc sỹ KTCT Mác-Lênin CC Kỹ làm việc nhóm; Kỹ viết báo cáo; Ghi 10 Phạm Văn Chiến Ngơ Thị Nhung Trần Nhi Hịa Hoàng Việt Hà 09/02/1967 01/10/1976 Kinh x Kinh P.Trƣởng khoa Trƣởng khoa P Trƣởng khoa Thạc sỹ KTCT Mác-Lênin Thạc sỹ Luật CC Tổng quan quản lý nhà nƣớc theo ngành lãnh thổ; Thực tiễn quản lý nhà nƣớc theo ngành/lĩnh vực lãnh thổ Việt Nam CC Nhà nƣớc hệ thống trị; Tổ chức máy hành nhà nƣớc; Cơng vụ, cơng chức; Đạo đức công vụ; Chuyên đề báo cáo: Thực tiễn quản lý hành nhà nƣớc bộ, ngành địa phƣơng; Thủ tục hành nhà nƣớc; Nhà nƣớc hệ thống trị; Tổ chức máy hành nhà nƣớc; Công vụ, công chức; Đạo đức công vụ; Đại học Luật 07/4/1977 Kinh 10/101979 Đại học Khoa học Kinh P.Trƣởng phịng XHNV TC Thủ tục hành nhà nƣớc; Quản lý hồ sơ; Kỹ soạn thảo văn bản; Quách Thị Hồng 10 Ngân 12/5/1987 11 Lƣơng Văn Tinh 26/01/1981 12 Đinh Thị Phƣơng 30/3/1973 x Mƣờng Giảng viên Đại học Luật TC Tổ chức máy hành nhà nƣớc; Cơng vụ, cơng chức; Đạo đức cơng vụ; Tày Giảng viên Đại học Hành TC Hƣớng dẫn học viên nghiên cứu thực tế; CN Cải cách hành nhà nƣớc; Thủ tục hành nhà nƣớc CC Kỹ thu thập xử lý thông tin; Hệ thống thơng tin quản lý hành nhà nƣớc; Dân số x Kinh Trƣởng khoa Thạc sỹ Luật 13 Nguyễn Mai Thúy 24/4/1977 x Thạc sỹ Chính trị Kinh P.Trƣởng phòng học 14 Vũ Thị Hiền 10/5/1984 x Kinh Giảng viên Đại học Hành TC Hƣớng dẫn học viên nghiên cứu thực tế; 15 Hoàng Thanh Tuyền 17/6/1985 Nùng Giảng viên Đại học Hành TC Hƣớng dẫn học viên nghiên cứu thực tế; Mời Trung tâm CN 16 TT Giảng viên kiêm chức Hệ thống thông tin quản lý hành nhà nƣớc Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Bảng tổng kết học viên đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên Tổng số phiếu đƣợc học viên lấy ý kiến: 56 phiếu TT Tiêu chí/Chỉ báo Thang đánh giá (1 Rất - Tổng số -> Rất tốt) phiếu CT Tính phù hợp chƣơng trình Tính phù hợp chƣơng trình với mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng 1.79 44.64 53.57 56 1.2 Tính phù hợp chƣơng trình với học viên 0.00 39.29 60.71 56 2.1 Tính xác chƣơng trình 8.93 37.50 53.57 56 2.2 Tính cập nhật nội dung chƣơng trình 12.50 44.64 42.86 56 1.1 CT Tính khoa học chƣơng trình CT Tính cân đối chƣơng trình 3.1 Tính cân đối nội dung chƣơng trình với thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng 8.93 41.07 50.00 56 3.2 Tính cân đối chuyên đề/phần học chƣơng trình 10.71 33.93 55.36 56 3.3 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành/thực tế 8.93 32.14 58.93 56 Tính đáp ứng chƣơng trình với nhu cầu học viên 5.36 39.29 55.36 56 4.2 Tính đáp ứng chƣơng trình với yêu cầu 7.14 42.86 50.00 56 CT Tính ứng dụng chƣơng trình 4.1 cơng việc học viên 4.3 Tính thực tiễn nội dung chƣơng trình 5.36 48.21 46.43 56 CT Hình thức chƣơng trình 5.1 Tính khoa học hình thức trình bày chƣơng trình 10.71 48.21 3.57 56 5.2 Tính khoa học, xác ngơn ngữ chƣơng trình 3.57 50.00 46.43 56 Tổng TB 6.99 41.82 48.07 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Bảng tổng kết giảng viên đánh giá chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên Tổng số phiếu đƣợc giảng viên lấy ý kiến:7 phiếu TT Tiêu chí/Chỉ báo Tổng Thang đánh giá (1 Rất > số Rất tốt) phiếu CT Tính phù hợp chƣơng trình 1.1 Tính phù hợp chƣơng trình với mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng 0.00 42.86 57.14 0.00 1.2 Tính phù hợp chƣơng trình với học viên 14.29 28.57 28.57 28.57 2.1 Tính xác chƣơng trình 14.29 28.57 28.57 28.57 2.2 Tính cập nhật nội dung chƣơng trình 28.57 71.43 0.00 0.00 CT Tính khoa học chƣơng trình CT Tính cân đối chƣơng trình 3.1 Tính cân đối nội dung chƣơng trình với thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng 0.00 33.33 66.67 0.00 3.2 Tính cân đối chuyên đề/phần học chƣơng trình 14.29 28.57 42.86 14.29 3.3 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành/thực tế 28.57 28.57 28.57 14.29 CT Tính ứng dụng chƣơng trình 4.1 Tính đáp ứng chƣơng trình với nhu cầu học viên 28.57 28.57 28.57 14.29 4.2 Tính đáp ứng chƣơng trình với u cầu cơng việc học viên 14.29 57.14 0.00 28.57 4.3 Tính thực tiễn nội dung chƣơng trình 14.29 42.86 14.29 28.57 CT Hình thức chƣơng trình 5.1 Tính khoa học hình thức trình bày chƣơng trình 0.00 42.86 57.14 0.00 5.2 Tính khoa học, xác ngơn ngữ chƣơng trình 14.29 57.14 28.57 0.00 Tổng TB 14.29 40.87 31.75 13.10 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Bảng tổng kết giảng viên đánh giá học viên tham gia chƣơng trình bồi dƣỡng chuyên viên Tổng số phiếu đƣợc giảng viên lấy ý kiến: phiếu TT Tiêu chí/Chỉ báo Thang đánh giá (1 Rất -> Rất tốt) Tổng số phiếu HV Mục tiêu học tập 1.1 Học viên xác định đƣợc mục tiêu học tập phù hợp với mục tiêu khóa bồi dƣỡng 13 25.00 50.00 12.50 1.2 Học viên xác định mục tiêu học tập phù hợp với lực 25 25.00 37.50 12.50 2.1 Học viên có phƣơng pháp học tập khoa học 13 62.50 12.50 12.50 2.2 học viên có khả tự học, tự nghiên cứu 13 37.50 25.00 25.00 2.3 Học viên có khả vận dụng thực tiễn trình học tập 2.4 Học viên có tính sáng tạo trình học tập 13 HV Phƣơng pháp học tập 25.00 37.50 37.50 25 37.5 25 0.00 HV Thái độ học tập 3.1 Tính cân đối nội dung chƣơng trình với thời lƣợng khóa đào tạo, bồi dƣỡng 25 37.50 37.50 3.2 Tính cân đối chuyên đề/phần học chƣơng trình 13 50.00 25.00 12.50 3.3 Tính hợp lý nội dung lý thuyết thực hành/thực tế 25 37.50 12.50 25.00 3.4 Học viên thực đầy đủ, nghiêm túc quy định 25 37.50 12.50 25.00 sở đào tạo, bồi dƣỡng Tổng TB 16 36.3 25 22.5 ... viên chức địa bàn tỉnh Trƣờng Chính trị tỉnh Lào Cai sở đào tạo cán bộ, công chức viên chức địa bàn tỉnh Lào Cai, ln địa thức, tin cậy công tác bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên. .. đủ bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên địa bàn tỉnh Lào Cai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn bồi dƣỡng công chức ngạch chuyên viên địa bàn tỉnh. .. chun mơn) 1.1.2 Khái niệm bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên công tác bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên 1.1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên Bồi dƣỡng đƣợc hiểu hoạt